Право на владение земельным участком, находящимся в общедолевой собственности владельцев помещений в многоквартирном доме: разбираем внимательно

Смотря на ухоженный двор многоквартирного дома, задумывались ли когда-то над тем, за чей счёт о нём заботятся? В чьей собственности находится придомовая земля и кто вправе ею распоряжаться?

Чтобы ответить на этот вопрос, нужно быть знакомым с понятием «общедолевая собственность» на земельный участок многоквартирного дома. Что это такое и какие права она даёт? Давайте разберёмся.

Придомовая территория в составе общего имущества МКД

Под земельным участком под жилым домом признаётся придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства, относящаяся к объектам общего имущества собственников помещений в МКД (ч.1 ст.36 ЖК РФ). Это общедолевая собственность, которая не может стать чьим-то частным владением. Размер и границы участка остаются неизменными, если только собственники на общем собрании не решат сделать реконструкцию (п.4 ст.37 ЖК РФ).

Границы и размер придомовой территории, сформированной под МКД, определяются согласно требованиями земельного и градостроительного законодательства (п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ).

В п.3 Правил содержания общего имущества в МКД (ПП РФ №491 от 13.08.2006 года) сказано, что при определении состава общего имущества многоквартирного дома необходимо руководствоваться данными ЕГРП и государственного земельного кадастра о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом. При наличии расхождений, противоречий сведений о составе общего имущества, содержащихся в Росреестре, с документацией государственного технического или бухгалтерского учёта УК, технической документацией на МКД, приоритет будут иметь данные из ЕГРП.

Росреестр в начале 2016 года разместит информацию в ГИС ЖКХ из госкадастра недвижимости и ЕГРП.

Что такое общая долевая собственность?

Если открыть Гражданский кодекс РФ (далее – также «ГК РФ»), можно заметить, что общей собственности в нём отведена целая глава.

Итак, согласно ст.244 ГК РФ, общая собственность – это ситуация, в которой у некоего имущества есть два или более собственника.

Закон также выделяет два режима общей собственности:

• долевая собственность (когда для совладельцев имущества определяется их конкретная доля владения);
• совместная собственность (когда доля не определяется).

Режим собственности совместной характерен для имущества супругов, которые владеют нажитым во время брака «добром» без определения каких бы то ни было долей. Предполагается, что степень доверия между супругами настолько высока, что заниматься делёжкой на доли практического смысла не имеет.

Собственность долевая – это уже другая ситуация. В этом режиме у сособственников размеры доли определены. Такие доли могут быть как равными (по-братски, 50 на 50), так и неравными (любые иные соотношения). Общей долевой может быть как движимая вещь, так и недвижимое имущество. Если это недвижимость, то информация о долях совладельцев должна быть отражена в обязательном порядке в ЕГРН.

На каком основании земля принадлежит собственникам

Если территория поставлена на кадастровый учет и сформирована до вступления в силу Жилищного кодекса (то есть до 01.03.2005), то владельцы квартир в многоквартирном доме считаются ее собственниками со дня вступления в силу этого кодекса, рассказал «РБК-Недвижимости» представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Росреестр).

Если же участок сформирован и занесен в кадастр после принятия кодекса, то право совместной собственности появляется в силу закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Данные положения были неоднократно подтверждены судами, а также министерствами и ведомствами России, добавил он.

«В силу закона о государственной регистрации недвижимости доказательством существования права на недвижимое имущество является государственная регистрация такого права в Едином государственном реестре недвижимости», — рассказали юристы. По их словам, для того чтобы это право собственности на землю являлось официальным, его необходимо оформить и внести соответствующие данные в государственный реестр.

Однако оформить землю под многоквартирным домом в Москве непросто и часто возможно только через суд, отмечают юристы. Основными проблемами они называют то, что на кадастровой карте столицы под многими домами не сформирован земельный участок, часто его границы не определены.

Согласно действующему законодательству (№ 189-ФЗ от 29.12.2004) формированием земельных участков, на которых расположен многоквартирный жилой дом, занимаются органы государственной власти или местного самоуправления. В Москве таким уполномоченным органом является департамент городского имущества, который в рамках своих полномочий утверждает границы участка на кадастровой карте территории, если участок размежеван.

