Отказ от опекунства

Право отписаться от опекунства над инвалидом или малолетним гарантировано гражданину, осуществляющему уход за больным человеком или малышом. В ст. 39 ГК РФ предусмотрено освобождение заявителя от его обязанностей на основании письменного отказа.

Содержание статьи:

Что такое опека

Опекой, согласно ст. 2 Федерального закона № 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.08.2008, признается форма семейного устройства лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста или признанных в силу психического заболевания недееспособными, установленная компетентными органами в воспитательных целях, а также в целях защиты прав и интересов опекаемого.

В рамках данного статуса лицо, на которое возложены обязанности опекуна, представляет интересы подопечного в отношениях с любыми субъектами без каких-либо специальных полномочий, кроме случаев, когда того требует закон. В число обязанностей лица в рамках опекунства также входит проживание с подопечным, обеспечение его содержания, забота о всестороннем развитии, а также о восстановлении психического здоровья, если дееспособность была утрачена.

Опекуном не может стать кто угодно. Закон требует, чтобы это был совершеннолетний дееспособный гражданин, не имеющий судимостей, не лишенный родительских прав и обладающий соответствующими финансовыми и имущественными возможностями. К слову, опека также может быть реализована в форме приемной семьи или патронатного воспитания.

Как отказаться от опеки над ребенком?

Гл. 6 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает порядок прекращения опеки и попечительства.

Закон определяет 3 основания для прекращения функционирования замещающей семьи:

• по инициативе опекуна;
• по инициативе отдела опеки;
• по инициативе ребенка.

Гражданин может подать заявление и отказаться от воспитания подопечного по ряду причин. Они прямо не указаны в законе. Поэтому опекун имеет право инициировать отказ в любое время.

Основные причины возврата:

1. Переезд опекуна. Причиной для возврата является нежелание ребенка покидать населенный пункт или невозможность для опекуна взять его с собой.

Пример. Гражданка Ж. являлась опекуном несовершеннолетнего К. Когда она узнала о болезни матери, то приняла решение о переезде. Так как заболевание было серьезным, и женщина требовала ухода, гражданке Ж. пришлось отказаться от подопечного.

2. Болезнь замещающего родителя. Состояние здоровья опекуна обязательно исследуется перед назначением опеки. В случае выявления ряда заболеваний, гражданин не сможет исполнять обязанности замещающего родителя. Однако при появлении болезни после назначения опеки, он не может быть отстранен по этой причине. В ряде случаев заболевание мешает исполнению обязанностей. Поэтому замещающий родитель может вернуть воспитанника.
3. Болезнь ребенка. Обязательным условием при назначении опеки является прохождение несовершеннолетним медицинской комиссии. Опекун должен ознакомиться со всеми диагнозами. При выявлении сложного заболевания, которое не было указано в заключении, опекун имеет право отказаться от исполнения обязанностей.

Пример. Гражданка О. решила оформить опеку над малолетней Р. Девочка недавно была помещена в детский дом. Ее мать была лишена родительских прав, а отец неизвестен. Гражданка О. забрала девочку из другого региона и привезла домой. Через 7 дней с момента назначения опеки женщина выяснила, что подопечная ВИЧ-инфицирована. Опекуну пришлось отказаться от исполнения обязанностей, так как у нее под опекой были еще 2 девочки. Она боялась их заражения. Ребенок был передан на попечение отдела опеки.

4. Семейные обстоятельства. При оформлении опеки гражданин основывается на текущей семейной ситуации. Однако любые изменения могут негативно отразиться на возможностях замещающего родителя. Наличие воспитанника возлагает на гражданина большую ответственность. Поэтому в случае отсутствия возможности самостоятельно решения ситуации разрешается отказаться от опеки.

Пример. Семья Ильи и Марины приняла на воспитание малолетнего Ивана. Через 2 года Илья подал на развод. Забрать ребенка с собой он не захотел. Марина не могла совмещать воспитание ребенка и трудовую деятельность. Поэтому она отказалась от воспитанника.

Это только популярные причины для отказа от воспитанника. На практике возникают разнообразные ситуации, которые при оформлении опеки сложно предусмотреть.

