Полномочия по удостоверению внештатного сотрудника полиции — разъясняем основательно

Второго апреля 2014 г. президентом был утвержден закон №44. Этот нормативный акт регламентирует порядок и условия участия населения в обеспечении общественного порядка. Закон ориентирован на формирование четкого механизма привлечения граждан к правоохранительной деятельности.

Блок: 1/17 | Кол-во символов: 277
Источник: https://FB.ru/article/265711/vneshtatnyie-sotrudniki-politsii-instruktsiya-po-organizatsii-deyatelnosti-vneshtatnyih-sotrudnikov-politsii

Актуальность вопроса

До принятия закона указанная сфера регулировалась преимущественно региональными нормативными актами. При этом на территории страны насчитывалось более 45 000 общественных объединений правоохранительной направленности, в составе которых находилось более 450 тыс. человек. Например, в городской дружине г. Москвы присутствует порядка 20 000 человек. С их помощью было пресечено более 60 тысяч нарушений, а 313 человек было задержано по подозрению в преступной деятельности. Авторы закона рассчитывали, что его принятие обеспечит привлечение к правоохранительной деятельности максимальное количество заинтересованных лиц. Нормативным актом определяются не только формы участия субъектов в охране порядка. Его положениями регламентируются вопросы, касающиеся социальной и юридической защиты таких граждан.

Блок: 2/17 | Кол-во символов: 821
Источник: https://FB.ru/article/265711/vneshtatnyie-sotrudniki-politsii-instruktsiya-po-organizatsii-deyatelnosti-vneshtatnyih-sotrudnikov-politsii

Судебная практика и законодательство — Приказ МВД России от 10.01.2012 N 8 (ред. от 20.04.2015) Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции


Приказ МВД России от 31.12.2012 N 1166 (ред. от 08.09.2016) Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции

<1> Инструкция по организации деятельности внештатных сотрудников полиции, утвержденная приказом МВД России от 10 января 2012 г. N 8 (зарегистрирован в Минюсте России 22 марта 2012 г., регистрационный N 23563).


Блок: 2/2 | Кол-во символов: 545
Источник: https://legalacts.ru/doc/prikaz-mvd-rf-ot-10012012-n-8/

Формы участия

Граждане могут осуществлять содействие правоохранительным органам. В рамках этой деятельности лица вправе сообщать в полицию обо всех преступлениях и угрозах их совершения. По приглашению сотрудников ОВД лица могут принимать непосредственное участие в мероприятиях по охране порядка. Речь идет в том числе об обеспечении общественной безопасности в ходе культурно-зрелищных, спортивных и прочих мероприятий. Граждане могут участвовать в розыске субъектов, безвестно пропавших.

Каким образом осуществлять поиск, в каких местах – решают сами привлекаемые лица. Единственное требование, которое устанавливает закон, — граждане не должны создавать своими действиями препятствий для выполнения правоохранительными органами их функций. Вместе с этим лицам вменяется в обязанность сообщать сотрудникам ОВД о фактах, ставших им известными в ходе розыска и имеющих значение для его продолжения. При наличии соответствующей подготовки граждане должны оказывать первую помощь пострадавшим в несчастных случаях, при отравлениях и пр.

Кроме этого, законодательство предусматривает возможность субъектов участвовать в работе общественных объединений соответствующей (правоохранительной) направленности. Решение о формировании таких групп принимается на общем собрании (сходе). Общественные объединения образуются по месту проживания, расположения имущества, работы/учебы без создания юрлица. Об их формировании граждане обязаны проинформировать местный орган власти и территориальное подразделение МВД.

Блок: 3/17 | Кол-во символов: 1500
Источник: https://FB.ru/article/265711/vneshtatnyie-sotrudniki-politsii-instruktsiya-po-organizatsii-deyatelnosti-vneshtatnyih-sotrudnikov-politsii

Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции

(с изменениями на 20 апреля 2015 года)


В соответствии с пунктом 34 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции»Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции (с изменениями на 20 апреля 2015 года)

________________

Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции (с изменениями на 20 апреля 2015 года) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст.900; N 27, ст.3880.





приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации деятельности внештатных сотрудников полиции.

2. Начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации Инструкции, утвержденной настоящим приказом, и обеспечить реализацию её положений.

3. ДТ МВД России (С.А.Сергееву) обеспечить размещение заказов на приобретение бланков удостоверений внештатных сотрудников полиции по заявкам ДГСК МВД России в пределах доведенных бюджетных ассигнований на указанные цели.

4. Считать утратившим силу приказ МВД России от 20 ноября 1992 года N 420 «Об утверждении Временной инструкции по организации работы внештатных сотрудников милиции»Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции (с изменениями на 20 апреля 2015 года).

