Отказ в выдаче Загран паспорта, в связи с запретом к выезду от военкомата

Независимо от того, какие вам были предъявлены причины отказа в выдаче загранпаспорта РФ, это ещё не означает, что вы навсегда будете лишены возможности выезда за границу. Законодательство допускает снятие запрета после устранения причин, которые повлекли его наложение. Таким образом, отказ в выдаче загранпаспорта может быть лишь временным, а срок снятия запрета можно ускорить, если обстоятельства этого позволяют.

Отказ в принятии документов

Планируя оформление выездного документа, гражданам рекомендуется заранее знать, в каких случаях не дают загранпаспорт. Исходя из положений ст.15 ФЗ №114 «О порядке выезда и въезда в РФ» запрет на выдачу заграничного паспорта и (или) выезд за границу может быть наложен в таких случаях:

• наличие доступа к сведениям, относящимся к государственной тайне;
• прохождение срочной военной службы;
• статус подозреваемого в преступлении;
• статус осужденного по решению суда;
• уклонение от выполнения решения суда;
• наличие в поданной заявке ложных сведений.

Скачать статью 15 ФЗ-114 (.DOCX)

Как поступить

Если ваш статус подпадает под одну из перечисленных категорий, то это означает, что подача заявки на получение загранпаспорта будет отклонена. Тем не менее, при наличии оснований для обжалования решения вы имеете право обратиться в вышестоящие органы УМВД, устранить причину наложения запрета или подать иск в суд.

Основные причины отказа в выдаче загранпаспорта  

Оформляя документы для зарубежных командировок, отдыха в экзотических странах или организации отпуска на популярных курортах, многие граждане Российской Федерации редко задумываются над тем, что в выдаче загранпаспорта им может быть отказано. Среди основных причин отказа стоит отметить наличие действующего договора, согласно которому Вы владеете информацией государственной важности или секретными сведениями. Пока такой документ будет носить свою законную юридическую силу, получить загранпаспорт невозможно. Еще одной причиной, которая может послужить для отказа в выдаче документа, выступает подозрение в совершении преступления. Пока Вы являетесь обвиняемым по административному или уголовному делу, право на выезд будет ограничено. Изменить ситуацию сможет только оправдательный приговор суда, который вступит в свою законную силу. Здесь сразу же стоит отметить тот факт, что бывшие заключенные имеют полное право на получение загранпаспорта после своего освобождения. Также причиной отказа может послужить уклонение гражданина Российской Федерации от уплаты алиментов, наличие у него непогашенной кредиторской задолженности, просроченных штрафов ГИБДД, а также уклонение от выполнения обязательств, которые были наложены народным судом.

Самой частой причиной отказа в выдаче документов принято считать предоставление недостоверных данных, вне зависимости от того, было ли это сделано намеренно либо по ошибке. Если же загранпаспорт оформляется на несовершеннолетнего гражданина, то отказ в выдаче загранпаспорта данным лицам может наступить по причине несогласия матери или отца на выезд ребенка за пределы России. В таком случае дело поможет разрешить суд, в котором законные представители ребенка имеют все шансы отстоять свои права и права несовершеннолетнего.

Почему могут отказать?

Чтобы не тратить время на сбор документов и подачу заявления впустую, нужно знать перечень законных оснований, по которым все равно откажут в выдаче. Надо отметить, что причина отказа всегда фиксируется письменно. Если она не входит в список оснований, перечисленных в Законе, такой отказ является незаконным.