Если участок не размежеван, то определение его границ может быть произведено при помощи услуг кадастрового инженера, который подготовит межевой план земельного участка. Данные об этом участке также могут быть предоставлены кадастровым инженером в электронную систему ведения реестра прав на недвижимое имущество.

Оформление документов на земельный участок производится органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество (Россреестр), для чего в этот орган предоставляются соответствующие документы, предусмотренные Законом о государственной регистрации недвижимости, в частности решение общего собрания собственников помещений о формировании земельного участка и об определении долей, заявление, план земельного участка и прочие, необходимые для государственной регистрации прав.

«Без проведения указанных процедур земельный участок не будет оформлен в общую долевую собственность, следовательно, никаких полномочий собственника в отношении данного земельного участка у жителей многоквартирного дома не будет. Они не смогут распоряжаться этой землей или совершать в отношении нее какие-либо правопритязания», — пояснил партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.

Общедолевая собственность на земельный участок

Земельный участок (далее – также «ЗУ») – это объект недвижимости, поэтому, право на него подлежит государственной регистрации.

В долевой собственности ЗУ может оказаться по разным основаниям. Например, когда человек желает приобрести в собственность определённый участок, однако не располагает для его приобретения достаточным количеством средств. В таком случае он может обратиться к другим лицам, например, своим друзьям или знакомым, и приобрести такой участок в долевую собственность с ними. Это позволит сэкономить приличное количество денежных средств, ведь в приобретение вложиться и другая сторона.

Например, ЗУ приобретается в равных долях товарищем Ивановым и товарищем Петровым. Таким образом, в ЕГРП появится запись, что участок находится в долевой собственности этих лиц, и что Иванов владеет ½ доли, и Петров также владеет ½ доли.

Если у ЗУ будет два или более хозяина, то использование такого участка мало чем отличается от случаев, когда такой собственник один. На этой земле можно производит те же самые действия по посадке садово-огородных культур или заниматься выращиванием цветов.

По нормам ст.247 ГК РФ, пользование таким ЗУ должно осуществляться по соглашению его собственников – как договорились, так и пользуются. Продукция, которая будет на такой земле выращена, также будет являться общей собственностью, и распределяться она должна соразмерно долям владения ЗУ. Если доли равны, то и распределение продукции производится в равных долях.

Если соглашения о совместном пользовании ЗУ достичь не удаётся, то данные вопросы можно урегулировать в судебном порядке.

Расходы на содержание ЗУ также делятся соразмерно долям владения. К числу расходов относятся, например, налоги.

Что такое общая долевая собственность на земельный участок под МКД?

Общедолевая собственность на землю — это имущество, на которое право собственности равноценно разделено между владельцами квартир.

Общедолевая собственность на землю в многоквартирном доме включает в себя следующие пункты:

• нежилые помещения, необходимые для обслуживания здания: лифты, лестничные клетки, коридоры и подвалы;
• крыши, коммуникации и любое техническое оборудование, необходимое для ухода более чем за одним помещением;
• земля, на которой стоит МКД; к ней также относятся элементы благоустройства, в том числе и зелёные зоны.

Размеры этого участка определяются местными госорганами. Чтобы участок под домом стал общедолевой собственностью, он должен быть приватизирован и внесён в кадастровый реестр.

Если это ещё не сделано, то сделать можно бесплатно. Для этого нужно лишь обратиться с заявлением от общего собрания в госорган с просьбой об установлении границ.

СПРАВКА! В отличие от новостроек, многие старые дома не имеют сформированных участков. Проверить зто можно на сайте Росреестра, в разделе публичной кадастровой карты.

Кто распоряжается землей под многоквартирным домом, если она не оформлена на жильцов?

Стоит ли она на балансе города или же за обустройство платят жильцы? Согласно Жилищному кодексу РФ, с момента регистрации в Росреестре, земля в многоквартирном доме бесплатно переходит в общедолевую собственность владельцев квартир дома.

Поэтому владение квартирой автоматически даёт право и на долю в придомовом участке.

А что если земельный участок под МКД не сформирован?

Тогда земля является собственностью публично-правового образования.

Владельцы квартир не обладают полноценными правами собственников, однако они вправе использовать эту землю при эксплуатации дома.

Нужно ли платить налог на землю под МКД?

Да, ведь налогоплательщиками по 388 статье налогового кодекса считаются граждане, обладающие правом собственности или владеющие правом бессрочного владения.

