ПРава работника — за какое время до выхода на пенсию нельзя по закону сократить работника или уволить его

Процедура увольнения работника, спровоцированная сокращением штатных единиц на предприятии, сама по себе тягостная в эмоциональном и материальном плане. Но если в список увольняемых попадает пенсионер, ситуация обостряется. Чтобы снизить градус волнения и негодования в адрес администрации, необходимо действовать чётко в соответствии с регламентом и проявлять доброжелательное отношение.

Законодательство и нормативная база

Предпенсионный возраст включает в себя период в 5 лет до полноценного выхода на пенсию. В настоящее время выход осуществляется в 55 и 60 лет, но с повышением пенсионного возраста сроки сдвинутся. При этом, период предпенсионного характера останется прежним.

Важно! В 2018 году работник с предпенсионным возрастом не имеет преимущественного права только по возрастной категории. Преимущество дает опыт и квалификация сотрудника, а также уровень производительности.

При стандартном варианте сокращения работодатель предпочтет оставить на работе более молодого специалиста, но по закону опыт дает значительное преимущество перед другими сотрудниками. По указанной причине приоритет при равной квалификации будет за лицом предпенсионного возраста, которое имеет значительный стаж и рабочий опыт. Нарушение данного правила работодателем может привести к восстановлению сотрудника в должности, если он обратиться в суд или трудовую инспекцию.

В соответствии с регламентом 2018 года сокращение работников предпенсионного года регулируется общими правилами. Единственной полноценной льготой является возможность досрочного выхода на пенсию, но для этого потребуется выполнить много условий:

• официально быть безработным;
• не иметь возможности трудоустройства, что подтверждается документами центра занятости;
• до выхода на пенсию должно оставаться максимум два года;
• есть 30 баллов по накопительной системе;
• минимальный стаж 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.

Важно! Все нормы сокращения и увольнения работников предпенсионного возраста на данный момент (2018 год) не отличаются от остальных не льготных категорий сотрудников.

Стоит учесть, что с повышением пенсионного возраста начнется действие специального положения, которое приведет к повышению государственных гарантий лицам предпенсионного возраста, в том числе относительно трудовых взаимоотношений.

Статья 144.1 УК РФ

Предпенсионерами в РФ являются сотрудники, имеющие право на пенсионное обеспечение по старости, в том числе и досрочное, за пять лет до выхода на пенсию (ФЗ-1032-1 от 19/04/91 г., ст. 5 п. 2).

Статья 144.1, которой законодатель дополнил УК РФ, предусматривает штрафы, максимальный размер которых 200 тыс. руб., и обязательные работы до 360 часов за немотивированное увольнение сотрудника-предпенсионера.

Юристы, однако, выражают сомнения в эффективности этой «грозной» статьи на практике:

1. Увольнение может быть обосновано «на бумаге» не возрастом, а иными причинами.
2. Статья может применяться к работодателю как репрессивный инструмент, без учета истинных мотивов увольнения; они могут быть не связаны с возрастом сотрудника.
3. Применение статьи может привести к массовому распространению срочных трудовых договоров и отмиранию их бессрочной формы в определенном сегменте рынка труда. Это повысит риск увольнения предпенсионеров в перспективе.

На заметку! Отказывать без причин в трудоустройстве гражданину предпенсионного возраста также запрещено. Наказания предусмотрены аналогичные применяемым при немотивированном увольнении (ст. 144.1 УК РФ).

Сказанное означает, что обращать внимание на соответствие норм УК и ТК РФ в ситуации, когда возможно увольнение граждан предпенсионного возраста, — насущная необходимость.

Введение положения ППВ с 2019 года

Рассмотрим подробнее, кто является предпенсионером (как сторона трудовых отношений).

Что подразумевается под предпенсионным возрастом

Точного определения кто является предпенсионером нормами не дается. Закрепляется лишь то, что предпенсионным возрастом считается возраст предшествующий выходу лица на пенсию за пять лет.

Проблема с установлением точных периодов возникает из-за того, что в настоящее время действует пенсионная реформа, в соответствии с которой возраст выхода на пенсию повышается каждый год.

В таблице представлен, какой возраст в соответствии с законодательством является началом предпенсионного в зависимости от года выхода на пенсию:

Год выхода на пенсию	Начало предпенсионного возраста
	Женщины, лет	Мужчины, лет
2019	50,5	55,5
2020	51,5	56,5
2021	53	58
2022	54	59
2023	55	60

Внимание! Таким образом в течение нескольких лет будет наблюдаться смещение предпенсионного возраста. В 2023 году возраст, начиная с которого предпенсионный период на значении для женщин 55 лет и для мужчин 60 лет, зафиксируется на постоянной основе. Определять предпенсионный возраст необходимо точно.