________________

Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции (с изменениями на 20 апреля 2015 года) Зарегистрирован в Минюсте России 17 декабря 1992 года, регистрационный N 103.



5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, которые несут ответственность за соответствующие направления деятельности.



Министр

генерал армии

Р.Нургалиев


Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

22 марта 2012 года,

регистрационный N 23563

Блок: 2/3 | Кол-во символов: 1624
Источник: http://docs.cntd.ru/document/902325084

Дополнительно

Кроме содействия сотрудникам правоохранительных структур в охране порядка, участия в выявлении и пресечении преступных действий, граждане могут осуществлять разъяснительную работу. В частности, они вправе заниматься распространением юридических знаний, объяснением норм и правил поведения в публичных местах. В качестве участников и учредителей общественных правоохранительных объединений могут выступать субъекты, соответствующие требованиям, предусмотренным нормативными актами.

Блок: 4/17 | Кол-во символов: 493
Источник: https://FB.ru/article/265711/vneshtatnyie-sotrudniki-politsii-instruktsiya-po-organizatsii-deyatelnosti-vneshtatnyih-sotrudnikov-politsii

Направления

Деятельность внештатных сотрудников полиции включает в себя:

  1. Предотвращение и пресечение преступлений, административных нарушений.
  2. Розыск пропавших.
  3. Обеспечение порядка в публичных местах.
  4. Экспертно-криминалистические мероприятия.
  5. Обеспечение безопасности на дорогах.
  6. Защиту государства, личности и общества от незаконных посягательств.

Блок: 6/17 | Кол-во символов: 341
Источник: https://FB.ru/article/265711/vneshtatnyie-sotrudniki-politsii-instruktsiya-po-organizatsii-deyatelnosti-vneshtatnyih-sotrudnikov-politsii

Специфика

Перед тем как стать внештатным сотрудником полиции, необходимо пройти соответствующий инструктаж и медосвидетельствование. При привлечении к правоохранительным мероприятиям учитываются ограничения, касающиеся службы в ОВД. Внештатные сотрудники полиции не обладают статусом должностных лиц. Они выполняют задания под непосредственным руководством служащего, закрепленного за ними в установленном порядке. Лицам выдается соответствующий документ. Образец удостоверения внештатного сотрудника полиции содержит ФИО субъекта и указывает на его статус. В нем должна стоять подпись руководителя подразделения и гербовая печать.

Блок: 7/17 | Кол-во символов: 630
Источник: https://FB.ru/article/265711/vneshtatnyie-sotrudniki-politsii-instruktsiya-po-organizatsii-deyatelnosti-vneshtatnyih-sotrudnikov-politsii

Документы

Как стать внештатным сотрудником полиции? Чтобы быть привлеченным к правоохранительным мероприятиям, субъект должен предоставить:

  1. Заявление на имя руководителя ОВД. В нем указывается непосредственно просьба о рассмотрении вопроса, касающегося зачисления в качестве внештатного сотрудника полиции.
  2. Согласие на обработку личных данных.
  3. Анкету.
  4. Фотографии 4Х6 без уголка.
  5. Экземпляры заполненных страниц документа, удостоверяющего личность.

В анкете лицо указывает:

  1. ФИО. Если они изменялись, приводятся также и прежние сведения.
  2. Место и дату рождения.
  3. Семейное положение.
  4. Гражданство.
  5. Информацию о паспорте РФ.
  6. Образование с указанием учебного заведения.
  7. Данные о привлечении к административной и уголовной ответственности.
  8. Сведения о месте учебы/работы.
  9. Адрес проживания.
  10. Место регистрации.
  11. Контактные сведения.

Блок: 8/17 | Кол-во символов: 800
Источник: https://FB.ru/article/265711/vneshtatnyie-sotrudniki-politsii-instruktsiya-po-organizatsii-deyatelnosti-vneshtatnyih-sotrudnikov-politsii

УДОСТОВЕРЕНИЕ ВНЕШТАТНОГО СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ

Обложка удостоверения

     
   
  Удостоверение  
     
   
   
   
   
   
   

Внутренние стороны обложки удостоверения

     
    ____________________________________  
(полное наименование органа
внутренних дел)
 
 
____________________________________
(фамилия)
____________________________________
Место для фотографии   М.П.       N 000000     (имя, отчество)
   
является внештатным сотрудником полиции
 
Действительно по <*> _________   Должность, специальное звание и подпись руководителя органа внутренних дел
   
 
 
«__» __________ 20__ г. М.П.

<*> Удостоверение внештатного сотрудника полиции выдается сроком до трех лет.

