Правоустанавливающие доукменты: читаем все нюансы

Право собственника владеть каким-либо объектом недвижимости в России должно быть удостоверено бумагами, соответствующие установленной форме. Это правоустанавливающие документы, которые подтверждают такое право, возникшее у физического или юридического лица.

Таким образом, правоустанавливающий документ – это такой документ, на основании которого было зарегистрировано право собственности на объект недвижимости и выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Также существует более подробный официальный Справочник «Правоустанавливающие документы», приведенный в Приложении №2 к Порядку заполнения формы «Сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества», утвержденному Приказом ФНС России от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11.

Что это такое?

Правоустанавливающий документ на квартиру – это нормативно-правовой акт, в котором отображена информация о владельце, объекте недвижимости и обстоятельствах, на основании которых была совершена передача права собственности на жилье.

Правоустанавливающие документы определяют статус объекта. Без них владелец квартиры не сможет полноправно распоряжаться собственной недвижимостью. Продажа, дарение и даже сдача жилья в аренду будет невозможной без соответствующих бумаг.

Важно! Определение понятия «правоустанавливающие документы» и перечень бумаг, относящихся к этой категории, указан в законе «О государственной регистрации прав», а также ФЗ РФ №17.

Согласно положениям, указанным в ФЗ РФ №17, к этой группе документов установлены следующие требования:

• документ обязательно должен соответствовать действующему российскому законодательству;
• в нем обязательно должен быть указан правообладатель;
• в документе должен быть отображен вид права на жилье;
• технические данные об объекте, отображенном в документе.

Если государственными сотрудниками будут обнаружены нарушения в составлении документа, то он может быть признан недействительным. Восстановление прав на жилье будет возможным только через суд.

Правоустанавливающие документы (ПУД)

Правоустанавливающими являются документы, на основании которых появляются права на квартиры, дома, помещения, земельные участки и другие объекты недвижимости (или их доли).

Так как видов прав есть много, то и различных ПУД существует достаточное количество. Их можно разбить на такие группы:

• договоры сделок между сторонами;
• свидетельства о правах;
• решения (постановления, акты) государственных органов и судов;
• справки, декларации и др.

Договоры — это самодостаточные документы. В отличие от них, свидетельства прав имеют силу при наличии дополнительных бумаг: завещания, решений исполнительных государственных и муниципальных органов, судов и т. д.

Функции правоустанавливающих документов

Правоустанавливающие документы на квартиру, в первую очередь, должны отображать связь между недвижимостью и ее фактическим владельцем. Важно понимать, что процедура регистрации прав на жилье состоит из нескольких этапов, первым из которых является оформление правоустанавливающих бумаг.

Основная задача этого документа – определение права на собственность недвижимости.

Основанием для оформления правоустанавливающей документации может стать совершение следующих процедур:

• приватизация государственной недвижимости;
• купля-продажа квартиры;
• обмен жильем;
• наследование квартиры;
• дарение недвижимого имущества.

Все правоустанавливающие бумаги делятся на две категории – первичная и вторичная документация.

Внимание! Согласно положениям, указанным в Гражданском Кодексе и других федеральных законах, процедура составления и регистрации правоустанавливающей документации базируется на основании 22 источников.

Виды правоустанавливающих документов

Существуют следующие виды правоустанавливающих документов:

• договора, в которых осуществляется отчуждение прав на недвижимое имущество (договор купли-продажи, дарения, договор соц. найма, мены, ренты и т.д.)
• акты комиссий, которая осуществляет проверку новостройки и одобряет ввод недвижимости в эксплуатацию;
• завещание (только если оно нотариально заверенное или владельца есть заключение судебного процесса о признании завещания действительным документом);
• решение суда о признании заявителя владельцем недвижимости;
• документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате пая в ГСК, ДСК, ЖСК.

Все вышеперечисленные виды документов только устанавливают право на недвижимое имущество. Утверждает право на жилье только свидетельство о праве собственности, выданное Росреестром.

Отсутствие правоустанавливающих бумаг не окажет особого влияния на эксплуатацию недвижимости, однако отчуждение квартиры без вышеуказанных бумаг будет невозможным.

