Предоставление жилья собственникам при сносе аврийного дома

Содержание

Несмотря на увеличение количества новостроек, вопрос с ветхим и аварийным жильём в России стоит достаточно остро. Это связано с износом жилых домов, которые в 60-х годах строились без особых требований к качеству. Переселением из аварийного жилья в 2016 году занималось Министерство строительства и ЖКХ. По разработанной государством программе до конца 2017 года из аварийного жилья нужно переселить 730 тысяч граждан.

Основания для сноса жилого дома

Согласно положениям действующего законодательства, снести дом можно по двум причинам:

1. Здание призвано аварийным, непригодным для проживания.
2. Участок, где располагается городская многоэтажка, необходим для общественно значимых нужд, признаваемых федеральными или региональными властями.

Существуют следующие основания, по которым здание признают аварийным:

• оно находится на территории, подверженной природным (например, ежесезонное подтопление) или техногенным катаклизмам;
• здание полностью или частично разрушено из-за природного бедствия, находится в нем опасно для жизни квартировладельцев;
• несущие конструкции, крыша или фундамент постройки пришли в негодность, начался процесс их разрушения;
• дом располагается в зоне действия факторов, неблагоприятных для здоровья человека (постоянный шум, электромагнитное излучение и т.д.).

Закон гласит, что заключение о сносе ветхого жилья (или реновации) принимается экспертами по результатам осмотра здания. Инициировать процедуру могут сами квартировладельцы, написав в городскую администрацию жалобу на ухудшение условий проживания в здании.

Ни федеральные власти, ни муниципалитет не вправе снести здание без оснований. Действующий порядок предполагает, что должно быть заключение комиссии о ветхости постройки или проект по возведению на земельном участке общественно значимых объектов (трубопровод, трасса и т.д.). Не имеет значения, находятся ли жилплощадь в здании в собственности или социальном найме.

Ст. 32 ЖК РФ гласит, что власти, принявшие решение о сносе ветхого жилья, обязаны предоставить владельцам квартир денежную компенсацию или другую квартиру. О планируемом переселении их уведомляют заранее в письменном виде.

Понятие аварийного и ветхого жилья

Ни в Жилищном Кодексе, ни в Постановлении Правительства №47 от 28.01.2006, регулирующем вопросы признания жилья непригодным для проживания, отсутствуют понятия ветхого и аварийного жилья.

Единственным документом, упоминающим эти понятия, являются методические рекомендации по содержанию и ремонту жилого фонда. В соответствии с ними ветхим считается деревянный дом, имеющий износ в 65% и каменный – в 70%.

Аварийное жильё имеет повреждения несущих конструкций, фундамента более чем на 50% и реальную опасность обрушения. Такой статус жилому дому может придать только специальная межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным при обязательном проведении независимой экспертизы.

Таким образом, собственники ветхого жилья не могут рассчитывать на переселение, в связи с отсутствием опасности обрушения.

Что такое временное жилье

Временное расселение жильцов аварийных домов осуществляется в жилье из специализированного фонда. К такому относится:

• служебные квартиры;
• жилые помещения из маневренного фонда;
• жилые комнаты и квартиры, находящиеся в домах, принадлежащих системе соцобслуживания населения;
• жилой фонд для временного проживания вынужденных беженцев и переселенцев;
• жилище, предназначенное для социально незащищенных слоев населения (сироты, инвалиды и др.).

Статьями 105 и 106 Жилищного Кодекса РФ определяется минимальная санитарная норма (нижняя граница допустимой площади на одного человека) – 6 метров квадратных. Этот норматив чаще всего применяется к общежитиям и жилью из маневренного фонда. Статья 92 ЖК РФ, а также статьи 99-103 того же Кодекса гласят о том, что жилплощадь из маневренного фонда выделяется в случаях:

• переселения жильцов из квартир, что находятся в аварийном и подлежащем сносу доме, проживающих в них на правах договора социального найма (те, чьи квартиры в аварийном доме приватизированы, обязательно должны встать в очередь как нуждающиеся в новом жилье);
• если человек лишился крыши над головой вследствие какого-то стихийного бедствия или другого ЧП (пожар, взрыв газа, затопление, разрушение селевыми потоками и др.);
• если квартира была в залоге, и банк изъял ее, когда заемщик утратил платежеспособность (уволен с работы, лишен возможности регулярно погашать кредит);
• если человек в установленном законом порядке получил официальный статус вынужденного беженца или переселенца.

