О праве собственности на земельный участок

Единого подхода к классификации форм собственности на участок земли не существует. С экономической точки зрения можно выделить общественную, коллективную и частную собственность. При коллективной собственности имущество распределено между членами кооператива (типичный пример такой формы это ОАО).

Классификация видов собственности на земельный участок

При общественной собственности имущество имеет ценность для всего общества и оно может принадлежать государству или общественным организациям (партиям, церкви и пр.). При частной собственности важнейших спектр прав (владения/распоряжения/пользования) принадлежит частному лицу или компании.

В юридическом смысле разделяют формы собственности с позиции объекта: общую собственность и единоличную. Так, согласно Гражданскому кодексу различается в общей собственности (имущество принадлежит двум или нескольким лицам) долевую и совместную. В первом случае в праве собственности выделяются доли каждого владельца, во втором — они не определяются.

Единоличная или собственность одного субъекта бывает государственной, муниципальной и частной.

Нормы Конституции и законодательство РФ

С позиции основного российского закона различают:

• частную;
• государственную;
• муниципальную;
• и прочие виды собственности.

Указанное разделение видов собственности с позиции субъекта приводится в Конституции (ст.8) и Гражданском кодексе (ст.212).

При частной собственности в качестве субъекта выступает физическое лицо или группа лиц, которая обычно оформлена в юридическое лицо. Субъектом муниципальной собственности является городское или сельское поселение.

Ее следует отличать от госсобственности, которая является федеральной или находится на уровне субъектов РФ.

Как определяется право собственности на землю?

Оно включает в себя право собственности на землю, когда собственник может осуществлять любые действия по его личному усмотрению, которые не должны противоречить актам, действующим в России. Также пользование участком со стороны владельца не должно противоречить и нарушать права других граждан и не причинять вред экологии.

Юристами выделяются виды пользования землей:

1. Федеральная;
2. Государственная;
3. Муниципальная;
4. Частная. Примечательно, что владельцами этого имущества бывает как физическое, так и юридическое лицо.
5. Осуществление других форм собственности.

На кого распространяется?

Основным собственником земель на всей территории РФ является государство, т.е. земельный участок находится в собственности изначально именно у государства, которое делегирует ответственное управление территориальными землями – регионам. Здесь региональные власти выступают законными представителями государства и уполномочены на передачу земель в пользование гражданам населённых пунктов, а так же – на передачу земель в собственность.

Из числа собственников выделяются физические и юридические лица, которые приватизировали или выкупили земли у региональной администрации или администрации населённого пункта. А так же те, кто получил ЗУ в результате имущественной сделки или при вступлении в наследство. Факт собственности требует регистрации и соответствующего документального подтверждения.

Итак. Право собственности на земельный участок распространяется на:

1. физ. лиц,
2. юр. лиц,
3. государство.

Определённые земли, допускаются к оформлению в собственность путём выкупа – лицам с иностранным гражданством. Но для них определён перечень категорий земель, запрещённых к приобретению.

Некоторые категории земель находятся исключительно в собственности государства:

1. земли лесного и водного фондов;
2. земли запаса, изъятые из оборота и участвующие в обороте;
3. участки с расположением памятников культуры;
4. заповедники и иные уникальные участки земли.

Подробнее об оформлении земельного участка в собственность под многоквартирным домом расскажет наша статья.

Формы собственности в отношении земельных участков

В советское время вся земля и недвижимость принадлежала государству и вопросы разделения форм собственности не стояли.

Нынешняя редакция Конституции наделила россиян возможностью оформления частной собственности на участки.

Частная земля может принадлежат как гражданину, так и группе лиц, имеющих статус юрлица, товарищества или НКО. Но также определенная часть земель по 9 ст.Конституции сохранилась во владении государства и муниципалитетов (местных властей). Допускается и смешанный вариант.

Вопросам форм собственности на участки посвящена 3 Глава Земельного кодекса. Права частной и публичной собственности на землю содержатся в 17 ст. Гражданского кодекса.

В зависимости от формы собственности в отношении оборота участков действуют разные правила. Узнать какая форма собственности действует в отношении конкретного ЗУ сегодня может каждый желающий. Такая информация доступна на публичной кадастровой карте от Росреестра. Для получения необходимой информации нужно знать кадастровый номер или точный адрес участка.

Сколько земельных участков можно иметь в собственности?

