Надо делать разрешение на строительство?

Разрешение на строительство частного дома является обязательным. Допуск к строительству оформляется только при предъявлении перечня требуемых документов. Если представляется не полный список бумаг или они имеют ошибки, то заявление отклоняется. Возведение здания будет незаконным при отсутствии документа от ответственных органов.

Что говорит законодательство?

Новую постройку необходимо узаконить, и делать это рекомендуется до возведения объекта, а не после завершения стройработ (как это часто происходит). Прохождение требуемых процедур постфактум занимает больше времени и может привести к штрафам или другим проблемам. Несмотря на упрощение оформления в 2018 году, лучше не рисковать и сделать работу по правилам во избежание отказов, необходимости переделок и дополнительных финансовых расходов.

В ГК РФ указано, что ИЖС — сооружение, предназначенное для проживания одного семейства и имеющее число этажей до 3-х. Под понятием «этажности» понимаются все секции здания, в том числе и подвальные помещения. Перед тем как сделать разрешение на строительство дома, уполномоченные органы проверяют проектную документацию и свойства земельного участка, на котором планируется выполнение работ. Одобрение постройки происходит в том случае, если заявитель имеет права на земельный участок, что подтверждено соответствующей документацией.

При каких обстоятельствах требуется разрешение на строительство частного дома?

Разрешение на строительство дома на собственном участке — документ, который предоставляет право на возведение частного дома на земельном участке.

Образец разрешения на строительство дома на собственном участке

Получать разрешение обязательно, если ваша будущая постройка будет располагаться на земельных участках следующих категорий:

• ИЖС — индивидуальное жилищное строительство
• МЖС — малоэтажное жилищное строительство
• ЛПХ — личное подсобное хозяйство

Если земля на которой вы планируете построить ваш будущий дом для постоянного проживания относится к одной из вышеперечисленных категорий, то получать разрешение обязательно. Без него ваша постройка будет считаться незаконной и может подлежать сносу. А также, впоследствии вы не сможете оформить право собственности на возведенное жилое строение.

В случае, если вы планируете строить дом на территории СНТ, т.е. на землях для садоводства и дачного хозяйства, обязательства получать разрешение не возникает.

Еще одним обстоятельством, при котором вам стоит задуматься об оформлении выше обозначенного документа, может быть:

• получение кредитных средств в банке на строительство вашего дома

Не всегда и не каждый банк требует данный документ при оформлении кредита, однако, такая вероятность существует. Если это ваш случай и вы планируете воспользоваться заемными средствами для возведения своего жилища, стоит получить разрешение на строительство заранее.

Чтобы получить разрешение нужно учитывать ряд требований к будущему строению:

• будущее строение, оно же ваше будущее семейное гнездо, должно быть предназначено для проживания только 1 семьи
• строение должно быть высотой в три или менее этажей, при этом подвальное помещение не будет учитываться
• при строительстве дома следует учесть ограничения и обременения, которые могут быть указаны в вашем свидетельстве о праве собственности на земельный участок.

Хорошая новость состоит в том, что если ваш дом будет иметь три или менее этажей, то необходимо получать только разрешение на строительство и можно приступать к работам по созданию дома.

Плохая новость состоит в том, что если вы планируете строить дом выше трех этажей, то вам потребуется дополнительно заключение гос экспертизы.

Кем выдается разрешение на строительство

За выдачу ответственным органом назначено муниципальное самоуправление, определяемое по месту расположения земельного участка, на котором планируется развернуться застройка. Но место, где можно получить разрешение на строительство, может изменяться в зависимости от нюансов:

• На строительство частного дома на собственном участке ИЖС разрешение выдается органами местного самоуправления по вопросам градостроительной деятельности района, в котором расположен участок под строительство.
• Орган, уполномоченный охранять объекты культурного наследия в субъекте РФ – если строительные работы ведутся в границах исторических поселений;
• Министерство природных ресурсов и экологии РФ – если при строительных работах будут использованы недра;
• «Роскосмос» – если возводится объект космической инфраструктуры;
• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – если объект предназначен для работы в атомной промышленности.