Маневренный фонд предоставляется для временного заселения гражданами, дома которых находятся на капитальном ремонте или реконструкции, и только на основании договора краткосрочного найма. Если же срок действия данного договора истек, а дом еще не сдан в эксплуатацию, то срок действия соглашения о найме жилья из маневренного фонда автоматически продлевается.

Важно! При переселении жильцов аварийных многоэтажек в квартиры и комнаты из маневренного фонда, соблюдается лишь минимальная санитарная норма (6 м² на человека), не учитывая размер жилплощади квартиры в реконструируемом доме.

Район расселения

Большинство владельцев интересуется, куда расселяют собственников квартир в аварийных домах? По правилам государственной программы, приоритет отдается тем лицам, которые готовы переселиться в квартиру, расположенную в том же районе, где находится и аварийный дом. Однако не всех это устраивает.

Правительство идет навстречу желающим переселиться в другой район населенного пункта, однако подождать своей очереди придется дольше, да и выбор квартир будет похуже. Дело в том, что обычно, специально под жильцов, возводится отдельный дом, куда их и планируется переселять. Если же запросить переселение в другой район, администрации придется искать квартиру уже там, что неудобно, невыгодно и потому занимает значительно больше времени.

Есть мнение, что лучше подождать, но переселиться в другой район, так как специально возведенные для переселения дома не отличаются особым качеством. Но нужно понимать, что переселять будут в такой же дом, просто расположенный в другом районе и предназначенный для расселения уже других домов.

Предоставление жилья собственникам при сносе дома

Если квартира в доме под снос приватизирована, тогда собственник обладает возможностью при предварительном уведомлении о сносе обрести жилплощадь, равнозначную прежней по метражу, или денежную компенсацию, равную среднерыночной цене подобной квартиры.

К тому же собственники квартир сносимого объекта имеют право на вспомогательную денежную компенсацию на переселение, подготовку или аренду жилья. Сразу оговоримся, что хозяин ликвидируемой недвижимости не обладает возможностью выбирать местность нового жилья, либо этот выбор крайне невелик. Именно поэтому в таких случаях предпочитается денежная компенсация.

Справка. Возмещение предполагается тратить именно на приобретение нового недвижимого имущества. Однако если у нуждающегося имеется альтернатива по месту пребывания, то данную выплату местные власти разрешают расходовать на иные цели.

Временное жилье предоставляется государством неотложно в критической ситуации, когда аварийность здания зашкаливает. И в течение последующего года у жильцов есть время для выбора нового жилья и переезда на новое место.

В связи с этим составляется договор купли-продажи, где отмечено, что за 30 дней жильцы вынуждены выехать из старых помещений. Затем совершается регистрация договора в Государственном реестре.

Денежные компенсации

Рассмотрим конкретные случаи предоставления компенсации:

1. При снесении объекта, право собственности на который имеется у супругов и их несовершеннолетних детей, вместе с предоставлением нового жилья выплачивается денежная компенсация.
2. Если недвижимостью владеют сразу несколько собственников по праву долевого владения, тогда каждый претендует на обретение жилплощади, равнозначной присущей ему доли, или денежной компенсации.
3. Выделяемая площадь должна быть равноценна той, которую занимал хозяин квартиры. В случае, если он имел жилплощадь выше средней, ему обязаны предложить аналогичную, но не более, чем 13,65 кв. м на одного человека.
4. Количество жилых помещений на новом месте должно совпадать с изначальными условиями. Меньше комнат возможно в том случае, если человек владел лишними метрами, согласно региональным и целевым нормам.

Если квартира не приватизирована

Неприватизированная площадь лишается многого в правовом плане по сравнению с приватизированной. Законные собственники по праву получают новую квартиру или компенсацию беспроблемно. И, конечно, новая недвижимость будет являться частной собственностью.

Примечание. Граждане, которые арендуют квартиру на правах социального найма в доме под снос, также имеют свой шанс. Даже когда квартиры идут под снос и процесс пошел, у вас есть целый год на его приватизацию.

Статья 86 ЖК РФ гласит, что в случае неприватизированной квартиры жильцам предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. По данному вопросу существуют разногласия: одни убеждены, что если владелец жилья под снос стоял на очереди на улучшение жилищных условий, ему полагается жилье, которое соответствует нормам. Другие же придерживаются мнения, что выделяемому жилью подобает быть аналогичным предыдущему, но место в очереди по получению жилья положено сохранить. Решение в таких вопросах за администрацией.