ВНИМАНИЕ! Так как такая недвижимость является общедолевым владением, то и налог на землю в многоквартирном доме делится на всех собственников помещений.

Сколько должен платить отдельно взятый владелец квартиры? Размер налога на землю общего пользования в многоквартирном доме равняется отношению площади квартиры к общей площади помещений дома.

Проще говоря, государство определяет кадастровую стоимость приватизированной земли и соответствующий размер налога. Сумма взносов делится на общий метраж всех квартир, тем самым определяется налог на квадратный метр жилья.

Чтобы узнать размер своего налога, умножьте площадь квартиры на полученное число.

Судебная практика

Как мы уже отмечали, существует богатая судебная практика по делам, касающимся права собственности на придомовую территорию МКД, а также оспаривания оплаты за её уборку. Собственники помещений в доме и управляющие компании, а также жильцы дома между собой постоянно судятся из-за земельного участка под МКД.

Разъяснения Минстроя в помощь УК.

Выше мы приводили Постановление Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010. В рассмотренном в нём деле говорится о взаимных исках соседей МКД, которые не могли поделить придомовую территорию. У одной соседки возле дома были расположены небольшие постройки, которые мешали другому жильцу этого дома.

В ходе многочисленных судебных разбирательств иски соседей оспаривались по несколько раз, и выносились различные решения в пользу то одного, то другого собственника помещений в МКД. Одни судьи ссылались на 30-летний порядок пользования земельным участком под МКД. Другие этот порядок отменяли.

В итоге рассудил всех Верховный суд РФ, сославшись на ФЗ №189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ». По закону данный земельный участок под домом считается общедолевой собственностью владельцев помещений в МКД.

Если право собственности на объект недвижимости переходит к нескольким собственникам, то право на земельный участок переходит пропорционально долям собственности в доме (ст.37 Земельного Кодекса). Если право собственности на дом переходит к нескольким собственникам, то и порядок пользования придомовой территорией определяется с учётом доли в праве собственности на общее имущество в МКД.

Верховный суд РФ подчеркнул, что в данном случае собственники помещений в МКД по праву законных владельцев земельного участка под своим домом могут требовать устранения любых нарушений их интересов (ст.305 ГК РФ).

Распоряжение ЗУ, которые находятся в общей долевой собственности

Если с владением и пользованием всё предельно просто – распределяй доход и неси расходы соразмерно доле, а пользуйся по соглашению с совладельцами, то в вопросах распоряжения таким ЗУ есть определенные сложности.

Согласно нормам ст.246 ГК РФ, распоряжение ЗУ, который находится в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех совладельцев. Иными словами, если собственники решают продать участок, то они договариваются об этом между собой и осуществляют соответствующую гражданско-правовую сделку. Т. е., со стороны «Продавца» сособственники будут выступать вместе.

Рекомендуем ознакомиться:

Соглашение между совладельцами лучше всего оформлять в письменной форме, чтобы потом не было непредвиденных обстоятельств, когда кто-то вдруг откажется от своих слов и от желания продавать участок.

Если есть взаимное согласие на отчуждение, то тут всё тоже предельно ясно. А как быть в тех случаях, когда только один их собственников доли решит продать её или произвести отчуждение иным способом?

В этом случае необходимо руководствоваться положениями п.2 ст.246 ГК РФ. Согласно им, собственник доли, который задумал свою долю продать, должен в обязательном порядке известить о своём желании других владельцев долей.

Конечно, приобретение доли земельного участка для третьих лиц – это не самая выгодная сделка, поскольку постоянно придётся считаться с мнением иных владельцев долей. Однако если более низкая цена возьмёт верх над всеми остальными факторами, то такая сделка вполне возможна.

Для того чтобы осуществить продажу доли в праве общей долевой собственности на ЗУ, потребуется произвести ряд последовательных процедур:

1. Осуществить извещение остальных совладельцев о предполагаемой продаже, цене такой продажи и прочих условиях планируемой сделки, при этом такое извещение обязательно должно быть сделано письменно и никак не в устной форме и не по телефону;
2. Подождать один месяц со дня извещения, и если никто из владельцев долей не приобретёт долю, то её можно продавать третьи лицам.