В каких случаях нужно разрешение на строительство дачного дома

Согласно общим правилам, разрешение необходимо владельцам участков, предоставленных под ИЖС. Собственники земель из категории «для садоводства или ведения дачного хозяйства» могут не получать этого документа. По окончании работ владелец имеет право зарегистрировать постройку по дачной амнистии, подав декларацию с описанием возведенного объекта в регистрационные органы.

На практике этот пункт закона действует не всегда. Так, в Московской области, которая в последнее время динамично застраивается, на некоторых территориях возводить дачные домики без разрешения запрещено. Это связано с тем, что рядом с участком могут проходить коммуникации – газопровод, электричество, водоснабжение, и бесконтрольное строительство чревато их повреждением. Узнать ситуацию в отношении своего дачного участка можно в местном органе власти.

Адрес и кадастровая выписка

Улица, на которой мой брат строит дом, существовала только на бумаге, поэтому ему пришлось самому получать адрес. В местной администрации будущему дому присвоили номер, а Олегу выдали постановление, что участок расположен по адресу с конкретным названием улицы и номером дома.

Получать адрес придется, даже если улица существует и на ней есть дома с номерами. Например, если большой участок делят на два: тогда у одного из них будет новый адрес. Иногда документы приходится оформлять несколько месяцев.

Каждый земельный участок имеет свой кадастровый номер. Фактически это адрес участка, но записанный специальным кодом в общей базе. Зная кадастровый номер, на сайте Росреестра можно посмотреть, где расположен участок, на землях какой категории, какой он площади. Разрешение на строительство можно получить только для участка, у которого есть кадастровый номер, подтвержденный кадастровой выпиской.

Кадастровую выписку брат получил в местном МФЦ. К заявлению приложил копию свидетельства о регистрации права собственности и документ о присвоении адреса.

Если у будущего дома нет адреса, его присвоит администрацияКадастровая выписка похожа на выписку из ЕГРН, но это разные документы. Не перепутайте

Как получить разрешение на строительство частного дома в 2018 году?

Как отмечалось, начало строительных работ объекта ИЖС возможно после одобрения уполномоченных органов.  В ГК РФ (статье 51) подробно описан процесс оформления одобрения до возведения объекта. Самовольное возведение постройки теоретически возможно, но в дальнейшем при подключении коммуникаций возникают серьезные проблемы, в том числе финансового характера.

Рассмотрим, как оформляется разрешение на строительство. Здесь требуется пройти следующие этапы:

• Собрать пакет бумаг (об этом ниже).
• Лично прийти в местную администрацию (отдел, который отвечает за выполнение такой работы), явиться в МФЦ или выполнить манипуляции через Интернет.
• Оформить заявление и передать собранный ранее пакет документации.

Наиболее удобные способы — оформление через официальный сайт муниципального органа или МФЦ. В этом случае можно избежать очереди.

4. Как получить разрешение на строительство объекта капитального строительства?

Шаг 1. Соберите документы:

