Правила межевания земельных участков: консультации юристов

Бесплатное межевание земельного участка – это возможность, которой не следует пренебрегать настоящим и будущим землевладельцам, так как с 2018 г. землей, не обладающей четко установленными границами, невозможно будет как-либо распорядиться.

Правовые аспекты вопроса межевания земли

В выполнении процедуры межевания земли заинтересованы все. Тот, кто хочет купить участок в собственность, нуждается в данных для регистрации собственности. Нельзя оформить договор аренды земли у муниципалитета без данных о границах участка. Действующий собственник не сможет решить спор с соседями или распорядиться землей без определения границ своих владений.

Воспользоваться законным правом на проведение бесплатного межевания можно, когда:

1. Происходит выкуп земли или заключается договор аренды посредством участия в аукционе у муниципалитета. В этом случае межевание выполняется за государственный счет.
2. Выполняются комплексные кадастровые работы. В таких случаях охватываются сразу большие территории (их называют кадастровыми кварталами). В процессе таких комплексных работ и выполняются индивидуальные межевания входящих в такие кварталы участков.

Комплексные кадастровые работы выполняются в соответствии со специальной федеральной программой. Ее реализация позволит сократить число неучтенных участков и расширить налогооблагаемую базу. Для землевладельцев тоже плюс – они смогут бесплатно получить документы на свою собственность.

Воспользоваться своим правом осуществить межевание земельного участка в ходе проведения комплексных кадастровых работ граждане смогут до 2020 года, то есть пока действует федеральная программа. Если адрес собственника внесен в госреестр, то он информируется о сроках проведения земельных работ, их исполнителе и других важных сведениях. Информация может рассылаться адресно, либо размещаться в средствах массовой информации.

Если же собственник своевременно по любой причине не был проинформирован о проведении комплексных кадастровых работ, то он вправе обратиться в комиссию при муниципалитете по решению земельных вопросов. Такие комиссии создаются на время проведения комплексных работ. Кроме того, действия властей можно при наличии оснований обжаловать в судебном порядке или в административном. Сделать этого можно в течение 15 лет.

С одной стороны, межевание земельных участков – обязательная процедура, а с другой, у собственников возникает  вопрос – так ли это нужно им? Вопрос имеет только один ответ: обязательно. Нельзя будет после 2018 года ни продать, ни подарить, ни завещать землю, не имеющую кадастровых границ. Если у вас имеется возможность воспользоваться бесплатным межеванием, не упустите ее.

Понятие межевания и другие важные понятия

Содержание

В этом разделе рассмотрим основные понятия, имеющие отношения к нашему вопросу. Земельный кодекс определяет межевание, а приказ МЭР №921 обозначает, что такое план. Все основные термины будут заявлены в таблице. ФЗ № 477 вводит дополнительные важные понятия и правил.

Термин	Понятие
Межевание	Установление фактических границ на участке, вынесение контуров и конфигурации в документ
Право собственности	Гарантированная возможность владения и распоряжения имуществом
Перемежевание	Повторная процедура, необходимость которой вызвана перераспределением границ в связи с объединением, разделом или исправлением неточностей

Однозначно, что межевание связано с кадастровой деятельностью. Но это лишь одна из составляющих. На этом этапе производится формирование дела, на основании которого вносится информация в базу и выводятся контуры на общественную карту Росреестра.

Плюсы и минусы межевания

Принять взвешенное решение в пользу межевания земли будет проще, если сравнить минусы и плюсы проведения этой процедуры. К положительным моментам относятся:

1. Собственник получает на руки официальные документы, в которых отражены границы участка. В процессе обязательно оформляется согласие всех соседей с установленными границами.
2. В дальнейшем собственник получает возможность совершать любые операции с принадлежащим ему участком.
3. Оплата мероприятия выполняется муниципалитетом.

К недостаткам можно отнести:

1. Длительный срок проведения работ (до 1,5 месяцев и более).
2. Многие умышленно оттягивают время проведения межевания, так как законодательство меняется непрерывно.
3. Если участок уже зарегистрирован в Росреестре, имеется план межевания, то у собственника  нет насущной необходимости в проведении межевания.
4. Часто в процессе проведения работ по установлению границ участков допускаются ошибки, исправлять которые приходится самим владельцам земли путем длительных разбирательств, в том числе и судебных.

