Надозорная жалоба, возможно ли ухудшить положение: познавайте с нами

Пересмотр решения суда в порядке надзора является последней инстанцией. А для несогласных с данным решением лиц – это последний шанс отменить его. Для того чтобы обжаловать судебное решение в указанную инстанцию, составляется надзорная жалоба. По форме составления данный документ мало чем отличается от других заявлений и обращений, однако составляющая информация и порядок направления уникальные.

Обзор структуры надзорной жалобы

Чтобы надзорная жалоба по уголовному делу была принята и рассмотрена, ее следует составить в соответствии с требованиями УПК. Она подается на постановление, полученное в предыдущей инстанции и вступившее в законную силу.

Важно! В соответствии со статьей 375 УПК, надзорная жалоба, не содержащая всех предписанных законом данных, возвращается без рассмотрения.

Далее представлен план документа.

1. Данные адресата. Указывается судебный орган субъекта РФ.
2. Данные заявителя. Перечисляют Р¤Р

Особенности функционирования надзорной инстанции

Надзорная инстанция – это завершающая стадия во всем уголовном процессе, проверяющая законность вынесенных приговоров и постановлений суда.

В иерархической судебной системе страны надзорная инстанция является последней. После надзора подавать жалобы можно только в Европейский суд по правам человека. Это не совсем просто, и мало кто обращается за помощью именно туда.

Решения по пересмотру надзорных жалоб принимает Верховный суд РФ.

Надзорная инстанция выполняет следующие процессуальные задачи:

• Выявляет недочеты и ошибки в работе нижестоящих инстанций;
• Проверяет судебные акты на предмет законности;
• Исправляет обнаруженные ошибки путем возврата дела и отмены принятого решения;
• Дает официальные разъяснения и обобщения при отсутствии прямых норм, регулирующих возникшие ситуации.

Надзорная инстанция разрешает все сложные вопросы правоприменения в уголовном праве.

Исполняя роль конечного надзирателя данная, судебная инстанция имеет особо важное значение для всей системы судопроизводства.

При помощи надзора решаются следующие проблемы:

• Защищаются права и законные интересы участников процесса и обычных граждан;
• Осуществляется контроль за соблюдением судами материальных и процессуальных норм;
• Пресекаются факты коррупции в судебной системе;
• Формируется общеправовая практика применения уголовного законодательства с помощью разъяснений Пленума ВС РФ.

Регулирование деятельности надзорной инстанции нашло свое отражение в главе 48.1 УПК РФ.

Возможно ли назначение более сурового наказания

По общепринятому правилу, надзорная жалоба по уголовному делу в Верховный суд не может ухудшить положение осужденного. Тем не менее в этом правиле имеются исключения. К ним нужно отнести ситуации, когда судом нижестоящей инстанции были допущены нарушения действующего законодательства, искажающие смысл правосудия.

Данное исключение применимо лишь в течение года после вступления приговора в законную силу. Двенадцатимесячный срок не может быть восстановлен.

Назначение более сурового приговора возможно лишь при рассмотрении жалобы, поданной другим участником процесса. ВС вправе выносить подобные решения только в пределах надзорной жалобы. Простыми словами, по жалобе осужденного приговор может быть только смягчен, более суровое наказание назначить нельзя.

Некоторые аспекты рассмотрения надзорных жалоб

На рассмотрение жалобы отводится один месяц, максимум – два. На практике, если было запрошено дело, срок составляет около 3 месяцев, учитывая время на запрос и поступление материалов в Верховный суд.

Первоначально жалоба и уголовное дело изучается одним судьей Верховного суда, который принимает решение о дальнейшем движении – возвратить жалобу или вынести на рассмотрение Президиума Верховного суда РФ. Принимая решение о передаче дела в Президиум, судья формулирует свои предложения по жалобе.

Все участники дела уведомляются о времени и месте проведения заседания по рассмотрению жалобы. Они вправе принять в нем личное участие и выступить со своей позицией по делу. Итоговое решение принимается большинством голосов. При равном количестве голосов жалоба отклоняется.

Президиум может:

1. Отказать в удовлетворении жалобы или оставить ее без рассмотрения.
2. Отменить все судебные акты и прекратить производство либо передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
3. Отменить апелляционное или кассационное определение и передать дело на новое рассмотрение соответственно в апелляционную или кассационную инстанцию
4. Изменить обжалуемый судебный акт.
5. Отменить решение суда первой инстанции и вернуть уголовное дело прокурору при наличии препятствий для рассмотрения дела в судебном порядке (так называемый «дослед» из суда).

