Опекунство — было оформлено опекунство псих. лечебницей

Содержание

По достижению 18 лет большинство людей становятся дееспособными, то есть официально могут отвечать за свои слова и поступки.

Но в течение жизни некоторые лишаются этого права, в основном из-за психических заболеваний, например, при шизофрении, и невозможности нести полную ответственность за свои действия. В этом случае людям необходима опека родственника или третьего лица.

Общие понятия

Дееспособность как понятие приведено в статье 21 ГК России. Считается, что дееспособный человек – это тот, кто может пользоваться правами гражданина и может с лёгкостью выполнять те или иные обязанности. Он может получить новые права на осуществление тех или иных действий.

В возрасте 18-ти лет каждого человека можно считать дееспособным.

Когда человек признан психически больным это значит, что он не улавливает суть того, что происходит вокруг. А значит, он не отвечает за свои действия, и опека над ним проводится опекуном.

Законодательная база

Признание человека недееспособным подразумевает назначение ему попечителя или опекуна, которому будут выплачиваться пособия по уходу.

Законодательно это регулируется:

• Статьёй 29 Гражданского Права России.
• Законом о предоставлении психиатрической помощи.
• Федеральным законом об опеке.
• Статьями о юридической помощи в РФ.
• Законом о защите инвалидов.

Признание душевнобольного человека недееспособным

Лицо приобретает дееспособность после достижения совершеннолетия. Считается, что именно после 18 лет лицо может приобретать и осуществлять гражданские права, а также исполнять и создавать обязанности. Психически больные и пожилые люди не могут в полной мере управлять своими действиями и даже не осознают их, поэтому им необходима посторонняя помощь, например, опекуна. Поскольку опекунство устанавливается лишь над недееспособным людьми, совместно проживающие с больным человеком лица могут обратиться в районный суд с соответствующим заявлением. Стоит отметить, что при подаче иска необходимо заплатить пошлину в размере 300 рублей.

Признание гражданина недееспособным

Человек с психическим расстройством нуждается в постоянном уходе и контроле. Чтобы признать душевнобольного недееспособным, необходимо решение суда.

С исковым заявлением в районный суд могут обратиться родственники психически больного человека, попечительская организация, представители клиники для больных с психическими расстройствами, государственное учреждение для проживания инвалидов.

Судья выносит решение о признании недееспособным гражданина на основе нескольких нюансов:

1. В наличии имеется медицинская справка о психическом заболевании.
2. Психически больной человек не может контролировать свои поступки, нести ответственность за действия.

Принимаются во внимание показания врача, наблюдающего психически нестабильного пациента. Также можно предоставить суду свидетельские показания родственников, соседей, указывающие на необходимость оформления опекуна для больного.

Справку о психическом нездоровье выдает специалист государственной психиатрической лечебницы. Больной может сам обратиться к врачу, пациента в клинику могут доставить родственники с его согласия. Если поведение душевнобольного представляет опасность для окружающих и для него лично, возможна принудительная доставка пациента в психиатрическую клинику.

Если ранее справки о психических отклонениях больному не выдавалось, судья выносит решение о назначении судебно-медицинской экспертизы.

Пациент, над которым оформляется опека, обязательно должен присутствовать на процессе. Если его состояние здоровья не позволяет посетить здание суда, судебное заседание происходит в том лечебном заведение, в котором находится душевнобольной. Кроме того, обязательно присутствие при рассмотрении дела представителя органов попечительства, прокурора и заявителя.

к оглавлению ↑

Законодательная база

Законодательством российской федерации опека над недееспособным гражданином закреплена в следующих статьях:

Закон	Описание
21 статья ГК	Описание понятия «дееспособность».
29 статья ГК	Порядок действий после признания гражданина недееспособным.
Федеральные законы	Допустимые льготы и выплаты недееспособным людям.
Закон о защите прав потребителей	Критерии обследования душевнобольного человека.