Законодательством не предусмотрен регламент количества участков, оформленных в собственность физических или юридических лиц. Единственное ограничение накладывается на приватизацию ЗУ – она допускается единственный раз в течение жизни правообладателя. При этом муж и жена не несут солидарной ответственности за приватизацию друг друга. Соответственно, каждый член семьи вправе оформить один земельный участок.

Безвозмездное получение земельных участков в собственность многодетной семье допускается только при условии, что муж или жена ранее не участвовали в приватизации земель.

На гражданские сделки по приобретению наделов, ограничения не устанавливаются.

Права и обязанности участников земельных отношений

Участники земельных правоотношений имеют ряд прав, возникающих у них, при получении участка в собственность. К таковым относятся:

1. эксплуатация земли по своему усмотрению и извлечение прибыли;
2. возведение на территории постройки;
3. использование участка в качестве залога;
4. использование участка в качестве объекта гражданско-правовых сделок.

Помимо прав на собственника земли накладываются определенные обязательства:

1. использование земли только по целевому назначению;
2. осуществление обязательных агротехнических процедур и природоохранных мероприятий;
3. оплата всех начисленных платежей, налогов и сборов;
4. сохранение установленных границ и геодезических знаков;
5. эксплуатация надела с соблюдением всех законодательных нормативов;
6. недопущение загрязнения территории, деградации почвы.

Права и обязанности собственников земельных участков и арендаторов, землепользователей, землевладельцев особых различий не имеют, кроме того, что обозначенные категории лиц не могут использовать площади как объекты юридически значимых соглашений, и обязаны эксплуатировать территории только в рамках заключенного соглашения.

Прекращение и ограничение прав на земельный участок

При различных способах владения и распоряжения площадями существует несколько оснований для окончания прав граждан. Прекращение прав на землю может иметь характер добровольный или принудительный. В случае постоянной эксплуатации надела, право на массив может быть аннулировано добровольно по желанию гражданина, а может в принудительном порядке при наличии следующих оснований:

1. использование площади вразрез с целевым назначением;
2. эксплуатация земли с нарушением правил рациональности;
3. осуществление действий, приведших к порче земли;
4. неиспользование территории в течение трех лет с момента ее получения;
5. изъятие земли для нужд государства или муниципалитета.

Право аренды может завершиться добровольно, по согласию между участниками, в связи с окончанием срока акта и в принудительном порядке из-за нарушения договорных обязательств или несоблюдения норм закона в процессе эксплуатации площади.

Право безвозмездного пользования территорией также прекращается несколькими способами.

Прекращение права безвозмездного пользования земельным участком может происходить следующими путями:

• соглашение между сторонами отношений;
• по требованию собственника;
• по желанию пользователя;
• в результате завершения срока эксплуатации;
• служебный надел возвращается после увольнения сотрудника.

В статье 48 ЗК РФ прописаны условия прекращения сервитута.

Как правило, оснований для этого всего два:

1. по окончании оснований для установки сервитута;
2. при невозможности использования территории по целевому назначению из-за установки данного ограничения.

Законодательные акты

Главным источником законодательства, констатирующим право собственности на землю, является статья 35 Конституции РФ. Данному праву посвящена глава 17 Гражданского законодательства, а так же статьи 209-217 ГК РФ. Правила приватизации отражены в Законе о приватизации, принятом 4.07.91 г., под № 1541-1.

Также оформление в собственность регулируется нормами статей:

Публичная и муниципальная собственность

В муниципальный фонд попадают на бесплатной основе земли, принадлежащие ранее государству. Основная цель такой передачи – развитие территории муниципального образования. Такие земли имеют ключевой целью обеспечение проживания, трудоустройства и отдыха жителей городов и сел.

Муниципальные власти вправе использовать землю по своему усмотрению. Они могут продавать ее или сдавать в аренду для пополнения местного бюджета. Обычно продажа земельных участков или передача их для временного пользования осуществляется через аукционы и торги, чтобы выручить как можно больше денег. Но допускается передача земель, минуя торги, для определенных категорий граждан.

Например, те которые построили жилой дом на участке ИЖС в течение трех лет или должным образом возделывали сельскохозяйственные земли.

МО также могут разрабатывать программы поддержки отдельных социальных категорий, которым земля будет предоставляться бесплатно.

Муниципалитеты также могут распоряжаться землей для решения социально значимых задач. Например, использовать их под строительства школ, больниц и поликлиник, частных садов.

Именно на уровне муниципалитетов обычно решаются наиболее важные вопросы о передаче земельных участков в собственность.

