Полномочия председателя садового общества: вся суть

Далеко не любой садовод, который находится в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ), знает о правах и обязанностях главы товарищества. Какие полномочия у главы товарищества? Что можно от него требовать?

Коротко об СНТ

Чтобы понять, какие функции выполняет председатель СНТ, нужно усвоить правовой и фактический статус садоводческого некоммерческого товарищества — для чего он создается, какими законами регулируется и как соотносится с правами и интересами членов.

Главная цель и причина образования СНТ — объединение лиц для совместного решения вопросов и задач хозяйственной деятельности, социального, технического и материального обеспечения.

Созданное товарищество садоводов обязательно регистрируется в инспекции ФНС по юридическому адресу — подаются решение и протокол собрания всех участников, устав товарищества, решение о выборе управляющего органа и главы.

СНТ — это общество собственников садоводческих участков, которые делают регулярные вклады для совместного удовлетворения потребностей на территории, выплаты заработных плат нанятым и выбранным сотрудникам товарищества, приобретения требуемого инвентаря, оборудования и т. п.

Среди основных совместных потребностей, которые выполняются через СНТ, это благоустройство, развитие необходимой инфраструктуры, проведение инженерных сетей, коммуникаций, защита прав собственников единым лицом.

Чем на практике занимается Председатель правления СНТ?

Ведение финансово-хозяйственной деятельности.

Работа председателя заключается не только в том, чтоб разработать смету и исполнить в рамках того, что утвердили. Самое сложное при этом сделать так, чтоб утвердили именно то, что разработано.

Следует учитывать, что смета утверждается большинством, а взносы выплачиваются по-разному. То есть половина оплачивает в срок, четверть после трех предупреждений, а еще четверть оплатит только по решению суда. Обратите внимание на данный момент, предъявляя претензии к работе Правления.

Учитывая вышесказанное, самое сложное в ведении финансово-хозяйственной деятельности то, что расходы четко регламентированы и ограничены, а поступление взносов в запланированном размере не гарантировано.

Помимо пожеланий самих садоводов, у государства тоже есть определенный набор требований к содержанию объектов инфраструктуры СНТ.

Речь идет об установке ворот или шлагбаума, табличек и указателей на въезде в СНТ, организации площадки для сбора и вывоза мусора, покосе травы по периметру товарищества и на землях общего пользования, об обязательном наличии пожарного водоема на территории товарищества с обустроенным подъездом к нему, о межевании земель общего пользования, о лицензировании скважины и многом другом.

Ведение Реестра членов.

Председатель СНТ обязан вести Реестр членов (ст.19.1 66-ФЗ), который является информационным ресурсом правления и ревизионной комиссии. Также реестр членов может вести уполномоченный на это член правления, но по практике, реестр – работа председателя.

Он создаётся в целях упорядочения учета сведений о членах СНТ и гражданах, ведущих садоводство, огородничество в индивидуальном порядке.

По сведениям, содержащихся в Реестре определяется количество членов СНТ, и соответственно кворум для проведения общих собраний.

Работа с должниками.

По статистике, в каждом товариществе есть заброшенные участки, собственники которых являются патологическими неплательщиками. А также от 10 до 40% от общего числа садоводов, которые пользуются своими участками, тоже являясь должниками.

Недоимки взносов образуют огромную «дыру» в бюджете СНТ, поэтому работа с должниками — это важная составляющая работы Председателя.

Обобщая вышеназванное, можно сказать, что работа Председателя по сути своей похожа на «буфер» между государством с его требованиями, и садоводами, на средства которых существует СНТ.

Прежде чем предъявить претензии к размеру взносов или работе Председателя, вспомните пожалуйста о том: какие сомнительные методы «экономии» вы невольно навязали правлению и Председателю, какую зарплату вы утвердили Председателю Правления, и какую он несёт за это ответственность.

Право председателя первое и самое важное – не действовать в ущерб себе.

Только председатель решает, готов ли он нести ответственность за те решения, которые принимает общее собрание членов СНТ. Значит первоочередная задача аргументировать свои требования к смете, методам работы, размеру зарплаты, персоналу и т.п. Как убедить садоводов, что расчетный счет для СНТ с 2019 года – не один из вариантов сбора взносов, а безальтернативное требование закона, если сам председатель транслирует, что это дорого, неудобно…

Председатель — это единственный человек в товариществе, от которого все ждут активности, инициативности, и как следствие стабильности, спокойствия и комфорта.

Построив соответствующую атмосферу и задав нужный тон, Председателю самому легче будет работать, а садоводы на поступающие от него предложения, откликнутся с пониманием и доверием.

Уважаемые председатели,

структурировать вашу работу и грамотно построить рабочие процессы в СНТ

вам помогут специалисты компании «Дачный Юрист»,

оказывая консультационную помощь и практическую поддержку.

Обращайтесь!

