Отказ в выдаче загранпаспорта на ошибочном основании: излагаем обстоятельно

Независимо от того, какие вам были предъявлены причины отказа в выдаче загранпаспорта РФ, это ещё не означает, что вы навсегда будете лишены возможности выезда за границу. Законодательство допускает снятие запрета после устранения причин, которые повлекли его наложение. Таким образом, отказ в выдаче загранпаспорта может быть лишь временным, а срок снятия запрета можно ускорить, если обстоятельства этого позволяют.

Основные причины отказа в выдаче загранпаспорта  

Оформляя документы для зарубежных командировок, отдыха в экзотических странах или организации отпуска на популярных курортах, многие граждане Российской Федерации редко задумываются над тем, что в выдаче загранпаспорта им может быть отказано. Среди основных причин отказа стоит отметить наличие действующего договора, согласно которому Вы владеете информацией государственной важности или секретными сведениями. Пока такой документ будет носить свою законную юридическую силу, получить загранпаспорт невозможно. Еще одной причиной, которая может послужить для отказа в выдаче документа, выступает подозрение в совершении преступления. Пока Вы являетесь обвиняемым по административному или уголовному делу, право на выезд будет ограничено. Изменить ситуацию сможет только оправдательный приговор суда, который вступит в свою законную силу. Здесь сразу же стоит отметить тот факт, что бывшие заключенные имеют полное право на получение загранпаспорта после своего освобождения. Также причиной отказа может послужить уклонение гражданина Российской Федерации от уплаты алиментов, наличие у него непогашенной кредиторской задолженности, просроченных штрафов ГИБДД, а также уклонение от выполнения обязательств, которые были наложены народным судом.

Самой частой причиной отказа в выдаче документов принято считать предоставление недостоверных данных, вне зависимости от того, было ли это сделано намеренно либо по ошибке. Если же загранпаспорт оформляется на несовершеннолетнего гражданина, то отказ в выдаче загранпаспорта данным лицам может наступить по причине несогласия матери или отца на выезд ребенка за пределы России. В таком случае дело поможет разрешить суд, в котором законные представители ребенка имеют все шансы отстоять свои права и права несовершеннолетнего.

Отказ в принятии документов

Планируя оформление выездного документа, гражданам рекомендуется заранее знать, в каких случаях не дают загранпаспорт. Исходя из положений ст.15 ФЗ №114 «О порядке выезда и въезда в РФ» запрет на выдачу заграничного паспорта и (или) выезд за границу может быть наложен в таких случаях:

• наличие доступа к сведениям, относящимся к государственной тайне;
• прохождение срочной военной службы;
• статус подозреваемого в преступлении;
• статус осужденного по решению суда;
• уклонение от выполнения решения суда;
• наличие в поданной заявке ложных сведений.

Скачать статью 15 ФЗ-114 (.DOCX)

Как поступить

Если ваш статус подпадает под одну из перечисленных категорий, то это означает, что подача заявки на получение загранпаспорта будет отклонена. Тем не менее, при наличии оснований для обжалования решения вы имеете право обратиться в вышестоящие органы УМВД, устранить причину наложения запрета или подать иск в суд.

Почему могут отказать?

Чтобы не тратить время на сбор документов и подачу заявления впустую, нужно знать перечень законных оснований, по которым все равно откажут в выдаче. Надо отметить, что причина отказа всегда фиксируется письменно. Если она не входит в список оснований, перечисленных в Законе, такой отказ является незаконным.

Причины отказа в выдаче загранпаспорта:

• доступ к государственной тайне. Лицо, обратившееся с заявлением о получении загранпаспорта имеет доступ к информации, которая составляет государственную тайну. Для таких граждан установлено два срока снятия ограничения: 5 и 10 лет. Срок отсчитывается с момента, когда заявитель в последний раз имел контакт с такими сведениями. 10-летний срок предусмотрен для граждан, которые имели дело с особо важной информацией. Перечень таких сведений содержится в Указе Президента № 1203 от 30.11.95 г. Раньше истечения этих сроков такие лица получат отказ;
• прохождение службы в рядах ВС РФ. Заявитель проходит службу в рядах Вооруженных Сил РФ или альтернативную службу. На этот срок загранпаспорт сдается в орган ФМС, который его и выдал, для хранения. Конечно, если паспорт уже был ранее получен. После окончания службы, паспорт возвращается владельцу, после проверки органами ФСБ;
• судимость или иной процессуальный статус. Если заявитель имеет статус подозреваемого или обвиняемого по конкретному уголовному делу, выдача паспорта возможна только после изменения его процессуального статуса в результате состоявшегося приговора суда или решения по делу;
• для заявителя, который имеет статус осуждённого, произойдет задержка выдачи паспорта до момента окончания срока заключения или объявления амнистии. Обязательное условие – судимость гражданина должна быть погашена;
• долговые обязательства. Заявитель злостно уклоняется от исполнения своих законных обязанностей. Например, отказывается выплачивать алименты на содержание малолетнего ребенка, не выполняет финансовых обязательств, установленных судебным решением. Выдать паспорт смогут после выполнения обязательств или после мирного решения вопроса с другой стороной;
• если заявитель в анкете сообщает о себе искаженные или ложные сведения.