• заявление на предоставление государственной услуги;
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• при обращении доверенного лица: документ, удостоверяющий личность представителя и документ, удостоверяющий полномочия представителя;
• Этот документ нужно предоставить, если:</p><ul><li>необходимые документы и сведения о правах на земельный участок отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;</li><li>документы и сведения отсутствуют в органе исполнительной власти города Москвы, уполномоченном на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности города Москвы, и земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена.</li></ul><p><br></p><p>Документ не нужно предоставлять, если:</p><ul><li>по заявлению Московского фонда реновации жилой застройки в целях реализации решений о реновации земельный участок образуется из земельных участков, которые находятся в собственности города Москвы или государственная собственность на которые не разграничена, и (или) из земельных участков, занятых многоквартирными домами, включенными в решения о реновации, и его границы не пересекаются с границами земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет и находящихся в федеральной либо частной собственности, до образования такого земельного участка в соответствии с земельным законодательством на основании утвержденных правил землепользования и застройки города Москвы, проектов планировки территории и схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;</li><li>в целях реализации решений о реновации жилищного фонда в городе Москве на землях или земельных участках, которые находятся в собственности города Москвы или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута предусматривается строительство, реконструкция, капитальный ремонт линейных объектов инженерной инфраструктуры и иных технологически связанных с ними объектов капитального строительства, перечень которых определяется нормативным правовым актом города Москвы.</li></ul>»>правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;
• согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
• положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (отдельного этапа строительства), если такая проектная документация подлежит экспертизе (в случае отсутствия указанных сведений в интегрированной автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы (ИАИС ОГД) или в едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ)). Если проектная документация не подлежит экспертизе и отсутствует в ИАИС — результаты инженерных изысканий и К материалам, содержащимся в проектной документации, относятся:</p><ul><li>пояснительная записка;</li><li>схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);</li><li>разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);</li><li>проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).</li></ul>»>материалы, содержащиеся в проектной документации;
• в случае реконструкции многоквартирного дома: решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, а если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме — согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
• копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи со строительством или реконструкцией которого подлежит установлению или изменению зона с особыми условиями использования территории;
• Документы, перечисленные ниже, должны быть получены органом исполнительной власти самостоятельно с использованием межведомственного информационного взаимодействия. Однако вы можете предоставить эти документы по собственной инициативе:</p><ul><li>правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;</li><li>утвержденная схема расположения земельного участка (или земельных участков) на кадастровом плане территории — если по заявлению Московского фонда реновации жилой застройки в целях реализации решений о реновации жилищного фонда земельный участок образуется из участков, которые находятся в собственности города Москвы или государственная собственность на которые не разграничена, и (или) из земельных участков, занятых многоквартирными домами, включенными в решения о реновации, и его границы не пересекаются с границами земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет и находящихся в федеральной либо частной собственности, до образования такого земельного участка в соответствии с земельным законодательством на основании утвержденных правил землепользования и застройки города Москвы, проектов планировки территории и схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;</li><li>разрешение на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута — если в целях реализации решений о реновации жилищного фонда в городе Москве на землях или земельных участках, которые находятся в собственности города Москвы или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута предусматривается строительство, реконструкция, капитальный ремонт линейных объектов инженерной инфраструктуры и иных технологически связанных с ними объектов капитального строительства, перечень которых определяется нормативным правовым актом города Москвы;</li><li>градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года* до дня предоставления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;</li><li>положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (отдельного этапа строительства), если такая проектная документация подлежит экспертизе (при наличии таких сведений в ИАИС ОГД или в ЕГРЗ), положительное заключение государственной экологической экспертизы;</li><li>свидетельство об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта (при наличии в градостроительном плане земельного участка записи о соответствии архитектурно-градостроительных характеристик и параметров объекта свидетельству об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства);</li><li>сведения об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации;</li><li>результаты инженерных изысканий и материалы, содержащиеся в проектной документации, размещенные в ЕГРЗ или ИАИС ОГД;</li><li>разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);</li><li>&nbsp;копия решения уполномоченного органа государственной власти или местного самоуправления об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению.</li></ul><p><br></p><p>* — Для градостроительных планов земельных участков, выпущенных после 1 января 2017 года; градостроительные планы земельных участков, выпущенные до 1 января 2017 года, действуют до 1 января 2020 года.</p>»>другие документы.

Шаг 2. Подайте документы. 

Шаг 3. Получите разрешение.

Проект и ситуационный план

Проект — это чертеж вашего будущего дома с планом помещений. Ситуационный план — это чертеж участка с расположенным на нем домом. Строить вы будете по проекту. Чтобы вам разрешили строительство, проект должен быть грамотным с инженерной точки зрения. Дом, который вы задумали, не должен угрожать окружающим и вам.

Простой проект у инженерной или архитектурной фирмы обойдется в 20—30 тысяч рублей. Верхняя планка цен не ограничена. Чисто теоретически можно нарисовать проект и самостоятельно, но для этого нужны инженерные знания. Готовые проекты есть и в интернете. Кроме того, проект может сделать бесплатно компания, которая займется вашим строительством, — вариантов экономии много.