Цели межевания

Многие граждане не очень понимают, зачем требуется обязательное проведение межевания и какие цели преследует российское законодательство. Исходя из определения, выполнение размежевки – это необходимое действие, которое позволяет определить границы, площадь и положение земли, чтобы в дальнейшем можно было поставить садовый или дачный участок на учет в Госкадастре.

Без наличия таких сведений о земле имущество нельзя будет зарегистрировать, а значит, и закрепить права за пользователем не получится. Межевание – это обязательная процедура, а межевой план – основной документ, требующийся в Росреестре для регистрации надела. Составление межевого плана возможно только после проведения фактических замеров и выполнения геодезической съемки. Исключением являются только участки, которые подлежат разделу или перераспределению.

Еще одной важной целью проведения межевки считается урегулирование земельных споров, которые возникают достаточно часто между соседями, не согласными с определением границ надела.

Сегодня роль межевания переоценить не получится, поскольку после 1 января 2019 году именно это мероприятие станет основополагающим для дальнейшего проведения с землей различных сделок по отчуждению имущества.

Почему нужно проводить межевание

Вступившее в силу в январе распоряжение Правительства РФ № 2236-р фиксирует обязательность межевания как между участками, так и для землевладений, расположенных отдельно. Без отметок в кадастровом паспорте о проведенных мероприятиях по установлению границ земли нельзя:

• продать и купить этот участок;
• наследовать его и передавать по наследству;
• возводить капитальные постройки (в том числе гаражи и хозяйственные объекты).

То есть становятся невозможными любые операции с недвижимостью — как с самим участком, так и с постройками, расположенными на нем.

Своевременное межевание участка позволит ещё и «потеснить» соседей по поселку, СНТ (садового некоммерческого товарищества) или деревне — при уточнении границ площадь вашего владения может быть увеличена (на 10 % максимум) за счет рядом расположенной земли.

Важно! Изменения в законодательстве, регулирующем вопросы межевания, касаются и владений, попадающих под так называемую «дачную амнистию». Даже упрощенный порядок оформления в собственность земли предполагает проведение мероприятий по уточнению границ.

Как определить границы земельного участка на местности?

Межевание проводят специалисты геодезической компании, использующие спутниковую съёмку, с применением GРS оборудования, что позволяет практически не допускать погрешностей при восстановлении или уточнении межевых границ.

Подробный алгоритм данной процедуры изложен в специальной инструкции, предусматривающей все резолюции и нормативы, применяющиеся в геодезической и кадастровой работе по межеванию.

Инструкция по межеванию земель

Это документ, предназначенный для пользования физических и юридических лиц, выделяющих границы собственных земель, а также – для специалистов данной отрасли.

Инструкция по межеванию земельных участков утверждена Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 8.04.96 г. Удостоверена экспертами Минюста 28.07.96 г., под № 07-02-516-96.

Здесь установлены:

• основное содержание работ;
• требования к точности;
• порядок выполнения работ;
• правила контроля и приёмки;
• подготовка кадастрового отчёта по межеванию.

Нормы выполнения работ унифицированы и допускают выверки заказчиком, независимо от формы правообладания ЗУ. Здесь отражены не только требующиеся действия, при проведении межевых границ, но и нормативы:

• применения масштабирования при составлении планов;
• требования к точности замеров и т.п.

Кадастровый инженер и геодезисты обязаны выполнять заказ работ только в соответствии с указанными в инструкции, нормативами и требованиями, иначе возможна кадастровая ошибка, а сама работа может подлежать дисквалификации. Поэтому институт кадастровых работ требует от кадастрового инженера специальной подготовки и знания положений инструкции.

С чего начать?

Порядок межевания границ земельного участка следует начинать с обращения в геодезическую компанию, расположенную в населённом пункте, ближайшем к месту положения земель. Следует учитывать, что второй этап работ проводится непосредственно на местности, что потребует выезда на участок:

• геодезической группы;
• кадастрового инженера;
• владельца ЗУ.