Содержание статьи:

Правление садоводческого или дачного товарищества

Любовь к шести соткам дачного участка священна для россиян на протяжении жизни уже не одного поколения. Деятельность объединений садоводов и огородников регламентируется ФЗ № 66, который был принят в стране еще в 1998 году. Согласно этому закону, все дачные товарищества являются некоммерческими объединениями, имеют свой Устав и орган управления — общее собрание, которое выбирает Правление, его Председателя и Ревизионную комиссию. Для их создания необходимо желание объединиться как минимум трех граждан, которые принимают решение о создании СНТ.

Датой создания товарищества считается момент внесения информации об объединении садоводов и огородников в ЕГРЮЛ, которая является обязательной.

Основной документ СНТ, регламентирующий деятельность объединения — Устав. Он утверждается и принимается на общем собрании товарищества. В его основе лежит типовая форма, которая корректируется в соответствии с местными особенностями. Все положения Устава должны соответствовать требованиям действующего законодательства. Документ описывает структуру управления обществом, сроки и порядок их избрания, права и обязанности, а также цели, задачи и правила внутреннего распорядка СНТ. Цель создания некоммерческих товариществ садоводов и огородников — объединение коллективных усилий для решения социальных и хозяйственных задач. Органы управления товарищества создаются для решения неотложных вопросов. Они ведут отчетность по расходованию денежных средств некоммерческого объединения, налоговый учет, занимаются выделением земель, принадлежащих СНТ, вывозом мусора с участков и другими вопросами, связанными с организацией жизнедеятельности дачных поселков и кооперативов.

Ответственность председателей правления СНТ

Председатели в соответствии с правами,  несут и ряд обязанностей:

— действовать в интересах такого объединения;

— осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.

— нести ответственность перед таким объединением за действия, а также за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием). при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.»

У председателя, действительно, есть серьезная ответственность за принятые на себя обязательства. Хоть это должность выборная, гражданин, согласившийся ее на себя взять, обязан действовать по закону и согласно решениям, принятым общим собранием. Но надо оговориться: если общее собрание приняло незаконное решение, председатель не только не должен его исполнять, но и не имеет право этого делать! Во всех остальных случаях, он должен всеми имеющимися силами и средствами действовать в интересах членов СНТ и в пределах сумм, внесенных по вступительным, членским и целевым взносам.

В законодательстве, на сегодняшний день, есть ряд разночтений по некоторым вопросам применения земельного законодательства, 66-ФЗ и требований Уставов. Каждое противоречие будет решаться в индивидуальном порядке.

Должностные инструкции председателя.

Главой управления в СНТ является председатель. Он должен действовать, опираясь на должностные инструкции. Их составляют сами садоводы, опираясь на закон №66. Основные обстоятельства инструкции. На коллективном сборе садоводов происходит выбор главы. Сместить его с поста можно только при совместном решении членов общества. Главу имеют право выбрать и уполномоченные члены садоводства. Они должны быть официально оформлены. Стандартный срок выбора председателя 2 года.

У главы управления могут иметься подчиненные. Заместитель. Он выполняет функции председателя во время его отсутствия. Секретарь. Ведет полностью всю документацию. Такие полномочия необходимо прописать в уставе товарищества.

Как сместить?

Причины:

• собственное желание председателя;
• отказ от проведения заседаний и собраний;
• неявка на работу более 10 дней без уважительных обстоятельств;
• умышленный ущерб СНТ;
• неисполнение правомерных решений собрания СНТ;
• отказ от предоставления отчетных документов.

Досрочное переизбрание правления возможно, если этого требуют не менее 1/3 участников общего собрания.

Вместе с председателем при этом распускается и правление для избрания нового состава исполнительного органа, его главы, заместителя и секретаря.

Права председателя.

Как и в любой работе, у назначенного лица есть права, обязанности и ответственность. Рассмотрим поподробнее права главы управления. Отдавать распоряжения, которые должны быть выполнены. Применять информацию. Убирать с занимаемой должности при грубых нарушениях. Получать ксерокопии документов на собственность от членов общества. Использовать общественный инвентарь. Отстаивать интересы СНТ в представительных органах управления. Решать все кадровые вопросы по увольнению или по приему на работу. Утверждать решение о наказании или поощрении сотрудников. Выносить вопрос на собрании об удалении членов из общества за имеющиеся долги.

Нести ответственность за свои поступки и утвержденные решения. Осматривать оборудование, находящееся в имуществе. Сообщать информацию, которую считает важной. Проверять бухгалтерию. При аварийных обстановках принимать необходимое решение.

Правомочия правления товарищества

Правление СНТ является органом управления, который принимает все решения коллегиально и выбирается членами некоммерческого объединения на их общем собрании. Выборы проводятся в соответствии с Уставом СНТ. Коллегиальность управления товариществом определена действующим законодательством. Должностная инструкция председателя правления садоводческого товарищества ограничивает его властные и распорядительные функции. Он не вправе принимать важные для СНТ решения единолично.

Работа Правления СНТ и его Председателя должна быть направлена только на то, чтобы выполнять решения собрания членов товарищества. Роль Председателя сводится к организации и координации работы членов Правления. В пределах компетенции Правления СНТ — созыв собраний товарищества.

