Право получения в собственность однократно земельного участка под ИЖС: описываем со всех сторон

Стать владельцем собственного дома мечтают многие. Но для его строительства необходимо главное — земельный участок, на котором разместится будущий дом.

Есть два основных способа его приобрести: купить или получить землю для индивидуального жилищного строительства у государства бесплатно. Второй способ привлекательнее, так как позволяет стать владельцем надела на безвозмездной основе.

Рассмотрим, кто может получить землю для строительства дома в  2019-2020 году бесплатно.

Основные аспекты

Индивидуальное жилищное строительство это один из методов, которые государство использует для обеспечения граждан жильем.

Согласно этой программе гражданину выделяется земельный участок, на котором может построить дом. При этом утверждены требования к возводимому объекту.

Он должен быть не выше трех этажей, соответствовать основным нормам жилищного строительства и предназначаться для проживания одной семьи.

Дополнительно на участке можно возводить хозпостройки, а свободная земля может использоваться для садоводства или огородничества.

Допускается ведение подсобного хозяйства на приусадебном участке рядом с домом. Действующее законодательство предусматривает два варианта предоставления земли под ИЖС.

Участок можно выкупить/арендовать у государства или получить даром. Каждый субъект РФ имеет свои программы предоставления гражданам земли из государственного фонда.

Условия могут отличаться, что зависит от площади свободных земель и их востребованности. Но общий порядок таких программ примерно одинаков.

Способ №1 — подать заявление и ждать очереди

Если вы относитесь к перечисленной выше льготной категории граждан, либо приняли решение участвовать в национальной программе, то вам будет достаточно:

1. Написать заявление «О постановке в очередь на получение земельного участка» в ближайшем Много Функциональном Центре «Мои документы» (МФЦ). Бланк заявления предоставит сотрудник МФЦ.
2. Когда подойдет ваша очередь, вас пригласят в администрацию для розыгрыша участка. Да, именно розыгрыша, так как вам предложат вытянуть билет с кадастровым номером земельного участка, который достанется вам. Вы сможете отказаться от «вытянутого» участка, но тогда придется вставать в очередь снова.

Примерный срок ожидания в льготной очереди 2-3 года. По национальным программам землю можно получить за несколько недель.

Напомню. что претендовать на бесплатный земельный участок для строительства жилого дома (ИЖС) можно только в рамках улучшения жилищных условий (площадь жилья по прописке меньше 11 кв.м. на человека). Всем остальным выдают землю под садоводство (СНТ) или огородничество, где тоже можно стоить жилое здание и регистрировать дом по дачной амнистии.

Преимущества участков под ИЖС

Основные преимущества участков под индивидуальное строительство заключаются в особенностях целевого оформления возведенного на них жилья. Частично этот вопрос затрагивался выше, но стоит уточнить некоторые моменты.

• Покупка земли под строительство дома сопровождается значительными затратами на возведение сооружения. Если при нехватке средств придется обращаться в банк за кредитом, финансовая организация предоставит крупный заем под залог участка под ИЖС.
• Поскольку наделы рассматриваемой категории находятся в пределах населенных пунктов, подключение к инженерным коммуникациям, в первую очередь к системам водо- и электроснабжения, не сопряжено с особыми сложностями.
• Уменьшение фискальных сборов. Зная, сколько стоит участок, можно рассчитать предусмотренную законодательством сумму налогового вычета. Государство вернет покупателю надела под ИЖС 13% от суммы сделки. При этом в учет принимается сумма затрат на приобретение участка не более 2 млн. руб. То есть возвращается максимум 260 000 рублей.
• Независимость. Обеспечивается она обособленностью расположенного в населенном пункте участка под ИЖС. И это, пожалуй, самое существенное, чем отличаются наделы под строительство от предназначенных для садоводства или дачного поселка. Приобретая участки последних двух категорий, гражданин становится членом товариществ/партнерств. То есть, он вынужден:
  • заплатить взносы – вступительный и целевой;
  • подписать с конкретной компанией договор на обслуживание;
  • заключить договор на пользование инженерными коммуникациями и так далее.

Владельцу участка под ИЖС делать это не придется.

Наделам в ДНП и участкам под ЛПХ тоже присущи некоторые особенности. Приобретение земли ЛПХ имеет определенные преимущества перед наличием права собственности на наделы землепользования других категорий.

