Новый закон об выплате алиментов государством

Защита прав ребенка – одна из главных задач для государства. Если родитель уклоняется от выполнения своих обязанностей, то второй родитель имеет право на алименты на ребенка от государства. Действует ли в России материальная поддержка на детей, чьи родители уклоняются от алиментных выплат. А главное, как получить алименты от государства.

Содержание

Вступил ли в силу закон об алиментах на ребенка от государства?

Несколько лет назад Госдума рассматривала законопроект, защищающий права детей и матерей, оказывавшихся без поддержки отца, о возможности создания материальной поддержки от государства. Особенно он важен для малообеспеченных и многодетных семей, где заработки мамы сильно ограничены или вообще отсутствуют.

Родитель, самостоятельно воспитывающий и обеспечивающий ребенка, имеет право материальную поддержку государства в размере алиментов, назначенных в судебном порядке, не более 15 тысяч рублей в месяц.

 Законопроект – это текст будущего закона, не вступивший в юридическую силу. Другими словами, законом не является.

             По данному законопроекту, алименты от государства создаются за счет местных бюджетов. Однако в любом случае расходы на ребёнка будут компенсированы за счет должника. Будет ли государство платить алименты из планируемого «алиментного фонда», пока неизвестно.

Важно! Данный законопроект еще не принят, а находится на доработке.

Мнение эксперта

Марина Беспалая

В 2011 году закончила университет внутренних дел по специальности «правоведение». В 2013 курс магистратуры, специальность «юрист». В 2010-2011 курс в Портлендском государственном университете (США) на факультете «уголовное право и криминология». С 2011 года — практикующий юрист.

В 2019 году закон все еще не принят, но натомись действует другой вид поддержки от государства. Если отдельно проживающий родитель не оплачивает алименты на малыша, то опекун ребенка может получать ежемесячную социальную выплату, но только в том случае, если доход опекуна ниже суммы прожиточного минимума в регионе.

Что именно будет изменено

Одним из главных новшеств можно считать создание специального фонда. Он станет пополняться из Федерального или регионального, бюджета. Принципы его работы схожи с ПФР, то есть он обеспечит ежемесячную выплату алиментов, вне зависимости от того, платит ли обязанный к этому родитель или нет. Далее денежные средства будут взыскивать уже в пользу государства, а значит, к должнику станут применять более суровые методы воздействия. Эта мера должна увеличить поток денежных средств, поступающий от ответчиков по делам об алиментах, и направлять их по прямому назначению.

Второе глобальное решение касается увеличения минимальных сумм алиментов. Возможно, его не успеют реализовать именно в 2018, но все-таки ответчикам уже необходимо морально готовиться к тому, что вместо 7-8 тысяч (средний показатель по РФ), им в скором времени придется платить почти 15 тысяч на ребенка.

Выплаты должны будут продолжаться не только до достижения ребенком совершеннолетия. В случае если он поступит в ВУЗ, отцов обяжут платить до 23 лет включительно, что поможет максимальному количеству детей получить образование, не отрываясь от учебы для заработка средств насущных.

Это основные позиции, на которых государство хочет утвердиться для сохранения материального обеспечения и спокойствия маленьких граждан. Но есть еще много законопроектов, которые можно назвать уточняющими и дополняющими в этой сфере. Перейдем к их обсуждению.

Будет ли принят новый закон об алиментах на ребенка в 2019 году

Возможность принятия нового закона об алиментах на ребенка в 2019 году остается очень высокой. Это связано в тем, что действующий закон об алиментах несовершенен и не позволяет удовлетворить все требования по содержанию детей. Перечислим возможные нововведения, о которых говориться уже несколько лет:

• установление минимального размера алиментов на каждого ребенка
• учреждение специального фонда, из которого будут выплачивать алименты
• ужесточение ответственности плательщиков алиментов
• продление выплаты алиментов до 23 лет учащимся детям.

Каждая из этих инициатив имеет, как горячих сторонников, так и противников. Основными аргументами сторонников является обеспечение надлежащего содержания детей. Противники серьезного изменения закона об алиментах на ребенка говорят о  сложной экономической ситуации (нельзя установить алименты в размере 15000 рублей, если зарплата у отца всего 12000).

Государство сейчас так же не готово возложить на себя дополнительное финансовое бремя по содержанию детей. Скорее всего это приведет к тому, что количество взысканий алиментов увеличится даже в относительно благополучных семьях, для того, чтобы получать такую помощь из бюджета,

 Основные положения законопроекта о гарантии прав на получение алиментов.

            Законопроект об алиментах от государства, наделавший немало шума в общества, на апрель 2017 года находится на разработке и корректировке доработок в Госдуме.