Брат окончил строительный вуз, поэтому чертил план сам. Но ему все равно пришлось сверяться с документами, чтобы не пропустить ни одно из требований. Вот некоторые из них:

1. Расстояние между соседними домами, если они сделаны из дерева, должно быть минимум 15 м; если из кирпича — 6 м.
2. Расстояние от дома до хозпостроек должно быть минимум 4 м.
3. Площадь общей комнаты должна быть не меньше 12 м², спальни — 8 м², кухни — 6 м².
4. Газопроводные трубы нельзя проводить через весь дом.
5. Каждая спальня должна иметь как минимум одно окно.

Это не все требования — читайте документы или консультируйтесь с экспертами.

Срок действия разрешения

Документ действует следующие 10 лет с даты выдачи. Его нужно сохранять в течение всей реализации проекта. Если же здание не введено в эксплуатацию по истечении 10 лет, то он может продлеваться на дополнительный срок по решению органа, выдавшего документ.

Чтобы продлить разрешение, необходимо обратиться до истечения последних 60 дней действия документа. Заявление подается в орган, выдавший разрешение. Прошение о продлении может быть отклонено по причине отсутствия начала работ.

Какие документы понадобятся

• Заявление на выдачу разрешения.

• Паспорт или другой удостоверяющий документ заявителя (доверенность, если действует поручитель).

• Правоустанавливающие документы на землю (свидетельство о регистрации, постановление о выделении участка или др.) или выписка из ЕГРН.

• Градостроительный план участка, выданный не ранее, чем за три года до обращения.

• Схема планировочной организации участка с обозначением места расположения объекта ИЖС (можно подготовить самостоятельно, отметив на копии схемы из кадастрового паспорта месторасположение будущего дома).

Сколько стоит разрешение на строительство частного дома

Разрешение на строительство частного дома выдается бесплатно.

Однако, если вы решите, что процесс получения разрешения слишком сложный для вас и обратитесь в специализированную фирму, которая подаст за вас необходимый пакет документов в административные органы, то это вам может стоить до 50 тыс. рублей и длиться 2-3 месяца. Так что не поддавайтесь панике и страхам о том, что у нас повсюду бюрократия и сделайте это самостоятельно. Это не так сложно, как может показаться на первый взгляд.

5. Могут ли мне отказать в выдаче разрешения на строительство?

Да, в некоторых случаях в предоставлении услуги может быть отказано. Основания для отказа:

• несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
• несоответствие представленных документов разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и другим законодательством;
• несоответствие представленных документов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, за исключением случаев, когда для строительства или реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории (в случае обращения заявителя за выдачей разрешения на строительство линейного объекта);
• отсутствие документов, предусмотренных для подачи заявления;
• несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
• обращение заявителя за предоставлением государственной услуги в отношении объектов капитального строительства — многоквартирных домов в границах земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, до образования земельных участков из такого земельного участка в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории;
• несоответствие проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

Результат услуги

По истечению срока выдачи одобрения (10 суток) заявитель получает следующие бумаги:

• Разрешение на строительство.
• Свидетельство о праве владения объектом ИЖС.
• Свидетельство о праве владения ЗУ (если он отсутствует).
• Приостановление регистрации или отказ в выдаче при отсутствии информации о ЗУ в кадастре.

Куда обращаться

Для оформления потребуется обратиться с заявлением в ближайший МФЦ. Регистрация обращения осуществляется в течение дня. Если застройка проводится с использованием недр или на территории исторического поселения, то потребуются дополнительные бумаги.

Видео о том, как получить разрешение на строительство дома на собственном участке

Прекращение действия

Как отмечалось, разрешение на строительство делается на срок до 10 лет. Если заявитель не успел вложиться в этот термин, этапы оформления придется проходить заново. При этом в ГК РФ прописаны ситуации, при которых упомянутый документ прекращает действие. Это возможно по следующим причинам:

• Право владения ЗУ приостановлено принудительно (через суд) с последующей передачей надела в пользу государства.
• Отказ хозяина от права собственности на землю.
• Расторжение соглашения, на базе которого гражданин пользовался ЗУ (к примеру, договора аренды).
• Невозможность дальнейшего применения недр по причине прекращения соответствующего права. Актуально, если такое одобрение требуется для строительных работ.