Подробности содержатся в статье «Земли ЛПХ и ИЖС: в чем разница».

Кто имеет право на безвозмездное предоставление ЗУ?

По действующему Земельному Кодексу некоторые граждане РФ имеют право на бесплатное получение земельного участка. Выясним, кому положены:

1. Лица, фактически пользующиеся участком и владеющие домом на нем (так называемая «дачная амнистия»).
2. Некоторые категории льготников.

В первом случае право владения домом должно:

• возникнуть до принятия действующего варианта кодекса (то есть до 2001 года);
• или перейти по наследству от того, у кого оно появилось до этого времени.

К льготникам, которые могут бесплатно получить участки земли, относят (в соответствии с 39.5 статьей ЗК):

1. Многодетные семьи (в некоторых регионах они должны еще нуждаться в улучшении жилищных условий).
2. Молодые специалисты (список определяется в каждом конкретном субъекте России).
3. Герои РФ и СССР, ветераны ВОВ и полные кавалеры ордена Славы (по законам № 5-ФЗ от 09.01.1997 и № 4301-1 от 15.01.1993).
4. Другие категории по решению муниципальных органов. К ним могут относиться, к примеру, семьи с детьми-инвалидами, молодые семьи или люди, имеющие заслуги перед городом.

А еще кому дают земли? Герои РФ и СССР, ветераны ВОВ и полные кавалеры ордена Славы имеют право на получение государственных земель, остальные – муниципальных.

Могу ли я получить землю дважды? Бесплатно получить участок можно только один раз. Если оснований для получения несколько, его можно получить только по одной из них.

Достоинства и недостатки наделов под жилое строительство

Плюсы участков под ИЖС определяются, прежде всего, их расположением на территории населенного пункта. Среди достоинств можно перечислить то, что:

• власти обязаны поддерживать дороги в хорошем состоянии, отслеживать инфраструктуру земель: поблизости должны располагаться остановки общественного транспорта, магазины, больницы, школы;
• на участках данной категории допускается возведение хозпостроек, обустройство огорода или сада;
• владельцам предоставляется возможность оформления налогового вычета.

Но тип земли ИЖС – отнюдь не идеальная форма собственности. Она имеет также некоторые недостатки, в частности:

• участок данной категории не может превышать установленную законодательством площадь. Эта норма варьируется в регионах и определяется решением органов местного самоуправления;
• строительство жилого частного дома регулируется большим количеством нормативных актов. Поэтому на каждом этапе возведения здания гражданину придется оформлять соответствующий пакет документов и учитывать требования различных ГОСТов и СНиПов. На это уйдет масса времени. А процедура ввода в эксплуатацию чрезвычайно бюрократизирована.

Условия получения земельного участка

Помимо принадлежности претендента на землю к льготной категории, он также должен соответствовать определенным требованиям. Для каждой группы льготников они разные, поэтому стоит рассмотреть отдельно наиболее распространенные из них:

Многодетные семьи

К базовым требованиям, которые предъявляются практически в каждом регионе, можно отнести:

• количество детей — минимум трое (в некоторых регионах может быть и больше);
• возраст детей — меньше 18 (или 23, если ребенок учится в ВУЗе и не работает);
• гражданство — Россия;
• место прописки — тот субъект РФ, в котором подается заявление;
• срок прописки — минимум 5 лет на одном месте (при этом дети обязательно должны проживать с родителями);
• имущественное положение — у семьи должна отсутствовать другая земля на территории РФ (в некоторых случаях требуется, чтобы у семьи вообще не было никакой жилой недвижимости);
• отношения между родителями — они обязательно должны состоять в официальном браке (исключение составляют ситуации, в которых заявителем является одинокая мать или отец);
• целевое назначение участка — индивидуальное жилищное строительство, ведение дачного хозяйства, садоводство (предпринимательские цели обычно находятся под запретом);
• условия, на которых предоставляется земля — бесплатное пользование с возможностью дальнейшего оформления прав собственности (при этом участок должен оформляться в равных долях на каждого члена семьи);
• возможная площадь — от 6 до 15 соток;
• особые требования — родители не должны быть лишены родительских прав, ни один из детей не должен находиться на полном обеспечении государства.

В некоторых регионах могут быть и дополнительные требования или же отсутствовать какие-то из перечисленных выше. Например, существуют региональные программы, по которым земля предоставляется молодым многодетным родителям. При этом возраст и отца, и матери не должен превышать 35 лет.