При подготовке жалобы необходимо ориентироваться на возможные перспективы рассмотрения дела в надзорной инстанции и формулировать такую просьбу, которая с большей долей вероятности будет удовлетворена. Для оценки перспектив необходимо руководствоваться сложившейся судебной практикой. Не будет лишним изучить прецеденты по схожим делам – как в части составов преступлений, так и в части оснований, которые фигурировали при подаче жалобы в надзор.

Кто вправе подавать надзорную жалобу

Разобравшись, куда писать надзорную жалобу по уголовному делу, нужно понять кто вправе выполнять подобное действие. Этот вопрос регламентирован первым пунктом статьи 412.1 и статьей 401.2 УПК.

Согласно этим положениям закона, правом подачи наделены следующие субъекты уголовного процесса:

• осужденные лица;
• оправданные лица;
• потерпевшие;
• любые другие субъекты уголовного процесса, чьи права были нарушены решением суда.

Жалоба может подаваться как самолично, так и через представителя. Например, писать жалобу от имени лица, отбывающего наказание, должен его представитель, имеющий соответствующую доверенность, заверенную нотариусом или начальником колонии.

Содержание надзорной жалобы

Что такое надзорная жалоба? Надзорная жалоба по гражданскому делу – особенный документ, с особенным содержанием.

Жалоба в Президиум должна заключать в себе:

1. Полное наименование органа, а именно Президиума суда.
2. Личные данные всех участвующих соответствующего дела.
3. Данные о судах предыдущих инстанций, описание их решений.
4. Основания, которые являются поводом для пересмотра, предусмотренные статьёй 391.9 ГПК РФ.
5. Четкую формулировку требований подающего жалобу лица.
6. Список прилагаемой к заявлению документации.
7. Дата составления жалобы и подпись подающего.

Составить, подать, а также подписать заявление может представитель уполномоченного на обжалование лица.

В положении нормы 391.9 ГПК РФ указаны конкретные основания обжалования обретших законную силу постановлений и определений, которые включают в себя:

• нарушенные права конкретного лица, что прямо гарантированы основным законом России, признанными всем миром международными НПА, межгосударственными договорами России;
• нарушенные права большого количества людей, четко не идентифицированной общности людей, интересов всего общества;
• нарушение единого понимания законов России на территории всей страны.

Эти же нарушения служат поводом для полной отмены судебного акта или его частичного изменения.

Что такое надзорная жалоба?

Надзорная жалоба – это документ, подаваемый в надзорную инстанцию о проверке обоснованности принятого судебного решения в уголовном судопроизводстве. Для рассмотрения жалобы в надзорной инстанции формируются специальные коллегии или Президиум.

Для того, чтобы надзорная жалоба была принята к производству, необходима ее обоснованность.

Основанием подачи обращения может служить следующее:

• Судебное решение вынесено при нарушении законодательных норм;
• В разбирательстве дела участвовал состав присяжных заседателей, сформированный с нарушением закона;
• Приговор или постановление были вынесены незаконным составом суда;
• В процессе судебного разбирательства были созданы такие условия, при которых участники не могли в полной мере реализовать свои процессуальные права;
• Ограничение прав участников процесса повлияло на незаконное принятие приговора.

Сложность составления надзорной жалобы заключается в ее значительном объеме, в котором указываются все принятые решения по делу. Надзорной инстанции приходится проверять не только обоснованность принятого приговора в первой инстанции, но и документы, вынесенные в результате проверки апелляции и кассации.

Права подать надзорную жалобу имеют все участники процесса, чьи интересы были задеты принятым решением. Кроме того, не будут иметь препятствий и обращения лиц, не принимавших участия в деле, но заинтересованных в исходе его рассмотрения.

От лица Прокуратуры обратиться в надзорную инстанцию может только Генеральный Прокурор РФ или его заместители.

Как написать надзорную жалобу?

Ст. 412.3 УПК РФ содержит требования, предъявляемые к оформлению надзорной жалобы. Лучше все заранее внимательно проверить, потому что при малейших недочетах судьи Верховного суда вернут Вам жалобу обратно.

