Перевод нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме — разбираем во всех подробностях

Смена статуса имущества осуществляется с соблюдением четко установленных правил. Благодаря их выполнению процедуру можно считать законной и правомерной. 

Согласно статье 288 Гражданского кодекса собственник вправе пользоваться и распоряжаться жилым помещением в соответствии с предусмотренным ему назначением. А о том, как изменить назначение этого помещения, расскажем в статье.

Жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме

В конструкции многоквартирного дома выделяют жилые помещения, нежилые и общего пользования (МОПы).

Общедоступные пользовательские внутренние территории, именуемые местами общего пользования, представляют собой совместное (общее) имущество владельцев жилых и нежилых помещений в составе дома (ЖК ст.16; Письмо Минрегразвития №29433-ВК/19 2012/22/11).

Жилые помещения

ЖК гл.2; Постановление Правительства №47 2006/28/01 редакция 2016/02/08 ч.II

В многоквартирном доме жилыми территориями являются квартиры – изолированные помещения, имеющие отдельный выход наружу и/или к местам коллективного пользования (ЖК ст.16). Квартиры являются недвижимым имуществом, находятся в собственности владельцев или муниципальных/государственных структур.

Любое жилое помещение в составе многоквартирного дома (квартира) уготовано для постоянного или относительно постоянного (временного) изолированного проживания людей.

Поэтому оно должно удовлетворять ряду требований:

• санитарно-техническим;
• пожарным;
• экологическим;
• гигиеническим;
• градостроительным.

В составе каждой квартиры имеется чисто жилая часть (комнаты) и вспомогательно-бытовая, которая включает в себя санитарный блок, кухню, кладовки, подсобки, коридоры и пр.

Не возбраняется использование жилого помещения для профессиональных, узко-коммерческих и индивидуально-предпринимательских целей (ЖК ст.17), если подобная деятельность не нарушит соответствие квартиры требованиям и параметрам жилого фрагмента многоквартирной конструкции и не приведёт к ущемлению прав и свобод жильцов.

Категорический запрет налагается только на размещение какого бы то ни было производства в квартире и осуществление миссионерской деятельности (ЖК ст.17; ГК ст.288).

Нежилые помещения

Постановление Правительства №354 2011/06/05 р.I п.2 абзац 11

Нежилые помещения многоквартирного дома не идентифицируются как МОП: они имеют собственника и по внешним описательным признакам сходны с жилыми секторами, но в отличие от квартир не приспособлены для человеческого проживания по причине несоответствия характеристикам жилого помещения.

Жилые и нежилые сектора многоквартирного дома находятся в частной (муниципальной) собственности, а МОП – в долевой собственности владельцев жилых и нежилых фрагментов дома (ГК ст.290).

Свойства нежилого помещения в многоквартирном доме:

• конструктивно является частью дома;
• находится на нижних этажах, жилой сектор расположен выше с точки зрения этажности;
• связано с землёй и расположено по фиксированному адресу, то есть относится к недвижимому имуществу, подлежащему регистрации в госкадастре и госреестре по факту собственности (ФЗ №122 2015/06/04);
• внешние признаки помещения в составе многоквартирного дома, как то обособленность и наличие физических границ (стены, пол, потолок, доступ к МОП и коммуникациям);
• автономное сообщение с улицей;
• не предназначены для проживания, т.е. не соответствуют требованиям и нормам.

Нежилое помещение неразрывно связано с базовой конструкцией, его собственник пользуется коллективной собственностью и принимает участие в эксплуатации здания – таким образом, он принимает на себя часть расходов, сопряжённых с содержанием и функционированием дома, наравне с другими собственниками (Постановление Президиума ВАС №4910/10 2010/09/11).

Нежилые фрагменты многоквартирного дома используются, как правило, с целью получения дохода.

Перевести нежилое помещение в жилое можно, но только если оно соответствует требованиям к жилью. Вам потребуется совершить пять важных шагов. О них рассказывает старший юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Дмитрий Смаковский.