Причины отказа в выдаче загранпаспорта:

• доступ к государственной тайне. Лицо, обратившееся с заявлением о получении загранпаспорта имеет доступ к информации, которая составляет государственную тайну. Для таких граждан установлено два срока снятия ограничения: 5 и 10 лет. Срок отсчитывается с момента, когда заявитель в последний раз имел контакт с такими сведениями. 10-летний срок предусмотрен для граждан, которые имели дело с особо важной информацией. Перечень таких сведений содержится в Указе Президента № 1203 от 30.11.95 г. Раньше истечения этих сроков такие лица получат отказ;
• прохождение службы в рядах ВС РФ. Заявитель проходит службу в рядах Вооруженных Сил РФ или альтернативную службу. На этот срок загранпаспорт сдается в орган ФМС, который его и выдал, для хранения. Конечно, если паспорт уже был ранее получен. После окончания службы, паспорт возвращается владельцу, после проверки органами ФСБ;
• судимость или иной процессуальный статус. Если заявитель имеет статус подозреваемого или обвиняемого по конкретному уголовному делу, выдача паспорта возможна только после изменения его процессуального статуса в результате состоявшегося приговора суда или решения по делу;
• для заявителя, который имеет статус осуждённого, произойдет задержка выдачи паспорта до момента окончания срока заключения или объявления амнистии. Обязательное условие – судимость гражданина должна быть погашена;
• долговые обязательства. Заявитель злостно уклоняется от исполнения своих законных обязанностей. Например, отказывается выплачивать алименты на содержание малолетнего ребенка, не выполняет финансовых обязательств, установленных судебным решением. Выдать паспорт смогут после выполнения обязательств или после мирного решения вопроса с другой стороной;
• если заявитель в анкете сообщает о себе искаженные или ложные сведения.

На картинке — уведомление об отказе в выдаче загранпаспорта в связи с привлечением к ответственности:

Если выдача загранпаспорта зависит от факта освобождения от заключения, исполнения обязательств, то необходимо будет предоставить дополнительные документы-доказательства: справку об освобождении, выписку об уплате материального долга и другие.

Важно! Возможен отказ в пропуске через границу РФ и при наличии загранпаспорта. Это может произойти прямо в терминале аэропорта. Перед выездом нужно проверить, не висит ли на вас каких-либо долгов. Например, на сайте ФССП, ФНС или ГИБДД.

Самые распространенные причины отказа в выдаче загранпаспорта

Довольно часто причиной отказа в выдаче документов может послужить утеря внутреннего паспорта либо его недействительность. Вам не выдадут заграничный паспорт и в том случае, если вы уклоняетесь от исполнения санкций либо тех обязательств, которые были наложены сотрудниками судебных органов. Нельзя получить загранпаспорт и лицам, которые несут службу в армейских структурах либо являются военнослужащими в отставке. В любом случае, какой бы ни была причина отказа, после ее устранения (если это возможно), Вы можете заново подать документы и добиться позитивного результата.

Вне зависимости от причины отказа в выдаче заграничного паспорта, органы внутренних дел, которые принимали заявление, должны выдать уведомление с обязательным указанием причины, по которой было вынесено отрицательное решение. Срок выдачи такого документа не должен превышать 10 дней, начиная со дня вынесения отрицательного решения. Если же Вы не согласны с вынесенным уведомлением, его можно оспорить в районном суде согласно месту нахождения миграционной службы.

По Вашему желанию решение об отказе в выдаче загранпаспорта может быть пересмотрено. Это возможно в случае истечения срока действия ограничения либо прекращения действия самих обстоятельств, по которым было вынесено уведомление об отказе в выдаче заграничного паспорта.

Отказали после рассмотрения документов

В некоторых случаях для устранения наложенного запрета на выдачу заграничного паспорта не требуется подавать жалобу руководству УМВД или составлять судебный иск. Достаточно лишь предъявить документы, которые бы опровергали основания для запрета. Как показывает практика, досудебное решение проблемы наиболее эффективно с точки зрения экономии времени. На рассмотрение судебного иска и принятие судом соответствующего решения может уйти как минимум несколько недель.

Лицам, связанным государственной тайной

Почему могут не выдать загранпаспорт гражданам, которые ранее имели доступ к секретным сведениям, вполне понятно – такая информация может заинтересовать спецслужбы других стран. Поэтому выезд за границу таких граждан нежелателен.

В то же время закон лишь временно ограничивает граждан в праве на выезд за рубеж. Согласно п.1 ст.15 ФЗ №114, запрет покидать пределы РФ действителен только для тех лиц, которые:

• не позже чем за 5 лет до этого имели доступ к сведениям под грифом «Секретно»;
• не позже чем за 10 лет до этого имели доступ к сведениям под грифом «Совершенно секретно».

