Отказ от приватизации и последствия: раскрываем суть

Государство предоставило гражданам как право на приватизацию имущества, так и возможность от него отказаться.

Отказ может быть оформлен в пользу детей или родственников, которые в этом помещении прописаны.

Что собой представляет прописка

Прописка (регистрация) – это способ государства контролировать перемещение граждан по территории РФ. Помимо этого, привязка к месту жительства позволяет лицам защищать свои права, выполнять обязанности.

Постановка на регистрационный учёт – важный инструмент формирования миграционной политики.

Прописка не обязывает человека находиться на одном месте – он вправе свободно перемещаться по стране и за ее пределами. И все же вне зависимости от гражданства субъекты, пребывающие на территории России, должны зарегистрироваться.

Узнайте подробнее, чем прописка отличается от регистрации по месту жительства.

Что это такое?

Одним из главных условий проведения приватизации государственной или муниципальной квартиры является наличие согласия всех проживающих в доме граждан.

Если кто-то из них отказывается от оформления квартиры в частную собственность, то процедура становится невозможной.

В предыдущие годы было возможно разделить недвижимость на доли и приватизировать часть квартиры или одну комнату. Сегодня же законодательство запрещает частичную приватизацию.

К основным причинам отказов от приватизации принадлежат:

• дом признан аварийным;
• помещение не принадлежит государству или муниципалитету, а является частной собственностью застройщика;
• нельзя приватизировать общежитие или служебное помещение;
• в квартире произведена перепланировка, которая не согласована;
• нет справок о том, что гражданином еще не проводилась приватизация;
• документы на приватизацию поданы не в соответствии с законодательством или являются поддельными;
• не была уплачена государственная пошлина.

Любой гражданин может оформить недвижимость в частную собственность только один раз, поэтому причиной отказа может стать то, что человек не хочет приватизировать именно это имущество.

Требования и условия

Отказ от приватизации может быть выражен в двух основных видах:

• если человек не согласен оформлять помещение в частную собственность;
• если гражданин отказывается приватизировать жилье в пользу других граждан.

В случае отказа одного из жильцов квартиры, недвижимость распределяется в равных долях между остальными гражданами, имеющими на это право.

Основным требованием оформления отказа является его обязательное оформление в письменном виде. После составления документ обязательно должен быть нотариально заверенным.

После оформления отказа гражданин уже не имеет права претендовать на совершение приватизации, но получает возможность пожизненно пользоваться жильем.

Это значит, что и после продажи квартиры такой гражданин оставляет за собой право пользоваться помещением.

Законодательная база

Ключевые моменты, касающиеся приватизационной сделки, определены статьями закона о приватизации №1541-1. Согласно ст.2 данного законодательного акта правом участия обладают лица, проживающие на жилплощади по договору социального найма, могут выразить свое мнение относительно участия в процедуре. Не всегда граждане согласны с условиями передачи в частную собственность, добровольно отказываясь от бесплатной приватизации по тем или иным причинам.

Не все граждане вправе оформить отказ от приватизации квартиры – если потенциальный собственник – несовершеннолетний, его родители не вправе писать за ребенка отказ.

Закон, регулирующий порядок передачи жилья, был принят еще в 1991 году и с тех пор неоднократно корректировался в отношении сроков действия программы. В феврале 2018 года был принят закон, отменивший сроки приватизации (ФЗ №14).

В процессе перевода недвижимости в частную собственность гражданину предстоит взаимодействовать с администрацией с применением следующих положений закона:

• 3-й раздел жилищного кодекса;
• Закон №218 «О госрегистрации»;
• региональными законодательными актами.

Зачем нужна собственность?

Приватизация жилого помещения позволяет гражданину распоряжаться им по собственному усмотрению. Собственную недвижимость можно сдать внаем или в аренду, продать, завещать, подарить, обменять, совершить иные сделки, не противоречащие закону. Вместе с этим после приватизации гражданин приобретает и ряд обязанностей. В частности, собственник несет бремя по содержанию имущества в полной мере. Согласно предписаниям Налогового кодекса, он обязан выплачивать налог на имеющуюся у него площадь. Его исчисление проводилось ранее в соответствии с инвентаризационной стоимостью.