Условия перевода нежилого помещения в жилое

Часть нежилого фонда можно перевести в жилой при выполнении следующих требований:

1. Помещение должно принадлежать гражданину на праве собственности.
2. На помещение не должно быть наложено обременений (например, оно не должно быть в залоге).
3. Помещение должно соответствовать установленным нормам (санитарным и техническим) и правилам пожарной безопасности. Санитарные нормы для жилых помещений разрабатываются и утверждаются Главным санитарным врачом РФ, противопожарные правила основываются на приказах и распоряжениях МЧС РФ. Если какие-нибудь требования норм и правил не выполняются, перевод будет невозможным. Одними из самых распространённых являются следующие требования:
   • запрещено размещение жилых помещений в подвале или на цокольном этаже многоэтажного дома;
   • жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами;
   • устройство вентиляционной системы должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и вспомогательных помещений с жилыми комнатами и т. п.
4. Помещение, предполагаемое к переводу в жилой фонд, должно располагаться в городской зоне, предназначенной для проживания людей и имеющей развитую инфраструктуру (водопровод, электрические и газовые сети, канализация, теплоснабжение).
5. Помещение обязано быть технически исправно, все его конструкции не должны иметь деформаций или повреждений, снижающих эксплуатационные характеристики.
6. Будущее жилое помещение должно быть оборудовано специальными системами защиты от утечек воды бытового использования, а также талой и дождевой воды.

Когда нежилое помещение нельзя перевести в жилое

Нежилое помещение не переводится в жилое, если оно не отвечает всем вышеназванным условиям.

Таким образом, прежде чем начать процесс переоформления, следует знать о возможных в этом случаях ограничениях:

1. Если вы снимаете это помещение в качестве склада или офиса, то власти не разрешает вам осуществлять перевод.
2. Если недвижимость находится в ипотеке, то в этом случае она считается обременённой, а значит, осуществлять её перепланировку и перевод в новый статус нельзя.
3. Если недвижимость не соответствует санитарным, техническим и иным установленным в законодательном порядке нормам, это также будет квалифицироваться как нарушение.

Причиной отказа в переводе нежилого помещения в жилой фонд может служить тот факт, что документы с просьбой о переводе были поданы в некомпетентный орган или же были представлены не в полном объёме.

Beeboys/Fotolia

Что такое жилое помещение с точки зрения закона? Об этом говорится в статье 15 Жилищного кодекса. Это изолированное помещение, которое подходит для постоянного проживания людей, а значит, соответствует санитарным и техническим нормам. Поэтому нежилая недвижимость может получить статус жилой, только если уже отвечает этим требованиям или если можно исправить несоответствия. Кроме того, право собственности не должно обременяться правами третьих лиц.

Общая схема перевода такова.

Общие правила

Согласно Жилищному кодексу, жилыми признаются изолированные помещения, являющиеся пригодными для круглогодичного проживания. Существуют установленные санитарные нормы (детально они описаны в СанПиН 2.1.2.2645-10), которым эти помещения должны соответствовать в полной мере. Согласно 22-й статье Жилищного кодекса также допускается неполное соблюдение требований, но при условии, что помещение в любой момент можно «довести до ума», переустроить. Жилыми признаются как целые частные дома или квартиры, так и их части, а также комнаты. В некоторых случаях дачи тоже могут быть признаны жилыми, если их утвердят в качестве капитальных строений, то есть, тех же частных домов, но только если это будут разрешать условия использования участка, на котором построена дача.

Таким образом, желая перевести помещение в категорию жилых, необходимо, чтобы:

• оно соответствовало санитарным нормам (то есть, было пригодно для постоянного проживания в нем) или же в нем имелись все условия для приведения в соответствие установленным Законом требованиям;
• оно не было обременено правами других лиц и находилось в собственности заявителя.