Причины и основания отказа от опеки

Конкретных причин, по которым опекун может отказаться от ребенка или недееспособного лица, в законодательно базе не прописано. По этой причине, он может опираться только на свои ощущения и желания, и, при этом ему не придется обосновывать свое решение.

К возможным причинам отказа относят:

• разногласия опекаемого с опекуном, остальными членами его семьи;
• противоречия, возникающие на основании интересов сторон;
• физический, психический недуг, который мешает опекуну выполнять свои обязанности.

Подопечный также имеет право заявить об отказе от опекуна. Основаниями для этого могут быть предыдущие причины, частые нарушения прав опекаемого, отсутствие взаимопонимания или отсутствия желания далее проживать в приемной семьей.

Причина отказа может быть любой, но ее все равно необходимо указывать при подаче документов.

Нормативно-правовая база

Законодательство, регламентирующее вопрос, состоит из следующих актов.

1. Гражданский кодекс. В п. 2 ст. 39 ГК РФ сказано о возможности освободить опекуна от своих обязанностей навсегда или на определенное время. Для этого достаточно лишь его просьбы.
2. Закон № 48-ФЗ. В п. 3 ст. 29 этого акта продублировано право опекуна отписаться от своей деятельности.
3. Семейный кодекс. В п. 2 ст. 153.2 прописаны основания прекращения опеки, установленной в порядке заключения договора.
4. Правила деятельности уполномоченных органов, утвержденные Постановлением № 423. В этом акте содержится порядок действий представителя власти в случае поступления заявления об отказе опекать малыша или недееспособного гражданина. Конкретный алгоритм действий для территориальных отделов по делам с детьми могут прописываться в локальных регламентах.

Алгоритм действий

Процедура отказа от воспитанника оформляется в административном порядке. Заявитель должен обратиться в отдел опеки по месту проживания.

Важно! Отменить опеку может только орган местного самоуправления по месту нахождения личного дела ребенка.

Порядок действий:

1. Обращение в отдел опеки.
2. Подача заявления.
3. Передача ребенка, его документов и имущества.
4. Получение постановления.
5. Подача отчета.

Мнение эксперта

Александра Максимова

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Задать вопрос эксперту

Гражданин имеет право отказаться от прекращения опеки и забрать заявление на любом этапе до выдачи постановления. После официального прекращения полномочий, специалисты редко возвращают детей в семью опекунов. Даже если замещающий родитель и воспитанник примирились, то комиссия по опеке не позволит еще раз вернуть подопечного в семью, чтобы избежать повторной травмы.

Обращение в отдел опеки

Возврат ребенка из замещающей семью негативно отражается на статистике отдела опеки. Поэтому специалисты будут пытаться не допустить возврата.

С целью сохранения опекунской семьи будет предложено кризисное сопровождение. Если основной причиной возраста является конфликт с подопечным на почве детско-родительских отношений, то сопровождение будет применено обязательно.

Важно! Опекун имеет право отказаться от кризисного сопровождения.

Процедура сопровождения включает составление плана реабилитации для замещающей семьи. Специалист отдела опеки направляет опекуна и подопечного в центр сопровождения.

Специалисты центра (психологи, юристы, медики) изучат ситуацию и проведут коррекцию семейных отношений. Работа проводится не только с подопечным, но и с опекуном.

Подача заявления

Форма заявления об отказе от исполнения обязанностей опекуна законом не устанавливается. Даже региональные законодатели не регламентируют данный вопрос. Поэтому заявление оформляется в свободной форме.

Документ должен содержать следующие сведения:

• должность и Ф.И.О. руководителя органа местного самоуправления;
• данные заявителя;
• название документа;
• информация о назначении опеки;
• данные ребенка;
• причины отказа от воспитания;
• просьба об освобождении от исполнения обязанностей;
• дата и подпись.