Правление осуществляет оперативное руководство деятельностью некоммерческого объединения и может заниматься планированием его хозяйственной деятельности. Оно составляет расходные сметы необходимых затрат, распоряжается активами СНТ в пределах своих полномочий, которые описаны в Уставе. В обязанности Правления входит организация учета и оформление соответствующей отчетности сообщества, а также другие вопросы.

Решение и деятельность Правления СНТ могут быть направлены только на выполнение определенных его членами целей. Все они должны соответствовать действующему законодательству РФ. На членах Правления и Председателе лежит ответственность по его исполнению и контролю за соблюдением.

Обязанности.

Рассмотрим подробнее, какие есть обязанности у главы СНТ. Представлять общее мнение общества в государственных структурах управления. Выполнять на собрании функции главы товарищества. Имеется возможность подписания документов первым. Держать под контролем состояние техники и участков. При возникновении недостатков необходимо принять меры по их устранению. Проводить встречи членов товарищества.

Производить закупку необходимого оборудования и материала. Записывать показания приборов учета и передавать данные в соответствующие службы. Проводить проверку оборудования для контроля над состоянием. Обязанность подписания договоров. Разрешается открытие счета. Давать доверенность. Следить за выполнением обещаний по подписанным договорам. За бухгалтерией и отчетностью. Оборудованием. Исполнением всеми сотрудниками своих обязанностей. Заявлениями и жалобами от членов садоводства. Чистотой на территории.

Ставить в известность окружение о планах на будущее. Обеспечить условия хранения и сохранность документации. Проверять начисления выплат. Устранять аварийные ситуации. Может внести коррективы в должностные инструкции. Такое решение принимается на коллективном собрании путем голосования. Если глава управления не выполняет свои обязательства или не может с ними справиться, то его можно сместить с должности.

Смещение с должности.

Есть несколько возможностей сместить главу с должности. Это смогут сделать сами члены управления. Это возможно если глава не исполняет поставленных задач и решений, которые принимались на всеобщем собрании. Отпирается от выполнения своих обязанностей. Сам написал отказ от должности. Не занимает пост в течение десяти дней, но это должно быть письменно зарегистрировано. Не выдает комиссии документы на проверку. Приносить финансовый вред СНТ, который подтверждается при помощи ревизионной комиссии. Перечень можно дополнить или сократить. Это возможно сделать на общем сборе садоводства.

Права и обязанности председателя правления садоводческого (дачного) товарищества

Правам и обязанностям Председателя Правления СНТ посвящена статья 23 ФЗ № 66. Наряду с указанной нормой, правовой статус Председателя определяется и Уставом товарищества.

На основании Устава Председатель может действовать от имени товарищества. Для этого ему не требуется доверенность СНТ. Учредительные документы общества наделяют Председателя правом подписывать все документы, связанные с финансовой и хозяйственной деятельностью СНТ. В компетенцию Председателя Правления входит заключение сделок и договоров, которые могут носить различный характер. Основная обязанность Председателя — соблюдение интересов СНТ, оперативное решение текущих проблем и забота о нормальной деятельности объединения.

Ответственность председателя правления товарищества

Деятельность Председателя Правления СНТ не только почетна, но ответственна. Причинение вреда товариществу, злоупотребление своими полномочиями и нарушение норм действующего законодательства во время нахождения Председателя на своем посту может привести не только к его переизбранию, но и к привлечению к ответственности. Последняя может быть материальной, дисциплинарной, административной и даже уголовной. Решение о выборе формы привлечения Председателя к ответственности принимается исключительно судом, на основании заявления членов товарищества.

Заключение:

1. Все СНТ являются некоммерческими объединениями граждан.
2. Создать товарищество могут не менее трех человек.
3. Обязательное условие существования СНТ — регистрация.
4. Правление товарищества осуществляется на основании Устава.
5. Главным органом управления СНТ является собрание, которое избирает членов Правления и Ревизионной комиссии, а также Председателя.
6. Деятельность СНТ регулируется ФЗ № 66, который был принят в 1998 году.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по внеочередному собранию садоводческого (дачного) товарищества

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Елена. Члены СНТ ежегодно собирают денежные средства на нужды товарищества. Суммы немаленькие, а дел ощутимых не видно. Как можно проверить расходование собранных средств?

Ответ: Здравствуйте, Елена. Председатель Правления СНТ должен ежегодно отчитываться о финансовых и хозяйственных результатах своей работы. Если этого не происходит, то каждый член товарищества вправе обратиться в суд с исковым заявлением о том, чтобы его обязали это сделать в принудительной форме. Если деятельность Председателя окажется противозаконной и нанесет вред СНТ, его можно привлечь к ответственности и возместить нанесенный товариществу ущерб.

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам по земельным вопросам прямо сейчас:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...

Читайте также:

Права и обязательства при увольнении: ра... Ответственность за грязь во дворе —... Незаконное задержание до приезда полиции... Отказ от наследства,его аннулирование: р...