Соответствие помещения нормам должны подтвердить санитарно-эпидемиологическая служба, МЧС, жилищные органы. Главное, убедить специалистов, что в помещении можно жить без вреда для здоровья хоть зимой, хоть летом. Это значит, что квартира или дом в обязательном порядке должны быть оснащены электричеством и отоплением. А вот наличие воды, канализации или газа не считается непременным условиям для признания помещения жилым, без них можно обойтись. Например, в частных домах туалет может находиться на улице, а газом семья вообще может не пользоваться. Еще одно непременное условие конкретно для домов – они должны быть построены на фундаменте, иначе жилого статуса им ни в коем случае не присвоят.

Пакет документов необходимый для процедуры

Для перевода нежилого помещения в жилое, следует представить документы, представленные:

1. Заявлением в письменной форме, в котором будет отражена просьба о переводе.
2. Подтверждением собственнических прав на нежилую недвижимость – выпиской из Росреестра, договором купли-продажи, дарственной и прочим.
3. Техническим паспортом, выданным в БТИ с отраженными изменениями касательно вспомогательных и несущих конструкций объекта недвижимости.
4. Планом дома, с обозначением на нем недвижимости. Этот документ необходим специалистам для оценки возможности перевода помещения из нежилого в жилой формат с условием того, что такие изменения не будут нарушать правил жилого фонда.
5. Планом переоборудования помещения. Данный документ необходимо представить, если недвижимость имеет несоответствующую площадь относительно жилого объекта и требует проведения ремонтно-строительных работ с возможной перепланировкой.
6. Оригиналом паспорта заявителя. Если делами будет заниматься доверенное лицо, то ему помимо паспорта, следует предоставить доверенность заверенную нотариально. Только в этом случае, ему позволят заниматься переводом.

Этот пакет документов не является исчерпывающим, так как при обращении в инспекцию, занимающуюся жилищно-строительными вопросами, могут потребоваться и дополнительные справки. Если организация откажет в проведении переустройства или потребует какие-либо другие документы, не относящиеся к делу, их решение можно будет обжаловать в судебном порядке, но только в том случае, если будет доказана неправота сотрудников госструктур.

Шаг 1

Первое, что необходимо сделать, — подготовить проект переустройства или перепланировки, так как санитарно-эпидемиологические, гигиенические и противопожарные требования к жилому помещению гораздо строже, чем к нежилому. Документ можно составить самостоятельно, но лучше поручить эту работу специалисту.

Документы, которые необходимо предоставить

Заявление о переводе нежилого помещения в жилое

Для получения разрешения на перевод помещения в жилую категорию нужно представить:

• заявление;
• паспорт;
• правоустанавливающие документы;
• заключение о соответствии/несоответствии требованиям жилпомещения;
• проект реконструкции;
• протокол собрания собственников дома + поэтажный план дома + ожидаемые изменения МОП.

Каждая ситуация требует определённого набора бумаг, поэтому перечень может быть расширен.

Регистрация в госреестре потребует следующие документы (ФЗ №122 ст.16):

• заявление;
• паспорт;
• правоустанавливающие документы;
• подтверждение оплаты пошлины.

Все бумаги должны быть отксерокопированы. Оригинал понадобится для сличения.

4. Согласие собственников получено. Что дальше?

Создание отдельного входа в переводимое помещение классифицируется как перепланировка и (или) переустройство. Заранее озаботьтесь согласованием этого переустройства: во-первых, это сэкономит вам время, во-вторых — в ходе согласования вам нужно будет подготовить проект переустройства, который понадобится также и для перевода помещения в нежилое.

Ограничения для перевода

Не каждое нежилое помещение разрешено переводить в жилое, существуют ограничения.

Компетентные органы отказывают в следующих ситуациях:

• недвижимость расположена не на жилом участке, нет коммуникаций;
• имущество нельзя эксплуатировать из-за неисправностей, которые представляют угрозу здоровью человека;
• есть утечки воды, используемой в быту;
• отсутствуют инженерные коммуникации, электроснабжение, отопительная система, водоснабжение.

