Опекунство на ребенка — у меня дочь переехала жить в деревню и забрала внука из города

Если так случилось, что дети остались без родительской заботы на достаточно длительный срок – тяжелая болезнь родителей, отбывание срока за совершенное преступление, командировка без возможности забрать детей с собой, как быть?

Отлично, если есть родная бабушка. Можно ей доверить заботу о малыше. В любом случае это намного лучше, чем отправка несовершеннолетних в госучреждение, типа интерната или детского дома.

к содержанию ↑

Мы грезили горами, просторами, хорошей экологией

Мы – простая среднестатистическая семья. Папа, мама и две дочки (7 лет и 4 года). Мы с мужем – городские жители, но поженившись, решили, что не хотим жить в мегаполисе, и перебрались в родительский дом в ближайшем Подмосковье. По сути, это было продолжение Москвы, но с возможностью выйти на участок, насладиться природой, пока не началось активное строительство сначала дорог, а потом – микрорайонов.

В это время у нас как раз стали появляться дети, и несмотря на то, что мы жили не в квартире, проблема с тем чтобы выйти на свежий воздух, стояла так же остро, как в некоторых районах Москвы.

С одной стороны от нашего дома шла федеральная трасса, а с другой – дорога, по которой водители объезжали пробки. А ночью, когда проходил товарный поезд, мы слегка подпрыгивали на своих кроватях.

Такая жизнь нас не устраивала. Я грезила горами, муж – просторами и экологией. Своим домом. Хотелось, чтобы дети могли свободно, не боясь машин, выходить на улицу, пить воду без фильтра, питаться хорошей едой, быть физически активными, иметь контакт с природой, животными. Хотелось теплого, солнечного климата, а не унылых полгода осени-зимы и невнятной весны.

Мы рассматривали преимущественно юг России и немного – Алтай. Остановились на Ставропольском крае, выбрали район Кавказских Минеральных Вод. Здесь мягкий и теплый климат, есть горы, сравнительно недалеко – море. Да и дома в деревнях были еще не такими дорогими (хотя и сейчас по московским меркам они дешевые – 800-1200 тыс. рублей).

Мария Зорина

Сейчас мы живем в деревне с населением три тысячи человек, в старом казачьем доме, который частично отреставрировали. Питаемся экологически чистыми продуктами, немного подправили здоровье. За порогом дома – свежий воздух, пение птиц и просторы. Почти за два года жизни здесь мы еще ни разу не пожалели о своем выборе, несмотря на те сложности, с которыми сталкиваемся. О них – дальше.

Между собой нашу деревню мы называем краем земли – настолько контрастен переход из многолюдного города с развитой инфраструктурой в место, где за деревней лес, а дальше горы, горы, горы и парочка аулов.

Временная опека над несовершеннолетними детьми

В Семейном кодексе России такого понятия, как опека временная, нет. Временная опека подпадает под ст.12 ФЗ РФ №48 «Об опеке и попечительстве», где расписаны порядок непостоянной заботы о детях опекуном и степень участия попечительских органов, а также ответственность каждого из них.

Когда сами отец и мать по любой из причин в какой-то период времени лишены возможности заботиться об отпрысках, они имеют право обратиться в органы опеки (ООП) и предложить кандидатуру бабушки на роль опекуна на время своего отсутствия, вынужденного или добровольного.

к содержанию ↑

Первое время мы были белыми воронами

Переехав сюда, мы сильно выделялись на фоне местных жителей. На нас сразу повесили ярлык «москали» и долго присматривались. Наладить хорошие отношения с соседями помогли честный труд на своем участке и готовность помочь. Людей здесь оценивают не по умению красиво говорить, а по тому, как они трудятся. Кстати, чаще всего местные не принимают помощь просто так: дают символические деньги – 50-100 рублей, либо продукты, либо помогают в ответ.

Мария Зорина

Наши дети тоже сначала сильно отличались от местных. Боялись выйти за калитку, спрашивали разрешения на каждый шаг: в Подмосковье они одни за забор не выходили – слишком опасно.

Еще одно отличие: местные дети всегда здороваются, даже если впервые тебя видят. Наши же, городские, привыкли здороваться только с тем, с кем здороваются родители. Сейчас они уже приветствуют всех. 

Наши дети более застенчивые, менее приспособленные к жизни на земле – поначалу пугались рядом пасущейся лошади. Но они растут и меняются. Прошлой весной отскакивали от крапивы и плакали, а теперь идут и не замечают ее.

Как взять внука на попечение?