Частично меры по ограничению свобод должников вступили в силу. Основными из них стали:

• Ограничение права выезда за границу;
• Приостановка водительских прав за неуплату алиментов;
• Лишение права должника на госуслуги;
• Уменьшение социальных гарантий;
• Взимание неустойки за просрочку алиментов и т.п.

К сожалению, если судить по статистике задолженностей по алиментам, этих мер оказалось недостаточно.

Алименты на ребенка в 2019: размер

Как и ранее алименты начисляются:

• в долях;
• в фиксированном размере;
• смешанной форме.

Процент выплат определяется количеством детей, так:

До введения поправки об установлении твердой суммы алиментов (минимума), выплаты определяются:

• состоянием здоровья плательщика алиментов;
• количеством лиц, находящихся на иждивении у алиментщика;
• другими факторами, влияющими на судебное решение (наличие недвижимости, приносящей прибыль).
• потребностями ребенка (в обоснование приводятся расчеты платежей).

Смешанная форма сочетает в себе две вышеописанных. Применяется в случае, если выплат в процентах недостаточно, а у должника имеются дополнительные источники доходов. Как и ранее, алименты на ребенка-инвалида по новому закону 2017 г., часто взыскиваются в смешанной форме. Это связано с тем, что помимо основных расходов требуются дополнительные издержки на реабилитацию, лечение, медикаменты и т.д.

к содержанию ↑

Алиментный фонд

Законопроект о государственных алиментах на ребенка, предполагаем создание специального алиментного фонда. Однако вопрос о его создании так и не нашел своего решения. На данный момент наполнение фонда собираются осуществлять за счет:

1. Госпошлин на заключение или расторжение брака;
2. Федеральных субсидий;
3. Бюджеты субъектов РФ;
4. Социального страхования;
5. Благотворительных акций.

Законотворцы предполагают следующие основные принципы действия:

• Выплата минимальных размеров алиментов из фондовых средств для детей, чьи родители уклоняются от своих обязанностей;
• Взимание затраченных на компенсацию фондом средств с должника;
• Выплата происходит по факту обращения в фонд законного представителя ребенка после первых просрочек платежей.

После принятия основного направления закона об алиментном фонде, будет вестись работа о выплатах на нетрудоспособных детей (старше 18 лет), супругов или родителей.

Особенности государственных выплат

Если бывший муж не платит алименты, платит ли государство? Это зависит от ситуации и сложившихся обстоятельств:

Этапы	Описание
1	На руках у матери есть документы (соглашение, судебное решение), на основании которых мужчина, являющийся отцом ребенка, обязан выплачивать алименты.
2	Алиментщик не исполняет свой долг или вовсе скрывается, что подтверждается записями в отчетах службы судебных приставов.
3	Задолженность по алиментным выплатам скопилась за шесть и более месяцев.
4	Объявлен розыск алиментоплательщика.

Алименты от государства, если отец не платит, но известно его местонахождение, предоставляются в следующих ситуациях:

• Мужчина не хочет оплачивать содержание своего ребенка и всячески уклоняется от удержаний по алиментным обязательствам.
• Отец ребенка отбывает срок в местах лишения свободы (колонии, тюрьме).
• Гражданина, выплачивающего средства на нужды ребенка, обязали в судебном порядке пройти лечение.
• Алиментщик переехал в другую страну на постоянное место жительства.
• Отца малыша признали недееспособным.
• Из-за ухудшения состояния здоровья или получения группы инвалидности, алиментщик более не может работать.
• Гражданина призвали в армию.
• Мужчина не может более содержать ребенка из-за независящих от него обстоятельств.

Согласно действующим нормативным актам российского законодательства, в озвученных случаях мать вправе записаться на прием в местное отделение социальной защиты. Уполномоченные лица, ориентируясь на предъявленные документы, должны возместить алиментные выплаты увеличением размера пособия на ребенка.

Круговая информационная порука

На самом деле, не только прав на вождение автомобиля способны лишить неплательщиков. Отталкиваясь от финансовой планки, о которой говорилось ранее (10 тыс. рублей), должникам будут отказывать в предоставлении разного рода госуслуг. Например, станет проблематично получить загранпаспорт, сдать экзамен на получение водительского удостоверения в ГИБДД, расписаться в ЗАГСе. Конечно, это нововведение требует более тесного информационного сотрудничества между различными государственными структурами и подразделениями. Но работа в этом направлении ведется ускоренными темпами.

Помимо таких технических подходов к решению проблем с неплательщиками, особую роль отведут и реализации программы по отказу в содержании престарелых родителей. Естественно, что применят ее к гражданам, ранее игнорировавшим свои обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей. Такой моральный взаимозачет признан справедливым, и поэтому пенсионеры лет через 20 не смогут обязать своих детей собственным содержанием.