Однако после того, как в Кодекс были внесены некоторые поправки, налог рассчитывается по рыночной цене объекта. Кроме непосредственно приватизированного жилья, в собственность передается невыделяемая доля от общего имущества, имеющегося в многоквартирном доме. В частности, речь идет о лифтах, трубах, мусоропроводах и прочем инженерном оборудовании, стенах, крыше, подвале, лестничных площадках, перекрытиях между этажами и прочих объектах и элементах, обслуживающих более одного изолированного помещения. Расходы по содержанию всего этого имущества ложатся на собственников. В отличие от нанимателей, арендующих жилье у муниципалитета по льготным условиям, владельцам помещений не гарантируется возможность получить другую площадь в случае потери имеющейся.

Законодательство

Закон «О приватизации жилищного фонда» № 1541-1, который был принят в 1991 году, предусматривает получение недвижимости в частную собственность на основании договора социального найма.

Он становится основанием для заключения договора о передачи помещения в частную собственность.

Сторонами договора становится государство или муниципалитет с одной стороны, и жильцы квартиры – с другой.

В документе законодательно закрепляется тот факт, что одна сторона безвозмездно передала имущество в собственность другой стороне.

Отказ от приватизации

Отказ от приватизации может быть оформлен в нескольких вариантах, которые закреплены в ФЗ № 1541-1, при этом каждый вид отказа несет в себе ряд уникальных и индивидуальных исходов, которые могут так или иначе повлиять на судьбу гражданина в последующей жизни.

Любой гражданин, который отказывается от приватизации должен составить заявление установленного образца.

Квартиры

Правила оформления отказа от квартиры, а также жилых домов, частично регулируются Жилищным кодексом, а также выше упомянутым ФЗ.

При приватизации жилья необходимо согласие всех граждан, зарегистрированных в квартире по месту постоянного проживания, если кто-то просто не хочет начинать процедуру приватизации, то оформление и проведение всего процесса вовсе невозможно.

В пользу другого лица

Отказ от приватизации в пользу другого лица осуществляется для того, чтобы впоследствии приватизированная квартира была в собственности одного владельца.

Чаще всего такие меры осуществляются по следующим причинам:

• нежелание участвовать в бюрократической волоките;
• отсутствие денежных средств на уплату налогов;
• желание дать единоличную возможность владения имуществом и т.д.

Отказом от приватизации не признается заявление от граждан, которые:

• уже участвовали в процедуре приватизации;
• ранее отказались от приватизации жилого помещения в пользу кого-либо;
• уже имеют в своей собственности жилое помещение или его долю.

Оформить отказ от нельзя в пользу какого-либо участника приватизации, так как согласно нормам законодательства, доля отказавшегося члена семьи делится пропорционально на лиц, собирающихся оформлять квартиру в собственность с помощью приватизации.

В пользу родителей

Отказ в пользу родителей чаще всего осуществляется тогда, когда повзрослевший ребенок не желает участвовать во всем процессе или иметь долю в квартире.

Оформление отказа рентабельно только в случае, если в квартире помимо родителей и ребенка не проживают иные лица. В случае, если кто-либо посторонний имеет постоянную регистрацию в муниципальном жилье, доля «отказника» поделится пропорционально между каждым человеком, с которым оформлен договор социального найма.

После смерти одного или обоих родителей, отказник имеет равные с иными наследниками права на обладание жилплощадью. Она переходит в качестве наследственной массы и не подлежит «делению» иными методами, чем указано в завещании или нормативных актах в случае его отсутствия.

Несовершеннолетнего ребенка

Отказ несовершеннолетнего ребенка осуществляется немного иным способом, чем отказ гражданина, достигшего 18-ти лет.

До достижения возраста совершеннолетия подобные операции выполняются только с участием органов опеки и после получения их согласия.

Согласно юридической практике, получить разрешение на отказ от приватизации ребенка, практически невозможно, так как уполномоченные органы работают исключительно в интересах малолетнего или несовершеннолетнего лица.

Оформлением заявления занимаются родители в том случае если ребенку не исполнилось 14 лет, по достижению этого возраста несовершеннолетний занимается оформлением бумаг самостоятельно, но с официального разрешения родителей.

Отказ и несогласие: в чем разница?

Для того чтобы приватизировать недвижимость, требуется согласие всех лиц, проживающих на данной жилплощади. Важно знать, что учитываются голоса только тех, кто в этой квартире прописан. Если кто-то из членов семьи против приватизации недвижимости, то процедура не осуществится. В случае отказа одним из жильцов, остальные не теряют возможности оформить право собственности. В этом и заключается разница между этими двумя понятиями.