Возможно, месяц ждать и не придётся, если все владельцы до истечения указанного срока откажутся от реализации своего преимущественного права приобретения. Безусловным будет являться нотариально удостоверенный отказ.

Если преимущественным правом приобретения доли совладельцы долей не воспользовались в течение месяца, либо до истечения данного срока был получен отказ от реализации такого права, то доля ЗУ может быть реализована третьим лицам.

Следует также упомянуть, что круг приобретателей — третьих лиц в некоторых случаях может быть ограничен. Например, если ЗУ находится на границы страны, то его в любом случае нельзя продавать иностранцам, лицам без гражданства, либо иностранным компаниям. Такие ограничения установлены в ст.15 Земельного кодекса РФ (далее – также ЗК РФ).

Это связано с вопросами обеспечения безопасности страны. Вдруг землю приобретут шпионы?

Кроме того, если планируется продавать долями ЗУ из категории сельхозназначения, то здесь также существует ряд запретов и ограничений:

1. Доли нельзя будет продавать тем же лицам, что предусмотрены в ст.15 ЗК РФ;
2. Если ЗУ из категории земель сельхозназначения, то долю можно продать или подарить только другому совладельцу данного ЗУ, а также сельхозорганизации или члену КФХ, использующего такой ЗУ.
3. Преимущественным правом приобщения ЗУ сельхозназначения обладают муниципалитеты, на территории которых такие ЗУ расположены.

Во всех остальных случаях необходимо руководствоваться общими положениями о преимущественном праве согласно нормам ГК РФ.

А вот передать в аренду долю ЗУ нельзя в принципе. В силу указаний закона в аренду могут сдаваться только выделенные ЗУ, которые имеют собственные границы и состоят на кадастровом учёте. Передать в аренду участок целиком по взаимному согласию всех владельцев возможно, а вот передать долю – уже нельзя.

Порядок разделения

Каждый собственник имеет право заявить о желании выделить доли в натуральном виде из общего земельного надела. Но если участок нельзя разделить на маленькие или неделимые доли, то участнику полагается компенсация, эквивалентная рыночной стоимости этого надела.

Но если надел есть возможность разделить на натуральные доли и выделить одному из собственников натуральную его долю, то порядок действий будет следующий:

1. Нужно организовать общее собрание собственников земли.
2. Согласовать на собрании выделение доли, ее местоположение, определенную часть, определить границы этой доли. Принятое решение должно быть обязательно запротоколировано.
3. Далее создается проект нового выделенного участка и оставшегося надела после выделения доли.
4. Заказывается межевание земли по составленного проекту. Межевание осуществляет кадастровый инженер по установленной законодательством процедуре с согласованием всех границ с владельцами соседних прилегающих участков.
5. На основании полученного межевания земли оформляются кадастровые документы на каждый из полученных участков.
6. Далее проводится регистрация каждого участка в кадастровой палате на основе межевого плана.
7. Оформляются правоустанавливающие документы на каждый участок с новым перечнем владельцев и с новыми кадастровыми номерами полученных участков.

В таком порядке необходимо действовать собственнику земли, если он хочет выделить свою долю в натуральном ее виде. При этом бывает достаточно проблемно собрать всех собственников на собрании. В этом случае нужно провести его с теми, кто явился на него, а отсутствующим послать извещение по почте о происходящем решении вопроса.

Сособственники должны дать положительный письменный ответ, и только в этом случае возможно продолжение выдела доли. Если ответы не были получены, то собственник может обратиться в суд с целью признания его права на выдел доли.

Если один из собственников против осуществления выдела, то заставить изменить свое решение суд не в праве.

Документация

Для проведения процедуры выдела доли необходимо подготовить установленный перечень бумаг. К ним относятся:

• правоустанавливающие бумаги на земельный участок;
• кадастровый паспорт на земельный надел;
• технический план;
• документ из ЕГРН, подтверждающий регистрацию земли и его фактических собственников;
• согласие собственников или решение общего собрания;
• паспорт заявителя и заявление о регистрации от него.

При регистрации полученных после межевания участков обязательно нужно будет заплатить госпошлину за предоставление владельцам новых документов на вновь отмежеванные участки. Ее размер не может быть менее 200 рублей. А определяется он от кадастровой стоимости земли.

Важно знать, что при осуществлении выдела доли полученный новый участок будет иметь такое же разрешенное пользование, что и общий надел. Поэтому его необходимо будет использовать по тому же назначению.