Предъявив выписку из трудовой книжки с датой увольнения или перевода на другую должность, не связанную с доступом к секретной информации, гражданин может добиться снятия запрета без необходимости обращения к руководству УМВД.

При наличии судимости

Несмотря на стереотип, что получить загранпаспорт с судимостью невозможно, это не так. В законодательстве действует запрет на выдачу выездных документов только тем гражданам, которые являются осужденными в настоящий момент или имеют статус подозреваемого в совершении преступления. Если же гражданин уже вышел на свободу после отбытия наказания, то он имеет право выехать за границу.

Реклама

Прохождение срочной службы

Призыв гражданина на срочную военную службу временно ограничивает возможность оформления заграничного паспорта или выезда за границу. Такие же ограничения действуют и при отсутствии у гражданина военного билета по каким-либо иным причинам, не связанным с нахождением на службе в армии.

Согласно действующему законодательству, существует лишь два способа, как получить загранпаспорт если нет военного билета. При наличии противопоказаний, дающих право на освобождение от воинской службы, гражданин должен предоставить в УМВД официальное медицинское заключение.

Второй способ предполагает предоставление справки, выданной в военкомате, в которой объясняется отсутствие у гражданина в данное время военного билета.

Наличие непогашенной задолженности

Наличие у гражданина непогашенного долга или штрафа – весьма распространённая причина для запрета выезда за границу. Сталкиваются с ней не только злостные неплательщики, намеренно уклоняющиеся от выполнения своих обязательств, но также и те граждане, которые просто забыли вовремя оплатить штраф.

Реклама

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Относительно вопроса, как получить загранпаспорт с долгами у приставов, можно следующими способами:

1. погасить долг, после чего предъявить квитанцию об оплате в службу судебных приставов для закрытия исполнительного производства;
2. заключить с кредитором договор реструктуризации займа, после чего предъявить документ судебному приставу.

В интересах должника самостоятельно передать судебному приставу документ, подтверждающий погашение долга. Это ускорит снятие запрета за выдачу загранпаспорта.

Внесение недостоверных данных

Если вы ошибочно внесли в заявку недостоверные сведения, то это почти наверняка станет причиной отказа в выдаче загранпаспорта. Устранить такую проблему можно, переписав заявление и подав его заново, в соответствии со всеми требованиями закона.

Действия заявителей, когда заявку отказываются принимать

Неточности при заполнении анкеты или ошибки в документах на загранпаспорт не являются критичными. Как правило, сотрудники миграционной службы при их обнаружении практически сразу указывают на них и рассказывают, каким образом их можно исправить. После этого документы можно подавать снова.

Лучше всего ошибки и неточности устранять до подачи заявки, ведь заявителю придётся вновь записываться на приём в подразделение службы.

Смотрите видео: Оформление загранпаспорта РФ.

Если принимать документы на загранпаспорт отказались неправомерно или причины были явно надуманными, целесообразно лично обратиться к руководству подразделения. Лучше всего составить письменную жалобу. Когда она не удовлетворяется, следует обратиться в Главное Управление МВД по миграционным вопросам.

Вернуться к оглавлению

Если отказали ребенку

Многие хотят выяснить, как оформить загранпаспорт на ребенка. Им стоит узнать о причинах возможного отказа в выдаче со стороны уполномоченных органов. Наиболее частой причиной, по которой несовершеннолетние не могут получить загранпаспорт, является несогласие на выезд одного из родителей (опекунов). Оно оформляется в виде письменного заявления и подается в местное подразделение УВМ или органы, занимающиеся вопросами пограничного контроля. Несогласие родителя может быть отменено в судебном порядке.

Получен отказ в выдаче загранпаспорта, что дальше делать?

Дальнейшие действия зависят от причины отказа. Если брать во внимание законные причины, касающиеся прохождения службы в ВС РФ, отбывания наказания или владения государственной тайной, то возможности ограничены. Если заявитель действительно находится в указанных местах, или прошло менее 5 лет от его контакта с гостайной, то паспорт оформят, но выдадут только после устранения этих причин.