Банки тоже готовы сотрудничать с приставами, и в случае предоставления им информации о задолженности клиента по алиментам, будут отказывать в проведении денежных операций, а также перестанут давать кредиты лицам, о которых появятся данные подобного негативного характера.

Только при взаимодействии всех госструктур можно надеяться на реализацию программы, утвержденную правительством и направленную на перспективу.

Что делает государство, если родитель не платит алименты?

Опекуны, с которыми проживают несовершеннолетние дети, не имеют права на получение алиментов от государства в случае их неуплаты должником. Однако власти разработали ряд эффективных мер, при помощи которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) воздействует на неплательщиков и заставлять их погашать задолженность.

Однако при выполнении определенных условий граждане могут рассчитывать на материальную компенсацию со стороны государства в случае неполучения алиментов. В частности, установлено право на получение повышенного пособия на ребенка, с учетом критериев его нуждаемости. Данный способ подойдет малоимущим гражданам, имеющих детей, не достигших совершеннолетия.

Условия получения пособия

Размер льготных выплат, сроки и периодичность их назначения устанавливаются и регулируются каждым субъектом страны индивидуально (ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995). При этом существуют общие принципы, в соответствии с которыми пособие может быть повышено:

1. Получатель алиментов должен быть признан малоимущим, то есть среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
2. На руках у взыскателя есть исполнительный лист или судебное решение.
3. Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
4. Накопление невыплаченной задолженности (в среднем, около 6 месяцев).

Ежемесячные выплаты могут быть незначительно повышены также в тех случаях, если родитель ребенка:

• проходит воинскую службу;

• не выплачивает алименты по следующим причинам:

  • уклоняется от уплаты алиментов;
  • отбывает тюремное заключение;
  • проходит принудительное лечение;
  • находится в розыске.

Продолжительность выплат устанавливается властями субъектов РФ. К примеру, в Брянской области средства выплачиваются до 16-летнего возраста, а если ребенок продолжает учиться в общеобразовательной организации, то до 18 лет.

Размер пособий также различен и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Для уточнения официальной информации о величине и продолжительности выплат необходимо обращаться в органы соцзащиты населения. В некоторых регионах надбавка может отсутствовать.

Как получить пособие по неуплате алиментов

1. Заявление о назначении пособия на ребенка.
2. Свидетельство о рождении ребенка.
3. Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
4. Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.

В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:

• сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
• справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
• сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.

Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.

При этом получателю помощи будет необходимо периодически подтверждать статус малоимущего, чтобы не лишиться пособия. Если родственник снова начнет перечислять алименты на ребенка, выплаты от государства также прекратятся.

Инструкция по оформлению государственной помощи

Женщина, желающая застраховать себя от невыплаты алиментов бывшим супругом, должна следовать общепринятому алгоритму действий:

• При себе иметь исполнительный документ, так как получить алименты от государства, если родной отец не платит, можно лишь на основании ранее вынесенного решения суда или договора о добровольных выплатах. Соглашение составляется супругами в нотариальной конторе, а судебный приказ и исполнительный лист выдаются по завершении разбирательства дела в суде.
• Обратиться к службе судебных приставов, если уплата алиментов не происходит. Уполномоченные лица займутся определением причины невыполнения обязательств алиментщиком.
• Имея на руках исполнительный документ и заключение службы судебных приставов, направиться в отделение органов социальной защиты.

При осуществлении выплат по устной договоренности подтвердить невыполнение алиментных обязательств невозможно. Придется сначала пройти процедуру взыскания средств на содержание ребенка, затем следовать остальным пунктам инструкции, если появится необходимость.

При соблюдении всех условий мать может прийти с заявлением и требуемыми документами в органы социальной защиты по месту жительства. На рассмотрение запроса уходит не более 10 дней. О принятом решении заявителю сообщат по указанным им контактам.

Юридический нонсенс

Много мер воздействия будет в распоряжении уполномоченных и компетентных лиц по отношению к тем, кого обвиняют в неуплате. Но при реализации программ не обошлось без казусов. К ним можно отнести решение об индексации, которой ежегодно подвергают алименты, выплачиваемые на основании среднего показателя прожиточного минимума. В каждом регионе перерасчет сделают исходя из местных особенностей, но принимая во внимание установленный правительством процент ежегодной инфляции.

В 2019 году индексация установлена на уровне 4 процентов. Но именно эти проценты не позволят при перерасчете удержать на должном уровне прожиточный минимум для детей, получающих алименты. Как известно, экспертами по экономическим вопросам, выдвинуто предположение, что инфляция превысит 12%-ный порог. Соответственно, индексация на низком уровне не увеличит, а уменьшит выплаты детям, что противоречит статьям в СК. Следуя букве закона, тем не менее, придется его нарушить, что и создает правовую дилемму.