Разумеется, для оформления опеки над внуком потребуются веские доводы о невозможности матери временно исполнять свой родительский долг.

Это может быть временная нетрудоспособность в виде инвалидности, отсутствие мамы по причине получения высшего образования на очной форме обучения в другом городе, или иные обстоятельства, подтвержденные документально.

Оформление временной опеки над несовершеннолетним ребенком возможно по заявлению матери или обоих родителей в органы опеки и попечительства.

Органы заинтересует личность самого потенциального опекуна: состояние здоровья, социально-психологический портрет. Дело в том, что ст. 146 СК РФ четко регламентирует, кто может взять ответственность за судьбу ребенка (даже на некоторое время), а кто нет. Например, сами бабушки, в свое время лишенные прав родителей, таких прав по отношению к внукам не имеют.

Будут приниматься во внимание и иные обстоятельства и причины, но непременно личность опекуна рассматривается через призму его личностных, физических и моральных качеств.

к содержанию ↑

Инфраструктура в деревне отсутствует

После Москвы, где круглосуточно можно купить что угодно, в деревне, мягко говоря, непривычно. Лишь недавно местные продуктовые магазины стали работать до 20.00 и даже появился один, работающий до 23.00. В хозтовары позже 16 можно не собираться – закрыто. Почта работает несколько дней в неделю, до 17.00, хотя в официальных источниках и указана иная информация.

Недавно поставили банкомат – до этого приходилось ездить за наличными в соседнюю деревню. Заправок нет.

Если нужно в город, придется встать пораньше, чтобы успеть на маршрутку. Они ходят довольно часто – в день около восьми раз. Сложнее с тем, чтобы вернуться вовремя: последняя маршрутка отправляется в 18 часов. Выручает мобильная связь: если опаздываешь, можно позвонить водителю маршрутки и тебя подождут. К счастью, у нас есть свой автомобиль.

Дорога в город | Мария Зорина

Все развлечения – в городе, в 40 минутах езды: театры, музеи, цирк, дельфинарий. Для детей открываются творческие пространства, курсы робототехники. Но без машины, конечно, с детьми сюда не наездишься. 

«Ущерб несопоставим с интересами ребёнка»

11 октября 2019 года Нагатинский районный суд удовлетворил иск органа опеки об изъятии шестилетнего ребёнка у Ирины Королёвой. Однако, как пояснила RT адвокат Наталья Карагодина, Денис по-прежнему находится с бабушкой, потому что она отказывается везти его в детдом.

«Ущерб в 45 тыс. рублей несопоставим с интересами ребёнка, ведь речь идёт о его судьбе. Он будет помещён в детский дом, разлучён с семьёй, а это страшная травма. Он и так маму ждёт, а бабушка поддерживает светлый образ матери и готова помогать ей со временем воссоединиться с сыном, — поясняет адвокат. — Соседи о Королёвой высказываются только положительно. Наказывать ребёнка за то, что опекун проявил некоторое легкомыслие, жестоко». 

По словам адвоката, никаких нареканий в адрес опекуна в актах соцработников о состоянии сироты нет. 

В свою очередь, в пресс-службе Департамента труда и социальной защиты населения по Москве cообщили RT, что сотрудники ОСЗН неоднократно уведомляли Королёву, что несогласование с опекой факта сдачи имущества мальчика и отсутствие перечислений средств с дохода от сдачи квартиры на его счёт являются нарушением закона. 

«Специалисты органов опеки уведомили бабушку о её правах и обязанностях как опекуна. В том числе ей сообщили, что она несёт ответственность за сохранность имущества воспитываемого ей мальчика, а также что ребёнку положена 100%-ная льгота по оплате жилищно-коммунальных услуг», — сообщили в пресс-службе ведомства.

Ирина Королёва планирует обратиться в Прокуратуру Москвы и в столичный аппарат уполномоченного по правам человека.

Здесь все друг другу помогают

Как-то раз нам срочно понадобились подгузники для дочки. В это время мы были в гостях и сказали об этом хозяйке. Она тут же позвонила знакомой продавщице и отрапортовала, что наши пять «хаггисов» ждут в магазине на перекрестке. Да, подгузники здесь продаются не пачками, а поштучно. Как и цветная бумага для печати и многое другое.

Мы не сразу привыкли к тому, что здесь можно подойти к человеку со своей проблемой и он подскажет, как ее лучше решить.

В деревне люди в какой-то мере зависят друг от друга, поэтому не замыкаются в себе как в Москве. Одиночкам-интровертам тут будет тяжело.