Нередки случаи, когда при сносе дома дают квартиры нанимателям, а те, в свою очередь, отказываются заезжать в них. Тогда по инициативе органов местного самоуправления подается иск в суд. По решению суда становится возможно выселение без согласия жильцов.

Доплата за лучшее жилье

Далеко не всегда жильцов устраивают квартиры, в которые их переселяют. Проблемы могут заключаться в недостаточной жилой площади, другой планировке, виду из окна и так далее. Однако подобные параметры администрацию обычно не интересуют. Если общая площадь соответствует – значит квартира равнозначная. Претензии не принимаются.

В такой ситуации можно согласится на другую квартиру, больше по площади, но с доплатой. Доплата будет производиться практически по полной рыночной стоимости (с небольшой скидкой в 10%) и то, только до того момента, как площадь жилья превысит 100 кв.м. Если же площадь будет больше, то даже такая скидка не используется.

Тем не менее, несмотря на подобную доплату, это все равно может быть выгоднее, чем переселяться в предложенное жилье.

Вывод

Государственная программа по обновлению жилого фонда продвигается семимильными шагами. Строятся новые микрорайоны, города преображаются. В этом процессе важно знать свои права, но на сверхвыгоду рассчитывать не стоит.

Есть некая категория граждан, которая стремится выиграть или даже обогатиться посредством этой программы. Каждому будет дано по справедливости. Государство не даст себя обвести вокруг пальца. Все разногласия и прения, возникающие на этом пути, всегда готов рассмотреть Арбитражный суд Российской Федерации.

Не нашли ответа на свой вопрос?

Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

 

+7 (499) 450-39-61

Это быстро и бесплатно!

Порядок расселения из подлежащего сносу жилья

В зависимости от того, на каких правах проживает гражданин в жилье, находящемся в аварийном здании, изменяется процедура и порядок действий для расселения.

Нанимателям муниципальных квартир в сносимых домах необходимо:

1. Обратиться в муниципалитет с заявлением о включении их и членов их семьи в программу расселения.
2. К поданному заявлению приобщить справку о составе семьи, справку из ЖЭКа с перечнем прописанных в квартире лиц.
3. Дождаться рассмотрения заявления межведомственной комиссией и принятия решения по нему.
4. В случае положительного решения, местные органы власти должны предоставить альтернативный вариант – жилое помещение с не меньшей площадью, чем то, в котором семья заявителя проживала ранее и со всеми благоустройствами (электричество, водопровод, туалет и т.д.).
5. Если решение обычно выносится в среднем спустя две-три недели после подачи заявления, то квартиру семья может получить с существенной задержкой.
6. Когда квартира получена, необходимо ее осмотреть в присутствии уполномоченных лиц и в установленном порядке составить акт приема-передачи.

Если собственника приватизированного жилья не устроил ни один предложенный муниципальными властями вариант или по каким-то субъективным причинам он может потребовать денежной компенсации. Процедура заключается в следующем:

1. Пишется заявление на имя главы местной администрации с изъявленным в нем желанием о получении компенсации.
2. Подождать принятия решения комиссией (пять рабочих дней).
3. Заключается договор о передаче прав собственности на аварийное жилье на баланс местной администрации.
4. Собственник обязан съехать с семьей из квартиры и этот факт должен быть зафиксирован соответствующим актом, составленным уполномоченным представителем местных органов власти, присутствовавшим при выезде бывшего хозяина и его семейства.
5. После выселения из квартиры, бывший ее владелец должен в администрацию представить собственные расчеты, которые включают рыночную стоимость жилья, определенную независимыми экспертами, а также остальные расходы, понесенные в результате выселения (временный съем жилья, расходы на переезд и др.). Все расходы должны быть подтверждены документально (чеки, квитанции, счета).
6. Далее администрация осуществляет перевод денежных средств в размере выкупной цены на банковский счет бывшего собственника аварийного жилья.

Каким должно быть жильё, предоставляемое взамен аварийного

Дома для переселенцев из аварийного жилья должны отвечать всем противопожарным, санитарным и иным техническим нормам. Кроме того, они должны соответствовать следующим требованиям:

• новое жилое помещение предоставляется в том же населённом пункте, что и старое;
• площадь и количество комнат нового жилья должны быть равнозначны ветхому жилищу;
• новая квартира должна находиться в доме среднего уровня благоустроенности для конкретного населённого пункта: коммунальные услуги, наличие лифта, планировка жилплощади и др.

