Отсутствие сертификатов — рассказываем по полочкам

Сертификация обязательна в отношении ряда товаров и услуг. Она подтверждает безопасность продукции, ее соответствие нормативным требованиям. Отсутствие сертификата несет угрозу для потребителей, а потому такое правонарушение подразумевает юридическую ответственность.

Зачем нужна сертификация

Изначально система сертификации продукции разрабатывалась для производителей. Поскольку на территории каждого государства принятые свои нормативы относительно санитарных требований, соответствия ГОСТам или иным документам устанавливающим, каким должна быть продукция.

Сертификат или декларация соответствия является подтверждающим документом, удостоверяющим безопасность и качество товара. Наличие подобной документации, являющейся приложением к продаваемым изделиям, обязательно на территории РФ. Отсутствие сертификата на товар может повлечь за собой наложение штрафа или изъятие реализуемой продукции.

Наличие сертификата также важно для покупателя, желающего быть уверенным в качестве приобретаемого товара. В ином случае он имеет право писать претензию в адрес продавца, которому грозит ответственность за отсутствие сертификата.

Где приобрести сертификат соответствия?

Сертификация – это достаточно важная процедура, с которой обычно сталкиваются фактически все производители товаров, независимо от того будет это пищевая промышленность, текстильные изделия или же промышленное оборудование. В обязательном порядке, либо добровольно, производитель и импортер, должны подтвердить качество и соответствие своей продукции международным или государственным стандартам. Эти стандарты, обычно закреплены в соответствующих государственных регламентах, а также в других нормативных документах, которые носят локальный характер, к примеру, имеются в виду различные внутренние положения для отдельно взятых государственных органов, которые надзирают за определенным товаром.

Нормативно-правовая база

Основные документы, определяющие обязательное наличие сертификата соответствия продукции:

• Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года (в ред. от 3 декабря 2012 года).
• Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года (в ред. от 28 июля 2012 года).
• Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» № 918 от 21 июля 1997 года (в ред. от 27 февраля 2007 года).

Степень ответственности за нарушение обязательных требований установлена в федеральном законе РФ «Кодекс РФ об административных правонарушениях» № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 года (в ред. от 3 декабря 2012 года).

Нарушения, за которые назначается ответственность

Объем ответственности определяется тем, какое именно правонарушение произошло. Простое отсутствие сертификата – это еще не нарушение закона. Правонарушение предполагает совершение каких-либо действий с продукцией, на которую нет документов. Это следующие ситуации:

• Ввоз продукции на таможенную территорию или ее продажа на внутреннем рынке.
• Продажа изделий без маркировки ЕАС.
• Эксплуатация средств связи сетевыми компаниями.
• Ввоз и продажа на внутреннем рынке изделий, в которых есть радиочастотный спектр.

То есть если продукция без сертификации будет просто лежат на складе, на компанию не накладывается никаких штрафов. Ответственность наступает в том случае, если фирма будет перевозить товар без нужной документации через границу или продавать его.

ВАЖНО! Сертификат получают с целью таможенного оформления продукции, ее реализации и эксплуатации. Все данные операции с изделиями будут незаконными, если отсутствует документ о соответствии. Это касается случаев, когда товар подлежит обязательной сертификации. Однако негативные последствия могут наступить и в том случае, если на изделие, согласно закону, необязательно получать сертификат.

Перечень товаров, подлежащих сертификации в 2018 году

Приводить здесь полностью и детально ПЕРЕЧНИ ПРОДУКЦИИ, подлежащей обязательной Сертификации и Декларированию, нет смысла, т.к. их несколько, и они очень большие. В интернете их несложно найти.

Пример товаров, подлежащих сертификации и декларированию:

• Одежда, обувь
• Детские товары, игрушки
• Приборы, техника, оборудование
• Парфюмерия и косметика
• Пищевая продукция
• Мебель и др.

По поводу конкретной продукции лучше обращаться в соответствующие учреждения или сразу в компании, специализирующиеся на сертификации, коих в наше время большое количество.

Обязанности изготовителя, импортера

Помимо наличия разрешения, на изготовителя возлагается еще ряд обязанностей:

1.  Следить за актуальностью срока действия документа. Если срок закончился или СС был отозван, то необходимо прекратить реализацию/изготовление и заняться оформлением нужных бумаг.
2.  При изменении способа изготовления или внесении недавно обнаруженных сведений в ТУ, данные должны быть отображены в соответствующем месте.
3.  Предъявлять все необходимое при проверке предприятия или точки сбыта структурами, имеющими на это полномочия.
4.  Вся сопроводительная документация должна иметь информацию с номером СС.

Что такое сертификат соответствия на продукцию?

Сертификат соответствия на продукцию – это официальный документ, которым компетентные государственные органы подтверждают безопасность продукции, и ее согласованность со стандартами, установленными техническими регламентами или ГОСТом. Это определение является общим для всех сертификационных документов.

