Основания остановки, общение с инспектором (видео)

Для многих водителей контакт с сотрудником ГИБДД сродни микрострессу, даже если документы на автомобиль в полном порядке, Правила дорожного движения не нарушались, да и неоплаченных штрафов в виде долгового ярма не имеется. Люди нередко паникуют, либо напротив проявляют агрессию и совершают ошибки. Какие?

Только без хамства!

Грубость, пусть и неумышленная – это первое, что может растянуть общение с гаишником. «Командир, а что такое? Тороплюсь, не нарушал же!», – после этой, сказанной в сердцах фразы, можно считать, что вы «приехали». Есть вероятность, что инспектору сильно не понравится сказанное вами, и он из вредности начнет тянуть время, нарочито неспешно проверяя документы и вчитываясь в каждую букву. А затем еще и в багажник заглянет. Истории известны подобные случаи.

Основание для остановки транспортного средства.

Остановка транспортного средства относится к административной процедуре, имеющей целью осуществление функций государственного надзора за безопасностью дорожного движения.

Многие водители, насмотревшись роликов непризнанных “юристов” на Youtube, начинают требовать от остановившего его инспектора назвать причину остановки. К сожалению, несостоявшиеся юристы не знают, что в соответствии с п. 6.11 Приказа МВД от 23 августа 2017 г. № 664 (Приказ № 664, Регламент) должностные лица, осуществляющие государственный контроль за безопасностью дорожного движения, вправе останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы. Кстати, некоторые дорожные “юристы” до сих пор пытаются ссылаться на Приказ МВД № 185, который утратил силу в 2017 году.

В период действия Приказа МВД № 185 остановка транспортного средства для проверки документов допускалась только на стационарных постах ГИБДД (п. 63 Приказа № 185). Было интересно смотреть видео “юристов”, требовавших от инспектора на стационарном посту обозначить основание к остановке транспортного средства вперемешку с репликами “вы 185-ый приказ читали, инспектор?”.

При неисполнении требований сотрудника полиции (а сотрудник ДПС является сотрудником полиции) к водителю могут быть предприняты меры, вплоть до применения физической силы для извлечения его из автомобиля. В этом случае полицейский будет обязан составить протокол о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ “Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции <…>”. Если такой протокол составлен не будет, сотруднику ДПС будет трудно пояснить зачем он применял силу и, возможно, разбивал окно автомобиля.

Решим все на месте?

Нарушили и хотите, так сказать, финансово загладить свою вину? Тогда помните – дача взятки должностному лицу наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от пятикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового.

В патрульных машинах есть видеорегистраторы, а у гаишников – персональные средства видеофиксации. Улыбайтесь, вас записывают на камеру!

Как должен вести себя инспектор?

Пункт 89 Регламента ГИБДД определил, что при остановке транспортного средства сотрудник ДПС обязан незамедлительно проследовать к водителю, представиться, назвать причину остановки и изложить требование о передаче необходимых документов. В случае остановки транспортного средства с целью привлечения водителя в качестве понятого или свидетеля ему должны быть разъяснены его права и обязанности.

Пункт 45 Регламента определил, что перед тем как передать сотруднику ДПС свои документы, водитель имеет право потребовать у того служебное удостоверение и сотрудник не может отказать ему в этом. В ином случае, водитель имеет все основания не показывать свои документы. Согласно пункту 53 Регламента, инспектор ГИБДД должен принять у водителя документы без обложек и удерживающих устройств. В случае необходимости, инспектор ГИБДД имеет право взять документы водителя и пойти с ними в патрульную машину (стационарный пост) для проверки информации через электронную базу данных. При этом водитель из машины выходить не обязан. Согласно пункту 93 Административного регламента, сотрудник может попросить его об этом только в следующих случаях:

• При обнаружении признаков опьянения или болезненного состояния водителя;
• При агрессивном поведении автолюбителя, создающем опасность для сотрудника ГИБДД;
• Для досмотра транспортного средства и (или) личного досмотра;
• Для проведения сверки VIN номера транспортного средства;
• Для привлечения водителя в качестве свидетеля или понятого;
• Для привлечения автовладельца к участию в процессуальных действиях (оформление протокола, постановления и т.д.).

Ни в одном из перечисленных случаев водитель не обязан садиться в патрульную машину. Хотя инспектору ГИБДД ничто не запрещает предложить водителю это сделать. Но в то же время, если инспектор задерживает водителя или направляет его на медицинское освидетельствование, водителю придется сесть в патрульный автомобиль, чтобы инспектор мог его доставить по месту назначения.

Я вам верю, можете не представляться!