Перед тем, как оформить межевание земельного участка следует уточнить наличие лицензии на проведение установленных работ. Заказчиком может являться только непосредственно собственник или представитель, действующий в его интересах, по нотариально удостоверенной доверенности.

Он подаёт заявку и прилагает имеющуюся документацию на землю. О том, что необходимо для межевания земельного участка поговорим далее.

Документы

Документы для межевания подаются в форме оригиналов и их ксерокопий. В числе таковых требуется представить:

1. Гражданский паспорт заявителя. Для представителей – нотариально удостоверенную доверенность.
2. Правоудостоверяющий документ на ЗУ – акт о выделе участка или договор имущественной сделки.
3. Свидетельство о форме права на землю, выданное Росреестром и кадастровый номер (если таковые в наличии).

Если свидетельство и кадастровый номер отсутствуют, в заявке следует указать необходимость его постановки на кадастровый учёт после межевания.

Когда владельцев два или более – требуются документы всех участников. Если выделяется один из них, предъявляют:

• соглашение о выделе;
• согласие остальных владельцев.

Доверенность

Может оформляться на одного из совладельцев, совместно владеющих наделом. В этом случае один из участников будет действовать в интересах остальных. В роли поверенного может выступить так же:

• представитель юридического лица;
• родственник владельца;
• риэлтор;
• юрист и т.п.

Доверенность может составляться в нотариальной конторе и удостоверяться по месту составления. Так же допустимо составить её самостоятельно, удостоверив нотариально.

Представители юридических лиц действуют на основании доверенности, выданной юридическим лицом, уполномоченным на распоряжение землями.

Результаты

Порядок межевания земельного участка оформляется кадастровым инженером, передающим отчёт в Росреестр. Полученные сведения он оформляет актами и планом расположения земельного участка на бумажном носителе и передаёт документацию заказчикам.

Основой межевания, на которой базируется составление технического задания для геодезистов, являются заявка заказчика, в которой указывается установка границ земельного участка по определенной цели и кадастровая выписка, полученная в Росреестре.

Порядок проведения межевания земельного участка проводится по составленному техническому заданию, с учётом регламента Инструкций. Геодезисты проводят съёмку и устанавливают границы ЗУ, помечая места поворотных точек специальными знаками, с указанием координат. Межевые знаки требуется передать владельцу актом приёмки, под роспись.

По результатам съёмки, кадастровый инженер составляет план ЗУ, отмечая конфигурацию и границы надела красной линией. Виды и образцы межевых планов можно посмотреть здесь. С составленным планом он знакомит соседей по участку – под роспись, оформляя процедуру актом. Этот документ называется актом согласования границ с соседями.

Иногда после того, как произошло оформление межевания, заказчикам требуется обратиться в Росреестр лично. Это ситуации, в которых цель работы заключается в следующем:

• постановка ЗУ на кадастровый учёт;
• слияние нескольких участков – в один;
• разделение одного участка на два и более.

В остальных случаях заказчик получает межевой план на руки, непосредственно от кадастрового инженера. Здесь должны находиться все требующиеся документы, с учётом нюансов целей проведения процедуры.

Изменения в действующем законодательстве

Как уже было замечено, мероприятие должно осуществляться специализированными компаниями или предпринимателями, имеющими разрешение на занятие такой деятельностью. Поскольку оборудование и сама лицензия имеют высокую стоимость, процедура межевки, чаще всего, носит платный характер, и стоимость ее весьма внушительна. Для многих землевладельцев это становится существенным препятствием при исполнении требований закона.

Ввиду этого, достаточно актуальным стало положение ФЗ № 171 от 23.06.2014 года, которое разрешало проводить процедуру бесплатно. Начиная с 2019 года данное право будет гражданами утеряно, и придется вносить крупную сумму за определение границ земельного участка.

Описание 477 ФЗ с изменениями

В этом разделе произведем описание № 477. Это закон, который вносит изменения в действующую правовую базу. Содержит его текст также положение о межевании земельных участков. С 2018 года процедура стала обязательной для таких видов земельной собственности:

• садоводческие наделы;
• дачное хозяйство;
• огороднические земли;
• территории под ИЖС.

Развеем популярный миф. Кто не завершил межевание до 1 января 2018 года не сможет дальше распоряжаться объектом. Лицо может заказать процедуру в любое время, но перед тем как запланирует отчуждение и иные операции с недвижимостью.

