Назначение пенсии по выслуге лет педагогическим работникам

Статья акутальна на: Октябрь 2019 г.

С 1 января 2019 года повышается общеустановленный пенсионный возраст. Однако педагогические работники выходят на пенсию не по возрасту, а «по выслуге лет». Как они будут оформлять досрочную пенсию по выслуге лет по новому закону? Объясним детали и приведем таблицу со сроками выхода на пенсию.

Содержание статьи

Пенсионная реформа вызвала много шума. Еще не все успели вникнуть в суть изменений, которые во многом затрагивают работников образования. Несмотря на то, что педагогические работники имеют льготные условия получения пенсии, возникает множество спорных моментов в процедуре ее оформления. Кому полагается льготная пенсия? Как начисляется? Можно ли выйти досрочно? Какие нюансы необходимо учесть? Давайте разбираться.

Фото с сайта taking-offence.

Сегодня не существует такого понятия как пенсия за выслугу лет педагогическим работникам. Данная категория работников осуществляет свою деятельность в особых условиях труда. Поэтому для нее предусмотрен ряд государственных привилегий. Государство гарантирует педагогам возможность выйти на заслуженный отдых раньше большинства работающих граждан.

Ввиду многочисленных изменений, каждый педагог задается вопросом: каким теперь станет льготный стаж?

Отметим, что льготная пенсия имеет сходство с трудовой пенсией по старости. Однако получить ее имеет право тот работник, рабочая деятельность которого подпадает под определенные условия.

Ранее пенсия для педагогов начислялась с учетом выслуги лет. Выходить на пенсионный отдых, согласно законодательству, можно было в том случае, если стаж работы был не менее 25 лет.

С введением страхования пенсионных взносов, обязательных для всех граждан, пенсионные начисления перестали насчитываться с учетом выслуги лет. Стали использоваться новые правила исчислений: учитывается льготный стаж работников, а право досрочно уходить на пенсию так и осталось за педагогами.

Какие законы регламентируют льготную пенсию педагогам по выслуге лет

Юридическая база по вопросам льготной педагогической пенсии достаточно обширная.

В Закон о льготной пенсии педагогам входят следующие нормативно-правовые акты:

1. ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 г., в частности ст. 30 п. 19.
2. ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 г., а именно ст. 27 п. 19.
3. Постановление Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 г.
4. Постановление Правительства № 781 от 29 октября 2002 г.
5. Приказ Министерства образования и науки РФ N 1601 от 22 декабря 2014 г.

Данная правоведческая платформа поспособствует сотрудникам учебных заведений в разбирании порядка оформления пенсиона по новому закону.

Выводы

По новому закону мы видим довольно запутанный механизм определения права на пенсию для учителей:

• можно выработать необходимую выслугу лет, но пенсию оформить будет еще нельзя (соответственно, придется работать дальше);
• оформить пенсию “по выслуге” учитель сможет только по истечении определенного количества лет (см. таблицу выше).

ГЛАВНОЕ: для оформления пенсии педагогам по новому закону с 2019 года необходимо:

• иметь педагогический стаж не менее 25 лет;
• накопить необходимые пенсионные баллы;
• с 1 января 2019 года необходимо выдержать период “отсрочки”.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Законодательная база

Выход на пенсию учителей по выслуге лет и реализация прав на компенсацию за педагогический стаж регламентируется определенными законодательными актами.

Таблица 1. Нормативные документы

Кроме этого, с 2015 г., на основании постановления № 665, при начислении льготных выплат должны учитываться законодательные акты, которые по временным рамкам соответствуют периоду работы педагога.

Списки должностей работников образования, а также учреждений и организаций указаны в следующих нормативных документах:

• до 01.01.1992 г. – Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г.;
• 01.1992 – 31.10.1991 гг. – Постановление Совета Министров № 463 от 06.09.1991 г.;
• 11.1999 – 31.12.2001 гг. – Постановление Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 г.

Следует учитывать, что назначение льготных выплат учителям неизбежно затронет проводимая пенсионная реформа, которой предусмотрено поэтапное увеличение возраста выхода на заслуженный отдых.

Кому назначается

Особенности работы учителя приводят к преждевременному профессиональному выгоранию. Поэтому для этой категории предусмотрена компенсация за трудовой педагогический стаж в виде льготного пособия.

Рис. 1. Особенности работы педагога

Данный вид платежей по привычке называется пенсией по выслуге лет, хотя в законе называется льготной выплатой, а по сути, является страховой пенсией по старости, которая оформляется при соблюдении определенных условий.

Рассчитывать на такую компенсацию могут не все лица, которые занимаются преподавательской деятельностью. Перечень должностей и учреждений определен законом. Причем соответствовать должно как название  профессии, так и учебного заведения.