Приложение N 2

к Инструкции по организации

деятельности внештатных

сотрудников полиции

                                                   (рекомендуемый образец)                                        Начальнику _______________________                                             (органа внутренних дел)                                    ЗАЯВЛЕНИЕ             о согласии на обработку персональных данных                    Я, ______________________________________________________________,                         (фамилия, имя, отчество)   в соответствии со статьей 9 Федерального закона  от 27 июля 2006 г  N 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие ____________________     __________________________________________________________________                (наименование органа внутренних дел)   на  автоматизированную,   а  также   без   использования   средств  автоматизации   обработку   моих  персональных  данных, а   именно  совершение действий,  предусмотренных   пунктом 3 части 1 статьи 3  Федерального  закона   от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных  данных",  со  сведениями о фактах, событиях и обстоятельствах моей  жизни, представленных в __________________________________________     __________________________________________________________________                (наименование органа внутренних дел)   Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в  письменной форме.         Дата                         _________________ /_________________/                                   (подпись)       (расшифровка)          

Приложение N 3

к Инструкции по организации

деятельности внештатных

сотрудников полиции

(рекомендуемый образец)

Блок: 6/7 | Кол-во символов: 2364
Источник: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=237867

Правила подбора лиц

Выбор кандидатов во внештатные сотрудники полиции производится служащими подразделений центрального УМВД, территориальных органов, организаций, сформированных для реализации полномочий и выполнения задач, возложенных на структуры правопорядка. Деловые и личные качества лиц изучаются и проходят проверку. Ее результаты оформляются рапортом ответственного служащего. В документе указывается вывод о возможности/невозможности зачисления субъекта во внештатные сотрудники полиции.

Блок: 9/17 | Кол-во символов: 496
Источник: https://FB.ru/article/265711/vneshtatnyie-sotrudniki-politsii-instruktsiya-po-organizatsii-deyatelnosti-vneshtatnyih-sotrudnikov-politsii

Утверждение кандидатуры

Документы, перечисленные выше, предоставляются служащим, осуществлявшим изучение и проверку информации, руководителю ОВД. Начальник принимает решение о возможности зачисления лица во внештатные сотрудники полиции. При удовлетворении заявления материалы направляются в отдел кадров для подготовки проекта соответствующего распоряжения. В приказе должен быть указан служащий, который будет координировать работу внештатного сотрудника. При переводе, увольнении или возникновении иных обстоятельств служащий может быть заменен другим ответственным лицом.

Блок: 10/17 | Кол-во символов: 574
Источник: https://FB.ru/article/265711/vneshtatnyie-sotrudniki-politsii-instruktsiya-po-organizatsii-deyatelnosti-vneshtatnyih-sotrudnikov-politsii

Освобождение от обязанностей

Полномочия внештатного сотрудника полиции могут прекращаться:

  1. По инициативе субъекта на основании заявления.
  2. При совершении им проступка, порочащего достоинство, честь внештатного сотрудника. Им, в том числе, будет считаться использование выданного документа в корыстных целях, неисполнение либо ненадлежащее выполнение поручений, полученных от ответственного служащего, прикрепленного к нему.
  3. В случае получения достоверной информации о:
  • возбуждении в отношении лица уголовного производства;
  • привлечении к административной ответственности за посягательство на порядок управления или безопасность в обществе;
  • выходе лица из гражданства РФ, приобретении/наличии подданства другой страны;
  • предоставлении заведомо ложных данных при зачислении в ОВД.

Прекращение полномочий оформляется соответствующим приказом руководителя ОВД. Выданный документ при этом изымается для последующего уничтожения в порядке, установленном отделом кадров. Учетная карточка на выбывшего сотрудника подлежит хранению в течение 3 лет. По окончании этого периода она уничтожается.

Блок: 12/17 | Кол-во символов: 1072
Источник: https://FB.ru/article/265711/vneshtatnyie-sotrudniki-politsii-instruktsiya-po-organizatsii-deyatelnosti-vneshtatnyih-sotrudnikov-politsii

Обязанности ответственного служащего

Внештатные сотрудники полиции, организация работы которых осуществляется координирующими должностными лицами, обязаны добросовестно выполнять полученные поручения. Ответственный служащий при этом:

  1. Дает конкретные задания, инструктирует субъекта о способах их выполнения, обеспечивает контроль исполнения.
  2. Участвует в проведении обучающих занятий по методам и формам охраны правопорядка и предупреждения правонарушений.
  3. Повышает юридическую грамотность подконтрольного лица.
  4. Распространяет положительный опыт работы внештатных сотрудников, вносит руководству ОВД предложения по ее совершенствованию.