То же с детьми. Мы волновались: будут ли среди соседей сверстники наших дочек? Найдут ли общий язык? Переживания были напрасны. На нашей улице через дом – дети, от трех до двенадцати лет. Играют все вместе. «Казаки-разбойники», прятки, шалаши, дочки-матери. Зимой всей гурьбой выходят катаются с горки на санках, ледянках и на портфелях – все как в нашем детстве.

Вид из окна зимой | Мария Зорина

Здесь мало у кого из детей есть телефон, не говоря уже о выходе в интернет – разве что у тех, кто на лето из города приезжает, поэтому дети довольно дружные и активные. Есть свои особенности: может, они не такие культурные и образованные для своих лет, как в городе, но к старшим относятся с уважением, а младших не обижают. 

Алгоритм оформления

1. Бабушка (другой предположительный опекун) должна обратиться в отдел опеки по месту ее проживания для получения перечня документов.

Важно! Если адрес регистрации и постоянный адрес разные, необходимо выбрать отдел по месту проживания. Именно они будут осуществлять контроль над бабушкой и ребенком после оформления документов.

2. Родители должны обратиться в отдел опеки по месту их проживания для заверки заявления о назначении законного представителя.

3. Собрав документы, необходимо сдать их в отдел опеки и написать заявление. В течение 3 дней домой к бабушке должна прийти комиссия для оценки ее жилищных условий.
4. Рассмотрев предоставленные документы, орган опеки должен выдать бабушке заключение о возможности/невозможности быть кандидатом в опекуны.

Заключение о невозможности быть кандидатом в опекуны можно обжаловать в судебном порядке в течение 10 дней.

В школе два типа классов: обычный и казачий

С детским садом и школой проблем тут нет. Мест хватает, хотя в деревне детей немало. Школа полноценная – с 1 по 11 классы, шестидневка, две смены, всего около 400 человек. В школе есть интернет, мультимедийные доски и прочие современные радости. Из дальних уголков деревни детей забирает школьный автобус, а можно доехать бесплатно на попутной маршрутке. 

Местная школа | Мария Зорина

Если в московских школах классы делятся на математические, лингвистические и т.д., то тут два типа классов: обычный и казачий. В казачьем, помимо прочего, есть дополнительные уроки по истории казачества, детям прививают соответствующую культуру: девочки поют в хоре, мальчики танцуют при полном параде. Во многих семьях есть лошади, часто дети умеют ездить верхом, что тоже демонстрируют на выступлениях. 

Выпускники, как правило, поступают в городские училища и ВУЗы, но по статистике средние баллы ЕГЭ не очень высокие. Мы пока выбрали домашнее образование, поскольку уже сейчас старшая дочь опережает сверстников по знаниям на пару классов.

Мария Зорина

Проблемы есть с дополнительным образованием. Музыкальная, художественная школы, спортивные секции – в соседней деревне в 15 километрах от нас. Из того, что может предложить местный ДК, – игра на баяне и хоровое пение. Но почему-то только с 12 лет.

Опека над внуками при живых родителях, лишенных прав

Опека бабушки считается необходимой, если родители живы и лишены родительских прав. Если же лишена прав только мать, но есть еще отец, то он будет считаться первым, кто имеет право опекать малыша. Бабушка может претендовать на опеку, если отец:

• не признал отпрыска своим;
• отцовство не установлено судом;
• признан недееспособным, и есть решение суда.

Если мать жива, здорова, но ведет асоциальный образ жизни и не исполняет свой долг матери, то бабушке опеку не дадут, сначала потребуется лишить мать родительских прав.

к содержанию ↑

Попечение без лишения родительских прав

Родители, которые уезжают на работу за рубеж или в длительную командировку, или по другой важной причине не смогут какое-то время исполнять своих обязанностей, могут обратиться в ООП, обосновав и подтвердив документально свое отсутствие.

Иногда несовершеннолетние дети становятся папой и мамой, в этом случае также возможно разрешить ситуацию, позволив бабушке при живых родителях взять на себя роль официального опекуна, пока не достигнут возрастного порога в 18 лет биологические предки малыша.

После изучения обстоятельств и личностей родителей, а также бабули, ООП может принять положительное решение и разрешить временную опеку; на изучение обстоятельств и составление акта отведено 7 дней.

к содержанию ↑

Скорая помощь в деревне есть — если дозвонишься

В деревне одна больница – она же поликлиника для детей и взрослых. Местные врачи часто отправляют в город, оказывая только первую помощь. При этом есть хорошая стоматология, оборудованная по последнему слову техники, стационар и пара хороших специалистов (кстати, тоже приехавших из города). В остальном мы предпочитаем обращаться в городскую больницу или поликлинику. 