При этом уровень благоустроенности может значительно отличаться в различных городах и посёлках.

Остались вопросы по поводу переселения из аварийного жилья? Задавайте их в комментариях

Необходимые документы

Чтобы получить право на предоставление другого жилья, в органы местной власти нужно подать:

• договор социального найма или правоустанавливающие документы, если речь идет о собственнике приватизированной квартиры (договор купли-продажи, свидетельство о наследовании, дарственная и др.);
• свидетельство о праве собственности (для хозяев приватизированного жилья);
• соответствующее заявление о расселении с указанием точного адреса квартиры и сведений о заявителе и членах его семьи;
• нотариально заверенное согласие всех заинтересованных граждан (органов опеки и попечительства, супругов, других собственников, кредиторов и др.);
• документ с программой реабилитации для инвалидов (подтверждает необходимость в обеспечении инвалида особыми условиями проживания);
• справка о составе семьи заявителя;
• справка из ЖЭКа с указанием прописанных в квартире лиц;
• паспорт гражданина.

Что делать, если ни один из вариантов не подходит

Если ни один из предложенных вариантов квартир не подходит, денежная компенсация, с точки зрения собственника, очень маленькая и так далее – то есть смысл ждать до последнего. Если согласится на переселение, то обратно «отмотать» будет уже невозможно.

Однако ожидание тоже должно иметь разумные сроки. Если администрация категорически отказывается признавать, что предложенное жилье не является равноценным, что оценка квартиры не адекватна или что компенсация отчетливо недостаточная, то нужно обращаться в суд.

Для обращения, предварительно, нужно запастись серьезными аргументами и доказательствами своей правоты. Если, например, предложенная квартира соответствует по площади и количеству комнат аварийной, но вид из окна у нее не такой красивый – суд это интересовать не будет. А вот если площадь действительно меньше нужной, это уже можно доказать.

Примерно та же ситуация с оценкой квартиры. Можно попробовать заказать отчет об оценке в независимой компании и пытаться судиться опираясь уже на него. Однако, во-первых, это стоит денег, а во-вторых, не факт, что суд примет во внимание сторонний отчет.

Что будет, если не выселиться из аварийного дома

Отказ от выселения и аварийного дома сильно отличатся от отказа выселяться из ветхого жилья. Ветхое никто сносить не собирается и жить в нем можно спокойно. А вот аварийное планируется к сносу. Но снести дом, пока в нем живет хотя бы один человек – невозможно.

Более того, есть ошибочное мнение (активно поддерживаемое некоторыми представителями администрации), что если отказаться переселяться – отключат газ, свет, воду и так далее. Это тоже не правда. Пока в доме остается хотя бы один жилец, отрезать коммуникации не смогут.

Разумеется, это не устраивает администрацию. Сначала особо упертым будут предлагать различные варианты, начиная от других квартир и заканчивая деньгами. Причем иногда предложения будут становиться все лучше и лучше, так что есть небольшой смысл оставаться в покинутом остальными жильцами доме.

Если же это не поможет, то администрация просто обращается в суд и, получив решение о выселении, посредством судебных приставов, выселит человека в принудительном порядке. Нравится ему это или нет. Разумеется, ему все еще будет положена компенсация, так что уже после выселения он сможет получить деньги или другую квартиру.

Так как деваться жильцу будет уже некуда, предложения администрации резко станут крайне невыгодными. Как следствие, можно немного посопротивляться, однако до выселения дело лучше не доводить.

Возможные нововведения в 2019 году

Для того, чтобы максимально защищать права жильцов, в 2019 году (во второй половине или даже ближе к концу года) могут принять новые поправки к законам. У собственников аварийного жилья появится больше вариантов:

• Льготная ипотека: чтобы доплачивать за более качественное жилье.
• Выбор застройщика нового дома, в который будут переселять людей.
• Покупка жилья на вторичном рынке за счет некоего сертификата, который будет выдаваться в качестве компенсации и так далее. Детальное описание новых возможностей и их особенностей пока не предоставляется. Не факт, что даже описанное выше будет принято.

При переселении жильцов из аварийных домов нередко возникает множество проблем и нарушений. Как правило, собственники не знают свои права, чем активно пользуются многие недобросовестные личности. На бесплатной консультации опытные юристы расскажут об основных нюансах, которые обязательно нужно знать. Они же могут оказывать помощь клиентам на всех этапах переселения или получения денежной компенсации. Вплоть до отстаивания интересов клиента в суде.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
• позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Автор статьи

Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...