Перерасчет комунальных усдуг — разбираемся в общих чертах

С проблемой неправильного начисления ЖКХ приходилось сталкиваться большинству потребителей. Отечественное законодательство позволяет каждому, кто не согласен с суммой, прописанной в платежке, подать заявление на перерасчет ЖКХ.

1. По каким услугам можно сделать перерасчет?

Если вас не будет дома более 5 полных дней подряд, не считая дней отъезда и возвращения, вы можете запросить перерасчет платы за коммунальные услуги за этот период. При этом перерасчет можно сделать, только если в вашей квартире или доме технически невозможно установить счетчики.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года, все собственники жилых домов, квартир и других помещений в многоквартирных домах обязаны установить счетчики на воду, тепло, электричество. Счетчики на газ нужно устанавливать, только если вы потребляете больше двух кубических метров газа в час. На практике это значит, что, помимо газовой плиты, у вас дома как минимум должна быть газовая колонка.

Перерасчет платы за ЖКУ на время вашего отсутствия может быть произведен по следующим услугам:

• холодное и горячее водоснабжение;
• водоотведение (если вы делаете перерасчет за холодное и горячее водоснабжение);
• газ и электричество (за исключением коммунальных услуг по газоснабжению на цели отопления).

Перерасчету платы не подлежат жилищные услуги (наем, содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт), прочие услуги (радио, антенна), а также коммунальные услуги по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Условия перерасчёта при временном отсутствии изложены в ПП РФ № 354

Обязанность оплачивать жилищные и коммунальные услуги возникает с момента регистрации права собственности на помещение или его долю (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Расчёт платы за коммунальные услуги производится согласно показаниям установленных приборов учёта, а если их нет – исходя из нормативов потребления ресурсов, утверждённых органами государственной власти субъектов РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Порядок перерасчёта платы за КУ при временном отсутствии потребителя в помещении определён в разд. VIII ПП РФ № 354. Если в помещении установлены индивидуальные приборы учёта, то за время отсутствия проживающих перерасчёт платы за ЖКУ не делается. Потребление ресурсов фиксируется показаниями ИПУ.

Если квартира не оснащена счётчиками, то при непроживании в ней потребителей более пяти полных дней собственник имеет право обратиться к исполнителю КУ за перерасчётом платы (п. 86 ПП РФ № 354). При этом важным условием является отсутствие технической возможности установки в квартире ИПУ, подтверждённой соответствующим актом обследования.

Перерасчёт делается в течение пяти рабочих дней после получения заявления от потребителя и подтверждающих период временного отсутствия документов. Подаётся такое заявление до отъезда или не позднее 30 дней после окончания периода непроживания. К заявлению должна прилагаться копия акта обследования о невозможности установки ИПУ (п.п. 91, 92 ПП РФ № 354).

Такое обследование проводится в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627. Если невозможность установки счётчиков не подтверждена или ИПУ вышел из строя, перерасчёт платы за соответствующие КУ при временном отсутствии проживающих не производится (п. 86 ПП РФ № 354).

Перерасчёт платы за коммунальные услуги

Что такое перерасчет

Перерасчет — это заново произведенный расчет платы потребителя за коммунальные услуги. Если произошли какие-то ошибки или накладки, и они выявлены, то управляющая компания или ЖКХ компенсирует внесенную переплату. Но чаще всего перерасчет делают, потому что собственники платят во многих случаях не по фактическому потреблению какого-либо ресурса, а по нормативу.

Что это значит? Если в доме или квартире собственник ставит приборы учета, то это означает, что теперь он будет платить не по нормативу, а по фактически потребленной воде (электроэнергии, газу). Но иногда происходят сбои, как в следующих случаях. Например, за отопление плата всегда вносится по нормативу.

Норматив определяется как 1/12 прошлогоднего потребления за год. И ежемесячно мы вносим твердо установленную (с прошлого года) плату. По окончании отопительного сезона в тех многоквартирных домах, где поставлены общедомовые счетчики, ЖКХ делает перерасчет и переплата возвращается потребителю. Бывают корректировки и в обратную сторону.

Но самые распространенные виды переплат — частные. Модель ситуации чаще всего такая: владелец квартиры не отправляет показатели счетчика. Это случается как по объективным причинам, так и по субъективным.