Кроме того, нужно посмотреть по каким причинам было отказано. Возможно, отказ произошел по основанию, не предусмотренному Федеральным Законом РФ.

Можно ли такое ограничение обойти или избежать запрета на выезд за пределы страны? Да, можно. Варианты:

• для начала нужно попытаться подать документы повторно, если есть возможность доказать, что указанные причины уже не актуальны;
• написать жалобу руководителю подразделения ФМС, где происходит прием документов;
• жалоба в вышестоящий орган по отношению к тому, в котором было принято решение об отказе. Наиболее вышестоящий орган: Главное Управление по вопросам миграции МВД РФ;
• жалобу можно направить в прокуратуру, поскольку нарушается конституционное право гражданина на свободное перемещение;
• обжалование в суде. Нужно подать административное исковое заявление. В нем в качестве требования указывают: признать действия должностных лиц незаконными и отменить отказ в выдаче документа. Срок исковой давности в таких случаях – 10 дней с того дня, когда поступил официальный отказ;
• кроме того, в ходе судебного обжалования можно требовать возмещение морального вреда. Такой вред может быть нанесен заявителю действиями сотрудников ФМС, которые отказали ему в выдаче заграничного паспорта. Например: заявитель не смог уехать к родственнику, который умер; произошло ухудшение здоровья из-за невозможности поехать на лечение в другую страну; потеря контракта на работу.

На картинке образец искового заявления о возмещении морального вреда:

В заключение можно указать, что Закон РФ содержит исчерпывающий список оснований, наличие которых приведет к отказу в выдаче документа. В случае такого отказа, гражданин имеет право на получение достоверной информации о причинах отказа. За заявителем остается право обжаловать такое решение должностных лиц. В особых случаях появляется право на обращение в судебные органы за возмещением морального вреда. Нужно будет доказать, что моральные страдания заявитель понес именно в результате такого отказа.

Как оформить загранпаспорт, подробно рассказано в видео:

(Пока оценок нет)

Загрузка…

Каким образом обжаловать решение о невыдаче загранпаспорта

Вся документация, которую на рассмотрение передаёт заявитель, всегда подвергается тщательной проверке уполномоченными службами (ФСБ, МВД, ФСИН). Когда в её результате выявляется одна из причин отказа в выдаче загранпаспорта, лицо получает уведомление, содержащее следующие сведения:

• в течение какого времени будет действительным запрет на пересечение границы;
• наименование службы, по инициативе которой было отказано в выдаче загранпаспорта;
• день, когда было вынесено отрицательное решение и его регистрационный номер.

Так выглядит бланк уведомления об отказе в выдаче загранпаспорта

Мотивация отказа всегда должна фиксироваться письменно.

Фактически гражданин вправе вновь запросить загранпаспорт, когда причина отрицательного решения будет устранена в полной мере. Однако возможно и обжалование решения. Оно осуществляется в следующем порядке:

1. Составляется жалоба в письменном виде.
2. Заявление вместе с документами на загранпаспорт, которые подавались ранее, необходимо предоставить вышестоящему руководству миграционной службы.
3. Запускается служебная проверка, бумаги соискателя вновь подробно изучаются.
4. Уполномоченная служба уведомляет соискателя о принятом решении в письменной форме.

Когда отказ в выдаче загранпаспорта из-за долгов или по иной, ранее устраненной причине, будет получен снова, можно обратиться в ГУ МВД по миграционным вопросам, а затем в прокуратуру. Основанием обращения будет нарушение права на свободу передвижения, гарантированного Конституцией. Обращение в ГУ МВД может быть направлено в электронном виде на сайте службы.

Смотрите видео: Отказ в выдаче загранпаспорта из-за долгов.

Если лицо имеет доступ к важной информации либо сведениям, которые относятся к гостайне, для рассмотрения конкретного дела создают специальную комиссию. Она принимает решение в течение 3 месяцев. О результатах рассмотрения граждан уведомляют письменно.