Итак, жалоба в надзор должна содержать следующие обязательные сведения:

• Название судебной инстанции – Президиум ВС РФ;
• Сведения о заявителе (ФИО, адреса и телефоны для связи, его статус в уголовном деле);
• Указание всех судов, ранее рассматривавших дело, с указанием принятых ими решений и судебных постановлений;
• Перечисление тех судебных решений, которые подлежат обжалованию, и в которых допущены незаконные действия;
• Обоснование незаконных действий судей при принятии решений, факты нарушения прав участников процесса;
• Просьба об отмене или пересмотре приговора, возбуждении надзорного производства.

Если заявитель не является участником судопроизводства, он должен подробно расписать, каким образом нарушаются его права принятыми судебными актами.

К надзорной жалобе в обязательном порядке прикладываются все судебные приговоры и постановления, копии которых должны быть официально заверены.

В конце заявления ставится подпись заявителя и дата подачи обращения. Госпошлина по уголовным делам при подаче надзорной жалобы не уплачивается.

Если в оформлении жалобы будут найдены ошибки, его возвратят. Кроме того, основанием для возврата данного документы могут быть следующие обстоятельства:

• Нарушение подсудности;
• Подана от лица, не являющегося участником процесса, и не разъяснившего свою заинтересованность;
• Имеется отзыв;
• Жалоба написана представителем без доверенности или адвокатом без ордера.

На обоснованный возврат заявления у Верховного суда РФ есть только 10 суток.

Порядок рассмотрения надзорной жалобы

На первом этапе жалоба рассматривается одним из судей Президиума ВС РФ, который для этого запрашивает материалы уголовного дела. Если нет видимых нарушений и есть основания пересмотра дела, он передает ее на рассмотрение в Президиум. Если же оснований возбуждения надзорного дела он не видит, выносится отказ в принятии жалобы.

На практике в 2019 году подавляющее большинство жалоб в надзорную инстанцию не порождают пересмотра судебного решения. Для этого должны быть более чем веские основания.

Если все-таки жалоба передана в Президиум, всех участников уголовного дела уведомляют о его пересмотре. Порядок пересмотра выглядит следующим образом:

• Коллегия с минимальным количеством судей в 3 человека объявляет, что начинается пересмотр дела. Тот судья, который изначально изучал жалобу, не должен являться членом этой коллегии.
• Проверяется явка участников. Обязательной явке подлежит только государственный обвинитель, все другие – только обязательному уведомлению.
• Все, кто явились, высказываются в порядке очереди.
• Выносится постановление по итогам рассмотрения жалобы.

Вариации принимаемых надзорной инстанцией решений

По окончании рассмотрения надзорной жалобы коллегия должна вынести одно из постановлений следующего характера:

• О прекращении дела с отменой всех ранее принятых решений по делу.
• Оставление жалобы и всех судебных решений без удовлетворения и изменения соответственно.
• Об отмене всех принятых решений и отправке дела на новое рассмотрение.
• Об отмене всех принятых решений и направлении дела прокурору для устранения выявленных нарушений.
• О внесении изменений в приговор или постановления вышестоящих инстанций.

Так как отменить ранее принятый приговор нет уж просто, Президиум должен в своем постановлении указать те обстоятельства, которые были им приняты во внимание для отмены приговора. Это должны быть по-настоящему серьезные нарушения законов.

Каковы сроки?

Процессуальные сроки в рамках рассмотрения надзорной жалобы и вынесения по ней решения представлены двумя видами:

• Срок подачи надзорной жалобы по уголовному делу – по общему правилу не ограничен.
• Сроки рассмотрения надзорной жалобы – до 2 месяцев.

До 1 января 2015 года срок подачи надзорной жалобы был ограничен одним годом.

Сейчас подать надзорную жалобу можно, когда угодно, в законодательстве ограничений на это нет, вне зависимости от того, в сторону ухудшения или улучшения состояния подсудимого будет принято решение.

Рассматривается жалоба в надзоре в течение 1 месяца тогда, когда не требуется запрашивание материалов дела в ВС РФ для выяснения его обстоятельств. Если же надзорная инстанция запросит материалы дела, срок будет продлен до 2 месяцев.

Время, в течение которого ожидается поступление уголовного дела после запроса в Верховный суд РФ, не включается в период 2 месяца. Вступает в законную силу принятое надзорной инстанцией решение в момент его оглашения.

Образец надзорной жалобы по уголовному делу

В Президиум Верховного Суда Российской Федерации

Попкова Федора Борисовича, 12.12.1977 года рождения,

осужденного приговором Репнинского районного суда

г. Магадана по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы

в колонии строгого режима;

в настоящее время отбывающего наказание

в виде лишения свободы в ИК-6 Красноярского края

НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА

ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ

Приговором Репнинского районного суда г. Магадана от 02.02.2019 я, Попков Федор Борисович, был незаконно осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ за разбой, которого не совершал.

