Ограничение выезда за долги по налогам — разбираем суть

Размер долга для запрета на выезд за границу увеличили в три раза. С 1 октября он составит 30 тысяч рублей. Но это не значит, что если долг меньше, то любой человек сможет точно выехать за рубеж.

На самом деле новый лимит действует не для всех и приставы запросто его понизят. Объясним, как это работает и что нужно делать, чтобы не остаться без отпуска или командировки из-за долгов.

Нормативная база

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию от 15.08.1996 № 114-ФЗ гражданин страны имеет право на беспрепятственный выезд за пределы государства по заграничному документу, удостоверяющему личность. Статьей 15 № 114-ФЗ обозначены временные ограничения, которые в 2019 году относятся к определенной категории населения:

• гражданин имеет допуск к секретным сведениям;
• физическое лицо заключило трудовой договор, условием которого является запрет на выезд за рубеж;
• военнообязанный;
• обвиняемый в незаконном деянии до вынесения приговора;
• осужденный за преступление, отбывающий тюремный срок в местах лишения свободы;
• гражданин уклоняется от обязанностей, назначенных судом;
• физическое лицо предоставило ложные сведения при оформлении документов.

Внимание

В соответствии со ст. 16 ФЗ — № 114 от 15.08.1996 в 2019 году органы внутренних дел обязаны выдать официальное уведомление с указанием основания, срока установленного ограничения на выезд за границу. Статья 18 настоящего Федерального закона предусматривает изъятие заграничного паспорта на хранение государственной организацией, принявшей ответственность за временное ограничение покидания пределов страны.

Какие долги станут проблемой?

Минимальный уровень долгов, при котором можно получить запрет на выезд из государства, равняется 10 тысяч рублей.

Запрет распространяется на любые долги физлица

: 

• Алименты;

• Коммуналка;

• Задолженность контрольным агентам;

• Взносы и налоги;

• Штрафы ГИБДД.

Судебные уставы будут учитывать у бизнесмена как долги предпринимательские, так и личные. К примеру, если у человека имеется задолженность в ГИБДД на 5 тысяч рублей и налоговая недостаточность по бизнесу на 5 тысяч рублей, то судебные приставы имеют полное право запретить выезд за границу.

Бизнесмен может не только быть ИП, а еще и являться директором в фирме. Тогда приставы не могут брать в учет долги организации, принимая решение о выезде за границу. В данном случае должником станет компания, а не ее глава.

Чего следует ожидать от судебных приставов

Если сведения о существующей задолженности поступили на рассмотрение в суд, а затем приставам, то речь пойдет не только о запрете выезда за рубеж, а о погашении долговых обязательств перед государством.

Особенно если дело касается налогов. Нарушитель может погасить долги в течение пяти дней на добровольной основе. Данный факт будет зафиксирован официально. Перед этим неплательщик получит извещение по почте.

Если шанс не будет использован, с нарушителя взыщут задолженность в принудительном порядке. Меры предпринимаются в зависимости от ситуации: может быть наложен арест на имущество с последующей его продажей, либо сумма долга по решению суда может быть удержана из заработной платы.

Вернуться к оглавлению

Кто вправе принимать решение?

Постановление о запрете выезда может принимать и пристав, и суд. Первый вправе ограничивать выезд за пределы страны, если заведено исполнительное дело на базе судебного решения. К примеру, перед тем, как приставы начинают данную процедуру, контрольные агенты обращаются в суд с требованием взимания задолженности. После этого решение суда передается к приставам, а они уже принимают постановление о заведении исполнительного производства. В документации приставы указывают срок — в течение пяти рабочих дней для того, чтобы предприниматель смог по доброй воле погасить долги. Подобный срок начинается со дня, когда ИП предоставили решение пристава.

Если предприниматель не смог оплатить свою задолженность, то приставы выносят решение о запрете выезда и передают показания в пограничную службу.

Так, судебные приставы запрещают покидать пределы собственного государства с долгами, размер которых превышает 10 тысяч рублей, в случае одновременного исполнения еще двух условий

:

• Коммерсанту передали уведомление об открытии дела;

• Коммерсант не успел погасить задолженность в оговоренный срок.

Виды задолженностей

В 2019 году гражданин Российской Федерации не сможет покинуть территорию страны при наличии вовремя не оплаченных финансовых начислений:

• алиментов на содержание ребенка/детей;
• налоговых обязательств;
• взноса по ипотеки, кредитному займу в банковской организации;
• платежей за предоставление коммунальных услуг;
• компенсаций за нанесение вреда здоровью;
• имущественных взысканий;
• административных штрафов.