Что делать с постройками на территории земли общего пользования?

Кто имеет право строить на общедолевой собственности? Как упоминалось выше, участком распоряжаются владельцы квартир, которые и решают, что будет размещено на участке.

Однако есть некоторые исключения, которые ограничивают возможности жильцов.

На придомовой территории могут быть размещены постройки, необходимые для обеспечения коммунальных услуг и для уборки двора.

Для размещения любых других сооружений необходимо разрешение общего собрания.

Жильцы могут отказаться проложить новые коммуникации по территории двора, однако они не имеют право трогать уже действующие системы. Ещё одним ограничением является установка ограждений по периметру двора.

Конечно, жильцы могут установить даже высокий забор, однако если он преграждает доступ граждан к другим домам, а другого пути к ним попросту нет, то ограждение придётся убрать.

ВНИМАНИЕ! Некоторые решения общего собрания могут идти вразрез с планом развития города – тогда их придётся изменить.

А что делать, если на территории есть незаконные постройки, скажем одного из жильцов дома? Общее собрание имеет право потребовать снести постройку или вносить дополнительную арендную плату с жильца за использование территории в личных целях.

Конечно, решение мирным путём является предпочтительным, ведь это принесёт прибыль и сохранит спокойные отношения между собственниками.

Шаг 1 Проведение общего собрания собственников помещений в МКД о формировании земельного участка

В соответствии со ст.44.1 ЖК РФ; п.1 Состава документов, утверждённых Постановлением Правительства Москвы №569-ПП от 03.07.2007 года, при проведении общего собрания в форме очного голосования необходимы следующие документы:

• Схема распределения долей владельцев помещений в МКД в праве общей собственности на общее имущество в доме;
• Копии уведомлений о проведении ОСС по вопросу формирования земельного участка;
• Лист регистрации собственников помещений (их представителей), участвовавших в ОСС по вопросу формирования земельного участка;
• Доверенности представителей собственников помещений, оформленные в соответствии с требованиями закона;
• Письменные решения собственников помещений в МКД о формировании земельного участка;
• Протокол ОСС о формировании земельного участка.

Полезное видео

Из видео вы узнаете, как может распорядиться общедомовой землей собственник жилья в МКД:

Как итог. Приватизированная земля под многоквартирным домом находится в общедолевой собственности владельцев квартир. Для этого он должен быть приватизирован и внесён в кадастровый учёт.

Именно владельцы квартир решают вопросы об обустройстве двора, его обслуживании и внесении изменений. Любые решения принимаются посредством голосования на общем собрании жильцов МКД.

Право собственности даёт возможность лучше контролировать состояние двора. Однако стоит помнить, что за приватизированный земельный участок под МКД придётся платить немалый налог, который будет распределён между всеми жильцами.

Шаг 2 Обращение с письменным заявлением о формировании земельного участка под МКД в уполномоченные органы госвласти или местного самоуправления

С письменным заявлением о формировании земельного участка под МКД должно обратиться лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в доме (ч.3, 4 ст.16 ФЗ №189 от 29.12.2004 года).

Шаг 3 Постановка земельного участка на кадастровый учёт

С письменным заявлением о постановке на кадастровый учёт земельного участка под МКД должно обратиться лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в доме (п.1 ст.20 ФЗ №221 от 24.07.2007 года).

Шаг 5 Подача документов на госрегистрацию в территориальное отделение Росреестра или МФЦ

Согласно п.1, 2 ст.16 ФЗ №122 от 21.07.1997 года, письменное заявление вместе с необходимыми документами можно представить одним из следующих способов:

• лично (представителем по доверенности) в отделение Росреестра или МФЦ;
• заказным письмом по почте с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении;
• в электронной форме на сайте Единого портала госуслуг.

Проведённая госрегистрация прав на земельный участок под МКД удостоверяется выпиской из ЕГРП (п.1 ст.14 Закона №122 от 21.07.1997 года).

С 2015 года участки, входящие в состав общего имущества МКД, не облагаются земельным налогом (пп.6 п.2 ст.389 НК РФ).

Провести общее собрание собственников и решить вопрос о включении земельного участка в состав общего имущества дома гораздо проще с помощью сервиса «ОСС на 100%».

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...