Отказ в регистрации — получили отказ в гос. регистрации ИП. Причина

Почему многие предприниматели поддерживают миф о сложности регистрации бизнеса? Чаще всего потому, что они с этими сложностями столкнулись, подавая документы на регистрацию по нескольку раз. Кто прав здесь, а кто виноват — злая налоговая или бизнесмен, не уделивший должного внимания оформлению документов — не будем выяснять это сейчас. Достаточно всего лишь знать определенные правила, чтобы не наступить на такие популярные грабли.

Ошибки при оформлении заявления Р21001

Заявление для регистрации ИП – это официальный документ, бланк которого утвержден Приказом ФНС № ММВ-7-6/25@. К приказу прилагается подробная инструкция, где указаны мельчайшие подробности правил заполнения, в том числе цвет и размер шрифта.

Дело в том, что все регистрационные формы ориентированы на машиночитаемость, т.е. на автоматическое распознавание текста. Без этого невозможно выдержать короткие сроки рассмотрения заявления, ведь регистрация ИП происходит всего за три рабочих дня.

Но кроме формальных требований к заполнению бланка, заявители часто ошибаются при внесении кодов ОКВЭД. Коды используются для указания видов деятельности предпринимателя. Каждое направление бизнеса должно соответствовать определенному цифровому коду, например, деятельность гостиниц имеет код 55.10.

Чтобы подобрать свои коды, найдите классификатор ОКВЭД, который есть в свободном доступе, только выбирайте коды из новой редакции (ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2)).

В заявление вносите только коды, имеющие 4 и более знаков. Это важно, потому что в классификаторе есть также двух- и трехзначные коды. Если указать их, то налоговая инспекция не примет ваше заявление.

Учитывайте, что существуют запрещенные виды деятельности для ИП. Это почти все лицензируемые направления, например, производство и продажа крепкого алкоголя, страхование, ломбарды, микрофинансовая деятельность и др. Соответствующие им коды ОКВЭД нельзя вписывать в форму Р21001. Кроме того, медицинская и образовательная лицензии, которые могут получить физические лица, требуют профессионального образования и опыта работы.

Последняя существенная ошибка при заполнении заявления – подписать его заранее. Подпись в форме Р21001 заявитель может ставить только в присутствии налогового инспектора или нотариуса.

Подготовка к регистрации

Чтобы избежать возможных проблем, необходимо хорошо разбираться в правилах по оформлению учредительных документов, процедуре их сдачи в органы регистрации, особенностях уплаты государственных сборов и пошлин, изучить возможные основания для отказа в регистрации.

Для любого гражданина зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель (ИП), это – первая, но очень важная ступень на пути к высотам большого бизнеса. Она позволяет приобрести необходимый опыт для последующего перехода в статус юридического лица. На этом этапе каждый пытается ответить для себя на несколько очень важных вопросов:

1. Необходимо ли регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя?
2. С какими трудностями можно столкнуться на этапе регистрации?
3. В какую сумму обойдётся весь этот процесс?
4. Что делать, если будет получен отказ в регистрации?

Чтобы не наделать глупых непростительных ошибок, необходимо тщательно изучить следующие важные вопросы:

• законодательство, на основании которого разрешается занятие индивидуальным предпринимательством;
• перечень разрешенных и особенно запрещённых видов деятельности;
• дополнительную информацию о порядке и правилах поведения в выбранном секторе экономики.

Причины отказа в регистрации ИП

 Основные причины отказа — это допущенные ошибки в подготовке комплекта документов и в заполнении заявления по форме № Р21001.

 Согласно статье 23 закона №129-ФЗ налоговая инспекция вправе отказать вам в следующих случаях:

•  не предоставлен полный пакет документов, требуемых при регистрации ИП;

•  регистрационные документы заполнены с нарушением правил (допущены ошибки при заполнении формы № Р21001, такие как неверно указанные данные, неверные коды ОКВЭД, сокращения не соответствуют общепринятому регламенту, пропущены ячейки и неверно заполненные ячейки заявления. Также необходимо знать и учитывать как правильно нумеровать документы, а так же как их прошивать и правильно писать коды ОКВЭД, и многое другое чтобы не получить отказ в регистрации)

•  заявление о регистрации и документы предоставлены в налоговую инспекцию, территориальная ответственность которой не соответствует адресу постоянного проживания заявителя;

•  физическое лицо — индивидуальный предприниматель прошёл процедуру банкротства менее года назад или уже зарегистрирован в качестве ИП;

 Инспектор налоговой инспекции, который принимает ваши документы при подаче на регистрацию не проверяет правильность их заполнения и наличия всех требуемых документов, а просто составляет перечень и вручает Вам расписку. Полученные документы передаются в отдел контроля, где их проверят и вынесут вердикт, то есть статус вашей регистрации. При обнаружении ошибок в заполнении документов, будет вынесен отказ в регистрации. 

