Порядок вызова на допрос: рассмотрим вопрос

Содержание

Допрос подразумевает получение информации, касающейся преступного события, от вызываемых лиц и занесение ее в протокол. Основанием для вызова является осведомленность допрашиваемых о некоторых обстоятельствах происшедшего. Данный факт может быть установлен в ходе оперативно-розыскных мероприятий. Порядок вызова устанавливается ст. 188 УПК.

Кто может быть вызван на допрос

Допросу подлежит любое лицо, имеющее сведения о совершенном преступлении, если это не противоречит Кодексу. Потерпевший и подозреваемый (обвиняемый) допрашиваются в обязательном порядке, поскольку это необходимо также и для защиты их прав. Подробнее о процедуре допроса потерпевшего по УПК РФ мы расскажем в отдельной статье здесь. Помимо этого, повестка может быть отправлена:

• свидетелю;
• понятому;
• эксперту;
• переводчику;
• дознавателю;
• следователю.

Лица, страдающие психическими заболеваниями или имеющие физические недостатки, также могут быть привлечены к даче показаний, если они в состоянии адекватно оценивать ситуацию и выражать свои мысли.

Что означает допрос?

Это следственное действие подразумевает проведение беседы с гражданином, вызванным в установленном порядке. Служащий, ведущий производство, задает субъект вопросы. Ответы лица фиксируются в специальном документе – протоколе.

Вызов к следователю по телефону

Нередко следователи вызывают свидетелей по телефону. В этом случае у граждан возникает обоснованный вопрос о необходимости прибытия к должностному лицу.

Действующим законом предусмотрено, что повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи.

Таким образом, вызов к следователю с использованием телефона допускается.

При этом при телефонном разговоре следователь обязан представиться, сообщить к кому, когда, по какому адресу и в каком качестве вызывается лицо, а также сообщить о последствиях неявки без уважительных причин.

По результатам телефонного звонка следователь (дознаватель) составляет телефонограмму о вызове свидетеля, в которой указывает день совершения телефонного звонка, телефонный номер абонемента, время вызова и процессуальное действие.

Общие правила

Какой порядок закрепляет ст. 188 УПК РФ? О чем она? Согласно части первой нормы, вызов потерпевших/свидетелей на допросы осуществляется посредством направления или передачи повестки. В ней указываются:

1. Вызываемые субъекты и их статус.
2. Орган, в который им следует прийти.
3. Последствия уклонения от явки без уважительной причины.

Вызов к следователю повесткой

Действующим законодательством установлен порядок вызова к следователю (дознавателю) повесткой.

Повестка — это документ, оформленный лицом, производящим расследование, или исполняющим поручение следователя о вызове к уполномоченному лицу для проведения процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

В повестке о вызове на допрос указываются следующие сведения:

• дата и время явки на допрос;
• наименование органа предварительного расследования или дознания, в который лицо вызывается;
• адрес, где располагается орган предварительного следствия (орган дознания);
• номер кабинета в здании, в которое лицо должно явиться;
• фамилия, инициалы следователя (дознавателя и др.) к которому вызывается лицо;
• для чего вызывается;
• в каком качестве (обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, свидетель, эксперт, специалист).
• какие документы он при себе должен иметь (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);
• разъяснение о праве пригласить для участия в допросе защитника самостоятельно либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем (дознавателем и др.), и, соответственно, о праве прийти на допрос со своим защитником (адвокатом);
• номер телефона, по которому следует уведомить лицо, к которому свидетель (обвиняемый и др.) был вызван, о наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок и (или) о намерении заявить ходатайство об обеспечении участия защитника (иным способом уведомить и представить письменное заявление об этом по адресу органа предварительного расследования);
• последствия неявки без уважительных причин;
• вид связи (почтовая, телефонная, факсимильная, электронная, телеграф, абонентский номер, электронный или почтовый адрес и иные реквизиты или признаки), которым повестка направлена свидетелю (обвиняемому);
• дата и время выписки повестки;
• фамилия, инициалы должностного лица, выписавшего повестку, его  классный чин или звание, подпись.

В повестке есть корешок, который после заполнения подлежит возвращению следователю (дознавателю).

Корешок повестки должен содержать следующие сведения:

• — фамилия, имя, отчество лица, которое вызывается на допрос;
• — в качестве кого оно вызывается;
• — дата и время, когда следует явиться на допрос;
• — фамилия, инициалы лица, которому вручена повестка;
• — дата и время передачи повестки;
• — подпись лица, получившего повестку;
• — фамилия, инициалы и иные сведения о лице, передавшем повестку вызываемому, либо отметка об отказе принять повестку;
• — подпись лица, передавшего повестку вызываемому, либо удостоверившего отказ принять повестку.