Это требуется для того, чтобы в определенных законом ситуациях не попасть под действие уголовной ответственности работодателя. Ведь в настоящее время действуют нормы трудового права, устанавливающие ограничение причин, по которым работодатель осуществить увольнение сотрудника предпенсионного возраста.

Гарантии и льготы для “предпенсионеров”

В связи с вводом понятия предпенсионного возраста с начала 2019 года начали действовать новые дополнительные льготы и гарантии для данной категории граждан. Главная их цель – компенсировать предпенсионерам негативные последствия от проведения данной пенсионной реформы. Этот перечень не является окончательным.

Дополнительными мерами поддержками работников предпенсионного возраста является:

• Возможность получения у работодателя двух оплачиваемых дней для прохождения диспансеризации.
• Если предпенсионеры достигают возраст назначения пенсии по старым правилам, то они имеют право на оформление всех льгот, как и пенсионеры – освобождение от налога на имущества, право на оформление вычета по земельному налогу, в зависимости от региона на оплату проезда в общественном транспорте, на коммунальные услуги.
• Для лиц предпенсионного возраста будут создаваться специальные программы повышения квалификации, которые позволяет этим сотрудникам соответствовать всегда требованием рынка наемной силы.
• Накопительная часть пенсии может оформляться досрочно до выхода на пенсию по новым срокам в 55 — 60 лет.
• Законодательством введено ограничение на право работодателя расторгнуть с лицами предпенсионного возраста трудовые контракты, а также их ответственность за неправомочный отказ в приеме на работу данной категории сотрудников.

Важно! Других льгот для предпенсионеров, например как уменьшение рабочего дня, законом не предусмотрено. Но в связи с тем, что список льгот является открытым, перечень и порядок их предоставления могут быть изменены в будущем.

Можно уволить по сокращению пенсионера?

До 1992 года действовал трудовой кодекс, который позволял администрации предприятия увольнять работника после того, как его возраст приближался к пенсионному пределу. На основании новых норм, регламентирующих взаимоотношения работодателя и наёмных лиц, за гражданином сохраняется право на труд.

Пенсионеры, как и другие сотрудники, могут попасть под сокращение. Процедура увольнения проходит на общих основаниях. Все действия кадровой службы соответствуют положениям правовых норм.

Законодательная база
Название закона, номер статьи	О чём идёт речь в статье
Конституция РФ, ст. 37	Статья гласит о праве каждого гражданина на труд.
ФЗ №79 (30.12.2015)	Гражданин РФ, достигший 65 лет, может продлить возрастной предел до 70-75 лет по обоюдному согласию с работодателем.
ТК РФ, ст. 180	Как проводится процедура увольнения по сокращению должности.
ТК РФ, ст.81 ч.1 п.2	Расторжение трудового договора на основании сокращения штатных единиц.
ФЗ №400	Достигнув возрастного ценза, работник может продолжить трудовую деятельность без оформления пенсии, что предусматривает повышение коэффициента при пересчёте будущего пособия.
ТК РФ, ст. 179	Администрация имеет право предлагать сокращаемой единице штата другую вакансию, если опыт и навыки пенсионера являются для предприятия ценными и востребованными.

Мероприятия по уменьшению количества штатных единиц чаще спровоцированы следующими событиями:

• проведение модернизации производства;
• изменение сферы деятельности;
• сокращение рабочих мест с целью оптимизации трудовых ресурсов;
• уменьшение объёма выпускаемой продукции на предприятии.

Увольнению не подлежат пенсионеры, у которых на иждивении находятся несовершеннолетние дети.

Также запрет действует в отношении:

• опекунов;
• инвалиды ВОВ и боевых действий.

Что делать, если сокращают в предпенсионном возрасте?

Увольнение по сокращению – самый выгодный вариант для работника, ведь сокращение предусматривает определенные выплаты. Поэтому, если вам предлагают этот вариант – лучше согласиться, ведь если до пенсии осталось пару лет, можно будет претендовать на досрочную.

Если вы попали под сокращение, Трудовой Кодекс гарантирует вам:

• Сохранение среднего заработка за работником в течение 2 месяцев;

При регистрации в отделе занятости:

• Первые 3 месяца пособие в размере 75% среднемесячной заработной платы;
• В 4-х последующих – 60%;
• В 5-ти оставшихся – 45%.

Процесс сокращения

Процесс сокращения на 2018 год для работника ППВ установлен общими правилами, то есть сокращение работника может быть произведено по стандартным условиям. На данный момент сократить сотрудника можно по нескольким причинам:

• ликвидация;
• сокращение штата;
• сокращение численности.

Важно! Процесс сокращения имеет стандартный вид, который регламентирован для всех категорий.