Например, забывчивость или семейный отпуск могут послужить причиной того, что собственник квартиры временно не передает данные своего прибора учета. В этом случае уже на следующий месяц после того, как владелец жилья возобновит передачу данных, ему сделают перерасчет.

Законодательная база

Ключевым нормативным актом, на основании которого в 2019 году может производиться перерасчет квартплаты за потребленные коммунальные услуги, является правительственное Постановление №354.

Оно было принято 6 мая 2011 года, а в 2019 году в него были внесены очередные изменения. В данном постановлении четко прописаны все возможные основания для перерасчета, правила и особенности данной процедуры.

2. Какие документы нужны для перерасчета?

Для перерасчета платы за ЖКУ вам потребуются:

• заявление о перерасчете — оформляется в центре госуслуг «Мои документы», обслуживающем ваш район, или в управляющей компании. Контакты своей управляющей компании вы можете найти на портале «Дома Москвы»;
• акт обследования, подтверждающий, что в вашей квартире или доме нельзя установить индивидуальный счетчик, если квартира ваша, или общий, если квартира коммунальная. Чтобы оформить акт, обратитесь в свою управляющую компанию, ее контакты вы можете найти на портале «Дома Москвы»;
• документ, подтверждающий факт и длительность вашего отсутствия. Перерасчет могут оформить, только если вы или хотя бы один из членов вашей семьи, зарегистрированный у вас дома, отсутствовали дольше пяти дней (без учета дней отъезда и прибытия).

Смена собственника

Вопрос о том, как сделать перерасчёт, за какой период, какие документы надо предоставить волнует каждого нового собственника квадратных метров. Последний вправе подать заявление на перерасчёт коммунальных услуг на квартиру.

Правила, установленные законодателем, указывают на различия, имеющиеся между статусом жилья. Если квадратные метры приватизированы, то оформляется заявление на перерасчёт квартплаты с указанием даты внесения записи о собственности в Госреестр прав.

Рекомендуем ознакомиться:

Итоги перерасчёта платы за коммунальные услуги отражаются в квитанции.

1. При обстоятельствах подачи письменного обращения — до начала отъезда.
2. При подаче заявления после приезда — в очередной квитанции.

С 1 января 2017 года начала действовать новая редакция Постановления Правительства РФ №354, в которой чётко прописаны все вышеуказанные правила.

Условия для перерасчёта за период отсутствия способствуют энергосбережению

Верховный Суд РФ, проанализировав указанные пункты ПП РФ № 354 и доводы истца, не согласился с ним. В решении судья подчеркнул, что неиспользование помещения собственником не является основанием невнесения платы за ЖКУ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Верховный Суд РФ не нашёл подтверждения доводам истца, что условие предоставления акта о невозможности установки счётчика противоречит принципам равенства и создаёт преимущества одних потребителей над другими (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

Такое условие, наоборот, способствует исполнению требованийФедерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Указанный Федеральный закон установил, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат учёту с использованием ИПУ (ст. 13 № 261-ФЗ).

Подтверждение невозможности установить ИПУ направлено на то, чтобы потребители переходили на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета. Это способствует эффективному и рациональному использованию ресурсов. Поэтому собственник, при наличии технической возможности не установивший счётчики, не может ссылаться на их отсутствие, чтобы не оплачивать ЖКУ.

Довод истца о том, что счётчики не установлены из-за отсутствия согласия между собственниками долей в квартире, суд также не принял во внимание. Вп. 1 ст. 247 ГК РФ прописана процедура разрешения споров между владельцами долевой собственности. Пользование долевым имуществом происходит по соглашению собственников долей, а если согласия достичь не удаётся – в судебном порядке.

Поэтому неустановка ИПУ из-за разногласий участников долевой собственности не может служить основанием для перерасчёта платы в период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении. Верховный Суд РФ отказал истцув удовлетворении иска, подтвердив правомерность отказа управляющей организации в перерасчёте.