Спорный момент

Следует отметить, что в ст. 19 ФЗ, регулирующего введение Жилищного кодекса в действие, предусматривается, что положения ст. 31, ч. 4 ЖК не распространяется на лиц, с которыми прекращены семейные отношения у собственника приватизированного помещения. Однако в этом случае указанные граждане в момент приобретения собственности должны были иметь равные и законные возможности пользоваться площадью. Из этого следует, что лица, имеющие нотариальный отказ от приватизации в пользу совместно проживающего с ними человека, не могут быть выселены из помещения.

У них в этом случае будет оставаться возможность пользоваться площадью. При этом данное право будет абсолютно бессрочным. Такого же мнения придерживается и ВС РФ. Верховный суд указывает на то, что если гражданин, с которым прекращены семейные отношения, на момент получения жилья в собственность имел равные возможности с лицом, которое оформило помещение, но составил отказ от приватизации квартиры в пользу последнего, при переходе площади в собственность он не может быть выселен из нее, поскольку имеет возможность пользоваться ею бессрочно. Другими словами, он фактически остается нанимателем помещения и далее.

Пример судебного рассмотрения

На этом заседании рассматривалось дело о недействительности отказа от приватизации и приватизации квартиры. С таким иском обратилась женщина, которая отказалась от приватизации своей квартиры в пользу сына. Сын приватизировал квартиру на себя.

Старая женщина мотивировала свое заявление тем, что она неграмотная и плохо понимала, что делает, а нотариус ей не объяснила последствий отказа. После приватизации она испугалась того, что сын ее выгонит из квартиры и решила все отыграть назад.

Рассмотрев все обстоятельства, суд пришел к выводу, что истица ясно понимала последствия своего шага, а потому у нее отсутствовало заблуждение, по которому суд в соответствии ГК РФ мог бы признать эту сделку неправильной. Кроме того, передача квартиры в собственность сыну не изменило жилищных прав истицы на пользование квартирой. В результате суд отказал в иске по отказу и по самой приватизации данной квартиры.

Автор статьи

Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей.

Как оформить

Когда в жилом помещении проживает несовершеннолетнее лицо, то во время приватизации его имя вносится в договор. Если жилец достиг 14 лет, то для процедуры приватизации требуется его согласие. В случае отказа требуется привлечение к оформлению документов органов опеки.

При отказе от приватизации необходимо правильно оформить все документы. И в первую очередь следует составить сам документ. Лучше делать это с помощью юриста, так как самостоятельное оформление может стать причиной для судебных разбирательств.

После этого документ нужно заверить у нотариуса, иначе он не будет иметь юридической силы. Специалисту необходимо предоставить личные документы и бумаги на недвижимость. Нотариус тщательно проверяет полученную документацию и причины решения, которые озвучил клиент. Если причины являются незаконными, он не заверяет документ.

Если в квартире проживает несовершеннолетний ребенок, то нотариусу нужно предоставить разрешение органа опеки и попечительства на его отказ. Всеми юридическими вопросами по оформлению бумаг может заниматься представитель, имеющий нотариальную доверенность.

В бланке отказа нужно указать следующую информацию:

• причину своего решения;
• личную информацию, позволяющую идентифицировать заявителя;
• если документ подает представитель, то следует указать ФИО доверителя;
• адрес, по которому находится недвижимость.

После того, как нотариус засвидетельствует документ, следует обратиться в БТИ. Если речь идет о детях старше 14 лет, то необходимо их присутствие.

Последствия отказа

Надо отличать несогласие на передачу жилища в собственность и отказ от приватизации. Первое означает, что жилец против приватизации недвижимости.

Поскольку такая приватизация возможна только при согласии всех жильцов, то в таком случае передача жилья в собственность не состоится.

Второе означает, что жилец не возражает против приватизации жилища, но не претендует на право его собственности.

Основные последствия для отказавшегося от приватизации жильца следующие:

• данное приватизированное жилище не становится его собственностью;
• доля жильца делится в равной степени между другими участниками приватизации;
• жилец может участвовать в приватизации другого жилья;
• может участвовать в различных государственных программах по обеспечению населения жилплощадью;
• жилец получает право жить всю жизнь в этой квартире даже в случае смены ее собственника.