После остановки инспектор ДПС должен следовать процедуре – внятно и четко представиться, назвав свою должность, а также причину остановки и по требованию гражданина предъявить служебное удостоверение. Некоторые водители, увидев взмах полосатой палочки, на «автопилоте» лезут в бардачок за документами, не вслушиваясь в слова инспектора и тем более не требуя предъявить удостоверение. Нам кажется, что если вы вежливо и спокойно переспросите фамилию и должность служивого, то это станет тонким намеком на то, что вы спокойны и юридически грамотны.

Требовать удостоверение не будет лишним еще и потому, что на дороге встречаются мошенники, не имеющие отношения к правоохранительным органам. Так что особенно внимательно отнеситесь к нагрудному жетону и удостоверению.

Разрешена ли видеосъемка?

Пункт 43 Административного регламента указал, что независимо от ситуации, во время всего периода взаимодействия сотрудника ДПС с участником дорожного движения, инспектор ГИБДД обязан обращаться к нему исключительно на «Вы», а также быть вежливым и тактичным. Сотрудник не должен грубить и обзывать водителя, равно как и не должен совершать действий, провоцирующих противоправное поведение второй стороны.

Чтобы в будущем доказать факт несоблюдения инспектором данных правил, водитель (пассажиры, свидетели) имеет право снимать все происходящее на видеокамеру или записывать разговор на диктофон. Несмотря на то, что новый Регламент не содержит пункта о возможности осуществления такой съемки, сотрудник ДПС не вправе требовать ее прекращения, за исключением случаев, когда в запись может попасть тайна, охраняемая законом. Пункт 39 Регламента определил, что сотрудник ГИБДД также имеет право записывать разговор с помощью средств аудио- и видеофиксации. Однако предварительно он должен сообщить об этом водителю.

Основания для остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД

И так, пункт №84 нового Приказа МВД N 664 описывает полный перечень оснований для предъявления сотрудником ГИБДД требования об остановке водителем транспортного средства:

• 84.1. Установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
• 84.2. Наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения.
• 84.3. Наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске.
• 84.4. Необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются.
• 84.5. Необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого.
• 84.6. Необходимость использования транспортного средства (Пункт 37 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции»).
• 84.7. Необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств.
• 84.8. Необходимость обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения.
• 84.9. Оказание содействия в беспрепятственном проезде к месту происшествия автомобилей скорой медицинской помощи, а также транспортных средств оперативных и иных аварийно-спасательных служб, задействованных в ликвидации чрезвычайных происшествий.
• 84.10. Необходимость привлечения водителя и (или) пассажиров для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции.
• 84.11. Проведение на основании распорядительных актов руководителей территориальных органов МВД России на региональном (районном) уровне, руководителей подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном (районном) уровне мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства (Пункт 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711)
• 84.12. Угроза безопасности дорожного движения, создаваемая неисправностью или неправильной установкой технических средств организации дорожного движения, нарушением правил производства ремонтных работ на дороге, стихийным бедствием, производственной (техногенной) аварией, пожаром и другими чрезвычайными обстоятельствами, утечкой опасных веществ.
• 84.13. Проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.
• 84.14. Проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Водитель транспортного средства обязан выполнять требования сотрудника ГИБДД об остановке автомобиля. За невыполнение этого законного требования предусмотрена ответственность согласно ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ (Невыполнение требования о предоставлении транспортного средства или об остановке транспортного средства) в виде штрафа в размере от 500 до 800 рублей.

На каких машинах сотрудники ДПС могут нести службу.

Бытует мнение, что сотрудники ГИБДД вправе дежурить только на служебных автомобилях с нанесенной специальной цветографической схемой. Отчасти это мнение можно назвать верным — действительно, сотрудники ГИБДД, несущие службу на патрульных автомобилях без специальной цветографической схемы не вправе останавливать участников дорожного движения, но, согласно п. 64 Регламента, вправе регистрировать нарушение ПДД и сообщать о них на стационарные посты и нарядам, дежурящих на патрульных автомобилях с цветографической схемой.

К фиксации правонарушений относится, помимо прочего, и их фото- видеозапись. Поэтому если вас остановит сотрудник ДПС и сообщит о том, что вы нарушили правила дорожного движения на участке автодороги, расположенном на значительном удалении от места остановки, имейте в виду, что вы, скорее всего, попали в объектив камеры, стоящей на треноге или в неприметном автомобиле, стоящем на обочине. В этом случае остановка автомобиля происходит на основании п. 84.1 Приказа МВД № 664.

Правила поведения водителя

Нормативно-правовых актов, которые бы прямо указывали водителям, как нужно общаться с сотрудниками ДПС — нет. Единственное, при выдаче водительских удостоверений граждане получают «Памятку по взаимодействию с инспектором ГИБДД», где указаны основные правила такого взаимодействия. Так, там указана возможность осуществления видеосъемки разговора, указан правильный порядок досмотра транспортного средства и так далее.