Временно проживающие и временно отсутствующие пользователи

Случаи, предусматривающие увеличение платы за воду

По инициативе поставщика или управляющей организации цена воды может измениться в сторону увеличения в следующих случаях:

1. По итогам проверки значений приборов учета, периодически проводимой представителями поставщика. Перерасчет показаний после проверки встречается довольно часто. Если жилец занижает показания, то за выявлением нарушения последует начисление платы за воду по данным, снятым проверяющим.
2. При обнаружении нарушений в подключении счетчика. Кроме акта с требованием об устранении подключения, жильцу будет доначислена плата из расчета тех объемов воды, которые он мог бы потребить.
3. При выявлении постороннего воздействия на счетчик: сорванных пломб, нарушенной целостности. Перерасчет аналогичен второму основанию.

Подробнее о том, кто должен проверять счетчики воды в квартире.

Как получить перерасчет воды без счетчика

Если учетного прибора нет, шанс сэкономить средства все равно существетвует. Но перерасчет доступен лишь при подтвержденном отсутствии технической возможности установки счетчика (раздел 8 Постановления № 354).

Есть и другие особенности перерасчета:

• он возможен, если период непрерывного отсутствия потребителя в жилье превышает 5 дней;
• оплата водоотведения пересчитывается при пересчете платы за ХВС И ГВС;
• стоимость воды на ОДН не пересчитывается.

Для уменьшения платежа нужно:

1. Написать заявление, указав всех отсутствовавших жильцов, даты отъезда и прибытия, основания.
2. К заявлению приложить документы, подтверждающие отсутствие.
3. Подать заявление исполнителю услуги.

Важно помнить: если жилец подает заявление до отъезда, то перерасчет сделают в течение 5 рабочих дней или не позднее 30 дней после окончания периода отсутствия.

Правила начисления платы при отсутствии подачи и неверной подаче данных

Если в квартире есть прибор учета воды, жилец вправе сообщать его показания. Но не всегда получается этим правом воспользоваться. И в случае, если долго не подавали показания, плата за воду может возрасти.

Правила начисления определяются п. 59 Постановления № 354. В пп. «б» закреплено: если данные не передаются, плата за первые 3 месяца рассчитывается с учетом среднего потребления за предыдущие полгода. Если жилец забыл про счетчики больше, чем на 3 месяца, то плата производится по нормативам потребления (п. 60), но без коэффициента.

При возобновлении подачи сведений потребитель может задумываться над тем, должны ли сделать перерасчет за воду, если показания не передавал более 3 месяцев. Перерасчет за минувший период не производится. Согласно п. 31 Постановления, поставщик обязан использовать показания квартирных приборов учета только за тот расчетный период, за который они были сняты.

Если показания были сняты в июне еще и за апрель-май, по счетчику будет оплачиваться только вода, использованная в июне.

У многих плательщиков возникает вопрос, что делать, если неправильно передали показания: изменена цифра в сторону увеличения, перепутаны показания за горячую и холодную воду и так далее.

При обращении к поставщику плата будет пересчитана, а переплаченные деньги станут предоплатой за следующие месяцы. Еще один вариант: жильцу будет начислена сумма, недоплаченная за услуги в прошлом расчетном периоде. Такая схема действий справедлива и в случае, если неправильно передали показания счетчика электроэнергии.

Права и обязанности потребителя

В основном каждый человек хорошо информирован о том, как необходимо работать службам, знает их обязанности. Необходимо остановиться немного на правах и обязанностях потребителя.

Права:

• получать в нужных объёмах коммунальные ресурсы должного качества;
• получать информацию о правильности исчислений тарифов и размера оплаты;
• требовать от организации проведения проверочных мероприятий с целью выявления некачественного продукта, по итогам которых должен быть составлен проверочный акт;
• получать весь объём сведений, обозначенный условиями соглашения;
• требовать перерасчёт платы за коммунальные услуги, изменения оплаты в случае продажи ресурсного продукта, не удовлетворяющего своим качественным характеристикам;
• требовать возмещения понесённого морального и материального вреда за несвоевременный пересмотр оплаты, за предоставление коммунальных услуг в связи с недобросовестным исполнением работниками служебных обязанностей;
• знакомиться с документами представителя организации на осмотр счётчиков, проникновение в жилище;
• решать вопрос по монтажу счётчика, его вводу в действие, снятию показателей и передаче исполнителю;
• требовать проведения служебных проверок на качество предоставляемых услуг;
• своевременное и тщательное рассмотрение заявления на перерасчёт коммунальных услуг.