Законы, регулирующие опеку

Опека, в том числе и над психически нездоровыми людьми, регулируется федеральными законами и нормативно-правовыми актами различных уровней.

В первую очередь, к опекунству применяется Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве». Общие положения об опеке и недееспособности гражданина рассмотрены в нормах Гражданского кодекса РФ. Некоторые положения, связанные с недееспособностью взрослых людей, отражены в Семейном кодексе РФ.

Кроме того, признание психически больного человека недееспособным, назначение опекунства или попечительства над ним, выплата пособий, предоставление льгот затрагиваются в Гражданско-процессуальном кодексе РФ и Федеральных законах:

• от 2 июля 1992 г. № 3185 «О психиатрической помощи»;
• от 21 ноября 2011 г. № 324 «О бесплатной юридической помощи в РФ»;
• от 24 ноября 2011 г. № 181 «О социальной защите инвалидов».

Особенности назначения опекуна

Осуществлять уход за психически нездоровым человеком может совершеннолетний дееспособный гражданин.

Суд может отдать душевнобольного под опеку:

1. Близким родственникам: матери, отцу, сестре, детям и т.п.
2. Представителям учреждения для содержания инвалидов с психическими расстройствами.
3. Представителям социального учреждения для проживания психически больных людей.

По закону, выполнять опекунские обязанности нельзя определенной категории граждан:

1. Людям, страдающим алкогольной, наркотической зависимостью.
2. Особам, имеющим судимость.
3. Лицам, ранее исполнявшим опекунские функции, но отстраненным от обязанностей решением попечительских органов из-за нарушения прав опекаемого.
4. Гражданам, лишенным родительских прав.

Также судья учитывает состояние здоровья потенциального опекуна. Нельзя оформить инвалида, тяжелобольного человека опекуном.

к оглавлению ↑

Необходимая документация

После признания психически нездорового человека недееспособным, человек, решивший опекать больного, собирает пакет справок и документов для оформления опеки. Для оформления необходимо предоставить:

1. Удостоверение личности пациента и потенциального опекуна-заявителя.
2. Справка о составе семьи истца, потенциального опекаемого (можно предоставить выписку из домовой книги).
3. Заключение врачебной комиссии об инвалидности с указанием группы (+ копия).
4. Решение суда о признании больного недееспособным (копия).
5. Справка от Пенсионного фонда с указанием размера пенсии больного.
6. Расчетный лицевой счет попечителя, подопечного.
7. Если во владении душевнобольного есть недвижимость, представляются данные по имуществу (+ копия).
8. С места работы потенциального опекуна нужно взять характеристику.
9. С бухгалтерии – справку о доходах.
10. Документ, подтверждающий отсутствие у заявителя судимости.
11. Письменно согласие на опеку нездорового психически человека должны дать члены семьи опекуна.

Перед подачей искового заявления, истец должен пройти медицинскую комиссию. Если его состояние здоровья позволяет оформиться опекуном, результаты комиссии также прилагаются к основному пакету документов.

к оглавлению ↑

Основные функции опекуна

К чему нужно готовиться опекуну? Придется не только ухаживать за опекаемым, обеспечивая бытовые нужды человека. В перечень обязанностей опекуна входят следующие:

1. От имени душевнобольного опекающий совершает все юридические сделки.
2. Опекун содержит больного, покупает за его средства одежду, пищу, лекарства и т.п.
3. Распоряжается рационально доходами в пользу опекаемого.
4. Представляет отчет о расходах в государственные попечительские органы.
5. Опекающий защищает интересы опекаемого больного в спорах с любыми лицами.

После согласования с государственными попечительскими органами, опекающий может организовывать сделки, приносящие пользу опекаемому душевнобольному:

1. Оформлять договора по отчуждению имущества опекаемого: дарение, обмен, сдачу в аренду.
2. Отдавать имущество в залог.
3. Отказываться от доли имущества, пая, производить раздел.
4. Продавать недвижимость опекаемого.