К сведению

Задолженность перед государственными организациями, частными лицами является основанием для временного ограничения в соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ в установленном судом официальном порядке по заявлению истца или по собственной инициативе пристава-исполнителя, если гражданин не предпринимает попытки оплатить указанную сумму. При наличии незакрытых финансовых обязательств у индивидуального предпринимателя перед Федеральной налоговой службой учреждение имеет право постановить взыскать денежные средства без разрешения органов исполнительной власти.

Судебное решение

Пристав не имеет права принять решение ограничить выезд, если он завел исполнительное дело на базе постановления контролеров. Таким образом, представители ГИБДД, налоговой службы или другого ведомства, а также пристав обращаются в суд со специальным заявлением.

Если пристав самостоятельно принимает решение постановить ограничение на выезд, запрет действителен на протяжении полугода. После пристав имеет право принимать новое решение, если предприниматель не погасил долг. Решение суда будет вне действия, если коммерсант оплачивает задолженность.

Порядок введения запрета на выезд из России

После вынесения постановления о запрете выезда за пределы страны судом, пристав обязан будет известить об этом должника и направить решение в федеральную миграционную службу и органы пограничного контроля. Именно в этих инстанциях составляются списки «невыездных».

Если нарушитель не успел оформить заграничный паспорт, управление миграционной службы накладывает запрет на выдачу его должнику. Если же загранпаспорт у гражданина имеется, то изъятию документ не подлежит.

Если загранпаспорт нарушителем еще не оформлен, то миграционная служба накладывает запрет на его выдачу

Любые попытки уклонения от получения уведомления о запрете строго пресекаются. Бумага с решением о невыезде может быть вручена должнику в любом месте, даже в аэропорту при прохождении таможенного контроля.

Чтобы такого не произошло, и вы не потратили просто так большие деньги за тур или билеты, проверяйте  ограничения заранее.

Вернуться к оглавлению

Как избежать отрицательного решения суда?

Судебный пристав сообщает коммерсанту в почтовом виде информацию о том, что взыскатель или пристав подал заявление о запрете бизнесмену выезда за пределы страны. Если ИП получит это уведомление, в его интересах посетить заседание. В противном случае судья принимает решение без участия бизнесмена и не в его пользу. Чтобы избежать недоразумений, вам предстоит регулярно проверять почту на наличие подобных писем.

Процесс наложения запрета на выезд из страны

По ходатайству частного лица или государственной организации назначается заседание суда, на котором выдается исполнительный документ – приказ об обязательной уплате финансовых средств. В 2019 году решение может выноситься без присутствия ответчика. После вынесения приговора подготавливается исполнительный лист, который передается в Федеральную службу судебных приставов для донесения должнику. В документе указывается денежная сумма, реквизиты физического лица или государственного учреждения, срок добровольной уплаты долга, который в соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 – ФЗ составляет 5 дней с момента получения постановления взыскателем.

ВАЖНО

Если по истечении указанного времени сумма не будет внесена на счет истца, судебный пристав-исполнитель в 2019 году накладывает запрет на выезд из страны за долги. Утвержденное постановление отсылается ответчику, Федеральной миграционной службе, пограничным органам, которые заносят гражданина в «черный список» специальной базы данных.

Можно ли улететь через страны Таможенного Союза?

Для граждан России нет ничего невозможного при очень сильном желании уехать, они находят объездные пути пограничного запрета. Пределы Отечества должники покидают через дружественные сопредельные государства, где на въезде нет пограничного контроля, а для выезда – нет доступа к спискам спецслужб России.

На сегодняшний день относительную надёжность получили два транзита:

• через Белоруссию (в западном направлении);
• Казахстан (в восточном).

Ничего незаконного в этих действиях нет: пограничники транзитных стран проверяют отъезжающих россиян только на причастность к международному розыску. Как правило, долги туриста в России не интересуют контролирующую отъезд сторону стран Таможенного Союза.

Долговой порог для запрета — 30 тысяч руб.

Вояж через Белоруссию

В соседнее европейское государство вы попадёте тремя путями:

• на автомобиле (автобусе) по международной трассе М1;
• по железной дороге вплоть до Бреста, где в международном аэропорту пройдёте пограничный контроль;
• воздушным сообщением до столицы, из Минска вылетите нужным рейсом до пункта назначения.

Если белорусские пограничники не располагают базами своих российских коллег, вам повезло — беспрепятственно отправитесь на борт самолета, следующего за границу.

Этот вариант считается беспроигрышным не на все 100 процентов. В 2017 году началась работа спецслужб России и Белоруссии по объединению стоп-листов для должников обоих государств.

Возможен ли выезд должников через Казахстан?