 В случае если Вам отказали в регистрации ИП необходимо получить решение об отказе, которое будет содержать основание отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 статьи 23 закона №129-ФЗ.

Необходимость регистрации

Современное законодательство разрешает вести индивидуальную трудовую деятельность даже без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Такой упрощённый порядок обладает целым рядом преимуществ:

• уровень экономических и финансовых рисков достаточно небольшой;
• в случае неблагоприятной обстановки отсутствует угроза реального банкротства;
• возможность совмещения нескольких видов деятельности;
• можно выбрать любой график занятости;
• стартовый капитал может быть достаточно небольшим, или отсутствовать вовсе;
• нет ограничений по возрасту, социальному положению, месту проживания;
• эта деятельность может являться дополнением к основной работе.

Однако в этом случае предприниматель не вправе подписывать коммерческие договора на оказание услуг, договора купли продажи, договора на производственную деятельность. Следовательно, попытка упростить возможность своей деятельности приводит будущего предпринимателя к ещё большим трудностям. Например, крупные коммерческие организации стараются ограничивать оптовую продажу своей продукции частным лицам. Они более охотно идут на расширение сотрудничества с индивидуальными предпринимателями.

Физическое лицо, проводя торговые и закупочные операции, обязано оплатить налог в размере 13% от оборотной суммы. ИП имеет возможность выбрать более щадящую систему налогообложения. Срок работы в качестве ИП засчитывается в трудовой стаж. Если работать индивидуально без регистрации этого не происходит. Кроме этого, ведение несанкционированной индивидуальной деятельности может рассматриваться как административное правонарушение. Налоговая инспекция может составить протокол и выписать штраф. Сумма штрафа может достигать двадцати МРОТ.

Добросовестный начинающий предприниматель старается законным образом пройти процедуру регистрации. Это связано с тем, за нарушение может наступить административная, и даже уголовная ответственность.

Кроме репрессивных последствий, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя открывает широкие перспективы будущей деятельности. Можно реализовать свои способности в разработке стратегии и тактики будущего бизнес – проекта, регулировать финансовые потоки, обеспечить себя и своих сотрудников социальным пакетом, избавиться от неприятностей, связанных с налоговыми органами.

Кроме, представляемых законом преимуществ, будущий индивидуальный предприниматель берёт на себя серьёзную ответственность. Он лично отвечает за все совершаемые им коммерческие действия.

Что делать после отказа

Если получен отказ в регистрации ИП, то алгоритм последующих действий зависит от основания для отказа.

Когда отказ получен в связи с наличием запрета суда, или деятельность, которой хочет заниматься предприниматель относится к запрещенной, то остается только выбрать другую, разрешенную деятельность или отказаться от регистрации.

Однако, очень часто отказ происходит из-за невнимательности сотрудников инспекции или неправильном применении ими норм законодательства. Если заявитель уверен в своей правоте и у него имеются на то законные основания, то он однозначно имеет право оспорить решения ИФНС.

Законодательством предусмотрены два способа обжалования решений ИФНС об отказе регистрировать ИП. Первый способ предполагает обращение в вышестоящий орган, а второй подачу искового заявления в суд. Рассмотрим каждый из них.

Жалоба в вышестоящий орган и в суд

При вынесении решения об отказе в регистрации стоит помнить, что оно обязательно должно совершаться в письменной форме и в нем всегда указывается причина. Сведения из этого письма будет необходимо использовать при составлении жалобы.

Направить ее можно в течение 3 месяцев, с момента, когда было обнаружено нарушение прав. Обычно этот момент наступает при получении письменного отказа.

Содержание должно обязательно соответствовать следующим требованиям закона:

1. Указываются идентифицирующие признаки заявителя: Ф.И.О., паспортные данные и место жительства, почтовый адрес, а также наименование и адрес органа ИФНС, который вынес решение об отказе.
2. Указываются реквизиты решения, на которое подается жалоба (дата и номер).
3. Предоставляются разъяснения. Необходимо указать по какой причине заявитель считает свои права нарушенными. При этом важны ссылки на норму права, которая была нарушена.
4. Излагаются требования. В конце обращения обязательно должна быть информация о том, чего хочет добиться заявитель. Что именно он просит.