Кроме того, учитывая 43 пункт Административного регламента ГИБДД, который обязал сотрудников ДПС вести себя вежливо и тактично по отношению к участникам дорожного движения, можно сделать вывод о том, что точно также должен вести себя и автолюбитель. Тем более в большинстве случаев, когда водитель пытается запугать сотрудника угрозами, наличием связей, видеосъемкой — это ни к чему хорошему не приводит. Инспектор может найти массу причин для временного задержания транспортного средства: досмотр, проверка документов по базе данных, проверка водителя по базе данных разных государственных служб и прочее. Исходя из этого, водителю, который ничего не нарушал и который уверен в своей правоте, рекомендуется:

• Обращаться к сотруднику ДПС исключительно вежливо;
• Выполнять все его распоряжения (если они не выходят за рамки его полномочий);
• Зафиксировать действия сотрудника на видеокамеру, если они неправомерны.

В ином случае, при создании неразрешимой конфликтной ситуации, согласно пункту 51 Регламента сотрудник обязан позвонить в дежурную часть и вызвать на место происшествия группу разбирательства ответственных должностных лиц. Кроме того позвонить в дежурную часть имеет право и сам автовладелец. Согласно пункту 52 Регламента инспектор ДПС по первому требованию обязан сообщить ему соответствующий телефонный номер. Также телефонный номер дежурной части всегда указывается на патрульной машине.

Участник дорожного движения имеет право требовать от инспектора разъяснения нормативно-правовых актов, на основании которых его привлекают к ответственности (или на основании которых он был остановлен, задержан). В то же время сотрудник ДПС не обязан иметь при себе и показывать водителю копии нормативно-правовых актов и внутренних распоряжений. Так, в случае остановки транспортного средства по причине проведения спецоперации, инспектор лишь устно сообщает автовладельцу о причине остановки. Показывать распоряжение, на основе которого проводится операция, он не должен. При желании проверить правомерность такой спецоперации водитель всегда может позвонить в дежурную часть ДПС.

Видео? Мы не в Голливуде!

Мы призываем и автомобилистов, и мотоциклистов при первом же удобном случае приобрести видеорегистратор. Во-первых, девайс в случае чего поможет вам при разборе аварийной ситуации – еще весной 2016 года президент России Владимир Путин подписал закон, согласно которому суды обязаны принимать в качестве обязательного доказательства фото- и видеозаписи при рассмотрении административных дел.

Во-вторых, объектив регистратора, направленный на сотрудника ГИБДД действует отрезвляюще и отбивает мысли о наживе и противоправных действиях. Проверено! Если дискуссия идет за пределами автомобиля, то воспользуйтесь камерой на смартфоне. На всякий случай.

Заключение

В России нет закона, который бы жестко регламентировал особенности общения водителя с инспектором ГИБДД. Но все указывает на то, что данное общение должно быть вежливым и корректным. Чтобы избежать превышения полномочий сотрудником, рекомендуется записывать разговор на видеокамеру, причем в отличие от инспектора, водитель не обязан заранее сообщать о ведущейся видеосъемке.

Сделай так, как я хочу!

Инспектор может интересоваться, куда вы едете или как ваше самочувствие, намекая на возможное употребление алкоголя. Иногда звучат довольно странные просьбы показать язык: увидев белый налет, гаишник может принять вас за любителя наркотических веществ, хотя причины для этой особенности могут быть отнюдь не общественно порицаемые. На все эти вопросы и пожелания вы имеет право никак не реагировать или же коротко сказать, что чувствуете себя прекрасно и трезвы как стекло.

Нужно ли садиться в машину к инспектору для составления протокола?

Совсем не обязательно. Инспектор обязан дать возможность нарушителю ознакомиться с протоколом и предоставить пояснения и замечания по его содержанию (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Ознакомиться с протоколом водитель вправе в любом месте — находясь на улице, в собственном автомобиле, на посту ДПС, а также в автомобиле инспектора. Если водитель не хочет слушать вопросы из серии “Ну, что делать будем?”, он может дожидаться составления протокола в любом удобном месте (разумеется, в пределах разумного — забираться на дерево и требовать от инспектора предоставить протокол для ознакомления таковым являться не будет).

В соответствии с п. 93.3 Регламента инспектор вправе предложить водителю занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов. При этом предложение инспектора не создает для водителя обязанности его исполнять.

Из личного опыта водителя легковой машины общения с сотрудниками ГИБДД могу отметить, что все инспектора были вежливыми, представлялись, предъявляли документы, поясняли причину остановки и не задерживали по надуманным предлогам. На мой отказ присесть в служебный автомобиль сотрудники реагировали абсолютно адекватно, не выказывая никаких признаков недовольства или раздражения.

Может ли инспектор заставить водителя выйти из автомобиля?