Молодые специалисты

Они должны соответствовать таким требованиям:

• нуждаемость в жилье (конкретные параметры при этом определяются региональным законодательством);
• работа в сельской местности минимум в течение года после окончания учебного заведения (среднего, высшего или послевузовского образования);
• осуществление работы в течение данного срока в рамках полученной специальности или профессии;
• возраст — менее 35 лет.

На региональном уровне может быть установлен конкретный перечень профессий, представители которых смогут претендовать на участок. Обычно данный перечень составляется с учетом того, каких именно специалистов не хватает в отдельном населенном пункте.

Военнослужащие

Условия при этом следующие:

• срок военной службы — более 10 лет;
•  место службы — в пределах того субъекта РФ, в котором расположен участок;
• возможная площадь участка — от 6 до 25 соток (в зависимости от типа местности).

Существуют отдельные программы, по которым минимальный срок службы должен составлять 15 лет. Также льготы могут предоставляться тем военным, которые собираются оставлять службу и уходить на пенсию (при условии наличия у них необходимого стажа).

Инвалиды

К представителям данной категории практически не предъявляется никаких требований, кроме того, что они должны быть признаны нуждающимися в жилье.

При этом стоит учесть, что льготой является получение участка вне очереди, без необходимости участия в процедуре торгов. Однако предоставляется он все равно на условиях платности — цена устанавливается в зависимости от многих параметров (площади, месторасположения и т. п.). Но отдельные регионы РФ могут вводить в действие программы, согласно которым эта процедура будет бесплатной.

Еще одним общим требованием для всех перечисленных выше категорий является тот факт, что обращение за участком должно происходить в первый раз — право на бесплатное получение участка может быть реализовано только единожды. Поэтому обязательно необходимо предоставлять документ, подтверждающий отсутствие в собственности такого участка.

Порядок действий

Для получения земельного надела можно выбрать один из уже существующих или согласовать выделение земли и ее местонахождение с администрацией.

Дело в том, что предметом передачи может быть только тот земельный участок, который уже поставлен на кадастровый учет.

Если таковых в выбранном поселении нет, то для начала придется провести работы по межеванию: определению границ и нанесению их на планы, а также внести данные об участке в Государственный кадастр. Это занимает определенное время и требует финансовых затрат.

Платить за проведение кадастровых работ придется заинтересованной стороне — гражданину, желающему получить землю под ИЖС.

Общий порядок действий будет следующим:

1. Обратиться в местную администрацию с заявлением о согласовании выделения земли;
2. Получить положительное решение.
3. Заказать кадастровый план в Росреестре или выполнение работ по постановке на кадастровый учет (обе услуги платные).
4. Написать заявление о проверке инженерных сетей, проходящих по территории участка;
5. Получить план расположения коммуникаций.
6. Согласовать план и получить разрешение на выполнение строительных работ.
7. Подписать акт безвозмездной передачи земли под ИЖС.
8. Зарегистрировать свое право на землю.

Получить землю под строительство жилого дома можно не только в собственность. Чаще всего, она передается в безвозмездную аренду, сроком на несколько лет. После того как на участке будет возведен и введен в эксплуатацию дом, его можно приватизировать. Скачать для просмотра и печати (бесплатно)

Примерная форма Заявления о принятии на учет многодетной семьи на получение бесплатного земельного участка в собственность

Какие документы потребуются

В администрацию населенного пункта необходимо обратиться с заявлением. В нем обязательно формулируется просьба о бесплатном выделении земли именно под строительство индивидуального жилого дома и о том, какой именно участок заявитель просит предоставить.

Остальная часть документа излагается в произвольной форме.

Свое право на безвозмездное получение земли потребуется подтвердить документами:

• паспортом гражданина РФ с отметкой о регистрации;
• паспортами прочих взрослых членов семьи;
• свидетельствами о рождении детей;
• справкой о составе семьи;
• документами на находящуюся в собственности недвижимость (если она есть);
• заключением о несоответствии площади занимаемого жилья нормативам и нуждаемости в ее увеличении.

Срок рассмотрения такой заявки в  2019-2020 году — 1 месяц. Затем администрация должна или вынести решение о передаче участка, или дать письменный отказ.