На картинке — уведомление об отказе в выдаче загранпаспорта в связи с привлечением к ответственности:

Если выдача загранпаспорта зависит от факта освобождения от заключения, исполнения обязательств, то необходимо будет предоставить дополнительные документы-доказательства: справку об освобождении, выписку об уплате материального долга и другие.

Важно! Возможен отказ в пропуске через границу РФ и при наличии загранпаспорта. Это может произойти прямо в терминале аэропорта. Перед выездом нужно проверить, не висит ли на вас каких-либо долгов. Например, на сайте ФССП, ФНС или ГИБДД.

По каким причинам могут не принимать документы?

В качестве оснований, используемых представителями уполномоченной службы для отказа в принятии заявки на оформление заграничного паспорта, можно выделить следующие позиции:

• структура и содержание заявления характеризуются несоответствиями установленным критериям административного регламента;
• текст заявления трудночитаем или вовсе не поддается прочтению;
• в пакете документов отсутствуют обязательные сведения или имеются ошибки в оформлении бумаг;
• проигнорирована необходимость в личном посещении отделения миграционной службы заявителем, чей возраст превысил 18 лет, или законным представителем лица, не достигшего совершеннолетнего возраста (признанного недееспособным); исключение – при подаче заявления через Единый портал;
• документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя, на момент обращения недействителен; особенно актуально для случаев, когда не был заменен паспорт по достижении 20 или 45 лет.

Отдельно стоит уточнить причины отказа в выдаче загранпаспорта, поданного через Единый портал:

• сведения внесены не во все обязательные графы;
• не предоставлен фото лица, на которого необходимо оформить паспорт;
• нарушены критерии выполнения цифровой фотографии;
• срок действия паспорта гражданина истек;
• выявлено несоответствие сведений заявителя, указанных в электронной форме, данным владельца квалифицированной электронной подписи, с использованием которой заверялась заявка.

Представители миграционной службы обязаны руководствоваться исключительно вышеописанными позициями. Любое отхождение от принятых оснований может служить причиной для обжалования решения государственной структуры.

Что делать?

Если не удалось подать документы на оформление загранпаспорта в связи с получением отказа от уполномоченных лиц, дальнейшие действия зависят от факторов, послуживших причиной такого решения.

В случае с правомерным возвращением запроса без рассмотрения, сотрудник, ответственный за прием документов, по административному регламенту должен рекомендовать исключить выявленные недостатки для повторного обращения.

Убедившись, что основание соответствует вышеуказанным позициям, необходимо согласовать с государственным служащим дату подачи запроса и произвести предварительную запись. Подобный подход позволит избежать необоснованных потерь времени на повторное ожидание в очередях.

Вторая ситуация – если были соблюдены все утвержденные регламентом требования, но все же сотрудник миграционной службы отказал в принятии документов, при этом руководствуется явно выдуманными причинами или ссылается на внутренние указания подразделения, направляя заявителя к руководству для получения объяснений.

В этом случае потребуется оформить претензию на противоправные действия уполномоченного лица и подать ее в адрес руководителя. Дальнейшие действия определяются его реакцией на жалобу. Зачастую этого достаточно для скорейшего разрешения возникшей проблемы.

Важно! Однако если запрос не был рассмотрен или остался без движения, необходимо добиться рассмотрения дела у вышестоящего руководства.

Самые распространенные причины отказа в выдаче загранпаспорта

Довольно часто причиной отказа в выдаче документов может послужить утеря внутреннего паспорта либо его недействительность. Вам не выдадут заграничный паспорт и в том случае, если вы уклоняетесь от исполнения санкций либо тех обязательств, которые были наложены сотрудниками судебных органов. Нельзя получить загранпаспорт и лицам, которые несут службу в армейских структурах либо являются военнослужащими в отставке. В любом случае, какой бы ни была причина отказа, после ее устранения (если это возможно), Вы можете заново подать документы и добиться позитивного результата.