В 30-днейвнй срок со дня прекращения права структура, которая составляет разрешение на строительство, отзывает документ на следующих основаниях — уведомления владельца о прекращении пользования ЗУ или уполномоченной структуры о прекращении права пользования недрами.

Зная, где и как брать разрешение на строительство, удается избежать бюрократических проволочек, быстро приступить к выполнению работ. В дальнейшем можно без проблем получить необходимые бумаги с подтверждением собственности после завершения намеченных мероприятий.

В каких случаях можно получить отказ

По истечении 10 дней с момента подачи документов заявитель может получить мотивированный отказ. Чаще всего причиной становятся такие моменты:

• Заявителем является не застройщик, а третье лицо.

• Здание частично или полностью не соответствует требованиям градостроительного плана относительно надела земли (допущены ошибки в отношении норм межевания и планировки).

• Предоставлен неполный пакет документов.

В зависимости от причины отказа действовать можно по-разному. Иногда достаточно устранить недочеты и предпринять еще одну попытку. Если это не помогло, при этом решение противоречит закону, его можно оспорить в суде. Иск составляют по утвержденной форме, в которую входят:

• адресат судебной инстанции, ФИО заявителя;

• данные об органе, действия которого подлежат обжалованию;

• подробное пояснение ситуации;

• просьба признать решение незаконным;

• минимальный пакет документов, включая копию отказа.

9. Могут ли мне отказать в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию?

Да, в некоторых случаях в выдаче документа может быть отказано. Основания для отказа: 

• представление заявителем документов, не соответствующих требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы;
• несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством;
• отсутствие права у заявителя на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
• несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
• при обращении за разрешением на ввод в эксплуатацию линейного объекта — несоответствие объекта капитального строительства требованиям проекта планировки территорий и проекта межевания территорий в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка. Исключение — случаи, когда для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории;
• несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
• несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
• отсутствие необходимых документов.

Разрешение на строительство прекращает действовать, если:

• владелец отказывается от права собственности на участок;

• право собственности прекращено в принудительном порядке, например вследствие изъятия земли для нужд государства;

• договор, который давал право владельцу получить разрешение, расторгнут.

Если во время строительства право собственности перешло к другому владельцу, переоформлять разрешение не нужно: оно по-прежнему действительно в течение десяти лет. Документ не привязан к конкретному лицу, а действует в отношении земельного участка.

Незаконное строительство чревато принудительным сносом здания, а это – немалые финансовые потери, не говоря уже о моральном ущербе. Процедура получения разрешения достаточно прозрачна, пакет документов для владельцев земель под ИЖС упрощен. Если не планируете возводить многоквартирный дом или таунхаус, вопрос решится быстро и в вашу пользу!

Преимущества и недостатки ИЖС

Преимущества ИЖС заключаются в следующих нюансах:

• в доме можно прописаться, что позволит пользоваться социальными государственными учреждениями;
• действуют программы от государства;
• допускается строительство дома без лишних ограничений;
• собственность принадлежит только ее владельцу.

Интересно: Как снизить кадастровую стоимость недвижимости? Пошаговая инструкция и советы эксперта.

Недостатки ИЖС заключаются в следующих нюансах:

• ограниченный размер участка;
• начало строительства допускается в течение 3 лет с момента регистрации владения территорией;
• если на территории не появится дом в течение 10 лет, то размер налога увеличится в два раза.

Разрешение на строительство является документом, позволяющим узаконить возведение здания. В противном случае гражданин может понести административную ответственность за пренебрежение законодательством.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...

Читайте также:

Переоформление имущества в сязи с задолд... Назначение платежа — ИП на УСН6% со свое... Не выплата по КАСКО — компания Информстр... Получение квартиры по завещанию...