к оглавлению ↑

Оплата опекунства

Если опекун психически больного вынужден оставить работу и ухаживать за недееспособным инвалидом I  группы постоянно, он имеет право на вознаграждение.

Законом РФ предусмотрены ежемесячные выплаты в размере 1 200 рублей. Из каких средств придется удовлетворять бытовые нужды больного?

Опекун может распоряжаться доходами подопечного:

• Трудовой, социальной пенсией по инвалидности;
• Ежемесячными социальными выплатами.

Опекун должен использовать для своего подопечного все положенные льготы:

• оформлять санаторно-курортное лечение, покупать лекарства с положенной скидкой;
• льготу на земельный налог, личный транспорт, имущество;
• скидки на нотариальные услуги, выплату госпошлину в суде;
• льготные услуги Жилищно-коммунальных служб;
• бесплатную медицинскую, социальную, юридическую помощь.

к оглавлению ↑

 Завершение опеки душевнобольного

Автоматически опека завершается в связи со смертью опекуна или опекаемого инвалида. Государственные попечительские органы освобождают опекающего от исполнения функций в таких случаях:

1. Если у опекуна появились уважительные причины для прекращения опеки: перемена места жительства, ухудшение здоровья и т.п.
2. Если подопечный определяется на постоянное проживание и лечение в психоневрологический диспансер или другое лечебное учреждение.
3. Подопечному решением суда возвращают дееспособность (по требованию заинтересованных лиц).
4. По решению представителей органов опеки и попечительства: если опекун не справляется со своими обязанностями, использует опеку в корыстных целях.

Ваш родственник психически нестабилен, а Вы не знаете, как оформить опеку? Обратитесь к грамотному юристу, который учтет не только общие положения, но и нюансы именно Вашей жизненной ситуации.

Об авторе

Полезная статья?

Загрузка…

Требования к кандидатам

Человек, желающий стать опекуном психически нездорового гражданина, обязан обладать определенными личностными качествами (терпением, внимательностью) и соответствовать требованиям органов опеки:

• не болеть инфекционными патологиями;
• не иметь судимостей и зависимостей (алкогольной, наркотической);
• быть старше 18 лет;
• иметь жилье, подходящее для содержания подопечного;
• получить справку об отсутствии заболеваний, угрожающих жизни;
• желать добровольно выполнять свои обязанности.

Если у кандидата ранее отобрали родительские или опекунские права, то органы опеки будут вынуждены отклонить заявление. При соответствии всем критериям высока вероятность положительного решения.

Критерии статуса “недееспособный” и “неправоспособный”

Рассматривая вопрос опеки над психически нездоровыми гражданами, следует охарактеризовать такие понятия, как «недееспособность» и «неправоспособность», а также критерии, которые позволяют присвоить человеку соответствующий статус.

Любой человек с момента рождения и до смерти обладает правоспособностью, то есть способностью иметь права и нести обязанности. Правоспособность является предпосылкой осуществления гражданином своих личных и имущественных прав и не отчуждается.

Недееспособность характеризуют два критерия: медицинский и юридический (психологический). Медицинский критерий определяет наличие у человека психического заболевания или болезненного состояния психики различной степени тяжести.

Психологический критерий включает два компонента: понимание человеком значения своих действий (интеллектуальный) и руководство своими действиями (волевой). Для признания человека недееспособным необходимо сочетание двух указанных критериев.

Запрет на опекунство для определенных категорий граждан

Так как опекунство по своей сути является взятием ответственности за жизнь и благополучие другого человека, то к опекунам законодательство предъявляет ряд требований.

Отдельно указываются категории граждан, которые не могут быть опекунами:

• злоупотребляющие алкоголем и наркотиками;
• ранее исполнявшие опекунские обязанности, но отстраненные по причине халатного обращения с больным и совершения неправомерных действий по отношению к нему;
• лишенные родительских прав;
• имеющие проблемы со здоровьем.