Образец заявления об освобождении от обязанностей опекуна

Сдача документов и имущества несовершеннолетнего

Опекун должен подготовить в момент принятия окончательного решения

№ п/п	Наименование
1	Оригиналы личных документов ребенка
2	Удостоверение замещающего родителя
3	Опись детского имущества
4	Движимую собственность подопечного

В случае если в момент передачи имущества выяснится, то ему причинен вред, то отдел опеки имеет право взыскать средства в счет возмещения вреда с замещающего родителя.

Если выявляется причинение серьезного вреда детскому имуществу, то гражданин может быть привлечен к ответственности.

Получение постановления об отмене опекунства

Подготовка постановления требует определенного времени. В среднем, это занимает от 3 до 14 дней. В указанный период подопечный может проживать в семье замещающего родителя или находиться в реабилитационном центре.

С момента получения постановления между опекуном и подопечным прекращаются взаимные права и обязанности.

Подача отчета

В течение 3 дней с момента получения постановления гражданин должен подать отчет об использовании имущества подопечного. Документ должен содержат сведения о средствах, полученных на содержание ребенка с начала года (пособие, алименты, наследство). Также необходимо включит все траты.

Отчет должен содержать сведения об имуществе подопечного и его сохранности. Кроме того, необходимо указать сведения об оплате налогов за детское имущество.

К отчету прилагаются выписки из банковских организаций со всех счетов ребенка. В том числе и с номинального счета подопечного.

Как составить заявление на отказ?

Законодатель не разработал специальной формы для заявления. Бланк документа иногда размещают местные органы власти на своих сайтах. В шапке заявления рекомендуется указать следующее:

• в какой орган местного самоуправления направляется;
• Ф.И.О. заявителя;
• прописка;
• контактные сведения – телефон и адрес электронной почты.

Далее нужно составить описательную часть документа. В ней указывается:

• кто является подопечным заявителя, его дата рождения;
• основания установления опеки;
• адрес проживания малолетнего или недееспособного лица.

В просительной части следует написать причину освобождения от обязанностей опекуна. В конце желательно написать, что заявитель обязуется предоставить своевременно отчет по работе, а также передать имущество подопечного и всю документацию по проведенным сделкам. Ставится дата и подпись.

Образец бланка заявления:

Отказ от опекунства

Закон устанавливает безвозмездность опекунства. Но опека может быть возмездной, в том числе и по договору об определении ребенка в приемную семью.

Гражданин свободен в отказе от опекунства, но такой поступок должен быть мотивирован. Причину отказа необходимо обозначить в заявлении.

Над несовершеннолетним ребенком

Отказ от опекунства над несовершеннолетним ребенком допускается при невозможности содержания подопечного и по другим основательным причинам. Опекун управляет имуществом подопечного, после отказа он должен предоставить в орган опеки подробный отчет, с описью ценных вещей.

После отказа от опеки ребенок возвращается из приемной семьи в воспитательное учреждение или переходит в семью другого опекуна.

Над пожилым человеком

Отказ от опеки над пожилым человеком производится по общей процедуре. Если безработный опекун получал компенсационные выплаты, то оплата пособия прекращается.

Опеку не следует путать с пожизненной рентой с иждивением, которая оформляется как гражданско-правовая сделка и всегда считается возмездной.

Над недееспособным

Опека устанавливается только над несовершеннолетними возрастом до 14 лет и над недееспособными взрослыми гражданами.

Недееспособность означает невозможность своими действиями приобретать права и обязанности. Подобный статус лишает человека права самостоятельно заключать сделки.

Все договоры от имени подопечного подписывает опекун. Крупные имущественные операции также требуют разрешения от органов опеки.

После отказа необходим контроль над исполнением сделки органом опеки или новым опекуном. Это следует учитывать при отказе.

Если сделки были заключены в период опекунства, то опекун может нести ответственность за их неблагоприятные последствия.

Понятие опеки

Нормативной базой правоотношений опеки является Федеральный закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве». Перечислим наиболее важные его положения.

Статья 2 интерпретирует опеку как форму семейного устройства несовершеннолетних, нетрудоспособных либо недееспособных лиц, установленную компетентными органами для воспитания, а также защиты интересов опекаемого лица. В рамках статуса опекуна лицо, на которое возложены соответствующие обязанности, призвано представлять интересы подопечного без каких-либо дополнительных подтверждающих документов кроме тех случаев, о которых прямо говорится в законе.