Вне зависимости от причины отказа в выдаче заграничного паспорта, органы внутренних дел, которые принимали заявление, должны выдать уведомление с обязательным указанием причины, по которой было вынесено отрицательное решение. Срок выдачи такого документа не должен превышать 10 дней, начиная со дня вынесения отрицательного решения. Если же Вы не согласны с вынесенным уведомлением, его можно оспорить в районном суде согласно месту нахождения миграционной службы.

По Вашему желанию решение об отказе в выдаче загранпаспорта может быть пересмотрено. Это возможно в случае истечения срока действия ограничения либо прекращения действия самих обстоятельств, по которым было вынесено уведомление об отказе в выдаче заграничного паспорта.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:

Бесплатно с мобильных и городских

По каким причинам не принимают документы

Основания для отказа бывают законными и незаконными. Федеральное законодательство конкретно указывает, в каких случаях не дают загранпаспорт. К ним относят:

• доступ гражданина к защищаемым государством сведениям (в разных областях);
• вынесение в отношении гражданина постановления о привлечении его в качестве подозреваемо или обвиняемого;
• нахождение в местах лишения свободы;
• наличие непогашенных долговых обязательств;
• несогласие на выезд одного из родителей (если речь о несовершеннолетнем);
• непогашенная или неснятая судимость.

Для выявления указанных обстоятельств документы проходят проверку в уполномоченных органах (ФСИН, ФСБ, МВД). Если причины для отказа все же обнаруживаются, уполномоченный орган направляет заявителю соответствующий ответ в письменной форме. В нем содержится информация о:

• времени действия запрета на выезд;
• наименовании органа и должностного лица, принявшего решение об отказе;
• номере и дате вынесения решения.

Право получить паспорт у человека появляется вновь после устранения, обстоятельств, послуживших причиной отказа.

Что делать

Во-первых, подать повторное прошение при условии, что причины запрета будут устранены. Уполномоченный орган обязан принять подобное прошение. Исключением является указание гражданином недостоверных сведений о себе. В этом случае вопрос о принятии повторного заявления будет решаться должностным лицом по своему усмотрению.

Во-вторых, обратиться с письменной жалобой вышестоящему руководству УВМ или в прокуратуру. Это возможно, если заявитель считает отказ необоснованным. По факту жалобы назначается служебная проверка. Также повторной проверке будут подвергнуты документы заявителя. О результатах принятых мер уполномоченные органы сообщают гражданину в письменном виде.

Отказали после рассмотрения документов

В некоторых случаях для устранения наложенного запрета на выдачу заграничного паспорта не требуется подавать жалобу руководству УМВД или составлять судебный иск. Достаточно лишь предъявить документы, которые бы опровергали основания для запрета. Как показывает практика, досудебное решение проблемы наиболее эффективно с точки зрения экономии времени. На рассмотрение судебного иска и принятие судом соответствующего решения может уйти как минимум несколько недель.

Лицам, связанным государственной тайной

Почему могут не выдать загранпаспорт гражданам, которые ранее имели доступ к секретным сведениям, вполне понятно – такая информация может заинтересовать спецслужбы других стран. Поэтому выезд за границу таких граждан нежелателен.

В то же время закон лишь временно ограничивает граждан в праве на выезд за рубеж. Согласно п.1 ст.15 ФЗ №114, запрет покидать пределы РФ действителен только для тех лиц, которые:

• не позже чем за 5 лет до этого имели доступ к сведениям под грифом «Секретно»;
• не позже чем за 10 лет до этого имели доступ к сведениям под грифом «Совершенно секретно».

Предъявив выписку из трудовой книжки с датой увольнения или перевода на другую должность, не связанную с доступом к секретной информации, гражданин может добиться снятия запрета без необходимости обращения к руководству УМВД.

При наличии судимости

Несмотря на стереотип, что получить загранпаспорт с судимостью невозможно, это не так. В законодательстве действует запрет на выдачу выездных документов только тем гражданам, которые являются осужденными в настоящий момент или имеют статус подозреваемого в совершении преступления. Если же гражданин уже вышел на свободу после отбытия наказания, то он имеет право выехать за границу.

Реклама

Прохождение срочной службы

Призыв гражданина на срочную военную службу временно ограничивает возможность оформления заграничного паспорта или выезда за границу. Такие же ограничения действуют и при отсутствии у гражданина военного билета по каким-либо иным причинам, не связанным с нахождением на службе в армии.