Обязательства

Душевнобольной гражданин, признанный в ходе судебного разбирательства недееспособным, должен находиться под постоянным контролем назначенного ООП ответственного лица. Перечень обязанностей человека, получившего опекунские права, выглядит следующим образом:

• Заключать сделки и вести дела от имени своего подопечного. Обычно суть идет о представлении прав в суде, покупке средств первой необходимости и уплате коммунальных платежей.
• Ухаживать за опекаемым, то есть следить за его состоянием здоровья, гигиеной, бытовыми условиями и питанием. При необходимости опекуну придется стирать, убирать и готовить.
• Использовать денежные средства душевнобольного человека с целью удовлетворения его нужд. Отчет о расходах составляется ближе к концу года и предоставляется органам опеки.

Если лицо, уполномоченное ухаживать за недееспособным человеком, обнаружит частичное или полное восстановление сознания подопечного, то подается ходатайство на проведение медицинской экспертизы. При выявлении положительных изменений, в судебном порядке есть возможность вернуть статус «дееспособен».

Согласно 1076 ст. ГК, люди, ухаживающие за душевнобольными гражданами, обязаны отвечать за действия подопечных. Любой нанесенный недееспособным лицом урон обязан компенсировать его опекун.

Закрепленные законом права опекуна

Опекунство подразумевает не только обширный перечень обязанностей, но и прав:

• Пользоваться льготами, гарантируемыми государством, за выполнение своих обязанностей.
• Защищать интересы недееспособного гражданина в любых спорных ситуациях.
• Использовать средства и доходы с имущества подопечного для его же блага.
• Дарить имущество или давать им пользоваться подопечному безвозмездно.
• Ежемесячно получать выплаты от государства, компенсирующие время опекуна.

Любые действия, направленные на получение собственной выгоды за счет денежных средств или имущества недееспособного человека, строго запрещены. При недобросовестном выполнении своих обязанностей опекун понесет наказание. Обычно назначаются судом штрафные санкции или аннулируются опекунские права.

Сделки касаемо сдачи в аренду, покупки или продажи собственности душевнобольного человека допустимы лишь при одобрении органов опеки. Самостоятельно принимать подобного рода решения опекун не имеет права.

Человек, имеющий опекунские права, не может наследовать имущество подопечного. Исключение из правил составляют случаи, когда до вынесения вердикта о недееспособности, гражданин заполнил соответствующие документы (наследственный договор).

Необходимые документы

Вначале нужно подать заявление о признании того или иного человека психически больным.

Но существует также и другой ряд бумаг, на которые нужно обратить внимание:

• копии бумаг, которые являются подтверждением родства больного и заявителя;
• копии справок о заболевании (их нужно получить в медицинском учреждении заранее);
• бумаги, подтверждающие неадекватное поведение больного человека;
• квитанция об оплате пошлины.

Образец заявления на опекунство над недееспособным здесь.

В каком порядке происходит оформление опекунства

Решившись на такой ответственный шаг, как стать опекуном психически больного человека, важно понимать, что данная процедура проходит в несколько этапов:

1. Официальное признание человека психически больным.
2. Признание недееспособным в судебном порядке.
3. Рассмотрение органами опеки кандидатуры опекуна.
4. Вынесение решения о назначении или отказе в назначении опекуна.

Обращение в инстанции

Признать человека психически нездоровым может только врач государственной психиатрической клиники, выдав соответствующее заключение. Как правило, заключение выдается по запросу суда.

Недееспособным человека можно признать только на основании решения суда, куда подается соответствующее исковое заявление.

На основании решения суда и заявления кандидата в опекуны органы опеки и попечительства проводят обследование жилищных условий заявителя, составляют акт и выносят окончательное решение.