Обязанности потребителя:

• незамедлительно информировать при возникновении аварийных ситуаций;
• проинформировать в случае неработоспособности счётчиков персонального пользования;
• давать доступ представителям организации;
• не препятствовать проведению проверок;
• извещать при увеличении числа проживающих людей;
• вовремя и полностью погашать счета за предоставленные ресурсы.

Любое невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей обеими сторонами служит основанием для обращения в суд.

Примеры

Как сделать перерасчет коммунальных платежей? Перерасчёт конкретного вида услуги зависит от способа начисления сумм за их оплату:

1. При необходимости произвести коррекцию платежей за время отсутствия жильцов все услуги пересчитываются одновременно. Суммы, которые начисляются за оплату помесячно делятся на количество календарных дней. После вычисления стоимости услуг за один день, сумма умножается на количество дней отсутствия, и полученный результат вычитается из общей суммы платежей.
2. Перерасчёт платы за газ производится в случае отсутствия в квартире счётчика. За какое время возможен? Из общего начисления за газ вычитается сумма, пропорциональная дням отсутствия.
3. Перерасчёт платы за электроэнергию возможен только в том случае, если оплата была начислена по нормативам, а не по показаниям счётчика. Иногда лишние киловатты начисляются по ошибке контролёров.

В этом случае необходимо обратиться к поставщикам для произведения повторных замеров, и на их основании произвести перерасчёт.

к содержанию ↑

Особенности для отопления

Произвести уменьшение сумм платёжек за отопление можно при ненадлежащем предоставлении данной услуги.

Основанием будет служить не соблюдение температурного режима в помещении.

Практически невозможно доказать факт низкой температуры, если в помещении присутствуют следующие факторы:

• теплопотеря по причине ненадлежащего качества дверных или оконных блоков. Однако при маленькой теплоотдаче отопительных приборов этот факт можно оспорить;
• воздушные пробки, расположенные в стояках. Если сотрудники ЖЭКа не были допущены в квартиру для устранения пробок, при подаче заявления жильцы получат отказ;
• недостаточная температура радиаторов отопления по причине должного ухода собственников за ними. Старые радиаторы подлежат замене. Если температура в стояках соответствует нормативам, а батареи не греются из-за засоров в них, собственник должен урегулировать данный вопрос самостоятельно.

Добиться уменьшения сумм в платёжках за отопление при наличии данных обстоятельств практически невозможно.

Если при качественной работе отопительного оборудования температура в квартире не достигает положенного уровня, потребитель может потребовать уменьшения суммы оплаты, произведя самостоятельные расчёты.

Общей формулы расчётов нет, так как в каждом отдельном случае берётся во внимание как низкая температура приборов, так и их полное отключение.

Расчёты производятся следующим образом:

1. Вычисляется разница между нормированной температурой и фактической.
2. Фиксируется время, в течение которого температура была ниже нормы.
3. За каждый час отклонения плата уменьшается на 0,15 % от ежемесячной платы за каждый градус. Ежемесячная плата умножается на 0,15%, затем на количество часов отклонения и её величину.

Расчёты для дневного и ночного времени производятся отдельно, поскольку нормативы за эти периоды разные.

Доказать факт нарушения нормативов можно только предоставив официальные акты замеров температуры, произведённые инициативной группой жильцов или специальной комиссией.

О том, какие льготы по оплате коммунальных услуг положены инвалиду второй группы, вы можете узнать здесь.

к содержанию ↑

Сроки перерасчета коммунальных услуг

При наступлении подходящего случая, который подпадает под перерасчет коммунальных услуг, соответствующее заявление необходимо подать не позднее 30 дней в компанию, которая предоставляет вам коммунальные услуги.

Ваше заявление должно быть рассмотрено и в случае правомерности вашего требования перерасчет должен быть произведен в срок не позднее 5 рабочих дней.

Результаты перерасчета коммунальных услуг будут отображены в квитанции к оплате за следующий месяц.