Согласно действующему законодательству, существует лишь два способа, как получить загранпаспорт если нет военного билета. При наличии противопоказаний, дающих право на освобождение от воинской службы, гражданин должен предоставить в УМВД официальное медицинское заключение.

Второй способ предполагает предоставление справки, выданной в военкомате, в которой объясняется отсутствие у гражданина в данное время военного билета.

Наличие непогашенной задолженности

Наличие у гражданина непогашенного долга или штрафа – весьма распространённая причина для запрета выезда за границу. Сталкиваются с ней не только злостные неплательщики, намеренно уклоняющиеся от выполнения своих обязательств, но также и те граждане, которые просто забыли вовремя оплатить штраф.

Реклама

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Относительно вопроса, как получить загранпаспорт с долгами у приставов, можно следующими способами:

1. погасить долг, после чего предъявить квитанцию об оплате в службу судебных приставов для закрытия исполнительного производства;
2. заключить с кредитором договор реструктуризации займа, после чего предъявить документ судебному приставу.

В интересах должника самостоятельно передать судебному приставу документ, подтверждающий погашение долга. Это ускорит снятие запрета за выдачу загранпаспорта.

Внесение недостоверных данных

Если вы ошибочно внесли в заявку недостоверные сведения, то это почти наверняка станет причиной отказа в выдаче загранпаспорта. Устранить такую проблему можно, переписав заявление и подав его заново, в соответствии со всеми требованиями закона.

Действия заявителей, когда заявку отказываются принимать

Неточности при заполнении анкеты или ошибки в документах на загранпаспорт не являются критичными. Как правило, сотрудники миграционной службы при их обнаружении практически сразу указывают на них и рассказывают, каким образом их можно исправить. После этого документы можно подавать снова.

Лучше всего ошибки и неточности устранять до подачи заявки, ведь заявителю придётся вновь записываться на приём в подразделение службы.

Смотрите видео: Оформление загранпаспорта РФ.

Если принимать документы на загранпаспорт отказались неправомерно или причины были явно надуманными, целесообразно лично обратиться к руководству подразделения. Лучше всего составить письменную жалобу. Когда она не удовлетворяется, следует обратиться в Главное Управление МВД по миграционным вопросам.

Вернуться к оглавлению

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:

Бесплатно с мобильных и городских

Как обжаловать неправомерные действия

Обжалование отказа в выдаче загранпаспорта может быть выполнено двумя способами:

• подача жалобы на имя руководства УМВД (МФЦ), где был выдан необоснованный отказ в оформлении загранпаспорта;
• подача судебного иска с требованием снятия запрета на выдачу загранпаспорта.

<h2Как узнать, выпустят ли вас за рубеж из-за долгов: Видео

Загрузка…

Если документ не выдают ребёнку

При оформлении заграничных паспортов, проблемы с их получением у детей возникают крайне редко. Чаще всего это происходит в такой ситуации, когда мать, отец или опекун не согласен на посещение ребёнком зарубежных государств. Причём подобное решение должно быть оформлено в виде письменного заявления в одном из подразделений миграционной службы.

Несогласие родителя можно отменить через суд и только в исключительных случаях. К примеру, когда ребёнку требуется срочное лечение за границей, а в России оно невозможно.

Вернуться к оглавлению

Заключение

Оформление заграничного паспорта подразумевает обязательное соблюдение административного регламента. Игнорирование порядка получения документа приводит к отказу в его выдаче, что явно не способствует удовлетворению интересов заявителя. Чтобы избежать лишних временных и финансовых затрат, достаточно изучить вышеописанные позиции – лишь их учет позволит исключить большинство проблемных ситуаций при оформлении паспорта.

Отдельное внимание рекомендуется обратить на правильное составление документов и заполнение заявления. Если подача осуществляется в первый раз и отсутствует опыт взаимодействия с государственными службами, лучше обратиться к специалисту в данных вопросах, который за определенную плату поможет с грамотным сбором обязательного пакета бумаг и отсутствием ошибок при внесении сведений. Но при любом рассмотрении, даже при обращении к квалифицированному юристу за помощью, следует самостоятельно изучить хотя бы основные позиции, касающиеся установленного порядка выдачи заграничного паспорта.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...

Читайте также:

Отсудить доли по доверенностям: освещаем... Правила регистрации граждан Армении в РФ... Платежи по договору ренты на квартиру: п... Предвзятое отношение начальства к работн...