В левой верхней части повестки ставится штамп учреждения, к которому относится должностное лицо (орган), вызвавшее на допрос, дата направления повестки и исходящий номер. В правом верхнем углу документа указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства лица, которое вызывается на допрос.

Порядок вручения повестки

Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи.

Сложившаяся практика вызова граждан к следователю с использованием следующих видов связи:

• почтовая (почта или телеграмма),
• телефонная,
• факсимильная,
• электронная (электронный адрес)
• нарочно.

Если повестка направлена нарочным, в ней указываются также фамилия, имя, отчество лица, через которого передана повестка, отношение (родственные, служебные и др.) этого лица к вызываемому гражданину.

Комментарии к статье 188 УПК

Процессуальное законодательство четко регулирует процедуру вызова свидетелей на допрос. Особое внимание законодатель уделяет интересам несовершеннолетних, которые могут проходить в деле свидетелями. Дети до 16 лет сами за себя не отвечают, вся ответственность возложена на родителей или законных представителей, поэтому если вызываемый (несовершеннолетний) не явится на допрос, к его родителям, которые должны были проследить за явкой свидетеля к следователю, будут применены определенные меры принуждения.

За неявку на допрос законодатель устанавливает штрафные санкции. Если же свидетель несколько раз уклоняется от дачи показаний, его могут принудительно привести на допрос и даже возбудить против него уголовное производство. Не применяют штрафные санкции и принудительный привод, если свидетель не явился по веским причинам.

Уважительными причинами неявки на допрос считаются:

• болезнь;
• несвоевременное получение повестки;
• другие обстоятельства, лишающие человека возможности явиться в назначенный срок.

Стоит отметить, что не каждое заболевание, даже если оно подтверждено листом нетрудоспособности, служит основанием для неявки к следователю. Заболевание должно на самом деле препятствовать человеку осуществить свой долг перед государством. Подтверждением болезни должна быть справка от врача или другой медицинский документ, подтверждающий плохое самочувствие.

Что касается сроков получения уведомления, то требуется сказать, что повестка считается врученной своевременно, если между вручением и обозначенным временем явки имеется продолжительный разрыв во времени, не требующий чрезвычайных усилий для своевременной явки.

Достаточно часто неявка свидетеля на допрос происходит из-за банальной халатности следователя. Он вручает повестку одному из членов семьи вызываемого свидетеля, не удостоверившись, что последний передал уведомление. За то, что повестка не была передана, третьему лицу ничего не грозит, закон не наказывает подобное поведение.

Под «другими обстоятельствами» принято подразумевать перерыв в работе транспорта или поломку, невозможность оставления без ухода малолетних детей или престарелого родственника, стихийное бедствие и т.д. Решение об уважительности причины неявки принимает следователь на основании имеющейся и предоставленной информации.

Что показывает судебная практика по данной статье?

Работа следователя с участниками уголовного производства всегда сопровождается рядом трудностей и ошибок. Больше всего неточностей и поводов для признания протокола допроса недействительным происходит на этапе вручения повестки.

Одну из недоработок следователя можно рассмотреть на примере вызова на допрос несовершеннолетнего. Следователь вручил повестку на допрос дирекции школы, которая должна была проконтролировать явку ребенка в участок. Родителей не уведомляли, так как у следователя были опасения, что они могут оказывать давление на ребенка, вследствие чего тот будет путаться в показаниях и предоставит ложную информацию.

Закон в исключительных случаях разрешает проводить допрос без законного представителя или родителя. Ребенка из школы привезли в участок, и следователь провел с ним беседу. Следователь забыл, что без родителей на допросе несовершеннолетнего должен присутствовать педагог или психолог. Исходя из этого, родители обратились к судье, и тот признал допрос несовершеннолетнего незаконным, а все полученные данные недопустимыми доказательствами.

Какие решения могут выноситься по статье 188 УПК?

Статья 188 УПК РФ, что означает, известно не многим, но вот когда человек сталкивается с ситуацией вызова на допрос, нормы, описанные в статье, очень пригодятся. Получив повестку, каждый человек должен ее проанализировать и на основании анализа сделать выводы, обязан ли он явиться к следователю или нет.