Крайняя инстанция, куда можно обратиться в случае отклонения заявления, –суд. Гражданин должен подготовить и передать туда административный иск. В нём истец требует признать поведение должностных лиц незаконным и оформить заграничный паспорт. Иск можно подать только в 10-дневный период от даты получения письменного уведомления.

Россияне также вправе потребовать возмещение морального ущерба, если он был причинен из-за действий миграционной службы.

К подобным последствиям относят:

• смерть родных, живущих за границей;
• необходимость срочного лечения в другой стране;
• увольнение.

Образец искового заявления о возмещении морального ущерба

В российском законодательстве содержатся основания для отказа в выдаче загранпаспорта. Россияне вправе быть информированными об истинных причинах невозможности посещения иностранных государств. Допускается обжалование решения миграционной службы в вышестоящих инстанциях, в том числе в суде.

Как можно обжаловать решение?

Заявитель обладает законным правом обжаловать решение миграционной службы об отказе в выдаче загранпаспорта. Для этого понадобится направить претензию к вышестоящему руководству органа, ответственного за решение о неудовлетворении запроса. К примеру, постановление было принято руководителем областного подразделения – жалоба в таком случае подается в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ.

Касательно того, куда можно направить претензию:

• один из доступных и наиболее эффективных методов оспаривания – обращение через официальный сайт ГУВМ МВД РФ;
• также возможна подача жалобы прокурору, ведь отказ в выдаче документа подразумевает нарушение законных прав гражданина на свободу перемещения;
• если запрет связан с приобщением заявителя к государственной тайне, то ходатайствовать о предоставлении разрешения можно путем обжалования через специальную Межведомственную комиссию. Рассмотрение запроса происходит в течение трех месяцев, после чего заявитель получает письменный ответ;
• претензия может быть реализована и через судебные инстанции.

В самой жалобе важно обосновать собственную позицию, приложив достаточные доказательства. Стоит помнить, если отказ связан с вполне адекватными и законными причинами, добиться положительного решения вышестоящих инстанций будет достаточно проблематично. Поэтому перед тем, как обжаловать ограничение, рекомендуется оценить собственные шансы на успех предприятия.

Как обжаловать неправомерные действия

Обжалование отказа в выдаче загранпаспорта может быть выполнено двумя способами:

• подача жалобы на имя руководства УМВД (МФЦ), где был выдан необоснованный отказ в оформлении загранпаспорта;
• подача судебного иска с требованием снятия запрета на выдачу загранпаспорта.

<h2Как узнать, выпустят ли вас за рубеж из-за долгов: Видео

Загрузка…

Если документ не выдают ребёнку

При оформлении заграничных паспортов, проблемы с их получением у детей возникают крайне редко. Чаще всего это происходит в такой ситуации, когда мать, отец или опекун не согласен на посещение ребёнком зарубежных государств. Причём подобное решение должно быть оформлено в виде письменного заявления в одном из подразделений миграционной службы.

Несогласие родителя можно отменить через суд и только в исключительных случаях. К примеру, когда ребёнку требуется срочное лечение за границей, а в России оно невозможно.

Вернуться к оглавлению

Заключение

Оформление заграничного паспорта подразумевает обязательное соблюдение административного регламента. Игнорирование порядка получения документа приводит к отказу в его выдаче, что явно не способствует удовлетворению интересов заявителя. Чтобы избежать лишних временных и финансовых затрат, достаточно изучить вышеописанные позиции – лишь их учет позволит исключить большинство проблемных ситуаций при оформлении паспорта.

Отдельное внимание рекомендуется обратить на правильное составление документов и заполнение заявления. Если подача осуществляется в первый раз и отсутствует опыт взаимодействия с государственными службами, лучше обратиться к специалисту в данных вопросах, который за определенную плату поможет с грамотным сбором обязательного пакета бумаг и отсутствием ошибок при внесении сведений. Но при любом рассмотрении, даже при обращении к квалифицированному юристу за помощью, следует самостоятельно изучить хотя бы основные позиции, касающиеся установленного порядка выдачи заграничного паспорта.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...