После издания приказа и уведомления сотрудника должны быть поставлены в известность все контролирующие органы, в том числе профсоюз, от которого необходимо получить разрешение, если работник состоит в профсоюзной организации. Также в обязательном порядке вместе с сотрудником извещается центр занятости.

Образец уведомления центра занятости о сокращении _Страница_1

Образец уведомления центра занятости о сокращении _Страница_2

Стоит учесть, что для сотрудника предпенсионного возраста также доступно досрочное сокращение, как и для остальных работников. При этом должна быть выплачена компенсация, которая равна произведению среднедневного заработка и дней неотработанного типа до фактической даты сокращения.

В зависимости от типа сокращения работник ППВ должен быть уведомлен за 2 или три месяца до даты увольнения. За это время ему требуется предложить все возможные вакансии, которые подходят по квалификации, в том числе по ставке 0.5.

Важно! Если фактическая дата увольнения совпадает с отпуском или больничным, то работодателю требуется дождаться выхода сотрудника на рабочее место и только после этого сократить.

В крайний рабочий день с сотрудником производится полноценный расчет, который является обычным при сокращении для любых работников.

Любое нарушение при сокращении может быть обжаловано в течение 1 месяца после сокращения. При решении суда работник будет восстановлен в своей должности. Наиболее частым случаем нарушений является неправильное рассмотрение преимущественного права по квалификации и опыту. Работодатель должен учитывать, что рассмотрение кандидатур на сокращение и предоставление новых мест не должно зависеть от возраста. Оно зависит только от льгот, а также от общих рабочих характеристик сотрудника, в том числе соответствии квалификации и наличия стажа.

Прекращение контрактов с лицами предпенсионного возраста при ликвидации предприятия

Рассмотрим условия документального сопровождения ликвидации предприятия. Процедура сопровождается увольнением абсолютно всех сотрудников без учета отношения их к льготным категориям.

Операция	Описание
Принятие решения о прекращении деятельности	После документального оформления решения руководство переходит к ликвидационной комиссии
Уведомление сотрудников за 2 месяца за даты прекращения действия договоров (ст. 180 ТК РФ)	О предстоящем прекращении договоров в связи с прекращение деятельности организации или ИП уведомляются в письменном виде
Выплата суммы пособия в размере среднего заработка	Суммы выплачиваются за 2 месяца, предоставленных для поиска работы. Работники, уволившиеся ранее назначенной даты, получают пособие в полном объеме. При трудоустройстве пособие за 2 месяц выплачивается пропорционально до окончания уведомления
Получение среднего заработка за третий месяц	Выплата производится в случае своевременной постановки работника на учет в службу занятости. На постановку на учет отводится 2 недели

Что говорится в законе?

Для защиты граждан предпенсионного возраста правительство приняло закон №1032-1 от 19 апреля 1991г, согласно которому, возможно получение досрочной пенсии по старости.

Для того, чтобы ее получить нужно, чтобы:

• Человек был признан безработным;
• Имел трудовой стаж 20 лет для женщин и 25 – для мужчин;
• При сокращении быть старше 53 женщине и 58 мужчине;
• Добровольное желание на её оформление досрочной пенсии.

Чтобы признали человека безработным, необходимо:

• иметь запись в трудовой книжке об увольнении по сокращению штата;
• Состоять на учете в отделе занятости;
• Не отказываться больше двух раз от предлагаемых вакансий.

Как уволить предпенсионера и не нарушить закон

Безусловно, перспектива совершить уголовно наказуемое деяние при увольнении сотрудников пожилого возраста работодателей не радует. Бизнесмены-практики советуют не спешить расставаться с ценными «возрастными» кадрами, а если такая ситуация все же возникла, иметь в виду определенные моменты:

1. Аттестационная комиссия. Такая комиссия как инструмент контроля уровня профессиональных знаний может быть прописана в ЛНА организации и проводиться раз в полугодие (год). Работники по итогам аттестации подтверждают свою квалификацию. Если сотрудник предпенсионного возраста не желает уделять внимание собственному профуровню, он может быть уволен как не прошедший аттестацию. Даже в судебных разбирательствах такой аргумент может быть признан веским.
2. Контроль качества работы. Если аттестационная комиссия – процедура периодическая, то оценка качества работы сотрудников, в том числе и предпенсионеров, — процедура постоянная, основанная на объективных критериях, показателях и выраженная в цифрах. Особенно актуальна такая мера в производственном секторе.
3. Грамотное оформление нарушений ТК РФ. Работник, игнорирующий свои прямые трудовые обязанности, даже находясь в предпенсионном возрасте, может быть уволен. Важно соблюсти все процедуры, предшествующие увольнению, оформить соответствующую документацию по факту нарушений (выговоры, объяснительные, приказы).

