Общественники и их проверки

В последнее время к когорте проверяющих присоединились так называемые общественные организации по защите прав потребителей. Их представители «прочесывают» фирмы, работающие с населением. Есть ли способы усмирить ревизоров «из народа».

Для начала выясним, с кем имеем дело. Общественные проверки проводят некоммерческие организации (НКО), то есть «группы единомышленников», объединенные общими целями, отраженными в уставе. Жизнедеятельность таких объединений, порядок их создания, ликвидации, права и обязанности регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ.

Специфика общественных организаций по защите прав потребителей заключается в том, что они стоят на страже интересов простых граждан, которые изо дня в день покупают товары и пользуются услугами различных компаний. Объединения добровольно инспектируют торговые точки и отстаивают права населения. Но, к сожалению, среди таких контор встречаются те, что созданы исключительно для мошенничества, их сотрудники заняты не наведением порядка в сфере услуг, а совершенно другим делом – они просто вымогают деньги с коммерсантов.

Как правильно вести себя предпринимателю в случае, если к нему пришли с проверкой представители общественной организации по защите прав потребителей?

Чтобы ответить на этот вопрос, для начала необходимо разобраться с нормативным регулированием в данной сфере.

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:

Бесплатно с мобильных и городских

Права общественных объединений потребителей

Р’ соответствии СЃ частью 2 статьи 45 Закона Р Р¤ РѕС‚ 07.02.1992 в„– 2300-1 «Рћ защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (РёС… ассоциации, СЃРѕСЋР·С‹) РїРѕРјРёРјРѕ прочего вправе:

• осуществлять общественный контроль Р·Р° соблюдением прав потребителей;
• направлять РІ орган государственного надзора Рё органы местного самоуправления информацию Рѕ фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов Рё принятия РІ случае РёС… подтверждения мер РїРѕ пресечению нарушений прав потребителей РІ пределах полномочий указанных органов;
• вносить РІ органы прокуратуры Рё федеральные органы исполнительной власти материалы Рѕ привлечении Рє ответственности лиц, нарушающих права потребителей;
• обращаться РІ СЃСѓРґС‹ СЃ заявлениями РІ защиту прав потребителей Рё законных интересов отдельных потребителей (РіСЂСѓРїРїС‹ потребителей, неопределенного РєСЂСѓРіР° потребителей).

РџСЂРё этом РїСЂРё осуществлении общественного контроля объединения потребителей РЅРµ вправе требовать РѕС‚ предпринимателей представление документов или выполнение действий, обязанность представления (выполнения) которых РїРѕ требованию потребителя РїСЂСЏРјРѕ РЅРµ установлена Законом Р Р¤ «Рћ защите прав потребителей».

Пленум Верховного СЃСѓРґР° Р Р¤ РІ своем Постановлении РѕС‚ 28.06.2012 в„– 17 «Рћ рассмотрении судами гражданских дел РїРѕ спорам Рѕ защите прав потребителей» разъяснил, что общественными организациями потребителей РјРѕРіСѓС‚ быть заявлены РІ СЃСѓРґ требования РІ защиту прав Рё законных интересов неопределенного РєСЂСѓРіР° потребителей, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Однако, следует иметь ввиду следующее: в соответствии со сложившейся судебной практикой по данному вопросу , составляемые общественными организациями потребителей протоколы по факту выявленных нарушений не воспринимаются судом в качестве безусловных доказательств наличия такого нарушения. Поскольку такие протоколы составляется негосударственными контролирующими органами, для суда они являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

Такая позиция СЃСѓРґРѕРІ обусловлена следующим. РџСЂРё осуществлении проверок уполномоченными государственными органами закон предоставляет предпринимателям целый СЂСЏРґ гарантий, призванных защитить права Рё интересы проверяемого лица. Так, РІ соответствии СЃ Федеральным законом РѕС‚ 26.12.2008 в„– 294-ФЗ «Рћ защите прав юридических лиц Рё индивидуальных предпринимателей РїСЂРё осуществлении государственного контроля (надзора) Рё муниципального контроля», проверяемое юридическое лицо должно быть надлежащим образом уведомлено Рѕ проведении проверки, РїСЂРѕРІРѕРґРёРјРѕР№ РЅР° основании распоряжения уполномоченного органа.

Предприниматель (сотрудник компании) вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от должностных лиц необходимую информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законом, вправе знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля и т.д.

Р’ случае же СЃ проверками, осуществляемыми общественными организациями, РїСЂРё РёС… осуществлении предприниматели, как правило, лишены возможности защитить СЃРІРѕРё права, получить соответствующую информацию, Р° также присутствовать РїСЂРё проведении проверки Рё представить СЃРІРѕРё возражения Рє акту проверки. Несоблюдение общественными организациями требований Рє РїРѕСЂСЏРґРєСѓ проведения проверочных мероприятий РїСЂРёРІРѕРґРёС‚ Рє злоупотреблению Рё превышению компетенции проверяющего лица Рё ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности. Р

Последний козырь

Довольно часто, не договорившись «на месте», контролеры подают исковое заявление в суд «в интересах неопределенного круга потребителей». Заметим, что несмотря на то, что обе стороны спора — юридические лица, иск подается и рассматривается в суде общей юрисдикции, а не в арбитраже.

Помимо требований об устранении нарушений, обнаруженных в ходе проверки и зафиксированных в акте, общественники просят возместить судебные расходы на представителя. Сумма может быть различна – от одной до пятидесяти тысяч.

Чтобы облегчить отстаивание своей позиции в суде, лучше предъявить общественникам все требуемые документы на стадии проверки или сразу после нее. Можно отправить по почте бумаги, доказывающие, что обнаруженные нарушения устранены. Сделать это лучше, оформив опись вложения, чтобы иметь на руках доказательства того, что выявленные недочеты на момент подачи иска отсутствуют, поэтому и предмета разбирательства как такового нет.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...

Читайте также:

Поменять статью увольнения: это важно зн... Навязывание страховки в банке — кредиты... Ответственность за не уплату алиментов... Право на собственность — 3-х комнатная к...