Пример 3. Предприниматель обратился в суд с требованием перевести нежилое имущество в жилое. Судья установил, что принадлежащая истцу недвижимость была реконструирована под торговый центр. Вход в помещения для проживания осуществляется через помещения общественного назначения. Требуется сделать отдельный вход, поэтому в иске было отказано (Постановление ФАС Уральского округа от 13.08.2012 года № Ф09-9806/11 по делу № А50-3183/2011).

Нужно знать! Если имущество находится в аренде, залоге, собственник получит отрицательное решение. При приобретении нежилой недвижимости с целью перевода ее в жилую, покупателю следует убедиться в юридической чистоте сделки.

Нюансы

В многоквартирном доме

По статье 22 ЖК квартиру в многоквартирном доме можно перевести в статус нежилой в следующих случаях:

• при наличии в ней вентиляции, канализации, электро и водоснабжения;
• имущество изолировано и располагается в жилой зоне;
• состояние имущества хорошее и не вызывает опасений для жизни остальных граждан, в том числе и соседей.

При переустройстве нежилого помещения в жилую квартиру важно вначале сделать проект перепланировки. Далее нужно согласовать его с соседями.

Для этого оформляется протокол общего собрания, фиксируется количество пришедших людей и количество собственников имущества.

Далее фиксируются их подписи с согласием на перепланировку.

Для комнаты в общежитии

Чтобы переоформить комнату, нужны те же бумаги, что и при переоформлении квартиры. Также от человека потребуется письменное согласие со всех жильцов.

Перепланировка проводится в соответствии с предварительно оформленным планом и утвержденным актом приемочной комиссии.

Дополнительно потребуется оформить заявление в жилищной службе. Если человек получил отказ, то он может обратиться с заявлением в суд. 

Для садового дома

Существенным минусом перевода загородного дома в жилое имущество является то, что он обычно строится на земельном участке, который предназначен для огородничества и садоводства.

А значит, строить на них капитальные здания для круглогодичного проживания без предварительного изменения назначения земли нельзя.

Данное постановление о смене характера пользования землей выносится муниципалитетом, управлением, департаментом, которые отвечают за жилищный фонд. Если гражданин получает положительное решение, то ему следует обратиться в Орган по кадастровому учету. Он выдает новый кадастровый паспорт на землю и жилой дом. Далее человек регистрирует полученные документы в ЕГРП.

Важно! Судебная инстанция в большинстве случаев признает здания жилыми, только если они построены на земле, предназначенной для ИЖС.

Для частного жилого дома

Если дом располагается на земле, которая предназначена для ИЖС, то он может быть переведен в жилой. Однако для этого нужно, чтобы он был пригоден для круглогодичного проживания.

Если он не соответствует техническим нормам, то нужно все устранить и сделать перепланировку; далее проблем с переводом не возникнет.

А что с земельным участком?

Перевод земли, предназначенной для сельскохозяйственных нужд, в земли под ИЖС возможен. Процесс описан в Земельном кодексе Российской Федерации и N 172-ФЗ.

По ним участок с объектом для ИЖС обязан относиться к землям, принадлежащим населенным пунктам.

Перевод такой земли в иную категорию приводит к потере ее стоимости и дохода государства. Если собственнику это необходимо осуществить, то он обязан возместить государству часть потраченного дохода.

Этих потерь можно избежать в том случае, если собственник построил на сельскохозяйственном участке объект, который имеет статус ИЖС.

Однако по Градостроительному кодексу РФ некоторым земельным участкам нельзя сменить статус и перевести их в жилые.

Это относится к земельным участкам, имеющим статус сельскохозяйственных.

Их перевести в иную категорию можно только при смене границ населенных пунктов.

Это происходит в следующих случаях:

• если участок располагается близко к границе функциональной зоны, которая предусмотрена генпланом;
• планирование целевого назначения данных земель на перспективу как резерв при развитии населенного пункта.

Выгодней всего перевести землю из земель, предназначенных для сельскохозяйствования в ИЖС.

Как перевести часть помещения?