Если в повестке не соблюден срок трехдневной отправки, свидетель может не посещать следователя, но об этом решении он уведомляет контролирующий орган письмом. После подобного случая следователь повторно направляет повестку свидетелю, уже соблюдая сроки вручения, но помимо данной ошибки достаточно часто отмечаются и другие промахи. К примеру, в повестке обязательно должно быть указано имя вызываемого человека на допрос. Пометка «Сидоров И.И» будет неправильной, и свидетель опять вправе отказать следователю в явке.

Многие путают подпись следователя или другого уполномоченного лица с указанием его должности в начале повестки, это два разных пункта, которые оба должны соблюдаться. Анализируя повестку, можно найти очень много промахов, и переписку с отказом явиться к следователю, можно вести долго. Подобные действия свидетель осуществляет для того, чтобы выиграть больше времени для подготовки к допросу. Только на исправление одной ошибки следователю необходмо четыре дня, а это уже достаточно большой срок.

Важно отметить, что если вы слишком часто будете отсылать отказ в явке без оснований, вас могут оштрафовать, поэтому увлекаться анализом повестки не стоит.

Какие обстоятельства служат поводом для признания повестки незаконной?

Следователь является представителем правоохранительных органов, поэтому он должен быть четко ознакомлен с порядком оформления и вручения повестки гражданам. Если повестка будет неправильно оформлена (допущены ошибки или пропущены обязательные пункты), вручена с нарушением трехдневного срока или третьим лицам без подтверждения передачи, процедуру будут считать незаконной. Даже если следователь лично вручит повестку свидетелю, и она будет оформлена правильно, но не возьмет расписку за ее получение, то порядок проведения процессуального мероприятия будет считаться нарушенным.

Законодательство РФ предоставляет своим гражданам широкий перечень прав и инструментов для защиты этих прав при допросе. Грамотное использование их позволяет, как минимум, лишить недобросовестных следователей возможности злоупотребления служебными полномочиями. Однако не стоит забывать, что дознаватель юридически грамотнее вас, поэтому в случае вызова на допрос не переоценивайте свои правовые познания, а лучше озаботьтесь грамотным юридическим сопровождением.

Специфика вручения извещения

Повестка передается вызываемому лицу под расписку или направляется при помощи средств связи. Если гражданин временно отсутствует, извещение вручается совершеннолетнему родственнику или представителю администрации предприятия, на котором он работает. Ст. 188 УПК РФ допускает передачу повестки иным субъектам по поручению следователя. Они, в свою очередь, обязаны вручить ее вызываемому лицу.

Неявка на допрос

К неявившемуся лицу, получившему вызов на допрос, УПК ст. 111 предусматривает применение уголовно-процессуальных мер принудительного характера:

1. В отношении подозреваемого (обвиняемого):
   • наложение обязательства о посещении следователя;
   • привод;
   • лишение должностных полномочий на определенный срок;
   • имущественный арест.
2. В отношении других лиц:
   • обязательство о появлении на допросе;
   • привод;
   • взыскание штрафа, накладываемого исключительно судом.

Возможно применение нескольких мер одновременно, а также их совмещение с мерами пресечения.

Уважительные причины для неявки

В случае невозможности явиться на допрос по веским основаниям необходимо заблаговременно уведомить следователя в устной или письменной форме. Как считают юристы, лучше использовать оба варианта. Ориентируясь на случаи из судебной практики, уважительными можно признать следующие причины неявки:

• получение извещения по прошествии той даты, когда следовало явиться на допрос;
• затруднения в проезде ввиду плохого состояния дорог;
• дорожное происшествие, случившееся во время поездки к месту назначения;
• направление в срочную командировку;
• наличие маленьких детей, которых не с кем оставить;
• заболевание вызываемого или его близких;
• стихийное бедствие.

Уважительная причина неявки на допрос к следователю определяется должностным лицом. При положительном решении вызываемый не подвергается принудительному доставлению, а получает повторный вызов, назначенный на другую дату.

Привод

Под приводом понимается принудительное доставление вызываемого в следственный отдел, прокуратуру или суд. Порядок его осуществления регулируется ст. 113 УПК. Поводом к применению данной уголовно-процессуальной меры может послужить даже и единственная неявка по вызову.

Процедура осуществления привода

Данная уголовно-процессуальная мера применяется на основании:

1. Постановления, вынесенного дознавателем, следователем, прокурором или судьей. Выданное ими поручение выполняется сотрудником полиции.
2. Судебного определения, исполняемого приставом.