Пример: Субъект получил земельный участок в бессрочное пользование местными органами самоуправления. Он может возводить на территории различные сооружения, использовать землю согласно ее целевому назначению, однако совершить отчуждение имущества он не сможет. Перед тем, как переоформить недвижимое имущество на другого человека, необходимо совершить межевание, получить кадастровый паспорт и оформить свидетельство о праве собственности в Росреестре.

Какие документы являются правоустанавливающими?

Эти бумаги могут быть различными: в статье 17 ФЗ №122 РФ от 21.01.1997г. приведен приблизительный перечень таких документов. Также законодательство подтверждает юридическую действительность тех бумаг, которые собственник получил в советское время или до того, как были приняты их нынешние формы (статьи 6, 14 и 17 ФЗ №122). Не нужно обменивать их на новые, но для того, чтобы совершать сделки, следует перерегистрировать свои права на недвижимое имущество.

Виды правоустанавливающих документов

Выделим основные виды ПУД:

Договоры:

• купли-продажи;
• дарения;
• аренды;
• безвозмездного пользования;
• ренты;
• об установлении сервитута;
• ипотеки;
• о долевом участии (ДДУ);
• переходе прав;
• уступки требований.

Свидетельства о правах:

• на наследство;
• пожизненно наследуемое владения;
• бессрочное пользование.

Решения государственных органов и судов:

• акт о введении объекта в эксплуатацию постановление о предоставлении/изъятии земельного участка;
• акт об установлении публичного сервитута;
• судебные решения о взыскании имущества, признание наследника недостойным, удовлетворении исков собственников/наследников и т. д.

Справки и декларации:

• справка о полной выплате пая ЖСК, ТСЖ, ГСК и других некоммерческих гражданских организациях с совместной собственностью на паях;
• декларация об объекте недвижимости на земельном участке, находящемся в СНТ или ОНТ (в соответствии с дачной амнистией).

А теперь о том, какие права устанавливает тот или иной документ.

Какие документы устанавливают полноценные права собственности

Важно понимать, что завещание (в отличие от договора дарения) само по себе не является правоустанавливающим документом, так как завещатель его вправе в любой момент изменить или отменить. Также завещание может содержать завещательный отказ/возложение. В этом случае наследуемое имущество имеет обременение: полноценное право собственности не появится, пока наследник не выполнит условие завещательного отказа или возложения.

• Справка о выплате пая: подтверждает выплату своей доли в уставном капитале некоммерческой организации членом жилищного/гаражного кооператива, огородного или садоводческое товарищество и др.; устанавливает право собственности на жилое помещение в МКД, гараж, садовый/огородный участок, долю общего имущества кооператива/товарищества.
• Декларация дачной амнистии: даёт право приватизировать задекларированные постройки/дачные, садовые дома, возведенные на садовом/огородном/дачном участке.
• Решение суда: дает право законному собственнику по виндикационному иску вернуть похищенное у него имущество: наследнику, незаконно отстраненному от наследования — долю наследства и т. д.

Условное право собственности

Условные права собственности — это права возникающие в будущем после снятия с имущества обременения. Устанавливают условные права следующие документы на недвижимость:

При банкротстве застройщика право собственности может остаться нереализованным. Договор долевого участия не является самостоятельным правоустанавливающим документом: он действует одновременно с актом приемочной комиссии о введении МКД в эксплуатацию.

• Перевод права: ДДУ в течение периода незавершенного строительства переоформляется на другого дольщика.
• Уступка прав требования (цессия) — передача имущественного права требования долга от первого кредитора к другому вместе с залоговой закладной: последний реализует его (получит сумму кредита вместе с процентами) в случае исполнения обязательств заемщиком.

Права пользования с ограниченным распоряжением

Распоряжение недвижимым имуществом (продажа, дарение, использование в кач-ве залога и пр.) при подписании нижеописанных правоустанавливающих документов ограничивается.

• Договор аренды:
  • устанавливает права арендатора помещения/земельного участка пользоваться объектом за договорную плату в течение определённого периода;
  • по согласию с собственником арендатор можно сдать объект недвижимости в субаренду.
• Безвозмездный договор предоставляет аналогичные права, но оплата при этом не взимается.
• Свидетельство о праве бессрочного пользования выдается на основании решения исполнительных органов власти о выделении земельного участка на неограниченный период времени из гос. или мун собственности определенным юридическим лицам.
• Свидетельство о праве безвозмездного пользования — на основе аналогичного решения о бесплатном предоставлении ЗУ гражданским и юридическим лицам на определенный договором срок.
• Свидетельство о ПНВ — документ предоставляет право владельцам участков пользоваться им в течение всей жизни и передавать его по наследству.