Мария Зорина

Скорая помощь в деревне есть… если дозвонишься. А если не дозвонишься, нужно идти пешком, ну или самому ехать. Так что лучше заранее обзавестись номером дежурного или просто знакомого врача, т.к. скорая как раз может быть на вызове.

Круглосуточной аптеки в деревне тоже нет. Единственная аптека работает по странному графику (я лишь однажды застала ее открытой), и в ней есть только недорогие препараты первой необходимости. С другой стороны, можно позвонить заведующему аптекой и договориться о покупке лекарства в удобное время.

Выплаты, положенные бабушке-опекуну

Бабушке, временно опекающей детеныша своей дочери или сына, положены по закону все те выплаты, что и опекунам постоянным.

С момента, как ООП определило ее в этом статусе, начинается выплата пособий, помощи и т.п. (п.4 ст.12 ФЗ №48), естественно, в размере, соответствующем тем, которые причитались бы родителям.

Если родители написали сами заявление с просьбой о назначении временного опекуна, то выплаты на содержание малыша не положены по закону, кроме случаев, когда ребенок – инвалид.

Бабушка, являющаяся опекуном и при этом работающая, имеет право на выплаты ей средств по предъявлению больничного листа по уходу за ребенком (в случае его болезни).

Вообще-то к вопросу о выплатам государственные органы подходят достаточно строго, стремясь к тому, чтобы родители, оставив детей на бабулю, обеспечивали проживание малышни своими средствами.

Органы опеки и попечительства разберутся в нюансах истории и постараются применить закон с максимальной точностью, при этом постараются не оставить ребенка без средств.

к содержанию ↑

Детей не страшно отпускать на улицу

Безопасно ли жить в Москве? Кто-то считает, что да, а на Кавказе вроде как опаснее. Но лично мне так не кажется. В Москве, как и в любом большом городе, каждый человек замкнут в своем личном пространстве и ему нет дела до того, что происходит вокруг. А я считаю, что безопасность начинается с неравнодушия.

Мы можем оставить дверь и ворота открытыми и никто не залезет, не возьмет ничего. Здесь соседи тщательно контролируют не только свою территорию, но и все, что находится в поле зрения. Комар не проскочит!

Мария Зорина

Воровство жестко карается общественным мнением. Человек, который сделал что-то нехорошее, останется с этим клеймом на всю жизнь. Ему легче уехать, чем потом найти себя здесь. Поэтому местные не рискуют. Если что-то и случается, то это что-то исключительно на бытовом уровне, правда, за эти пару лет, что мы здесь, мы пока не слышали ни одного «громкого дела».  Детей не страшно выпускать на улицу, машины здесь проезжают крайне редко, обзор хороший и – опять же – соседи все контролируют.

На какой срок оформляется временная опека?

В акте ООП указывается срок действия временной опеки, он обычно соответствует тому сроку, который указан родителями в заявлении родителей.

В других случаях срок определяют при временном опекунстве продолжительностью от 2-х до 8 месяцев, при необходимости продлевая его снова, и так до тех пор, пока папа с мамой не смогут снова исполнять свой долг.

Это делается для того, чтобы снова бабушка подтвердила справками свой доход и обстоятельства проживания.

Важно знать, что лишенные родительской заботы детишки вполне могут рассчитывать на временную опеку собственной бабушкой, если на то есть объективные причины.

Обстоятельства могут быть самые разные, исключается только лишение родительских прав (тогда опека оформляется постоянная).

Заявление пишется бабушкой или родителями, причем подается вместе с пакетом документов в ООП по месту проживания внука.

Если есть еще и дедушка, это отлично, только назначается ответственным за внука или внучку один человек (бабуля), который моложе 60 лет, имеет жилье и безупречную репутацию при нормальном уровне здоровья.

Про оформление опеки над внуком родной бабушкой можно посмотреть видеоматериал «Елена Гончар лишь спустя 5 лет смогла оформить опекунство на внука»:

Понравилась статья? Следите за обновлениями сайта В Контакте или Твиттере. Подпишитесь на свежие материалы по E-Mail:

С работой в деревне туго

Основная работа – в городе. Но когда у тебя есть дети, хозяйство и огород, ежедневные поездки в город – утопия. К тому же мы наездились на работу в Москве, и ежедневных 3-4 часов жизни в дороге хватило, чтобы осознать, что нам нужно. Поэтому мы думаем о том, как заработать в деревне.