Оформление сертификата соответствия на отечественные и зарубежные товары возможно при наличии результатов лабораторных исследований предоставленных образцов.

Размеры штрафов

Наложение штрафа в размере до 300000 рублей (до 600000 рублей, если причинён вред здоровью человека, имуществу , окружающей среде и т.д.).

Конфискация продукции и приостановка деятельности всего предприятия на срок до 90 суток, если правонарушение повторно.

Отдельно предусмотрены штрафные санкции при нарушениях требований ТР ТС 013/2011 О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту(ст. 14.43_1)

• штраф от 100 до 300 тысяч рублей;
• при несоответствии требованиям регламента характеристик бензина, топлива — в размере 1 процента суммы выручки от реализации продукции за предыдущий календарный год, но не менее 500 тысяч рублей с конфискацией продукции.

Ст. 14.44 предусматривает наказание за недостоверное декларирование в виде штрафа до 300 тысяч рублей.

Если в сопроводительной документации  к продукции нет данных о сертификате либо декларации о соответствии, нарушены требования к маркировке продукции – штраф до 300 тысяч рублей,  согласно ст. 14.45, 14.46.

Выпуск медицинских изделий без оформленного РУ (Регистрационного удостоверения) предусматривает лишение свободы и штраф до 2х миллионов рублей, в соответствии с  законом №532-ФЗ.

Получить помощь в оформлении разрешительной документации различной направленности Вы можете в центре сертификации «Ростест Урал». Мы поможем пройти все сертификационные процедуры максимально комфортно и быстро. Для получения бесплатной консультации заполните на сайте форму обратной связи или свяжитесь с экспертами по указанным телефонам. 

Торговля без наличия сертификата

Одним из самых распространенных случаев торговли без сертификата является фальсификация документа. В таком случае продавец несет уголовную ответственность, предусмотренную законом, а поддельное разрешение изымается и аннулируется. Торговля при просроченном СС подразумевает выписывание штрафов. Стоит помнить, что при сертификации партии допускается реализация продукции в полном объеме, но с учетом ее срока годности.

Каким товарам требуется сертификат соответствия?

Системой сертификации ГОСТ Р был сформирован ежегодно обновляющийся и дополняющийся Единый перечень продукции, на основе которого определяется потребность в оформлении сертификата соответствия ГОСТ Р.

Для товаров, включенных в данный список, получение удостоверяющего документа является обязательным. Отсутствие наименования изделия в Едином перечне, предполагает добровольное оформление сертификата соответствия на продукцию, или сертификацию в форме соответствия техническим регламентам таможенного союза.

Кто проверяет наличие документации?

Чаще всего проверки осуществляют сотрудники:

• полиции;
• санэпидемнадзора;
• налоговой инспекции;
• органов местного самоуправления;
• Росстандарта;
• Государственной противопожарной службы;
• Общества защиты прав потребителей;
• Роспотребнадзора.

В зависимости от того, кто является проверяющим, необходимо проверить и желательно записать соответствующую информацию из служебного удостоверения. Проверяющие должны предоставить распоряжение о проверке.

Добровольная сертификация

Оформление сертификата соответствия в системе ГОСТ Р на добровольной основе осуществляется производителем или поставщиком продукции в целях документального подтверждения ее высокого качества. Наличие этого документа позволяет увеличить доверие покупателей к продукции, повысить ее конкурентоспособность и обеспечить выход на новые рынки.

Добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р оформляется для того, чтобы подтвердить качество продукции, не подлежащей обязательной сертификации.

Порядок выдачи сертификата соответствия

Оформление документа на продукцию может осуществляться только сертификационными органами с соответствующей государственной аккредитацией. Получение сертификата проводится в следующем порядке:

1. Подготовка заявки;
2. Формирование пакета документов (регистрационное свидетельство, техпаспорт с описанием изделия, прочее);
3. Отбор и тестирование образцов;
4. Рассмотрение заявления и выдача заключения экспертной комиссией.

При соответствии сертифицируемой продукции всем действующим требованиям, установленным национальными и межгосударственными стандартами, заявитель получает документ, удостоверяющий ее безопасность и высокое качество.

Отказ в выдаче сертификата соответствия на продукцию предусмотрен в случае выявления экспертной комиссией ошибок и неточностей в заявлении или в процессе проведения тестирования образцов сертифицируемых товаров.

Вариативность стоимости и сроков оформления

Вид продукции является самым важным фактором, оказывающим прямое влияние на стоимость сертификата соответствия, которая начинается от 10 000 рублей. Более точную цену можно узнать, заполнив специальную форму и указав в ней наименование сертифицируемой продукции. Оформление документа занимает от 3 дней.

Нюансы оформления

Все работы, связанные с оформлением сертификата соответствия в системе ГОСТ Р или ТР ТС могут осуществляться только сертификационными органами с аккредитацией Росстандарта. Протокол испытаний и такие дополнительные документы, как свидетельство о гос.регистрации продукта служат основанием для проведения процедур по выдаче сертификата соответствия.