Предоставление гос. и мун. земель в бессрочное пользование или ПНВ было прекращено в 2001 году. Однако старые правоустанавливающие документы, выданные пользователям и владельцам земельных участков, действительны.

Ограниченное пользование

• Право ограниченного пользования помещением или земельным участком может возникнуть у гражданина на основании договора об установлении сервитута. Например, на право пользоваться каким-то проходным помещением; использование части земельного участка для организации прохода и т. д.
• Публичный сервитут устанавливается в общественных интересах на основании принятого власти акта о его ведении. Юридическое лицо получает право прокладывать коммуникации, строить дороги, ветки метро, другие общественно значимые объекты на чужих земельных участках.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Правоустанавливающие документы

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения14.2. Вывод из судебной практики: Представление на государственную регистрацию договора аренды части вещи кадастрового паспорта на обременяемое арендой недвижимое имущество необходимо лишь в случае, если такой паспорт ранее не был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Правоустанавливающие документы на новый дом

• Кадастровый паспорт
• Акт ввода в эксплуатацию ( до 01.03.2018 г может не предоставляться)
• Документ на земельный участок, подтверждающий ваше право владения или пользования — Свидетельство о праве собственности ( или выписка из ЕГРН) или Договор аренды земельного участка

На основании вышеперечисленных документов и заявления о регистрации права собственности будет осуществлена запись о праве в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная пошлина за регистрацию права собственности составляет 2000.00 ( на 2017 год) и оплачивается в бюджет .

Документы на регистрацию права можно подать через МФЦ или непосредственно в офис приема-выдачи документов Росреестра, если таковой есть в вашем населенном пункте.

Кадастровый учет и регистрация прав может осуществляться одновременно.

ст. 70 ФЗ- 218 «О государственной регистрации недвижимости»:

7. До 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

Срок действия правоустанавливающей документации

Правоустанавливающие бумаги выдаются без ограничения срока. Соответственно, их юридическая сила с течением времени не утрачивается. Сведения обновляются путём замены кадастровых паспортов ЗУ, выписок из кадастровых записей и т.п. Некоторые акты выданы гражданам в советский период, но они актуальны и сегодня.

Прекращение их действия, на основании которого допустимо аннулирование, возникает при прекращении права пользования ЗУ. В число ситуаций, допускающих упразднение действия бумаг, входят:

1. изъятие земель;
2. конфискация, экспроприация;
3. передача наследникам;
4. переход права по имущественной сделке.

После перехода права собственности к новому владельцу, старая документация может использоваться только для определения категории земель. Так же допускается её аннулирование.

Заключение

Таким образом, правоустанавливающие документы являются важными бумагами для каждого человека, выступающего владельцем жилья.

Только при их наличии можно совершать разные действия с объектом, а также подтверждать свое право или оформлять другие документы на квартиру или дом.

Они могут восстанавливаться в случае утери, а также формируются при совершении различных сделок, поэтому представлены в многочисленных видах.

Требования, выдвигаемые к документам

Основные требования, которым должны соответствовать правоустанавливающие документы на недвижимые объекты:

1. Соответствие законодательству, действовавшему во время составления этих бумаг в месте, где расположено это недвижимое имущество.
2. Наличие точного описания объекта, указание конкретного правообладателя, а также вида возникшего права на данное имущество.

Копии правоустанавливающих документов

При утере или порче одного или нескольких документов, подтверждающих право собственности владельца, ему необходимо получить их копии. В зависимости от того, какой именно документ утерян, необходимо обращаться: в Росреестр; к нотариусу, который оформлял наследство или сделку; к застройщику, с которым заключали договор; в государственный орган, выдававший документ; к другой стороне по сделке, заключенной с 1996 по 1998 год.

Важно знать

Росреестр проводит правовую экспертизу поданных заявителем документов — проверку их юридической силы. Осуществляется не только проверка действительности бумаг, законности сделки (при договорах об определенной сделке), но также устанавливается, нет ли противоречий между зарегистрированными и заявленными правами на объект. Целью такой экспертизы является определение: возможно ли внести запись в ЕГРП и тем самым совершить юридический акт признания о бесспорности такого права собственности.

Следующая статья >

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...