В частности, здесь разрабатываются административные регламенты данной процедуры, алгоритмы определения цены, рассматриваются заявления от граждан о выделении земель.

В задачи муниципалитета входит развитие принадлежащих ему территорий. В частности, они должны заботиться о прокладке всех коммуникаций к участкам под ИЖС, обеспечении их транспортной доступности.

Сколько стоит оформить право собственности на землю

Стоимость оформления права собственности включает 2 обязательные статьи расходов: оплата государственной регистрации и госпошлины для МФЦ.

Стоимость регистрации в Госреестре:

✅ 2 000 руб. для граждан (при оформлении участка в собственность под ИЖС);

✅ 22 000 руб. для организаций.

Величина госпошлины зависит от назначения земли, кто является собственником и документов на основании которых происходит получение прав. Стоимость услуги указана в таблице.

На полученную в наследство земля также начисляется пошлина. Ее размер зависит от степени родства с наследодателем и составляет:

? 0,3% от оценочной стоимости недвижимости для близких родственников (но не больше 100 000 рублей);

? 0,6% от цены участка для родственников второй линии (но не больше 1 000 000 рублей).

Если оригинал свидетельства на собственность был утерян, выдача дубликата производится за дополнительную оплату: 350 рублей для физических лиц и 1 000 рублей для юридических лиц.

При сборе документов, дополнительно необходимо оплатить работу исследовательских и проектных бюро. Например, карту рельефа составляют на основе геодезической съемки, стоимость которой колеблется от 8 000 до 15 000 рублей. За оставление плана нужно заплатить в отдел архитектуры, за справку на недвижимость — в Федеральное агентство. Чтобы установить границы и провести межевание, оплачивают услуги межевого агентства или землеустроительной организации — в среднем от 5 000 до 9 000 рублей. Кроме денежных вложений, сбор справок и выписок требует и временных затрат. Если вы все сделаете верно, исключите ошибки и неточности при заполнении заявлений, процесс займет до 3 месяцев.  

Если вы захотите сэкономить время и силы при сборе и заполнении бумаг, дополнительно можно заказать и оплатить услуги специализированных компаний, которые помогают зарегистрировать земли как частную собственность. Вместе с этим, специалисты обеспечат правовое сопровождение процесса и проверят юридически значимые свидетельства. При этом вам необходимо будет передать личные данные и подписать нотариальную доверенность на сбор выписок, справок и проведение регистрации. Стоимость услуг таких компаний 10-15 тысяч рублей и больше, если выбранные территории предназначены для ведения коммерческой деятельности.

Государственная форма

Все земли, которые не принадлежат частным лицам и муниципалитету, находятся в ведении федеральной власти или государства (согласно 214 ст. ГК или 16 ст. Земельного кодекса). Таким образом, закрепляется презумпция госсобственности на землю.

Обычно в госфонде находятся территории, имеющие особо важное общественное значение.

В частности, участки, переданные под организацию курортов и санаториев, турбаз и спортивно-оздоровительных объектов. В госсобственности находятся также:

• места боевой славы;
• особо плодородные земли;
• земли особого назначения (заповедники, парки);
• участки, переданные под хранение радиоактивных отходов;
• участки, необходимые для целей обороны и безопасности;
• участки под научно-исследовательскими центрами;
• участки, необходимые для нужд космической или ядерной промышленности;
• прочие объекты.

Все указанные участки изъяты или ограничены в обороте. Но во владении государственных образований могут находится земли, подлежащие обороту. Так, субъекты российской федерации также вправе продавать участки частным собственникам или предоставлять их в аренду. Государство также при определенных случаях может скупать земли у муниципалитетов и частных лиц.

Субъекты и объекты права собственности на землю

Субъектом обозначенного права является лицо, которому принадлежит по закону земельный участок. При регистрации данного статуса, правообладателю предоставляется свидетельство о собственности, которое впоследствии выполняет функцию право удостоверяющего документа (какие еще право удостоверяющие документы существуют читайте в статье), в которое вписан владелец ЗУ. Кроме этого, правомочие лица определяется правоустанавливающей документацией, на основании которой возникло владение участком. К числу таких документов могут относиться:

• акты о выделе ЗУ администрацией;
• гражданские договора имущественных сделок;
• решение администрации или суда;
• свидетельства о вступлении в наследство.