По закону имущество частями переводить из нежилого в жилое нельзя.

Помещение в многоэтажке

Перевести нежилую недвижимость в многоквартирном доме в жилую, проще всего. Жилищный кодекс относит к помещениями для постоянного проживания объекты, которые:

1. оснащены всеми необходимыми инженерными коммуникациями;
2. находятся в изоляции от других помещений;
3. находятся на территории застройки жилого фонда;
4. имеют исправное техническое состояние и при их использовании не причинят ущерба соседям.

Если помещение имеет неправильную планировку, то перед тем как осуществлять перевод, следует привести объект к жилым условиям, то есть, провести нормальную планировку, которая будет соответствовать всем требованиям, предъявляемым к квартирам.

Прежде чем приступить к ремонтно-строительным работам, следует получить согласие соседей, попросив подписать протокол и акт, которые будут предоставлены в соответствующую организацию.

Шаг 3

Согласно закону, вам должны ответить в письменной форме в течение 48 рабочих дней.

Если вы считаете, что отказ в переводе незаконен, — смело обращайтесь в суд. Не затягивайте: вы можете сделать это в течение трех месяцев после того как получили отрицательный ответ.

Внесение изменений в ЕГРН

Уполномоченный орган самостоятельно направляет в Росреестр решение о переводе нежилого помещения в жилое помещение или решение об утверждении акта приёмной комиссии. Росреестр в течение 15 рабочих дней с момента получения документов вносит соответствующие сведения в ЕГРН, о чём уведомляет владельца помещения в течение 5 рабочих дней. Если в указанный срок не были внесены изменения в ЕГРН, владелец помещения должен самостоятельно обратиться в Росреестр с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН.

После внесений изменений о статусе помещения в ЕГРН, владелец получает на руки выписку, удостоверяющую государственную регистрацию права собственности на недвижимость, а также удостоверяет проведение государственного кадастрового учёта.

Выписку из ЕГРН можно получить не только посредством личного обращения в Росреестр, но и через интернет

Если владелец нежилого помещения решил перевести его в жилое, он должен убедиться что оно соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Сама процедура занимает немало времени, т. к. подразумевает не только сбор необходимой документации и представление её уполномоченному органу, но и принятие специальной комиссией решения о переводе помещения из нежилого в жилой фонд. Если комиссия не дала добро на перевод, владелец вправе обратиться в судебные инстанции с целью пересмотра этого решения.

Меня зовут Наталья. Мне 31 год. Окончила университет по специальности «Связи с общественностью». Сейчас работаю в сфере рекламы.

Оцените статью:

(0 голосов, среднее: 0 из 5)

Дом в садовом товариществе

Перевести дом в садовом товариществе в жилое состояние крайне тяжело.

Невзирая на то, что многие дачи оснащены всем необходимы для комфортной жизни и зачастую обустроены даже лучше квартир, в 80% случаев муниципальные власти отказывают в проведении процедуры перевода строения из нежилого в жилое.

Дело в том, что такие дома построены на участке, который предназначен для садоводства, но не для жилой застройки. Именно это и является причиной частых отказов.

Российское законодательство делит дачные участки на три типа, представленные:

1. Огородными земельными участками. На земле, предназначенной для огородничества жилые дома запрещено, а нежилые помещения построенные здесь, не подлежат признанию в качестве жилых.
2. Дачным земельными участками. Могут быть использованы для постройки жилого дома.
3. Садовыми земельными участками. На них можно строить капитальные жилые строения, однако не разрешены жилые помещения.

Домостроения и помещения, построенные на огородных и садовых участках, нельзя зарегистрировать как жилые, потому что они не предназначаются для постройки жилых домов. Жилая недвижимость от жилых строений отличается тем, что первую можно зарегистрировать в качестве жилой, а вторая используется только для проживания, но процедуру регистрации оформить нельзя.

Единственный выход из ситуации – это обращение в суд. Однако суд признает домостроение жилым, лишь в том случае, если участок на котором оно находится может быть использован под индивидуальное строительство. В остальных случаях в проведении перевода будет отказано.