Законодательством установлено несколько схем сертификации, подразумевающих определенный порядок их проведения. Выбор схемы зависит от вида и количества продукции, а также от целей сертификации. Документ оформляют на контракт, партию или на серийно выпускаемую продукцию.

Сертификат соответствия, полученный в системе ГОСТ Р является самым престижным. Подтверждающий безопасность и качество продукции, он также повышает ее конкурентоспособность и увеличивает лояльность потребителей. Это заставляет производителей, желающих закрепить свои позиции и выйти на новые рынки, сертифицировать соответствие своей продукции в системе ГОСТ Р или ТР ТС даже, когда она не подлежит обязательной сертификации.

Обращайтесь к менеджерам нашей компании, если вам необходимо уточнить вопросы, связанные с регламентом, стоимостью и сроками оформления сертификации товаров. У нас также можно проверить подлинность ранее полученного документа.

Срок действия сертификата соответствия

Термин юридической силы документа варьируется от 1 года до 5 лет в зависимости от вида сертифицируемого товара. Сертификат соответствия на продукцию, оформленный в системе ТР ТС, обладает сроком действия от 1 до 5 лет. В системе ГОСТ Р период действия длится от 12 до 36 месяцев. Документ, полученный на добровольной основе, остается в силе от 1 до 3 лет.

Кто нуждается в получении сертификата соответствия?

Поставщики, ввозящие изделия импортного производства на территорию РФ, не смогут реализовать ее без наличия сертификата соответствия на продукцию.

Продажа отечественных товаров также требует оформления аналогичного разрешительного документа, без которого их продажа невозможна.

Чем оборачивается отсутствие сертификата?

Пренебрежение к получению сертификационного документа чревато для поставщиков-импортеров не только отсутствием возможности ввоза товара на территорию РФ, но и приостановкой любых действий по его оформлению на таможне.

Продукция отечественного производителя, пренебрегшего оформлением сертификата соответствия ТС, может быть изъята из обращения, а на самого нарушителя наложен штраф в размере до 300 000 рублей.

Законодательное руководство

1. Решения Комиссии ТС от 28.05.2010 г. № 299 и от 7 апреля 2011 г. № 620.
2. Письма № 01/9848-0-32 от 02.07.2010 г. и № 01/9950-0-23 от 05.07.2010 г.
3. Постановление Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 (ред. от 21.02.2018).

Отличия декларации от обязательного сертификата ТС

Декларация соответствия, регистрация выполняется уполномоченным аккредитованным органом, например, компанией ГК «Стандарт» и подтверждает безопасность изготавливаемой продукции, на основании доказательных материалов от клиента: протоколы испытаний , акты, сертификаты качества или декларации на комплектующие итд. В данном случае ответственность за предоставляемые данные несет заявитель, который предоставил эти данные при подаче заявки на регистрацию в соответствующий орган. Важно, этим документом могут подтверждать безопасность как импортной, так и отечественной продукции. Оформление такой декларации упрощает процесс реализации товара и отменяет необходимость получения гигиенических сертификатов, подтверждающих гос. регистрацию. Кроме этого в некоторых случаях при схемах декларации продукции, декларация может выступать в качестве сертификата соответствия. Подробнее с информацией можно ознакомиться в разделе «Декларация соответствия Таможенного Союза».

Сертификат и декларация имеют одинаковую юридическую силу, в некоторых случаях регистрацию декларации можно заменить на сертификацию. По решению заявителя, если в сертификации присутствует схема, эквивалентная схеме декларирования, то регистрация декларации может быть заменена на проведение сертификации (распространяется только для ТР ТС).

Сертификат, выдаётся уполномоченным сертифицированным органом, и подтверждает качество товара путем проведения испытаний, которые помогают проверить достоверность заявленных изготовителем характеристик сертифицируемой продукции.

Важно, сертификация может быть добровольной и обязательной. С перечнем товаров, подлежащих добровольной и обязательной сертификации и другой полезной информацией можно ознакомиться в разделе «Сертификат таможенного союза».

Что такое декларация соответствия?

Декларация соответствия — это документ, в котором производитель или продавец продукции заявляет, что продукция соответствует действующим стандартам, опираясь на собственные доказательства ее качества.

Как узнать, соответствие какой продукции может быть подтверждено декларацией о соответствии?

Перечень продукции, в отношении которой ее качество может быть подтверждено декларацией соответствия определяется Постановлением Правительства № 982 от 1 декабря 2009 г. N 982. Для некоторых видов продукции декларация будет считаться действительной только в том случае, если одним из доказательств ее качества являются протоколы испытаний.

Протокол испытаний необходим для участия в тендерах, облегчения взаимодействия с государственными структурами, облегчение получения сертификатов менеджмента качества ИСО 9000, для формирования положительного имиджа компании и увеличения доверия к ней со стороны потребителей.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...