Правоустанавливающая документация не имеет срока давности и обязательно подлежит регистрации в Росреестре. Так же регистрации в ГКН подлежат права Субъектов РФ и Государства.

Данная документация является основой и для определения объекта права собственности, который внесён в сведения ГКН.

Под объектом понимается соразмерная часть земли, принадлежащая собственнику на основе официально оформленных сведений.

Перед тем как закончить наш материал и рассказать про отказ, стоит упомянуть про алгоритм оформления земельного участка в собственность. В этом вам поможет наша пошаговая подробная инструкция.

Изъятие земельного участка

Законодательством определены несколько способов принудительного отчуждения земельных наделов у владельца. К таковым относятся реквизиция и конфискация. Основания для такого действия следующие:

• потребность в площади со стороны государства или муниципалитета;
• необходимость обеспечения безопасности граждан при заражении территории или возникновении эпидемии;
• с целью погашения имеющихся долгов у собственника.

Конфискация представляет собой процедуру, в рамках которой предусмотрено принудительное изъятие надела на основании судебного решения. Такой способ применяется только относительно физического лица. Изъятая территория в дальнейшем реализуется с торгов и владелец уже не вправе вернуть ее в свое распоряжение. Исключениями являются площади, которые изъятыми быть не могут согласно федеральному законодательству.

Реквизиция земельного участка, в отличие от конфискации, является процедурой, согласно которой производится изъятие надела на время из-за стихийных бедствий, эпидемии, загрязнения, потопа. После того как причина изъятия устранена, гражданин получает свою землю назад, а если это невозможно, то может потребовать денежную компенсацию или выдачу другого, но равноценного надела.

Отказ в предоставлении. Основания и что делать?

И, конечно, стоит рассмотреть отказ от собственности на земельный участок.

Собственник может отказаться от владения объектом по некоторым основаниям, которые нарушили его право, снизив эффект использования участка не по его вине. Например, в результате стихийного бедствия, участок пришёл в негодность. Или расположенное поблизости от ЗУ промышленное предприятие повредило верхний плодородный слой почвы. Такие инциденты требуют комиссионной проверки, с установлением степени невосполнимых повреждений. То же может произойти при оформлении публичного безвозмездного сервитута, в результате чего собственник лишится существенной доли надела.

Иногда участок полностью подвергается уничтожению и не допускает последующего использования. Такие ситуации рассматриваются кадастровым инженером, который составляет акт об уничтожении объекта. В перечисленных случаях собственник вправе подать в администрацию заявление о возмещении материального ущерба:

• получением нового участка;
• соразмерной денежной компенсацией.

При неправомерном отказе от права собственности на земельный участок от администрации целесообразно обратиться в суд.

Отказ от собственности на участок, если он перешёл в ведение кредитора взамен не исполненных долговых обязательств заёмщика, возмещению не подлежит.

Собственник получает максимальные гарантии, отличающие его по правоспособности от иных титульных владельцев земель. Его права защищены от посягательства третьих лиц.

Мы уже поняли что у вас ОСОБЕННАЯ проблема.

Звоните, будем решать:

Ограничение прав на землю в связи резервированием земельного участка для государственных и муниципальных нужд

Права на землю ограничиваются бессрочно или в рамках конкретного периода. Основаниями изъятия земель для государственных и муниципальных нужд могут стать:

1. акты исполнительных органов власти;
2. судебные решения;
3. распоряжения муниципалитета.

В данной ситуации ограничиваются права как собственников территории, так и пользователей, арендаторов, землевладельцев.

Основания для ограничения:

• необходимость особых условий для эксплуатации земель;
• участок перешел в разряд исторических и культурных памятников, стал путем миграции диких животных;
• положено начало застройки и освоения территории в рамках оговоренных сроков;
• необходимость устройства новых коммуникационных узлов, транспортных сетей, оросительных каналов, промышленных спецобъектов.

Какие земли запрещено переводить в частную собственность?

✏ Улицы, набережные, площади, городские парки и скверы;

✏ кладбища, могильники и хранилища опасных веществ;

✏ территории, на которых расположены объекты атомной энергетики;

✏ заповедники, национальные парки и другие природоохранные зоны;

✏ территории, которые принадлежат Вооруженным Силам России;

✏ зоны отчуждения вдоль транспортных путей, аэропортов, портов.

Ограничения зафиксированы в статье 27 Земельного кодекса и статье 28 Федерального закона РФ. Чтобы проверить статус интересующей вас территории, обратитесь в органы Росреестра.

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...