Этот путь выбирают «забывчивые» российские туристы, следующие в азиатскую часть, страны Ближнего Востока:

1. Отъезжающий покупает два железнодорожных билета: «сквозной» по России и до города Петропавловска.
2. Пересечёте границу в качестве транзитного пассажира, по Казахстану будете ехать по «местному» билету.
3. Сойдёте на станции Петропавловск и отправитесь, вооружившись миграционной картой, в конечный пункт своего заграничного путешествия.

Как уехать через Литву?

Пожалуй, самый надёжный путь для тех злостных должников, у кого открыта Шенгенская виза:

1. Отправляетесь в фирменном поезде «Янтарь», имея билет до города Калининграда.
2. В Вильнюсе покидаете вагон и отправляетесь в аэропорт. Отсюда – лёгкий путь до любой страны Западной Европы.
   
   У России и Литвы нет соглашений об общих базах должников.

Какими бы кружными путями должники не покинули пределы России, возвращаться домой можно прямым путём. У пограничников нет оснований закрыть гражданину РФ въезд на Родину.

На какой срок накладывается запрет?

В соответствие с п. 2.3 документа «О порядке временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации» от 29.01.2008г. № 12/01–830–НВ, разработанного на основании ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 26.07.2017 №190 – ФЗ, судебный пристав-исполнитель может вынести решение взыскателю о невозможности покидать территориальные пределы страны за долги на протяжении 6 месяцев

Если должник в 2019 году выплачивает денежную сумму ранее установленного максимального срока, запрет автоматически снимается. Если ответчик не выполняет условия судебного решения в течение полугода, Федеральная служба судебных приставов заново выносит постановление об ограничении на выезд за рубеж.

Как узнать о долгах и запрете на выезд?

О решении суда, возбуждении исполнительного производства и запрете на выезд должнику сообщают по почте. Но эти извещения можно по разным причинам не получить. Тогда запрет на выезд станет сюрпризом, а деньги за билеты и путевки никто не вернет.

В базе исполнительных производств нет данных о запрете на выезд. Если планируется поездка за рубеж и есть сомнения по поводу долгов, нужно действовать так:

• проверить данные в базе исполнительных производств;
• заранее сделать запрос об ограничениях на выезд в погранслужбе ФСБ;
• оплатить долги, если они найдутся;
• сообщить приставу об оплате и проконтролировать, чтобы он снял ограничения.

Долги по коммуналке

Задолженность по платежам за коммунальные услуги в нашей стране увеличивается с каждым годом. Только за первый квартал 2019 года она выросла на 5,3% в сравнении с показателями 2017 года. Совокупный размер коммунальных долгов по всей стране на 1 сентября 2019 года достигла рекордных 1,4 трлн рублей. Очевидно, что коммунальные предприятия готовы взыскивать такие колоссальные средства принудительно, и одной из мер принуждения является как раз запрет на выезд. Процедура стандартная:

1. В суд подается заявление о выдаче судебного приказа.
2. Судебный приказ подается в ФССП по месту жительства должника.
3. Открывается исполнительное производство.
4. К заявлению об открытии исполнительного производства прилагается ходатайство об ограничении выезда.
5. Если сумма более 30 тыс. рублей, выносится постановление об ограничении права на выезд за рубеж; если долг превышает 10 тыс. рублей, постановление выносится через 2 месяца.

Обычно неплательщиков ограничивают в выезде за границу. Средний размер по стране денежных обязательств одного должника по коммуналке – 46 тыс. рублей.

Что делать, если нет денег на оплату долга? А в планах срочная командировка или надо на лечение.

По закону можно попросить отсрочку или рассрочку. Для этого нужно написать заявление. Как это сделать и какие есть варианты решить проблему с запретом на выезд, объяснит пристав.

Проверка запрета на выезд

Гражданину об ограничении его права на выезд из Российской Федерации должны сообщить. Поэтому согласно п. 10 ст. 67 ФЗ № 229 не позднее следующего дня с момента вынесения постановления должнику направляется копия документа. Но далеко не всегда граждане проживают по месту регистрации, и постановления до них попросту не доходят. Чтобы при прохождении пограничного контроля не возникли неприятные ситуации, рекомендуется перед поездкой проверить наличие запретов:

• через Банк данный исполнительный производств ФССП, где можно найти сведения об открытых производствах, суммы задолженностей и контакты пристава, который ведет дело и проинформирует о наличии ограничения;
• в подразделении ФССП по месту жительства;
• посредством специальных онлайн-сервисов, которые за скромное вознаграждение проверят наличие ограничений в течение нескольких минут.

Есть и другие способы проверки. О них вы сможете узнать, ознакомившись со статьей «Как узнать, есть ли запрет на выезд за границу».

Проверяют ли наличие долгов в аэропорту

Пользователи часто интересуются, какие долги проверяют в аэропорту при вылете за границу. Поясняем: сотрудники пограничных органов в аэропорту не проверяют пассажиров на наличие у них незакрытых задолженностей. Однако, перед тем как вылететь, каждый россиянин проходит пограничный контроль, который предусматривает проверку по системе миграционного учета. Тут-то и могут возникнуть проблемы.