Льготная компенсация положена:

• директорам и их заместителям при наличии ставки педагога;
• учителям-предметникам и начальных классов общеобразовательных школ и специальных учебных заведений;
• преподавателям художественных и других творческих школ;
• психологам и логопедам, дефектологам;
• социальным педагогам;
• педагогам дополнительного образования;
• преподавателям ссузов, вузов.
• воспитателям, заведующим, методистам дошкольных учреждений;
• медсестрам ясельных групп;
• инструкторам по труду, слухового кабинета;
• тренерам по адаптивной физической культуре, тренерам-преподавателям;
• военным руководителям и руководителям по военной подготовке, ОБЖ.

Для учета педагогического стажа необходимо полное соответствие названия профессии в трудовой книге наименованию утвержденных законом должностей.

Следует учитывать, что перечень льготных профессий менялся законодательно не один раз. Поэтому идентичность наименований учреждений и должностей определяется согласно закону, действующему в период выполнения льготных работ.

Сколько нужно отработать

Основной критерий для получения компенсации по выслуге лет – это наличие педагогического стажа 25 лет, что дает право работникам этой сферы оформить льготу, независимо от возраста.

Рис. 2. Возраст педагога не влияет на право получения компенсации

Кроме этого, с 2000 г. учитывается норма рабочего времени, которая в 2018 г. составляет:

• 240 часов для учителей общеобразовательных школ;
• 360 часов для преподавателей профессиональных учебных заведений.

Этот критерий не распространяется на учителей начальных классов и преподавателей сельских школ.

В расчетный педагогический стаж включается:

• непосредственно работа по профессии;
• оплачиваемый ежегодный отпуск;
• временная нетрудоспособность при оформлении больничного листа;
• декретный отпуск до 6 месяцев; до 1992 г. учитывается полный период ухода за ребенком;
• получение профильного образования при условии продолжения трудовой деятельности по специальности.

Важно! Преподаватель может оформить льготное пособие, независимо от возраста, при наличии требуемого педагогического стажа и необходимых для начисления выплат пенсионных баллов.

Условия назначения

Для того, чтобы реализовать возможность выйти на заслуженный отдых раньше обычного срока необходимо выдержать следующие условия:

• стаж работы не менее 25 лет и необходимый пенсионный коэффициент;
• выполнение работы на протяжении полного рабочего дня, за которую отчислялись страховые взносы. Выплата взносов касается и больничных периодов. Обычно минимальное количество часов работы в год — 240, в средней школе — 360. Иное количество может быть в начальной и в сельских школах;
• должность педагога и его место работы должно быть внесено в специальный государственный реестр.

Что понимается под формулировкой «полный рабочий день»?

Необходимо понимать, что для выхода на пенсию досрочно педагог должен отработать определенное количество часов, предусмотренное в полной ставке по выплате заработной платы.

Давайте разберем некоторые категории педагогических работников.

Не менее 36 часов за рабочую неделю должны отработать:

• учителя, преподающие психологию;
• преподаватели, занимающиеся физическим и трудовым воспитанием детей;
• работники библиотек и специальные методисты.

Не менее 30 часов за трудовую неделю воспитатели детских образовательных учреждений.

Около 25 часов и более должны в течение недели отработать учителя, обучая детей с ОВЗ.

Не менее 20 трудовых часов еженедельно должно быть отработаны логопедами, дефектологами, которые ведут свою деятельность в школьных или дошкольных учреждениях.

Для некоторых педагогических работников предусмотрена индивидуальная система зачета стажа. Это относится к:

• заведующим детских домов и интернатов;
• учителям музыки;
• преподавателям младших классов, которые ведут свою деятельность в сельской местности.

Что не входит в стаж?

• отпускной учебный период;
• неоплачиваемый отпуск;
• период по уходу за новорожденным или инвалидом (исключение: в стаж работы включаются отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, имевшие место до 6 октября 1992 года);
• невыход на работу без уважительных причин;
• временный переход на другую работу или подработку.

Внимание! Если педагог начал свою деятельность до 1 сентября 2000 года, то этот период будет учитываться полностью при назначении льготной пенсии. Главное условие — наличие соответствующих записей в трудовой книжке.

Дополнительные условия

Важно! При подсчете стажа в Пенсионном фонде необходимо, чтобы вся информация была зафиксирована в трудовой книжке и в кадровой документации учреждения. А именно:

• Официальная трудовая деятельность – с оплатой налога;
• Болезни, подтвержденные больничными листами;
• Использованного ежегодного отпуска;
• Учеба по педагогической специальности, если этому предшествовал факт трудовой деятельности;
• Декретные отпуска до 06.10.1992 года.

Важно! Если ребенок родился после 6 октября 1992 года, то периоды по уходу за ребенком в льготный страховой стаж не включаются.