Пакет документов

Помимо заключения психиатра, решения суда и акта уполномоченного органа, заявитель, желающий оформить опекунство, должен предоставить следующие документы:

• паспорт;
• справку о занимаемой должности и размере заработной платы за последние 12 месяцев или иные доказательства наличия дохода;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• свидетельство о браке (при необходимости);
• согласие членов семьи на совместное проживание с опекаемым (при необходимости);
• автобиографию.

Заявление в суд

Обычно процедуру признания психически нездорового человека недееспособным и установления над ним опеки проводят родственники. Для этого они обращаются в суд с исковым заявлением по месту прописки больного либо в суд по месту расположения лечебного учреждения или интерната, где больной пребывает.

В заявлении должны быть изложены обстоятельства, которые служат доказательством наличия психического заболевания, послужившего основанием того, что гражданин не отдает отчета своим действиям и не руководит ими.

К иску прикладываются копии документов, подтверждающих:

• родство заявителя и больного (свидетельство о рождении, о заключении брака);
• наличие заболевания (медицинские справки);
• неадекватное поведение больного (свидетельские показания);
• уплату госпошлины (квитанция).

Оформление

Поскольку в обязанности опекуна будет входить полный уход за психически нездоровым и ответственность за его жизнь и безопасность, необходимо, чтобы кандидат полностью соответствовал определенным требованиям.

Он должен быть дееспособным и совершеннолетним, не иметь проблем со здоровьем и финансами, пройти необходимую подготовку.

Для этого необходимо предоставить в органы попечительства:

• заявление и автобиографию, в которой нужно указать основные сведения;

• справки с работы об уровне дохода, из полиции об отсутствии судимости, из больницы о физическом и психическом здоровье;

• решение суда о признании опекаемого гражданина недееспособным;

• согласие родственников подопечного на кандидатуру и согласие семьи опекуна на совместное проживание, если такое требуется;

• документы, подтверждающие право собственности недееспособного гражданина на принадлежащее ему имущество – опекун может распоряжаться имуществом в интересах подопечного, но не может присваивать его себе.

Могут потребоваться и другие документы, например, выписки с лицевого счета или характеристики, если у сотрудников органа опеки имеются определенные подозрения.

Стоит отметить: оформить попечительство могут как родственники недееспособного гражданина, так и посторонние лица, которых подбирают в органах попечительства.

После назначения опекуна тот должен будет находиться возле своего подопечного и полностью отвечать за его здоровье и безопасность, отчитываться перед органами попечительства за траты. К сожалению, попечители могут рассчитывать лишь на 1,2 тысяч рублей в месяц от государства, а также на то, что это время будет зачислено в качестве трудового стажа. Также некоторые регионы предлагают определенные льготы.

Опекунство – это тяжелая, но благородная работа, которая часто падает на плечи родственников психически нездоровых людей. После признания судом недееспособности человека ему тут же начинают подыскивать опекуна или отправляют в специальную клинику, так как гражданин официально теряет право контролировать себя.

Смотрите видео, в котором юрист рассматривает правовые аспекты помощи людям с психическими и интеллектуальными нарушениями, о правах и обязанностях опекуна:

Оценка статьи:

Загрузка…

Особенности процедуры рассмотрения судебного дела

Подавая исковое заявление о признании родственника психически больным с целью оформления над ним опекунства, следует знать, что дело будет рассматриваться судом в присутствии больного. Он в обязательном порядке вызывается в суд.

Если же присутствие больного невозможно в силу опасности для его жизни или жизни окружающих, проводится выездное судебное заседание в том учреждении, где больной содержится.

В ходе заседания судом рассматриваются:

1. Результаты судебно-психиатрической экспертизы.
2. Справки о нахождении гражданина на учете в психоневрологическом диспансере.
3. Справки медико-социальной экспертной комиссии.
4. Доказательства недееспособности человека.

Лишение дееспособности душевнобольного гражданина

Присвоить статус «недееспособен» людям старше 18 лет можно путем судебного разбирательства. Перед подачей искового заявления необходимо получить результат медицинской экспертизы в психиатрической больнице. Больной может пройти все тесты добровольно, предварительно подписав согласие, или принудительно, если есть вероятность нанесения вреда себе или окружающим.