Дело в том, что постановление о запрете на пересечение границы согласно п. 3 Порядка, утв. Приказом Минюста № 187 от 29.09.2017, не позднее следующего дня после вынесения попадает в Автоматизированную информационную систему ФССП, после чего через систему электронного взаимодействия поступает в систему миграционного учета, используемую пограничниками. На контрольно-пропускном пункте обязательно обратят внимание на наличие временного ограничения для выезда.

Как долго действует запрет

Срок, на который может быть установлен запрет, регулируется п. 5 ст. 15 ФЗ № 114.

Закон ограничивает право должника на выезд из страны до выполнения им финансовых обязательств, то есть погашения задолженности либо достижения соглашения со взыскателем.

В соответствии с Письмом ФССП № 12/01-830-НВ 29.01.2008 этот период определяется приставом при вынесении постановления и не может превышать 6 месяцев. По истечении указанного срока, даже если должник не погасил задолженность, ограничение аннулируется. Для его продления пристав должен вынести новое постановление.

В то же время, если до истечения 6 месяцев производство будет прекращено или окончено по обстоятельствам, не связанным с реальным исполнением, согласно п. 1 ст. 44, п. 4 ст. 47 ФЗ № 229 пристав обязан снять наложенное ограничение. Таким образом, запрет актуален:

• до момента погашения задолженности;
• до истечения срока действия санкции;
• до прекращения или окончания исполнительного производства.

Получится ли выехать из страны с долгами

Часто спрашивают, с каким долгом можно выехать за границу в 2019 году. Учитывая вышесказанное, ответ довольно прост – без проблем получится покинуть страну с долгом менее 10 тыс. рублей. Если финансовые обязательства не касаются выплаты алиментов и компенсаций за вред здоровью/имуществу, а срок, прошедший с момента открытия исполнительного производства, составляет менее 2 месяцев, можно пересечь границу даже с долгом до 30 тыс. рублей.

Впрочем, если нет открытого исполнительного производства, сумма задолженности и ее характер значения не имеют. Возникнет парадокс, когда есть долг, но нет запрета на выезд – его просто некому наложить до момента открытия исполнительного производства.

Как избавиться от запрета на выезд за долги?

Снять временное ограничение на право посещать иностранные государства за долги в 2019 году можно только погашением денежного долга перед частным лицом, ведомством, организацией. Для оплаты можно воспользоваться несколькими способами:

• личный кабинет в интернет-банке;
• электронные платежные системы: Qiwi, Webmoney, Яндекс Деньги и др.;
• мобильное приложение Федеральной службы судебных приставов;
• банковское отделение, терминал.

Внимание

Квитанцию об оплате необходимо предоставить в ФССП для снятия ограничения. На рассмотрение дела об исполнительном производстве для разрешения на выезд отводится не более 21 дня.  После подтверждения факта погашения долга судебный пристав высылает соответствующее уведомление в Федеральную миграционную службу, пограничные органы.

Можно оплатить долг в аэропорту и сразу полететь за границу?

Со 2 октября по новым правилам ведомства будут обмениваться данными быстрее. Иногда в туристический сезон в аэропорту могут принимать платежи в счет долга и сразу разрешать выезд. Но лучше на это не надеяться и подстраховаться заранее.

Когда снимут запрет на выезд?

Временное ограничение действует до момента погашения финансового долга. После уплаты денежных средств документы, подтверждающие этот факт, передаются судебному приставу-исполнителю для закрытия дела взыскателя. Уведомления направляются в государственные организации, контролирующие выезд граждан за пределы Российской Федерации. Срок получения документов Федеральной миграционной службой, ФСБ составляет не менее 2-3 недель. Таким образом, для покидания страны в 2019 году ответчику необходимо дождаться подтверждающее уведомление от ФССП.

Если у меня нет долгов, а выезд за границу запретили, кто возместит ущерб?

Если докажут, что пристав действовал незаконно, ущерб возместит государство. Ошибаются и приставы, и суды, и пограничники, и кредиторы. Иногда долги списывают у двойников, а вычеты возвращают мошенникам.

На всякий случай всегда проверяйте долги и ограничения перед поездкой за границу. Если найдется ошибка, требуйте, чтобы ее исправили. Добиваться компенсации придется в суде.

С какой стати мне запретят выезд за границу? А как же право на свободу передвижения?

Право на свободу передвижения и выезд за границу гарантировано Конституцией. Но оно не абсолютное. Если в чьих-то интересах его нужно ограничить — его ограничат. В разных законах для этого достаточно оснований.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...