Очень желательно указать правильный контакт для связи с заявителем. Во многих регионах о результатах рассмотрения заявления наряду с традиционными способами уведомляют SMS сообщением.

Направить заявление можно электронным способом или обычным письмом. При этом нужно обязательно получить подтверждение о том, что уполномоченный орган принял жалобу для рассмотрения.

Всего 5 рабочих дней есть у уполномоченного органа на рассмотрение жалобы и 3 дня чтобы уведомить о принятом решении заявителя.

Решений по жалобе может быть всего 2 возможных: об удовлетворении жалобы и отмене решения налогового органа или об отказе в удовлетворении жалобы.

В случае отказа заявитель не лишается возможности защитить свои права судебным способом.

Истцу необходимо предоставить в суд доказательства своей правоты примерно те же самые, что и при подаче жалобы в вышестоящий орган ИФНС. Однако стоит помнить, что рассмотрение дел в суде может затянуться на несколько месяцев, поэтому в первую очередь рекомендуется направлять жалобу вышестоящему должностному лицу налоговой инспекции.

Решение суда об отказе в регистрации можно попытаться обжаловать в вышестоящем суде, но на практике шансов на положительный исход при таком обжаловании немного.

Неверный выбор регистрирующего органа

Заявление на открытие бизнеса принимают не все налоговые инспекции, а только специальные регистрирующие ИФНС. Узнать нужные контакты можно на сайте налоговой службы. Код регистрирующей инспекции надо знать заранее, потому что без этого невозможно заполнить форму Р21001.

Налоговая инспекция, наиболее близкая к вам, тоже может оказаться лояльной и принимать документы заявителей для последующей передачи в регорган. Просто зайдите туда и поинтересуйтесь, можно ли подать заявление по месту, ведь чаще всего регистрирующая ИФНС – одна на область или крупный город.

Не забывайте также про возможности ближайшего МФЦ – многофункциональные центры официально передают документы для регистрации ИП. Выписку из ЕГРИП в этом случае тоже можно получить в МФЦ.

Госпошлина при отказе в регистрации ИП

В случае отказа в регистрации ИП госпошлина, уплаченная вами, не возвращается. И закон, и судебная практика утверждают, что госпошлина берется за одно регистрационное действие. Регистрационное действие при этом может быть как одобрением, так и отказом.  То есть вы теряете 800 руб., если только не имеет место ошибка инспектора. Тем не менее, есть ситуации, при которых возможен возврат госпошлины при отказе в регистрации ИП. Основания для этого перечислены в статье 333 Налогового кодекса РФ. Вы должны будете написать заявление на имя начальника налоговой инспекции, куда перечислялись деньги, объяснить необоснованность причины для отказа регистрации ИП и сослаться на нужную статью НК РФ.

Надеемся, что данный материал оказался полезным для вас и отказ в государственной регистрации ИП вам не грозит.

Неверно заполненная квитанция для оплаты пошлины

Пошлину за регистрацию уплачивают на реквизиты регистрирующей ИФНС или МФЦ. Чтобы не ошибиться, квитанцию лучше подготовить в сервисе на сайте ФНС.

Платежный документ должен быть оформлен от имени заявителя и подписан им лично!

Что касается возможности внести оплату на сайте ФНС, то мы не рекомендуем этот вариант. Дело в том, что в этом случае у вас на руках не будет квитанции с печатью банка. Формально подтвердить оплату можно скрином платежа, но не всегда информация об оплате оперативно попадает в базу данных ФНС. На практике такие онлайн-платежи нередко теряются, и приходится тратить время на розыск платежа через банк.

Нормативные акты

Все действия, связанные с получением статуса индивидуального предпринимателя или сопровождающие отказ в регистрации, регламентируются следующими нормативными актами:

1. ГК РФ.
2. Закон №129-ФЗ от 8 августа 2001 года. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
3. ФЗ №79-ФЗ от 27 июля 2004 года. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. ФЗ №167 от 15 декабря 2001 года. «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации».
5. ФЗ №184 от 27 декабря 2002 года. «О техническом регулировании».
6. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014(ОКВЭД2), (письмоФНС России от 07.07.2016 N ГД-4-14/12160).
7. Приказ Министерства Финансов РФ №87н от 22 июня 2012 года.
8. Приказ Министерства Финансов РФ №169н от 30 сентября 2016 года (редакция от 19 октября 2016 года).