Получив на руки результаты экспертизы, можно переходить к составлению заявления. Подобным правом обладает узкий круг лиц:

• Родственники.
• Представитель стационара или интерната, содержащего психически больного человека.
• Представитель органов опеки.
• Сотрудники лечебного учреждения, в котором гражданин числится пациентом

Плюсы и минусы

Опека над больным человеком представляет множество плюсов. Опекуны защищают права и интересы подопечных, решая за них различные проблемы.

Опека над недееспособными опекунами – это внедрение обязанностей и прав, которые непременно должны соблюдаться без исключения.

Если говорить о минусах, то здесь стоит отметить высокий уровень ответственности.

Получая опеку над своим родственником, человек полностью отвечает не только за свою жизнь, но и за здоровье и благополучие своего близкого.

Аннулирование опекунских прав

Самостоятельное прекращение опеки возможно лишь при смерти опекуна или подопечного. В остальных случаях у представителей ООП должны быть на это веские основания:

• Назначенное для опеки лицо более не способно выполнять свои обязанности в связи с ухудшением здоровья, например, если заболел тяжелой инфекционной патологией, получил инвалидность или вынужденно переехал.
• Подопечный стал опасен для окружающих или самого себя, что является поводом для его передачи в специальное медицинское учреждение.
• Судья вынес решение о возвращении дееспособности по просьбе опекуна или сотрудников органов опеки.
• Человек, которому предоставили опекунские права, не справляется или злоупотребляет обязанностями.

Представитель ООП, ссылаясь на основания для аннулирования опекунства, имеет право подать заявление в прокуратуру или районное отделение суда. Дальнейшие действия зависят от обстоятельств дела.

Человек, желающий ухаживать за психически нездоровым гражданином, признанным судом недееспособным, должен подать заявление сотрудникам ООП. Они ознакомятся с ситуацией и при одобрении кандидатуры наделят заявителя опекунскими правами. В обязанности опекуна войдет забота о подопечном и представление его интересов. В качестве компенсации государство предоставит определенные льготы и выплаты лицу, ухаживающему за душевнобольным человеком.

Когда завершается опека

Помимо оформления опеки немаловажным вопросом является и ее завершение.

Процедура завершения опеки может быть автоматической: в связи со смертью опекуна или его подопечного.

Также от опеки могут освободить уполномоченные государственные органы, если имеет место одна из ситуаций:

• появление у опекуна уважительных причин для прекращения опеки: смена места жительства, появившиеся проблемы со здоровьем;
• определение подопечного на постоянное проживание и лечение в ПНД или иное лечебное учреждение;
• возвращение опекаемому дееспособности по решению суда;
• использование опекуном института опеки в корыстных целях.

Кроме того, опека может прекратиться и по заявлению опекуна.

В чем преимущество опекунства и его сложности

Опекунство над психически нездоровым человеком – это, в первую очередь, большая ответственность. Поэтому оформляя, например, опекунство над недееспособным инвалидом 2 группы, следует взвесить все «за» и «против».

Итак, в материальном плане выгоды у опекуна незначительные: льготы на проезд в общественном транспорте при сопровождении опекаемого, опекунские выплаты, льготы на оплату коммунальных услуг, если опекун и подопечный проживают вместе.

Распоряжение пенсией опекаемого и его имуществом сложно назвать выгодой, так как оно должно происходить в интересах подопечного и под контролем органов опеки.

Определенным плюсом для подопечного является выступление опекуна в любых инстанциях от его имени для защиты его прав и законных интересов.

Среди сложностей опеки можно отметить высокую ответственность, постоянный контроль со стороны органов опеки, ежегодный отчет о потраченных средствах опекаемого, неукоснительное выполнение всех обязанностей опекуна.

Автор: Игорь Антонов

Магистр юридических наук . Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...