Итог

В заключение можно добавить, что матерей-одиночек также будут поощрять – им позволят участвовать в государственных программах, приравняв к статусу молодых семей. Это позволит купить себе и ребенку жилье на льготных условиях.

Есть законодательные положения, которые в 2019 останутся без изменений. Это назначение к выплатам фиксированных сумм, признание сожительствующих граждан и их браков наравне с зарегистрированными в ЗАГСе, что позволяет претендовать на выплату алиментов, а также многое другое.

За первые несколько лет система нововведений должна будет показать, насколько эффективно ее применение. Гражданам же предстоит оценить преимущества и неудобства. Мы же констатируем, что для детей сделано все максимально возможное, в условиях кризиса.

Куда обратиться, чтобы оформить повышение детского пособия?

            Получение права на повышенное пособие на ребенка, чей родитель находится в розыске, осуществляется в органах социальной защиты (соцзащиты).

Ежемесячное пособие на ребенка начисляют и выплачивают органы соцзащиты.

            Для увеличения пособия мать или опекун ребенка должны принести в органы соцзащиты следующие документы:

1. Исполнительный документ по алиментам (судебный приказ, добровольное соглашение на алименты, исполнительный лист);
2. Справка о нахождения плательщика в розыске или в местах лишения свободы;
3. Справка о принудительном прохождении лечения (справка от судмедэксперта).

Не забывайте: как только плательщик будет найден, пятидесятипроцентная надбавка будет автоматически отменена. А государственные деньги, потраченные на нее, плюс неустойка в размере 10 % будут возмещены за счет найденного родителя. Затраты местного бюджета на повышенное пособие для ребенка будет взыскиваться с должника сразу после оплаты им задолженности по алиментам.

Последствия «злостного» уклонения от произведения выплат

Начиная с 2015 года, в российском законодательстве присутствует четкое определение «злостного» неплательщика алиментов. С юридической точки зрения, им является человек, не желающий содержать своего ребенка и всячески уклоняющийся от выплат на протяжении длительного времени.

Недобросовестный родитель должен ожидать не только крупных штрафов, но и уголовной ответственности. Регулируется наказание УК РФ. Возбуждается уголовное дело, согласно 157 ст. данного кодекса при злостном и безосновательном уклонении от алиментных обязательств.

Если алиментщик безработный, то это вовсе не освобождает его от ответственности. Родителю придется оплатить накопившийся долг и пеню. В уплату пойдет его собственность, сбережения и банковские счета.

Исключением являются случаи, когда по состоянию здоровья он не может более заниматься трудовой деятельностью. С 2017 года вступили в силу некоторые изменения в законах, поэтому стали актуальны следующие новшества:

• При увеличении задолженности по алиментным обязательствам до 10000 руб. и выше водительские права алиментщика будут аннулированы до момента погашения долга.
• Злостные неплательщики средств на содержание иждивенцев не смогут воспользоваться государственными услугами, например, оформить заграничный паспорт или получить водительские права.

Государство обязано предоставлять помощь матерям, не получающим алиментов и самостоятельно воспитывающим детей. Для ее получения достаточно обратиться в органы социальной защиты. С собой необходимо взять документы, подтверждающие просьбу, их дубликаты. Средства предоставляются в виде надбавки к пособию на ребенка.

Когда должника освобождают от выплаты алиментов?

Алименты будет платить государство, если должник обладает обоснованными причинами для освобождения от их выплаты.

Основными причинами освобождения от уплаты алиментов являются:

• Отсутствие денежных средств или имущества, которое можно было бы изъять;
• Прохождение плательщика по уголовному делу в качестве обвиняемого;
• Нахождение должника в тюрьме за уголовное преступление;
• Прохождение срочной военной службы;
• Признание алиментоплательщика недееспособным в судебном порядке.

Существуют иные пути для освобождения от выплаты алиментов. Наши консультанты бесплатно помогут вам понять, если у вас основания для неуплаты алиментов.

 Необходимые документы для оформления материальной поддержки государства.

Наши консультанты могут бесплатно оказать вам помощь в получении алиментов от государства. Если же вы хотите попробовать сделать это самостоятельно, то мы подготовили список необходимых для заявления документов. Итак, вам понадобится:

1. Исковое заявление. (Скачать образец заполнения)
2. Свидетельство о заключении/расторжении брака;
3. Свидетельство о рождении на ребенка;
4. Паспорт истца и ребенка (старше 14 лет);
5. Желательна копия паспорта отца;
6. Исполнительный лист.

Указанные бумаги во многом схожи с документами для оформления алиментов. Подробнее об этом здесь.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...