Органами следствия мне вменялось то, что 11.11.2017 я, вооружившись двумя ножами, напал на продавщицу ночного магазина «ПРОДУКТЫ 24» Петрову К.Е. и, угрожая ей физической расправой, похитил из кассы 62000 рублей.

Мою апелляционную жалобу, а также жалобу адвоката судебная коллегия Магаданского областного суда отклонила как необоснованную, указав, что доказательств моей вины достаточно для признания меня виновным в содеянном. Кроме того, в апелляционном постановлении от 28.02.2019 было обращено внимание на справедливость наказания, которое, по мнению судебной коллегии, соразмерно содеянному и обстоятельствам совершении преступления.

При этом судом всех инстанций, включая кассацию, не было принято во внимание то, что 11.11.2017 – в день разбойного нападения на Петрову К.Е., я находился в поселке Ягодном Магаданской области, в гостях у брата.  Судами не были в полной мере изучены и оценены представленные мною доказательства защиты – чек с автозаправочной станции пос. Ягодное от 11.11.2017 и показания брата Попкова Александра Борисовича, подтвердившего мое нахождение в этот день у него дома с раннего утра и до позднего вечера.

Согласно п. 2 ст. 307 УПК РФ, обвинительная часть обвинительного приговора должна содержать доказательства, на которых основаны выводы суда о виновности осужденного, а также мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства. Эти требования судами первой, второй и третьей инстанции грубо нарушили, что искажает саму суть правосудия и влечет отмену всех состоявшихся по данному делу судебных решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 412.1, 412.2, 412.3 УПК РФ,

ПРОШУ:

1. Возбудить надзорное производство по данному делу.
2. Отменить состоявшиеся решения по делу:
   • приговор Репнинского районного суда г. Магадана от 02.02.2019;
   • апелляционное постановление от 28.02.2019 судебной коллегии Магаданского областного суда;
   • кассационное постановление от 02.04.2019 Президиума Магаданского областного суда;
   • кассационное постановление от 30.04.2019 судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ.
3. Направить уголовное дело в отношении Попкова Федора Борисовича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, в районный суд для повторного рассмотрения по существу.

Приложение: копия надзорной жалобы, заверенные копии решений по делу.

Попков Ф.Б., 27.04.2019, подпись

Если жалоба не соответствует обязательной форме и в ней отсутствуют сведения, необходимые для пересмотра, она может быть возвращена заявителю. Это не препятствует обратиться с таким же обращением по тому же делу еще раз, предварительно устранив недостатки, о которых указано в постановлении.

Кроме того, жалоба может быть возвращена в случаях, когда:

• написана от имени лица, не являющегося участником процесса и при этом из ее содержания непонятно, чьи права и интересы были нарушены;
• написана представителем, но доверенность или ордер адвоката в представленных материалах отсутствует;
• имеется отзыв (надзорное заявление может быть отозвано в любое время до пересмотра);
• имеются нарушения подсудности – например, жалоба подана не в тот суд.

При наличии перечисленных обстоятельств заявление вместе с поданными документами не рассматривается, возвращается в течение 10 суток.

Порядок рассмотрения и решения, принимаемые надзорной инстанцией

При отсутствии нарушений формального характера надзорная жалоба принимается к производству одним из судьей Президиума ВС, изучается вместе с истребованным делом. По результатам изучения этим судьей принимается одно из двух решений:

1. О передаче надзорной жалобы на рассмотрение в Президиум Верховного Суда РФ.
2. Об отказе в передаче на рассмотрение (тогда все документы и сама жалоба остаются в Президиуме, заявителю направляется соответствующее постановление об отказе).

Теоретически с отказом в передаче на пересмотр вправе не согласиться Председатель Верховного Суда или его заместитель, но на практике такие ситуации возникают крайне редко. Исходя из практики, надзорные жалобы нечасто передают на рассмотрение, все же в большинстве случаев заявителям отказывают в этом. Нужно понимать, что стадия надзора является исключительной, и основания к пересмотру должны быть более чем веские.

Сроки рассмотрения вопроса о передаче или об отказе зависят от сложности дела и от истребования уголовного дела из нижестоящих судов.