Не избежать межевания в таких ситуациях:

• передача территории в частное постоянное пользование из муниципальных государственных резервов;
• участки, выданные по распределению;
• земли, требующие разделения, соединения или выделения определенной доли.

Выделение земли, ее перераспределение по новым правилам предполагает переход в собственность только при наличии межевого плана. Исключительно при таких условиях производится постановка на учет. Следовательно, межевание обязательно для всех новых владельцев. При определенных обстоятельствах ее не избежать действующим собственникам.

По новым требованиям не нужно проводить межевание повторно. Если процедура ранее выполнена по правилам, вся информация внесена в реестр, значит все в порядке. Заказать услугу повторно нужно, если ранее регистрация не завершена. Рассмотрим показания для этого в таблице.

Повторное межевание по новому закону
№	Ситуация	Основание
1	Объект оформлен до 1998 года, но не внесен в ЕГРН
2	Имела место кадастровая ошибка при регистрации
3	Информация в Росреестре имеется, но с постановкой на учет в кадастре возникли сложности
4	Выделение доли из участка. Необходимость возникает при разводе, наследовании
5	Объединение долей владения в один цельный объект

ПОМОЩЬ ЮРИСТА ПРИ МЕЖЕВАНИИ УЧАСТКА

Самые частые проблемы, которые возникают при межевании земельного участка:

• межевые отметки давно потеряны и в принципе непонятно, где искать границы: особенно, если соседний участок заброшен, или ваш граничит с полем, дорогой, и т.д.;
• сосед нарушил ваши границы и при этом прочно обосновался: установил забор, высадил насаждения и т.д., мирно решать вопрос отказывается;
• строения соседа слишком близко к вашему участку, забор превышает допустимую высоту и затеняет ваш участок, его насаждения слишком разрослись и мешают вашим посадкам и т.д.;
• администрация настаивает на совсем ином плане и границах участка, чем вы имеете фактически, нарушая ваши интересы;
• вам мешает дорога или линия электропередач, иные объекты общего пользования, которые соприкасаются с вашим участком.

Юрист по земельным вопросам проанализирует документы вашего участка или того, который вы планируете купить и подскажет, как и в каком порядке оформить недостающие документы, чтобы они соответствовали реальному положению, так же специалист поможет:

• правильно выбрать организацию для проведения межевания, проверить их компетенцию, наличие лицензий и т.д.;
• задокументировать межевание, в том числе в спорных случаях (сосед постоянно отсутствует или отказывается подписать акт);
• установить правильные межевые отметки;
• увеличить площадь участка, объединить соседние участки и т.д.;
• уменьшить по согласованию с вами площадь участка в случаях, когда это целесообразно (исключить непригодный участок земли, дорогу и т.д.) — соответственно снизить кадастровую стоимость и налог на участок;
• получить полный пакет документов на вашу землю;
• урегулировать сложные споры через суд: как с соседями, так и с администрацией, добиться получения вами компенсации.

Особенности получения услуги бесплатно

Безвозмездно выполняется комплекс работ, которые позволяют выполнить все необходимые действия по определению границ земли. Оплату за услугу вносит муниципальный или государственный бюджет.

Сегодня спрос на данную услугу существенно возрос, поскольку до вступления в действие нового закона осталось совсем немного времени, и люди уже не смогут в следующем году оформить обязательную документацию на бесплатной основе.

Вполне возможно, что будут внесены дополнительные поправки в законодательные положения, поэтому заинтересованным гражданам стоит следить за освещением этого вопроса в СМИ и действовать по мере поступления новой информации.

Образец межевого плана земельного участка

Межевой план – основной документ, предполагающий официальное определение границ земельного участка. В нем содержатся сведения об объекте из кадастровой выписки и плана. Дополнительно в него вносят информацию о составляющих надела, корректировки.

Какую форму и составляющую имеет план для подачи в Росреестр, определяет приказ МЭР №921, что 8.12. 2015 года. А ст. 39 ФЗ № 221 дает определение этому термину.