Блок: 13/17 | Кол-во символов: 630
Источник: https://FB.ru/article/265711/vneshtatnyie-sotrudniki-politsii-instruktsiya-po-organizatsii-deyatelnosti-vneshtatnyih-sotrudnikov-politsii

Запреты

Ответственный сотрудник не имеет права:

  1. Поручать субъекту самостоятельное выполнение следственных, оперативно-розыскных мероприятий. Не допускается самовольное участие внештатных сотрудников в указанной деятельности. Ответственный служащий также не может поручать лицу самостоятельно заполнять протоколы об административных нарушениях, выполнять проверку поступивших заявлений и сообщений о преступлениях и проступках.
  2. Привлекать субъекта к проведению мероприятий, заведомо связанных с риском для его здоровья/жизни.
  3. Предоставлять внештатному сотруднику для ознакомления материалы, в которых присутствует информация, отнесенная к гостайне, и прочие сведения с ограниченным доступом.

Блок: 14/17 | Кол-во символов: 686
Источник: https://FB.ru/article/265711/vneshtatnyie-sotrudniki-politsii-instruktsiya-po-organizatsii-deyatelnosti-vneshtatnyih-sotrudnikov-politsii

Оценка эффективности

Результативность работы внештатных сотрудников анализируется не реже раза в год. Итоги изучения эффективности оформляются рапортом. Его составляет служащий, координирующий деятельность прикрепленного к нему внештатного сотрудника. Ответственное должностное лицо обязано докладывать руководителю ОВД о проведенной проверке. При этом служащий представляет свои выводы о целесообразности продолжении сотрудничества с гражданином. За проявленную активность, повышение престижа правоохранительных органов лица могут поощряться. Выражение благодарности оформляется соответствующими распоряжениями руководителя подразделения.

Блок: 15/17 | Кол-во символов: 638
Источник: https://FB.ru/article/265711/vneshtatnyie-sotrudniki-politsii-instruktsiya-po-organizatsii-deyatelnosti-vneshtatnyih-sotrudnikov-politsii

Юридические возможности

Права внештатного сотрудника полиции имеют ряд ограничений. При исполнении поручений и заданий лица не могут самостоятельно принимать решения. Граждане вправе принимать участие в оперативно-розыскных и следственных действиях с согласия и под руководством ответственных сотрудников. При оформлении должностные лица, координирующие их, обязаны разъяснить круг возможностей и правила поведения.

Блок: 16/17 | Кол-во символов: 415
Источник: https://FB.ru/article/265711/vneshtatnyie-sotrudniki-politsii-instruktsiya-po-organizatsii-deyatelnosti-vneshtatnyih-sotrudnikov-politsii

Заключение

Сотрудничество населения с полицией имеет большое практическое значение. Лица, привлекаемые на добровольной и безвозмездной основе, оказывают существенную помощь ОВД. Как показывает статистика, раскрытие преступлений, предупреждение незаконных деяний более эффективно при участии населения. Результативность обуславливается различными факторами. В первую очередь граждане, выступающие как внештатные сотрудники, не имеют, кроме удостоверения, каких-либо признаков, указывающих на их связь с полицией. Это, в свою очередь, позволяет без подозрений проникать в те или иные группировки, устанавливать слежку, добывать доказательства по совершенным или готовящимся преступлениям. Зачастую именно своевременно переданные сведения от внештатных сотрудников позволяют в кратчайшие сроки установить виновных, выяснить важные обстоятельства происшествия, раскрыть сопутствующие противоправные деяния. Руководитель ОВД может объявлять поощрения особо отличившимся лицам.

Блок: 17/17 | Кол-во символов: 970
Источник: https://FB.ru/article/265711/vneshtatnyie-sotrudniki-politsii-instruktsiya-po-organizatsii-deyatelnosti-vneshtatnyih-sotrudnikov-politsii

Кол-во блоков: 19 | Общее кол-во символов: 14876
Количество использованных доноров: 4
Информация по каждому донору:

  1. https://legalacts.ru/doc/prikaz-mvd-rf-ot-10012012-n-8/: использовано 1 блоков из 2, кол-во символов 545 (4%)
  2. https://FB.ru/article/265711/vneshtatnyie-sotrudniki-politsii-instruktsiya-po-organizatsii-deyatelnosti-vneshtatnyih-sotrudnikov-politsii: использовано 15 блоков из 17, кол-во символов 10343 (70%)
  3. http://docs.cntd.ru/document/902325084: использовано 1 блоков из 3, кол-во символов 1624 (11%)
  4. https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=237867: использовано 1 блоков из 7, кол-во символов 2364 (16%)


Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью:

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Добавить комментарий