Постановление (определение) зачитывается доставляемому, который подтверждает данный факт своей подписью. После чего ему предлагается добровольно проследовать к месту допроса в сопровождении сотрудника полиции или судебного пристава. Непосредственно физическое воздействие применяется в случае уклонения от требований, оказания сопротивления или попытке скрыться от исполнителей.

Принудительное доставление без предупреждения

Привод, не предваряемый повесткой, применяется только к подозреваемому (обвиняемому):

• не имеющему определенного места проживания;
• скрывающемуся от расследования.

Имеются в виду случаи, когда отсутствуют достаточные основания для задержания разыскиваемого лица или заключения его под стражу.

Случаи, когда привод не может быть осуществлен

Если следователь вызывает на допрос по телефону, неявка не может повлечь меры принуждения. Недопустимо применять принудительное препровождение на допрос:

Дополнительно

В ходе проведения допроса обвиняемого, следователь не имеет права задавать наводящие вопросы без конкретных формулировок, тем самым склоняя опрашиваемого к «нужным» ответам.

1. При закрытии производства.
2. После вынесения судебного приговора по расследуемому делу.
3. Ночью — в период с 22:00 до 6:00 по местному времени. Исключением являются случаи, когда промедление влечет роковые последствия для успешного проведения расследования. Например, обвиняемый вызывается для возможного опознания его потерпевшим, находящимся в критическом состоянии.

Также не подлежат приводу:

• несовершеннолетние, не достигшие 14 лет;
• женщины, находящиеся в состоянии беременности;
• больные, не в состоянии покинуть лечебное учреждение или место проживания, о чем имеется врачебное подтверждение;
• законные представители потерпевшего;
• потерпевший, являющийся юридическим лицом.

Данный список является исчерпывающим и не может быть расширен. Принудительное доставление невозможно в случае закрытия производства или вынесения судебного приговора по расследуемому делу.

Специальные правила

В части четвертой ст. 188 УПК РФ говорится о порядке вызова несовершеннолетнего, не достигшего 16 л. Повестка направляется ему через законных представителей либо администрацию по месту его учебы/работы. Другой порядок вызова может применяться только тогда, когда это обуславливается обстоятельствами уголовного производства. Вызов военнослужащих на допросы осуществляется через командование части.

Нюанс

Стоит, однако, отметить, что установленные ограничения еще не означают, что эти лица не могут быть вызваны по повестке. Соответственно, направление такого уведомления нельзя считать противоправным. Если кто-либо из указанных в перечне лиц, получил повестку, он должен явиться и сообщить о наличии у него свидетельского иммунитета, подтвердив это документами.

Рекомендации по вручению повестки

При передаче извещения в руки вызываемого лица ему разъясняется назначение документа, обязанность, которая у него возникает при принятии его, а также ответственность в случае уклонения от ее выполнения. Эксперты рекомендуют при вручении повестки зачитывать ее содержание полностью. Извещение следует передавать гражданину под расписку. При этом указывается дата и время вручения. Аналогичное правило действует и в случае, когда повестка передается совершеннолетнему и дееспособному родственнику вызываемого субъекта при отсутствии последнего по соответствующему адресу. Извещение может быть вручено сотруднику ЖЭК, руководителю места учебы/работы, представителю сельской администрации или другим лицам. У них, соответственно, возникает обязанность передать уведомление надлежащему лицу. В случае ее неисполнения наступают последствия, предусмотренные статьями 117, 111, 11 Кодекса.

Временное отсутствие вызываемого гражданина

Оно является таковым, если имеются сведения о том, что лицо, уведомляемое о вызове на допрос, вернется в помещение, где оно проживает, в течение суток. Временным считается и такое отсутствие, когда есть основания полагать, что гражданин появится по соответствующему адресу так быстро, что сможет явиться по повестке. При наличии соответствующих сведений непоявление субъекта на допросе не будет расцениваться как уважительная причина. Другое дело, если бы по соответствующему адресу он не проживал, и это было бы подтверждено доказательствами (словами соседей, например).

Поручение уполномоченного служащего

Закон предусматривает еще одно обязательное условие передачи уведомления другому субъекту или организации. Реализовываться оно может исключительно по поручению дознавателя, следователя или иного уполномоченного служащего. Законодательство не устанавливает его формы. Однако рекомендуется составлять его в письменном виде. Вынесение специального постановления также не обязательно. Однако его оформление лишним не будет. Такое постановление оформляют для того, чтобы у субъекта, в чьем производстве дело не находится, возникли определенные полномочия на выполнение тех или иных процессуальных действий. Поручение можно оформить и в содержании самой повестки. Для этого в уведомлении должна присутствовать дополнительная графа.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...