Кроме перечисленных законодательных актов существуют письма и разъяснения соответствующих министерств и ведомств, которые уточняют отдельные положения статей законов.

Физическое лицо не вправе заниматься предпринимательской деятельностью

И наконец, отказ в регистрации может быть вызван личностью самого заявителя.

• Во-первых, здесь действует общее правило дееспособности. Заниматься предпринимательской деятельностью может только совершеннолетний дееспособный гражданин. Если будущему предпринимателю только 16 или даже 14 лет, то потребуются дополнительные документы. Это может быть нотариальное согласие родителей, решение органа опеки или суда, свидетельство о регистрации брака, если несовершеннолетний его заключил.
• Во-вторых, ИП не зарегистрируют уже действующему предпринимателю. Два и более ИП, в отличие от ООО, открыть нельзя.
• В-третьих, если предприниматель был признан банкротом, то с даты вынесения такого решения должно пройти не меньше года.
• В-четвертых, некоторые виды деятельности, связанные с медициной, образованием, культурой, социальными услугами, требуют отсутствия судимости. Справку о несудимости запрашивает в МВД сама налоговая инспекция, и если такой факт обнаружится, то в регистрации ИП откажут.
• В-пятых, государственные, муниципальные и военнослужащие не вправе совмещать собственный бизнес и службу государству.

Учитывайте эти причины для отказа и убедитесь, что в вашем случае их нет.

Законодательные ограничения при регистрации

Все ограничения, приводящие к отказу в регистрации, подразделяются на две категории: субъективные и объективные. Субъективные – это ограничения, предусмотренные законодательными нормами для определённой категории физических лиц:

• в случае, если они не достигли 18-летнего возраста;
• граждане, состоящие на должностях гос. службы;
• военнослужащие МО РФ, сотрудники силовых ведомств;
• признанные решением суда как недееспособные или ограниченно дееспособные;
• имеющие непогашенную судимость, или находящиеся под следствием;
• состоящие на учете медицинских учреждений в связи с лечением от употребления наркотических средств и алкоголя;
• уже имеющие свидетельство о государственной регистрации в качестве ИП;
• граждане других государств или лица, не имеющие гражданства;
• при признании лица банкротом, наличие непогашенных долгов, возникших по предыдущим видам занятости;
• ведёт подготовительную деятельность по регистрации коммерческого предприятия.

Объективные причины связаны с выданным отказом в регистрации.

Варианты действий при отказе в регистрации

При подаче заявки на регистрацию могут быть допущены ошибки, которые вызовут отказ в регистрации. Однако, ошибки допускают и сотрудники регистрирующих организаций. Поэтому бывают так называемые необоснованные отказы. В любом случае необходимо понять, что делать дальше. Не стоит отчаиваться, бороться дальше, добиваться своей цели. Опыт общения с чиновниками – бесценное приобретение. Преодолеть возникшие трудности можно двумя путями:

• после уточнения причины отказа, устранения замечаний и ещё одной тщательной проверке повторно подать документы на регистрацию;
• подать заявление в суд и уже в судебном порядке отстаивать свою правоту.

В первом случае можно воспользоваться опытом своих знакомых, кто проходил эту процедуру или обратиться к опытным юристам, которые способны дать квалифицированную консультацию и помогут поправить документы.

Последовательность предпринятых действий может быть следующая:

• выявить истинную причину, на основании которой, выдан отказ.
• если ошибка относится к разряду устранимых, исправить документ.
• при повторной заявке необходимо будет повторно оплатить госпошлину (предыдущая госпошлина не возвращается).
• повторно подать исправленные документы.

Дальнейшие действия, в зависимости от ситуации могут следующими:

1. Исправить документы, в которых обнаружены ошибки или неточности. Повторно подать заявление о регистрации ИП.
2. Пересмотреть свои будущие возможности, расширить круг интересов, попробовать зарегистрироваться как юридическое лицо, например, ООО.
3. Оценить сложившуюся ситуацию и отказаться от регистрации ИП.

Во втором случае без привлечения юристов будет достаточно трудно. Поэтому целесообразно нанять квалифицированного адвоката. Он поможет составить исковое заявление и выступит представителем ваших интересов в суде. Это необходимо, потому что, судиться с государственной структурой достаточно сложно и долго. В случае выигрыша дела в суде, можно будет потребовать: выдать свидетельство о регистрации, компенсировать моральные и материальные издержки.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...