При приватизации предполагается, что собственность становится долевой, при этом каждый из участников приватизации получит равную долю этой собственности. В случае отказа от приватизации одного из жильцов соответственно возрастает доля собственности каждого из оставшихся жильцов.

В случае, когда от приватизации отказались все жильцы, кроме одного, то собственность полностью переходит к этому оставшемуся жильцу. Отказавшиеся от приватизации квартиры жильцы сохраняют право на пожизненное проживание в этой квартире. Выписать их оттуда нельзя даже по суду.

Такое право сохраняется за такими жильцами даже при смене собственника жилища.

То есть это право остается у них при продаже, дарении или наследовании квартиры.

Права лица, отказавшегося от присвоения собственности

Субъект, который на момент приватизации был прописан, но в приватизации не участвовал, продолжает обладать определенными правами на это имущество:

1. Он не теряет возможности проживать в жилом помещении даже при смене владельцев.
2. У гражданина остается возможность использовать общедомовое имущество.
3. При отказе от доли на основании договора дарения, сохранить возможность проживания в квартире позволит упоминание в дарственной этого пункта.

Гражданина, который, отказавшись от приватизации, продолжает жить в помещении, можно выселить принудительно, только если его признают недобросовестным жильцом.

Получение права пожизненного проживания

Отказ от приватизации не значит отказ от проживания в квартире. Добровольно отказавшиеся граждане ощущают последствия отказа от приватизации квартиры только в том, что не могут распоряжаться имуществом на свое усмотрение. За ними остается право пожизненного проживания в этом помещении.

Даже суд не сможет выписать их с квартиры, если они сами этого не захотят. Это право не заканчивается и в том случае, если квартира была продана или сдана в аренду.

Что происходит после отказа

Следует учитывать некоторые последствия отказа одного из прописанных от приватизации:

• отсутствие возможности распоряжаться квартирой: продавать, сдавать в аренду, наследовать по завещанию и так далее;
• распределение доли отказавшегося между остальными зарегистрированными в квартире гражданами;
• отчуждение полученной в собственность доли в имуществе на основании договора дарения лишает всех прав на эту жилплощадь.

Последствия отказа одного из прописанных от приватизации распространяются и на остальных зарегистрированных в жилом помещении. Чтобы прекратить полномочия владельца, лучше приватизировать квартиру, а потом продать её.

Как проходит приватизация после отказа

Иногда лицо, принявшее решение отказаться от собственности, меняет его. Если приватизация ещё не началась, можно обратиться к нотариусу, у которого заверялся отказ, и оформить его отмену. Тогда лицо будет включено в список лиц, участвующих в присвоении жилого помещения.

Сложнее, когда после приватизации гражданин понимает, что при оформлении отказа сожители вводили его в заблуждение или он просто не осознавал последствия своих действий. Это придется оспаривать в суде.

Поскольку бремя доказывания возложено на истца, он должен доказать факт обмана и введения в заблуждение. В такой ситуации нужно ориентироваться на нормы Гражданского кодекса РФ (ст. 178 и ст. 179).

В случае положительного исхода дела приватизация признается недействительной. Лицо будет включено в число собственников на законных основаниях. Но доказать свою правоту удается не всегда.

Приватизация в случае отказа одного из прописанных субъектов

Процесс приватизации жилого помещения сопровождается разделом его частей между прописанными лицами. Нельзя получить долю в квартире, если остальная часть не присвоена. Таким образом, приватизацию жилплощади осуществляет либо один человек, либо это делают несколько субъектов в качестве долевой собственности.

Отказ не нужно оформлять, если лицо уже является собственником приватизированного жилья.

Можно приватизировать часть квартиры, но только если она не является единым объектом, а одна часть помещения выделена в натуре. БТИ должно признать комнату или несколько комнат самостоятельным объектом.

Вот что нужно учитывать во время приватизации:

1. Субъект, который просто проживает в квартире, но не прописан в ней, не имеет права на долю в помещении.
2. Согласие несовершеннолетних не требуется. Их участие обязательно независимо от их мнения и позиции других членов семьи.
3. Не могут голосовать те, кто уже использовал право на приватизацию.
4. Лица, написавшие отказ от доли, тоже не должны выражать согласие.
5. Не могут препятствовать субъекты, выселенные из квартиры по решению суда.