Мотивом для него могут стать:

• неполнота переданных документов;
• несоответствие назначения данного участка цели получения;
• принадлежность земли другом владельцу;
• отсутствие оснований для бесплатной передачи земли.

Регистрация своего права

Право собственности на земельный участок, полученный бесплатно под строительство жилого дома, не возникнет до тех пор, пока не будет в установленном порядке зарегистрировано. Его нельзя будет в будущем завещать, продать или подарить. Дом, возведенный на нем, нельзя будет зарегистрировать.

Поэтому сразу после подписания акта о передаче, необходимо пройти регистрацию.

Для этого в Росреестр подается заявление, к которому прилагаются следующие документы:

• паспорт владельца;
• кадастровый паспорт участка;
• решение о выделении земли и акт о ее передаче;
• квитанция об оплате госпошлины (2000 руб.).

Документы в пятидневный срок рассматриваются, после чего в ЕГРП вносится соответствующая запись.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Порядок получения земли

Процесс перевода в частную собственность земельных участков для ИЖС состоит из следующих этапов:

1. Обращение в администрацию того населенного пункта, где находится приглянувшаяся земля. Помните, что согласно законодательству для передачи в собственность доступны только свободные в правовом плане участки.
2. В случае вынесения должностными лицами положительного решения, земля передается гражданину во временное пользование на 3 года.
3. Оформление договора аренды. Для этого необходимо обратиться в архитектурный орган и коммунальную службу. Должностные лица составят акт земельного участка и план, содержащий точные данные о его площади.
4. В течение указанного в документации срока гражданин должен в обязательном порядке приступить к строительству, в противном случае администрации может отозвать арендованную гражданином землю.

Получить земельный участок для возведения жилого объекта согласно действующему российскому законодательству можно только один раз. В случае повторного обращения земля будет предоставляться гражданину на общих основаниях с уплатой определенной суммы.

Можно ли поменять участок для льготника на участок в другом месте

Поменять земельный участок получится, если только его признают непригодным для целей под которые он выдавался. Т.е. если это ИЖС, а построить дом там нельзя, — тогда поменяют. Основания, как рыночная стоимость и местоположение — не служат поводом для замены земельного участка. В таких случаях рекомендую участок сначала получить/оформить, а затем, в порядке гражданского законодательства, вы сможете заключить договор обмена или купле-продажи.

Так же, уже после получения «льготного» участка, вы имеете право снова обратиться в администрацию по интересующему вас участку, но уже на общих основаниях взять землю в аренду у государства (способ №4). Вас так же не ограничивают на оспаривание постановления в судебном порядке. Если будете обращаться в администрацию обращайтесь в письменном виде, устный отказ ничем не подкреплен.

Последние изменения

В 2018 году выдача бумажного свидетельства о регистрации права была не предусмотрена. В дальнейшем, при совершении различных сделок с земельным участком будет достаточно подтвердить свое право выпиской из ЕГРП.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Участок под ИЖС: юридические тонкости

Сроки

Насколько быстро после этого передадут участок, зависит от региона. В них разное количество очередников и подходящих свободных земель. Они должны быть в федеральной или государственной собственности и иметь соответствующую категорию использования. Ожидание может затянуться на месяцы, а иногда и на годы.

Аренда надела у администрации под застройку

Чтобы арендовать участок под ИЖС, нужно выполнить следующие действия:

1. Заказать в горадминистрации копию плана местности в масштабе 1:500.
2. Подобрать участок без строящихся объектов.
3. Выяснить в местной администрации, возможна ли аренда этого надела.
4. Убедиться в отсутствии на участке объектов, препятствующих строительству.
5. Подать заявку на застройку.

На принятие органом власти решения может уйти несколько недель. При положительном исходе рассмотрения заявки проводится аукцион. Извещение о нем публикуется в СМИ и интернете.

Заключение

Земля под ИЖС входит в число самых популярных форм собственности. На таком участке можно возвести полноценный дом. Он станет надежным активом не только текущих собственников, но и их детей. Однако при строительстве необходимо соблюдать нормы ГОСТов и СНиПов. Если постройка возведена без нарушений, ни один суд не обяжет владельца снести ее. Ему не придется решать и проблемы, связанные с оформлением недвижимости в собственность.

Автор: Игорь Антонов

Магистр юридических наук по направлению «Гражданское и семейное право». В 2005 году окончил СПбГУ, в 2012 году – экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...