Конкретно

1. Увольнение предпенсионеров без оснований – уголовно наказуемое деяние. Ст. 144.1 УК РФ предусматривает в качестве наказания крупные штрафы и обязательные работы.
2. Обоснованное увольнение по инициативе руководства фирмы, в том числе и в связи с сокращением, закон допускает.
3. Увольнение по соглашению сторон и по собственному желанию производится на общих основаниях.
4. Во избежание нарушения положений ст. 144.1 УК работодателю целесообразно неукоснительно соблюдать процедуру увольнения, прописанную в законе.

Можно ли опротестовать увольнение?

Список сокращаемого штата составляется не по принципу возрастной категории, а по профпригодности с учётом планируемых на производстве изменений. Поэтому в него могут попасть люди разных возрастов. Пенсионер имеет право оспорить решение руководства в суде, ссылаясь на следующие причины:

• принадлежность к льготной категории лиц (наличие опекунства, статус инвалида боевых действий и т. п.);
• невозможность реализовать приоритетное право на то, чтобы остаться на предприятии, занять вакантное место;
• если при проведении процедуры по сокращению штатов были нарушены сроки извещения;
• в случае внесения в трудовую книжку неверной записи;
• при отказе в выплате выходного пособия.

Поводом для разбирательств в государственных инстанциях зачастую являются требования ст. 179 ТК РФ, где чётко описано, что сотрудники пенсионного возраста должны пользоваться преимущественным правом перевода в другое подразделение предприятия. Высокий квалификационный уровень и опыт для любой организации всегда в приоритете. Однако предложенная вакансия должна быть соизмерима с квалификацией сокращаемой единицы.

Противозаконным считается увольнение, когда штатное расписание остаётся неизменным. Такое решение руководства противоречит регламенту оформления документов, связанных с уменьшением количества штата.

Ошибки, допускаемые при увольнении лиц предпенсионого возраста

Вероятность возникновения ошибок существует при оформлении процедуры увольнения.

Условие	Неверная позиция	Верное исполнение
Использование преимущества при сокращении	Работник, имеющий льготу при сокращении в связи с квалификацией, в день увольнения может отсутствовать	Воспользоваться льготой при сокращении могут лица, увольнение которых производится одновременно с другими сотрудниками
Назначение досрочной пенсии лицу, состоящему на учете в ЦЗН	Работник обращается напрямую в ПФР, минуя ЦЗН	Для оформления досрочной пенсии лицо, подает заявление в центр занятости. Прилагаются документы для дальнейшего представления в ПФР

Вопрос № 1. Может ли лицо предпенсионного возраста, претендующее на досрочную пенсию, отказаться от вакансий, предлагаемых ЦЗН?

Лица, вставшие на учет в ЦЗН, должны использовать предлагаемые вакансии, соответствующие квалификации. В противном случае утрачивается право на пособие и возможность оформления досрочной пенсии. Обязанность доказательства невозможности трудоустройства для назначения страховой пенсии лежит на ЦЗН.

Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение:

Заключение

Знание положений, регламентирующих увольнение работников пенсионного возраста, поможет избежать неприятных выяснений ситуации с администрацией и судебных разбирательств. Законодательные акты подробно обозначают права и ответственность пенсионеров, попавших под сокращение, и работодателей.

В случае несоблюдения своих обязательств, руководителя предприятия или частного предпринимателя в судебном порядке принуждают выполнить требование уволенного сотрудника.

У вас остались вопросы?

Юрист анализирует ваш вопрос

Юрист связывается с вами

Ваш вопрос решен!

Приемущества:

• Полная анонимность
• Бесплатно
• Возможность обсудить любые темы, связанные с дарением

15

минут — средняя

скорость ответа

10084

консультаций

проведено всего

Наказание за незаконное сокращение работников предпенсионного возраста

Закон запрещает увольнять сотрудника за то, что он достиг предпенсионного возраста. Кроме этого потенциальному работнику, который устраивается в организацию и в скором времени планирует выйти на пенсию, теперь запрещено отказывать в приеме по причине несоответствия его возраста установленным для предприятия критериям.

Внимание! Для определения размера наказания в Уголовный кодекс была введена новая статья 144.1.

Она предусматривает за данные деяния:

• Штраф в сумме до 200 тысяч рублей;
• Штраф в сумме дохода либо зарплаты осужденного лица за промежуток до 18 месяцев;
• Выполнение обязательных работ длительностью до 360 часов. В это время, свободное от выполнения основных должностных обязанностей, он должен будет бесплатно выполнять полезные работы, к примеру убирать улицы, заниматься благоустройством и т.д.

Загрузка…

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...