Если лица имеют право на приватизацию, нужно договариваться с ними индивидуально. Лучше, чтобы субъект написал отказ от доли, иначе процесс присвоения не начнется. Если квартира приватизирована на одного человека, а прописаны несколько – это нормальное явление, так как собственник помещения вправе распоряжаться им на свое усмотрение.

Хотя приватизировать квартиру можно и без согласия одного или всех прописанных, в большинстве случаев этот вопрос решается через суд. До обращения в органы правосудия нужно уточнить, кто из зарегистрированных жильцов имеет право на долю в квартире.

Процесс приобретения жилья в собственность

При подаче документов граждане часто сталкиваются с некоторыми сложностями. Как правило, трудности возникают в том случае, если кто-то из совместно проживающих лиц заявил отказ от приватизации. Для оформления собственности в первую очередь необходимы документы, подтверждающие, что помещение находится в пользовании, паспорта зарегистрированных в нем граждан. Если в квартире живут несовершеннолетние, то необходимо предъявить решение органа попечительства и опеки. Все действия, касающиеся приватизации квартиры – передачи в совместную или единоличную собственность кого-либо, осуществляются при добровольном согласии всех зарегистрированных в ней лиц.

Выводы

Если говорить об отказе от приватизации и праве пожизненного проживания, то становится ясно, что за лицом сохраняется право пользования. А вот возможность управлять имуществом аннулируется. Помимо этого, следует учитывать ряд других особенностей этой процедуры:

• после приватизации отказаться от нее невозможно;
• процедуру можно оспорить, если доказать, что все был оформлено с нарушениями (например, под давлением);
• иногда заверять такие документы имеют право командиры воинских частей, начальники исправительных учреждений и т. д.

Решать вопрос об отказе от приватизации недвижимости каждый должен решать самостоятельно, ведь это добровольная процедура. И делать это скоропалительно не рекомендуется, так как последствия могут быть нежелательными. Следует подумать и о том, как эти действия могут сказаться на остальных членах семьи.

Возможности несовершеннолетних

Лица до 18-ти лет, которые проживают вместе с основным нанимателем помещения и являются на дату приватизации членами семьи или бывшими таковыми ранее, тоже вправе приватизировать жилье наравне с остальными гражданами. Исключить несовершеннолетних из совместной собственности могут их попечители или опекуны с разрешения уполномоченного органа. Если дети (ребенок) до 18-ти лет не проживают в помещении, находятся в другом районе или городе, их отказ от приватизации и присутствие обязательны. Это необходимо для того, чтобы орган попечительства и опеки смог это зафиксировать, в противном случае процедура не может быть начата.

Можно ли отозвать?

Отказаться от приватизации можно только в добровольном порядке. Поэтому для отзыва отказа должны быть веские аргументы.

Законодательство предусматривает одобрение отзыва отказа от приватизации в 2019 году в таких случаях:

• гражданин изменил свое мнение;
• после отказа у него ухудшилось материальное состояние.

Но в этих случаях отказ будет иметь силу только до того, как будет проведена государственная регистрация сделки (до получения свидетельства о праве собственности).

В этом случае процедура будет остановлена, а документы нужно будет собирать сначала.

Как оспорить?

Существует два способа отозвать отказ:

• в судебном порядке;
• через оформляющего его нотариуса.

В суде оспаривание отказа возможно только в том случае, когда сделка о приватизации по какой-то причине признана недействительной.

Одним из оснований может стать запугивание и угрозы человеку, отказавшемуся от приватизации. Но в этом случае нужно иметь веские доказательства того, что такие действия осуществлялись.

Важный момент

Если кто-либо из членов семьи не соглашается категорически с проведением приватизации, то она не может быть осуществлена. Заявление об этом должно быть оформлено в предусмотренном законом порядке. В случае смерти главного (основного) нанимателя, жилплощадь может снова перейти в собственность муниципалитета (государства). В заявлении об отказе гражданин, кроме прочего, должен указать причины своего решения, подтвердить свое намерение и просьбу об исключении его из числа собственников.

Заключение

Отказ от приватизации нужно оформлять в виде заявления, заверенного у нотариуса. Документ подтверждает, что лицо не претендует на долю в собственности. Она делится пропорционально между остальными субъектами, прописанными в жилом помещении.

Автор: Анна Миронова

Практикующий юрист. Кандидат юридических наук. Руководитель отдела правового консультирования консалтингового агентства. Регулярно публикую статьи в научных журналах, а также для нескольких правовых интернет-ресурсов.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...