Распространенные ошибки

Наиболее распространенная категория споров сегодня — отказ в досрочном назначении пенсии. Из-за неправильного учета отдельных периодов работы может возникнуть «нехватка» стажа.

Зачастую работодатели виноваты в том, что сотрудники ПФР не приняли в расчет тот или иной период работы (такое может случаться со спорными периодами). Это происходит вследствие того, что указанные названия не соответствуют официальным.

Внимание! Педагог, продолжающий работать в образовательной организации, может не использовать право на получение пенсионных выплат досрочно. Однако право на их применение остается за ним в обязательном порядке.

Таким образом, можно проследить ряд некоторых изменений в пенсионной реформе, применимых для педагогических работников с 2017 года. Эффективность таких изменений пока остается под вопросом…

Здесь вы сможете найти вопросы ваших коллег с ответами нашего юриста, а также задать интересующие вас вопросы в специальной форме.

Как рассчитывается

Пенсия учителям по выслуге лет в 2018 г. рассчитывается по классической формуле, предназначенной для начисления пенсионных выплат по старости.

СП = ИПБ*СПК+ФВ

Таблица 2. Расшифровка пенсионной формулы

Показатель	Значение	Примечание
СП	Страховая пенсия	Компенсация за спец. стаж является видом страховых платежей
ИПБ	Индивидуальный пенсионный коэффициент	В 2018 г. минимальный размер пенсионного балла – 13,8
СПК	Стоимость пенсионного бала на день оформления выплат	В 2018 г. стоимость пенсионного балла – 81,49 руб.
ФВ	Фиксированная выплата	Устанавливается ежегодно

Размер пенсионного коэффициента, применяемого в расчете, зависит от многих факторов:

• страхового стажа;
• возраста, когда педагог обратился за оформлением выплат;
• размера заработной платы;
• типа пенсионного обеспечения.

Справка! В каждом случае платеж рассчитывается индивидуально, но не может быть ниже прожиточного минимума в регионе и выше 75% средней заработной платы учителя.

Как оформить учительскую пенсию

Так как назначение льготной компенсации требует дополнительной проверки предоставленной информации, начинать ее оформление лучше заранее. Обратиться в региональный пенсионный фонд можно за полгода до наступления льготного срока.

Рис. 3. Возможно дистанционное оформление

По закону, решение после предоставления документов должно быть вынесено через 10 дней. Однако на практике часто сроки затягиваются, так как не всегда в адрес ПФ приходят своевременно ответы на запросы с бывших мест работы или учебы претендента на выплату. Сроки могут продляться до 3 месяцев.

При обращении в пенсионный фонд необходимо предоставить стандартный для назначения пенсии по возрасту пакет документов, в том числе:

1. Заявление на назначение льготного пособия.
2. Паспорт либо вид на жительство.
3. СНИЛС.
4. Трудовую книжку или другой документ, подтверждающий страховой стаж.
5. Льготно-уточняющие справки, которые оформляются по месту работы.
6. Справку о доходе с места работы за любые 60 месяцев.

Обратиться в отделение ПФ по месту регистрации можно:

• лично с оригиналами документов;
• через сайт Госуслуги;
• воспользовавшись услугами доверенного лица при условии наличия нотариально заверенной доверенности.

В общем о льготах

Однако льготы учителям не урезаны, произошло только перераспределение их финансирования между разными уровнями бюджета. В частности, в документе описано, какие льготы предусмотрены для учителей в городе, в селе.Перечислим основные моменты:Зарплата сельских педагогов устанавливается не ниже средней по региону. Базовая ее часть увеличивается.Необходимость повышения квалификации за средства бюджета (раз в три года).Установлены льготы на компенсацию коммунальных платежей, приобретение жилья.Расписаны правила разделения бюджетов. Учителя, преподающие в федеральных учреждениях, финансируются за счет средств соответствующего уровня. Всем остальным платят из местного бюджета.Регион может установить собственные льготы педагогическим работникам. Нюансы местного законодательства узнавайте в администрации области или района.

Общие преференции учителям:

Преподавание считается тяжелой работой.Потому все работники образования пользуются такими льготами:Сниженная в два раза по сравнению с другими норма рабочего времени — 18 часов в неделю.Неограниченное совместительство. Особенно актуально в селе, где один человек может преподавать несколько предметов.Длительный отпуск, предоставляемый в летний период: от 42 до 56 суток.Досрочное оформление пенсии по выслуге (25 лет).Возможность отправиться в отпуск на целый год, при наличии непрерывного стажа более 10 лет. Учительская должность при этом сохраняется.

Образец справки на льготную пенсию педагогу

Для засвидетельствования своего льготного стажа педагогу необходимо вместе с перечисленными выше документами предоставить справку, конкретизирующую льготную направленность работы, наделяющей привилегией на досрочное назначение пенсии. Без данного заполненного бланка в оформлении льготной пенсии претенденту будет отказано.