Требования, заявленные Приказом № 921, к межевому плану действуют в 2019 году. В этом периоде разрешено его подача, как на бумажных, так и на электронных носителях. Вторая форма подачи требует заверения кадастрового инженера. Он должен поставить свою электронную подпись, тем самым удостоверить ответственность за работу.

Важно! Электронная форма бланка заменяет его бумажную версию. А если есть распечатанный экземпляр, то электронный документ иметь не обязательно.

Используя этот план можно определять контуры своих владений, решать споры с соседями. Само по себе его наличие не гарантирует решение проблемы. При появлении таких разногласий нужно идти в суд. Но документ будет подан в качестве доказательства. Без него не решаются споры с соседями в 2019 году.

Законодательная база для регулирования межевания
№	Название и дата принятия	Вопросы, что регулирует
136	Земельный Кодекс, что от 25.10.2001 года	Ст. 11 требует обозначения границ земельных наделов
361	ФЗ, что вносит изменения в ЗК, что от 03.07.2016 года	Делает процедуру обязательной составляющей в регулировании земельных конфликтов с соседями
221	ФЗ «О государственном кадастре», что от 24.07.2007 года	Определяет нормативы осуществления кадастровых мероприятий
218	ФЗ «О регистрации недвижимости», что от 13.07.2015 года	Межевания не избежать при решении юридических операций с недвижимостью
477	О внесении изменений в действующее законодательство. Распространяется на кадастровую процедуру. ФЗ от 29.12.2017 года	Требует внесения данных об участке в общий кадастр для совершения любых операций с ним

Нажимая на кнопку, вы даете согласие на обработку своих персональных данных и соглашаетесь с политикой обработки персональных данных.

Как составить план межевания многоконтурного участка

Процедура межевания многоконтурных участков имеет свои отличия. К этой категории относятся объекты с двумя и более контурами. Также к ним принадлежат земли с вкраплениями внутри. Такие варианты наиболее характерны для сельской местности. По сути это два разграниченных строениями участка. Но по документам это один объект.

Напоминаем! Вы можете оценить Вашу ситуацию у юриста — это бесплатно! Звоните!

Информация о разделении должна быть включена в документацию. Также вносятся исходные сведения о территории. Независимо от количества земельных составляющих может быть присвоен только один кадастровый номер.

Для справки! Многоконтурные наделы – территории, ограниченные несколькими контурами и включающие в себя минимум два замкнутых пространства.

Документы для межевания земельного участка

Если вы хотите исправить погрешность прошлых проверок, уладить споры с соседями или восстановить границы, тогда нужно предоставить в геодезическую компанию следующий пакет документов:

1. свой паспорт (если вы являетесь собственником);
2. документ, который устанавливает право определенного лица владеть земельным участком;
3. договор основания прав (при необходимости);
4. нотариально подтвержденная доверенность (в случае участия доверенного лица).

В случае обращения доверенного лица понадобится и паспорт самого представителя. Закон устанавливает порядок, следуя которому, документом, устанавливающим право обладания, может быть:

1. договор о передаче прав (купля-продажа);
2. документ, указывающий на дарение или права наследника;
3. договор о передаче имущества от одного лица к другому.

Погрешность при межевании земельных участков

Закон устанавливает максимальные и минимальные границы погрешности при межевании земель, которые фиксируются в специальной инструкции. Данная процедура предполагает довольно трудоемкое задание, поэтому точно определить на карте границы территории практически невозможно. Юридически допустимая норма отклонения в городе составляет 0,1 метра. В сельской местности этот показатель составляет 0,2 метра. При работе со стратегически важными и ценными объектами нужно использовать специальные формулы расчета границ на карте во избежание споров.

Порядок межевания земельного участка

Порядок межевания определен государственным законодательством Российской Федерации с целью урегулирования споров и контроля над учетом земель. Порядок проведения процедуры предполагает следующий алгоритм действий:

1. заключение договора с геодезической компанией;
2. проведение всех необходимых для составления акта мероприятий;
3. выдача готового заключения на руки собственника земельного участка;
4. обращение собственника в Комитет земельных ресурсов.

Нередко владельцу необходимо также обратиться в ГКН, чтобы обновить данные о земельном участке и получить новый кадастровый номер.

Полезная информация по земельным спорам

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...