Таким образом, в случае наступления подходящей ситуации, можно сделать перерасчет коммунальных услуг по 354 постановлению на вполне законных основаниях. Для этого необходимо собрать документы и подать их в компанию, которая предоставляет вам услуги ЖКХ.

На видео о проведении перерасчета

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Защита прав в суде

В судебной практике такая категория дел распространена. Если создавшуюся ситуацию разрешить мирным путём не получилось, а претензия о перерасчёте за коммунальные услуги ЖКХ осталась без внимания, то встаёт вопрос, как добиться перерасчёта?

Срок исковой давности, который составляет три года, даёт право заявителю обратиться за восстановлением нарушенного права в суд. Срок исковой давности – это промежуток времени, в течение которого возможен судебный процесс по восстановлению ранее нарушенного права.

Подача искового заявления осуществляется в общем порядке. Если после трёх лет срок давности упущен, при наличии уважительных причин можно восстановить в судебном порядке. Бланк заявления на восстановление срока давности имеется на стендах в соответствующих инстанциях или можно позаимствовать на интернет-ресурсах.

Срок давности для подачи исковых требований, исчисляется с момента обнаружения факта нарушения прав. Но законом оговорено, что срок исковой давности не должен превышать 10 лет с момента, когда было нарушено право.

Что нужно указать в требовании?

1. Наименование судебного органа.
2. Сведения об истце, его адрес места жительства. Если участвует представитель, то его личные реквизиты.
3. Наименование ответчика (в этом случае указывается жилищная структура и её месторасположение).
4. Суть требования и обстоятельства обнаружения нарушения прав, указать собственник ли наниматель, количество прописанных людей, адрес места нахождения квартиры, дату получения листа с указанием расчётов, предоставить копии квитанций оплаты, отразить причину, по которой стоимость коммунальных услуг была завышена, в связи с чем требуется пересчёт.
5. Цену иска.
6. Сведения о том, имел ли место досудебный порядок рассмотрения вопроса.

Прилагающиеся документы:

• копия иска по числу сторон;
• чек об уплате государственной пошлины;
• документы о правомочии на жилплощадь или соглашение о найме;
• выписка из домовой книги;
• копия справки об отсутствии долга;
• копия чека об оплате услуг ЖКХ.

Обязательно учинить подпись и дату составления иска. Форма искового требования и образец установлены законодательством, поэтому некачественное заполнение влечёт возврат его истцу. Сроки устранения недочётов оговорены гражданским процессуальным законодательством.

Отношения, складывающиеся в процессе потребления природных ресурсов, поставляемые государством для естественных нужд населения, не всегда основаны на взаимопонимании.

Когда оплачиваешь предоставленный товар добросовестно, то не возникает мысли, что пойдёт что-то не так. Любой гражданин при установлении непорядочности или ошибки в оплате может подать жалобу в вышестоящую коммунальную структуру с требованием произвести проверку. Такое обращение должно быть рассмотрено и заявителю должен быть направлен письменный ответ с результатами проверки.

Куда жаловаться при отказе в перерасчете

Изменять размер оплаты услуг по водоснабжению в зависимости от обстоятельств — обязанность поставщика и управляющей организации. Если управляющая компания отказывается делать перерасчет за воду, можно найти рычаги воздействия.

Для начала следует получить от компании письменный отказ. На этот отказ можно жаловаться в прокуратуру и Роспотребнадзор. Обращение, подкрепленное письменным отказом и экземпляром заявления о перерасчете, станет поводом для проверки. При обоснованности требований будет произведен перерасчет.

Если предписания контролирующих органов не нашли отклика, есть еще один шанс на восстановление справедливости — судебное разбирательство. Оно поможет и в компенсации морального вреда. В суд можно обратиться, минуя надзорные органы.

Ознакомьтесь детальнее с тем, куда жаловаться на Управляющую компанию.

Выводы

Перерасчет платежей за воду по счетчику может быть произведен как по требованию жильца, так и по инициативе поставщика по результатам проверки прибора. Стоимость может измениться в сторону увеличения или уменьшения. За перерасчетом в вашу пользу следует обращаться к управляющей организации или поставщику услуги, предоставив заявление и документы, подтверждающие его обоснованность.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...