Работодатель при заполнении формуляра справки о льготном характере работы руководствуется Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в котором освещаются нормы исчисления периодов работы, дающей право на досрочное начисление пенсии по старости.

Узаконенной государственной формы такой справки не существует, работодатель может разработать свою вариацию бланка. Ниже приведён примерный образец справки на льготную пенсию педагогу.

Внимание! Любые исправления и помарки в формуляре референции неприемлемы, так как сотрудник Пенсионного Фонда РФ не примет такой документ.

Заключение

Сейчас учителя выходят на пенсию по выслуге лет раньше срока — в 45-50 лет, но и после они ещё продолжают трудиться. А это примерно 80% от педагогического штата российских учреждений просвещения.

И если отталкиваться от принятого сейчас показателя возрастной планки для обычных пенсионеров, учителя будут получать этот статус лет на пять раньше обычных граждан. Да и новое законодательство теперь даёт преподавателю право продолжать заниматься учительской работой на законных основаниях после выработки льготного периода трудовой деятельности.

Будет ли дальнейший реформаторский пересмотр льготных пенсий педагогам по выслуге лет, покажет время.

Ограничения при подсчете педагогического стажа

До 1 сентября 2000 года в стаж войдет все время педагогической деятельности – вне зависимости от нагрузки педагога. Но с этого времени — с 1 сентября 2000 г. — время работы будет учтено в стаже только при выполнении установленной за ставку заработной платы педагогической или учебной нагрузки.

По-прежнему стаж не зависит от нагрузки для ряда категорий педагогов:

• Начальных классов общеобразовательных учреждений;
• Учителей общеобразовательных школ в сельской местности (кроме вечерних и открытых сменных школ).

1. В учреждениях для детей — не менее 6 часов в неделю (240 ч. в год);
2. В учреждениях среднего профильного образования — не менее 360 ч. в год.

А что на практике?

Лиза: Моей маме отказали в льготной пенсии по выслуге лет. Это законно?

Татьяна Лугина, юрист: Пенсионный фонд имеет право отказать в назначении досрочной пенсии в двух случаях — недостаточный стаж педагога, или наличие грубых ошибок в документах. Можно доработать недостающий стаж и подать бумаги снова. А при наличии грубых ошибок в трудовой книжке, архивных бумагах целесообразно обратиться за помощью к юристу.

Елена: При первом обращении в ПФ сказали, что не войдёт в льготный стаж год работы пионервожатой, (чтобы вошёл, нужно было вести хотя бы один час любого предмета). Я обратилась в суд, исковое заявление мне составил адвокат, который обозначил дату получения пенсии со дня написания заявления. Решением суда год работы пионервожатой был засчитан в льготный стаж, но ПФ выплатил мне пенсию, со дня подачи заявления, т. е год я потеряла.

Татьяна Лугина, юрист: При любых спорных вопросах нужно просить бумагу в Пенсионном Фонде. К примеру, отказ в установлении льготной пенсии, и обращаться в суд. Очень много спорных случаев, когда можно вернуть те годы стажа, которые игнорирует Пенсионный Фонд. Для успешного решения дела следует получит полную консультацию юриста, причем опытного и знающего.

Вы спрашивали

При подсчете стажа возникают трудности с включением в стаж отпуска по уходу за ребенком.

Также часто вопросы касаются включения в стаж того или иного периода работы. К примеру, учителя волнуются, войдут ли каникулы в стаж. Конесно,да, ведь работодатель платит за это врем такие же налоги, как и за рабочие будни.

Советы специалиста

Татьяна Лугина, юрист: Если вы хотите сами предварительно посчитать свою льготную пенсию, то воспользуйтесь формулой, применяемой в Пенсионном Фонде:

ИПК х Стоимость 1 пенсионного балла + Фиксированная сумма = Пенсия

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент в размере количества баллов.

Стоимость 1 п.б. в 2018 году составляет 81 рубль 49 копеек.

Важно! Помимо этой суммы, могут быть приплюсованы надбавки, например, за ученую степень или за работу на Крайнем Севере и приравненным к нему местностям.

Обращаю внимание на то, что льготная пенсия индексируется в соответствии с рядом параметров:

1. Стажем;
2. Количеством трудовых часов;
3. Зарплатой.

Важно! Чем выше зарплата, тем больше будет пенсия.

С 1 февраля 2018 года действует повышающая ставка и на досрочную льготную пенсию преподавателям — ее размер повышается в среднем на 10-11%.

Важно! Перед подачей заявления о досрочном выходе удостоверьтесь, что должность и учебное заведение, прописанные в вашей трудовой книжке, есть в Федеральном Законе № 173. Только тогда Пенсионный Фонд рассмотрит заявление педагога на льготную пенсию по выслуге лет.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...