Так, если необходимости в изучении материалов дела нет, этот срок составляет 1 месяц с даты поступления заявления в канцелярию Президиума Верховного Суда. Если дело истребовано – в течение 2-х месяцев со дня поступления материалов.

Если было принято решение о передаче жалобы в Президиум, заинтересованные лица уведомляются об этом, их информируют о дате заседания.

Рассмотрение судьями Президиума ВС жалобы в порядке надзора по уголовному делу не должно превышать 2-хмесяцев со дня передачи. Порядок пересмотра заключается в следующем:

1. Начинает заседание председательствующий коллегии из не менее трех судей, объявляет, чья жалоба и о чем, по какому делу. Отметим, что тот судья, который принимал решение о передаче дела на пересмотр, не вправе являться членом судебной коллегии Президиума по тому же делу.
2. Проверяется явка извещенных лиц. Если кто-то из вызванных не явился, это не является препятствием к проведению судебного заседания (исключение – представитель прокуратуры, без которого решать судьбу дела недопустимо).
3. Явившиеся лица имеют право выразить свое мнение, каждому из них предлагается возможность высказаться (заявитель выступает первым, затем иные заинтересованные в исходе дела).
4. По итогам рассмотрения выносится постановление, содержание которого может быть следующим:
   • об оставлении жалобы без удовлетворения. В таком случае предыдущие судебные решения остаются без изменения.
   • о прекращении дела, при этом все ранее принятые решения отменяются.
   • об отмене всех решений и о направлении дела на рассмотрение со стадии первой, второй или третьей инстанции.
   • об отмене всех решений и направлении уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, то есть для устранения препятствий его рассмотрения. Такие ситуации могут возникнуть, если коллегия пришла к выводу о невозможности вынести ни оправдательный, ни обвинительный приговор из-за существенных нарушений уголовно-процессуального законодательства, допущенных на следствии.
   • внести в приговор или в кассационное, апелляционное решение изменений (например, уточнение режима отбывания наказания или назначение другого вида наказания).

В случае удовлетворения жалобы Президиумом ВС в постановлении обязательно должно быть указано на основание, по которому суд пришел к тому или иному выводу. Напомним, что отменить состоявшиеся решения в надзоре можно только при наличии существенных нарушений уголовного или уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела.

 Сроки рассмотрения надзорной жалобы

Надзорная жалоба рассматривается в течение 30 суток с момента ее поступления в суд надзорной инстанции. Если надзорная инстанция истребует материалы уголовного дела, то срок затраченные на их истребование в срок рассмотрения жалобы не засчитывается.

  Повторная подача надзорной жалобы не допускается. Но  оставленная без удовлетворения надзорная жалоба защитника не лишает осужденного так же обратиться с надзорной жалобой на тот же приговор суда. Если  надзорная  жалоба  осужденного  осталась без удовлетворения он вправе подать ходатайство прокурору о принесении представления на приговор суда.

  Образец надзорной жалобы на приговор суда можно посмотреть здесь.

Как указывалось выше, с 01.01.2013 года изменился порядок обжалования приговора суда, в том числе надзорный. О новом порядке обжалования приговора в порядке надзора читайте здесь.

 В соответствии с новым порядком обжалования приговоров суда по уголовным делам, надзорные жалобы подаются по узкому кругу уголовных дел в Президиум Верховного Суда РФ.

Приложение к жалобе

К написанной жалобе обязательно приложение некоторой документации.

К таковой относятся:

• копия этого заявления, в количестве на каждого участника;
• копии всех принятых ранее актов судов;
• документ, подтверждающий оплату пошлины;
• доверенность, если заявление подаётся через представителя.

Если у лица недостаточно средств для оплаты госпошлины, к жалобе в суд необходимо приложить ходатайство об отсрочке в её оплате.

Государственная пошлина

Уплата государственной пошлины — обязательное условие принятия заявления об отмене обретшего законную силу акта суда к производству. Без этого заявления не подаются. В таком случае суд правомочен отказать в приёме этого заявления до устранения данного недостатка.

Размер пошлины, оплачиваемой при направлении жалобы в надзорный орган, небольшой.

А именно:

• физические лица платят 200 рублей;
• предприятия и организации платят 4000 рублей;
• государственные учреждения, Генеральный прокурор или заместители не оплачивают эту пошлину.

Если не хватает средств для оплаты пошлины, а время подачи заявления истекает, нужно подать его с ходатайством о получении отсрочки в её оплате. Об удовлетворении ходатайства или обратном надзорный орган выносит специальный акт — определение.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...