Попечительство осуществляется с целью содействия несовершеннолетнему в осуществлении его прав, исполнении обязанностей, защите от посягательств третьих лиц. В отношении совершеннолетнего подопечного попечитель должен давать согласие на заключение им крупных имущественных сделок, расходовать заработок и другие доходы в его интересах.

Над несовершеннолетним ребенком можно установить опеку, а подростка от 14 до 18 лет (до 21 года, если он обучается на очном отделении вуза) берут на попечительство.

Статьи 4-5 ранее упомянутого закона определяют задачи государства в части регулирования деятельности по опеке и принципы, которыми оно руководствуется. Статья 7 говорит о задачах органов опеки и попечительства, например, об обязанности защищать права граждан, в ней нуждающихся, контроле за сохранностью их имущества, надзоре за деятельностью опекунов.

Виды опеки

Опекунство может устанавливаться:

1. в общем порядке – тогда оно постоянное и заканчивается по основаниям, предусмотренным законодательством;
2. в предварительном порядке – предполагает временную заботу о подопечном, пока не будет найдено решение его проблемы каким-либо из дозволенных законом способов.

Постоянное опекунство бывает безвозмездным и возмездным. Бесплатную опеку обычно берут на себя близкие родственники детей, оставшихся без родителей, или пожилых людей, не имеющих своих детей. Возмездное опекунство распространено среди третьих лиц, которые ожидают материальной компенсации своих усилий по воспитанию чужих детей, уходу за пожилыми или больными людьми со стороны государства.

Как оформить?

Необходимо обратиться в органы опеки и попечительства, в районе, где была установлена такая форма социального устройства.

Важно подготовить отчет, который должен предоставляться не позднее 1 февраля каждого года.

В отчете отображается вся информация об имущественном состоянии подопечного. Заявление об отказе от опеки должно быть рассмотрено немедленно. В постановлении руководителя территориального органа должна быть обозначена дата прекращения опеки.

Образец отчета опекуна здесь,

бланк для заполнения отчета опекуна здесь.

Документы

Для отказа от опеки нужно предоставить:

• заявление;
• паспорта опекуна и подопечного;
• отчет;
• правоустанавливающие документы на имущество.

Документы предоставляются в оригинале и копии. Обращение по доверенности не допускается. Необходимо личное присутствие гражданина в органах опеки.

Заявление содержит строку, требующую указания ФИО, сведений опекуна и подопечного.

Требуется вписать мотивированную причину отказа от опеки и подтвердить результаты своей работы отчетом, который должен быть подтвержден в течение 3-х дней после его представления.

Порядок подачи заявления

В МФЦ опекуну необходимо принести:

• заявление;
• паспорт или иное удостоверение личности.

Сотрудник Многофункционального центра отказывается принимать документы, если:

• не предоставлен действующий паспорт или иное удостоверение лица;
• в заявлении отсутствует необходимая информация;
• документы поданы с исправлениями, повреждениями или иными серьезными недостатками, препятствующими чтению и пониманию изложенного.

Если указанных проблем с деловыми бумагами не возникает, сотрудник МФЦ устанавливает личность заявителя, сканирует поданные документы, заверяет их электронной подписью и направляет в местную администрацию. Заявителю выдается расписка о приеме документов.

Могут ли отказать в освобождении опекуна от обязанностей?

Да. Основная причина отказа или приостановления предоставления услуги – это несоответствующая действительности информация, указанная в заявлении опекуном. В некоторых случаях такую проблему можно исправить в кратчайший срок. Сотрудники органа местной власти сообщают гражданину о наличии несогласованности в предоставленных им данных, а после устранения ошибок выносят нужное постановление.

Другие причины отказа:

• выявление корыстных целей в действиях опекуна;
• несоблюдение условий соглашения, на основании которых передан ребенок или недееспособный человек опекуну;
• выявлены нарушения обязанностей в действиях опекуна.

В любом случае гражданину должны сообщить о результатах рассмотрения заявления и мотивах отказа в предоставлении услуги.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...