Может при задержании. Инспектор, в соответствии с п. 93.1 Приказа № 664, вправе предложить (но не обязать) водителю или пассажиру выйти из машины в следующих случаях:

• наличие у водителя признаков опьянения и (или) болезненного состояния;
• для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза;
• для проведения в присутствии водителя (владельца транспортного средства) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
• когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
• необходимости устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
• когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника.

В последнем случае сотрудник ГИБДД вправе произвести задержание лица. В этом случае он может применить к водителю физическую силу, а также производить действия для получения доступа к водителю в автомобиле (разбивать стекла, вскрывать двери и т. п.). Кроме того, водитель может быть задержан за невыполнение законного распоряжения сотрудника полиции (например, предъявить предусмотренные п. 2.1.1 ПДД РФ документы).

Может ли сотрудник полиции вскрывать пломбы при досмотре?

Разумеется, может. Было бы наивно полагать обратное, ведь тогда по дорогам нашей страны жулики всех мастей беспрепятственно перевозили бы контрабанду, наркотики, оружие, пленных людей и так далее. Сотрудник полиции имеет полное право вскрывать контейнеры, находящиеся под таможенным контролем, следующие под таможенными пломбами. Единственная дополнительная обязанность для инспектора в таком случае — доложить в дежурное отделение подразделения ДПС и получить “добро” (п. 205 Регламента). Отдельный привет всем, кто считает, что если перевозить опасные грузы по «двойным документам» под пломбой, ничего не будет потому что сотрудник ГИБДД не сможет проверить груз в опломбированном грузовике.

Как себя вести, если остановил инспектор ДПС.

10 простых пунктов, которые позволят вам сохранить душевное равновесие и спокойствие при общении с сотрудником ДПС:

1. Доброжелательность, вежливость и уважение. Не стоит их путать с заискиванием. Инспектор — обычный человек. У него дома есть жена, дети, аквариум с рыбками, барахлящий телевизор, шумный сосед, словом, все то, что есть у других. Так почему он не заслуживает нормального отношения со стороны водителя?
2. После остановки попросите инспектора представиться и предъявить служебное удостоверение. Запишите фамилию, имя и отчество инспектора, его подразделение. Эта информация быстро забывается, но она нужна для подачи жалобы на превышение сотрудником полиции своих полномочий.
3. Предоставьте инспектору необходимые документы без цепочек, зажимов и прочих удерживающих устройств — это чревато совершением правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ. Инспектор не съест ваши документы.
4. Если инспектор требует предоставить документы, которые водитель предоставлять не обязан — сообщить об этом, предложить составить протокол об административном правонарушении в котором квалифицировать отказ водителя в соответствии с нормой КоАП.
5. В случае если инспектор предлагает пройти в служебный автомобиль для составления протокола вы вправе отказаться это делать. Сообщите инспектору, что вам комфортнее находиться в собственном автомобиле или вы хотите зайти на минуту в расположенный поблизости магазин купить воды, а с протоколом вы ознакомитесь после его составления.
6. Внимательно читайте протокол! Фразы “отказался предоставить документы на груз” и “отказался предоставить товарную накладную” — две совершенно разные фразы! Любые замечания касательно неточностей в содержании протокола, неуказании в протоколе существенных обстоятельств нужно указывать. Если у вас много замечаний к содержанию протокола, попросите у инспектора чистый лист и на нем разборчиво изложите свои замечания.
   
   В протоколе сделайте отметку о приложении к нему замечаний на 1 (2, 3…) листах. Потребуйте, чтобы инспектор сшил (например, скрепил степлером) протокол и листы с вашими замечаниями.
   
   Время на ознакомление с протоколом ничем не ограничено. Но не стоит этим злоупотреблять. Вообще, злоупотребление правом никого не красит, а суды злоупотребляющих своими правами не любят (и правильно делают).
7. Если вас не ознакомили с вашими правами (ст. 51 Конституции РФ) смело делайте об этом отметку в протоколе. Это является нарушением, которое впоследствии можно использовать для оспаривания постановления об административном правонарушении.
8. Если инспектор начинает вести себя вызывающе, хамить, оскорблять вас — попросите назвать телефон доверия (часто он указан на служебном автомобиле) и звоните по этому телефону. Полицейский не вправе запретить вам это делать, по крайней мере, пока вы не задержаны. При звонке сообщите фамилию, имя, отчество инспектора (вы же записали их — см. пункт 2 этой памятки).
9. Не предлагайте инспектору взятку. Это уголовное преступление, наказанием за которое может быть лишение свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере десятикратной суммы предлагаемой взятки (ст. 291 УК РФ). При провокации на предложение взятки просите сообщить номер телефона доверия.
10. Вежливо попрощайтесь с инспектором, пожелайте ему легкой службы. Поверьте, им это действительно приятно.
    
    

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...