На таких, как мы, смотрят слегка подозрительно: сумасшедшие же. Но варианты развития есть. Особенно для жителя с городским менталитетом и опытом.

Можно организовать курсы компьютерной грамотности, открыть магазин, ателье, фотоцентр, заняться ремонтом компьютеров и гаджетов. Удаленную работу тоже никто не отменял – с интернетом тут все в порядке.

Мария Зорина

А можно построить фермерское хозяйство. Городской житель видит ситуацию со стороны, и может легко найти точки продаж (интернет в помощь). Заодно, если не заниматься самостоятельным выращиванием и производством, можно дать работу местным жителям, которые все равно этим занимаются.

Сейчас мы занимаемся производством органического варенья. Собираем фрукты и ягоды в наших горах, сами варим, придумываем новые рецепты и продаем всем желающим. Так мы собираем средства на мастерскую, где местные дети смогут заниматься творчеством. По-моему, неплохое решение.

Мария Зорина

Мы не хотим быть просто потребителями – нам интересно делать лучше то место, где мы живем. Учить местных детей, показывать пример своим.

Когда мы переезжали сюда, к чему-то были готовы, чего-то не знали, но в целом все, что мы видим вокруг, нас не разочаровывает, а дает надежду. Мне кажется, что деревня несет в себе большой потенциал и возможности для реализации собственных талантов, для гармоничного воспитания детей, помощи окружающим, счастливой жизни. Хочу верить, что так и будет.

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter.

Размер выплат

По общему правилу, бабушка будет иметь право:

1. На детское пособие, выплачиваемое в социальной защите населения.
2. Если малыш в возрасте до 1,5 лет, то возможно оформление пособия по уходу за детьми.
3. Если установлен факт отсутствия родительского попечения, то бабушке будет выплачиваться единовременное и ежемесячное пособие для подопечного ребенка, а также другие выплаты, предусмотренные регионами.

Важно! Если опека назначена по заявлению родителей, единовременное и ежемесячное пособие для подопечного ребенка не выплачивается.

На бабушку возлагается обязанность подачи ежегодного отчета опекуна до 1 февраля.  Это происходит вне зависимости от того, назначено пособие на содержание ребенка или нет.

Когда опека невозможна?

Причины отказа:

1. Бабушка не может быть опекуном. Такая ситуация возможна если собраны не все документы, если имеется заболевание, исключающее выполнение родительских обязанностей (туберкулез, ВИЧ, онкология, инвалидность I или II группы), бабушка была судима за тяжкое или особо тяжкое преступление.
2. Мнение ребенка. Если несовершеннолетний старше 10 лет выражает отказ – назначение опеки невозможно.
3. Мнение мамы и папы. В случае оформления по заявлению родителей, необходимо их согласие.

Сроки установления

Постановление Правительства РФ № 423 от 2009 года регламентирует сроки установления опеки.

1. После подачи документов у комиссии есть 3 дня для проверки жилищных условий бабушки;
2. В течение 10 дней орган местного самоуправления принимает решение о назначении/отказе в назначении опеки;
3. Решение вручается бабушке в течение 3 дней после подписания;
4. Отказ в назначении опеки можно обжаловать в суде в течение 10 дней.

Как доказать, что опека необходима?

Как доказать целесообразность опеки по заявлению родителей? Статья № 13 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 2008 года указывает на необходимость уважительных причин. Причем варианты законодателем не указаны. Нужно подготовить документальные доказательства (справку из стационара, командировочное удостоверение, вызов на работу вахтовым методом).

Следовательно, можно ли оформить опекунство, не лишая родительских прав? Резюмируем:

1. Есть масса альтернативных вариантов оградить нерадивых родителей от ребенка, кроме лишения прав.
2. Отец и мать благополучной семьи могут сами выбрать опекуна для детей на определенный срок.
3. При выборе опекуна, лучшим вариантом будет бабушка.
4. Опеку назначает отдел по месту проживания ребенка.
5. Если бабушка и дети живут в разных районах, заключение о возможности быть опекуном она оформляет на своей территории.
6. Ежегодный отчет опекуна сдается до 1 февраля вне зависимости от назначения денежных средств.
7. Отказ органов опеки обжалуется в суде.

Следовательно, государственным органам опеки и попечительства очень важно помочь семье пережить трудные жизненные периоды, сохранив при этом право родителей на воспитание детей. Оформление опекунства без лишения родительских прав возможно, и во многих случаях это прекрасная альтернатива помещения ребенка в учреждения типа детского приюта. Также существует ряд законов, позволяющих родителям написать заявление и временно оставить ребенка на попечительстве одного из родственников.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...