Помещение в общежитии

Чтобы перевести комнату в общежитии в жилой фонд, необходимо получить согласие соседей. Согласно утвержденной проектной декларации можно проводить перепланировку помещения. После этого следует вызвать комиссию для приемки и подписи акта согласования.

Если собственники соседних комнат против перепланировки и перевода, то решение может быть принято в суде принудительно.

Шаг 4

Если перевод нежилого помещения в жилое согласован при условии переустройства или перепланировки, вы обязаны их провести.

После этого приемочная комиссия того органа, которая выдала вам разрешение, должна подготовить акт. Он подтверит, что перевод окончен и что помещение теперь считает жилым.

7. Как долго рассматривается заявление?

Общий срок предоставления услуги — до 48 рабочих дней, которые начинают исчисляться со дня получения запроса Департаментом городского имущества. Если документы подавались через центр госуслуг «Мои документы», срок принятия решения исчисляется со дня передачи вашего запроса из центра госуслуг в Департамент городского имущества.

В зависимости от того, какой способ получения решения был указан при подаче документов, оно может быть:

• выдано на бумажном носителе
• индивидуальным предпринимателям — в Департаменте городского имущества;
• физическим лицам — в центре «Мои документы»;
• направлено на бумажном носителе почтой;
• направлено в форме электронного документа в личный кабинет заявителя на Только если запрос подавался в электронной форме с помощью личного кабинета на mos.ru.</p>»>mos.ru.

Шаг 5

Наконец, завершающий шаг — подать документы в Росреестр и получить новое свидетельство о праве собственности уже на жилое помещение.

Не пропустите:

Как перевести квартиру из жилой в коммерческую недвижимость?

Самовольное строительство — кто виноват и что теперь делать?

Какие права у арендатора при аренде с последующим выкупом?

Можем ли мы рассчитывать на поддержку от государства при покупке квартиры?

Об авторе

Дмитрий Смаковский

Старший юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист»

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Когда возможен отказ?

Человек, желающий перевести помещение, часто получает отказ. Это регламентируется статьей ст.24 ЖК РФ.

Его можно получить в следующих случаях:

• если им не предоставлен полный перечень необходимых документов;
• гражданин представил документы не в тот орган;
• им не соблюдены все условия, обязательные для выполнения;
• в новом проекте по переустройству не учтены требования, которые предъявляются к помещениям.

Важно! Отказ должен содержать основания и требования, которые были нарушены при переоформлении. Отказ выдается гражданину в течение 3 дней после его принятия, обжалуется в суде.

Обжалование в суде

Если человек желает обжаловать вынесенное решение, то ему требуется оформить заявление в суд.

В нем должны содержаться следующие моменты:

• ссылка на отказ в переводе;
• обстоятельства, которые подтверждают, что все условия были соблюдены;
• обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что все документы были переданы в соответствующие органы;
• оформленный акт приемочной комиссии;
• обстоятельства, свидетельствующие об опровержении оснований, по которым был получен отказ.

Помимо этого в документе должны быть доказательства всех выше названных обстоятельств. Данное заявление должен подписать истец и его законный представитель, при его наличии. На обжалование дается 3 месяца.

Образец бланка заявления в суд можно рассмотреть в приложенном файле:

Исковое заявление в суд о переводе статуса помещения (бланк)

Примеры из судебной практики:

Решение Верховного суда Республики Башкортостан по делу № 33а-17326/2017

Решение Краснодарского краевого суда по делу № 33-17296/2017

Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска по делу 33а-6959/2017

Таким образом, не каждое помещение может быть переведено из нежилого в жилое.

Для того чтобы этот процесс прошел быстро и без лишних денежных и эмоциональных затрат со стороны собственника нужно внимательно изучить нормы закона и требования, которые предъявляются к помещениям, собрать необходимые документы и доказательства, подтверждающие законность перевода.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...