Надбавка к пенсии «детям войны»

К детям войны можно отнести граждан РФ и бывшего СССР, которые были рождены с июня 1923 по 1945 год включительно. Это люди, не участвующие в военных действиях во время ВОВ, но пострадали от нее.

Кто относится к категории «дети войны» и что им положено по закону

С перечнем граждан, которых можно отнести к категории детей войны, до сих пор существуют проблемы. Тема горячо обсуждается на всех уровнях. Ведь тех, кого застала война в юном возрасте, довольно большое количество. Люди, которым сегодня по семьдесят — восемьдесят лет, провели свое детство в условиях голода, лишений и вражеской оккупации, были вынуждены работать с малых лет. И, разумеется, для них должны действовать определенные виды государственной поддержки.

Федеральным законодательством определено, что к программе детей войны относятся те граждане, которые были рождены в период с 22 июля 1928 года по 2 сентября 1945 года. Во время войны они должны были пребывать на территории Советского Союза. Возможно, с течением времени в список будут включены и другие граждане. Но сегодня и этим людям законом предусмотрено не так уж и много.

По сути, никакой дополнительной пенсии детям войны не выплачивается. В правительстве громко обсуждалась возможность принятия закона по единым для всех регионов видов помощи данной категории граждан. Ожидалось, что вопрос решится к концу 2017 года. Однако на сегодняшний день проект закона так и остается проектом.

Но, тем не менее, некоторые компенсации и льготы детям войны предоставляются. Власти многих регионов оказывают одновременно несколько видов социальной и финансовой поддержки данным гражданам. Во многих населенных пунктах перечисляются денежные средства – так, в Санкт-Петербурге отдельную категорию граждан составляют именно дети войны и доплата к пенсии у них составляет полторы тысячи рублей ежемесячно. Гражданам с подобным статусом в Белгороде начисляют около шестисот рублей, в Иркутске – четыреста. Всего доплаты к пенсиям получают жители двадцати областей государства. В перечисленный перечень входят и населенные пункты Крыма.

Кроме денежной помощи, детям войны предоставляются и другие виды поддержки. Так, для данной категории пенсионеров предусматривается бесплатный проезд в любых видах городского транспорта, бесплатное медицинское обслуживание, а также оказание адресных социальных услуг. Экономия на медицине и компенсация проезда являются огромным подспорьем в бюджете данных людей.

Кроме того, федеральные законы о детях войны предусматривают уменьшение стоимости жировки – жилищно-коммунальные услуги данным гражданам предоставляются со льготами. Также они имеют возможность приобретать медицинские препараты с существенной скидкой. В большинстве государственных учреждений, включая органы социальной защиты, они принимаются вне очереди и без предварительной записи.

Говоря о том, какая доплата к пенсии детям войны в России сегодня полагается, следует тщательно изучить законодательство относительно этой категории граждан. Проблема в том, что многие даже не знают, какая предоставляется поддержка детям войны, и какие льготы детям войны положены по закону. Кроме того, следует понимать, что люди с подобным статусом – довольно пожилого возраста. И могут попадать в категорию инвалидов. Согласно же российского законодательства, каждый гражданин вправе использовать перечень льгот только одного из статусов. То есть, будучи ребенком войны и одновременно инвалидом, пенсионер вправе получать государственную и социальную помощь, определяемую либо первым, либо вторым статусов. При этом льготы и компенсации не суммируются.

Законопроект о детях войны и тружениках тыла

21 июня 2019 года на рассмотрение в Госдуму поступили два законопроекта: № 736973-7 и 736689-7, касающиеся таких категорий граждан, как дети Великой Отечественной войны и россияне, работающих в тылу в период ВОВ (труженики тыла).

• Первый проект был подготовлен депутатами ГД от фракции Справедливая Россия. В документе они предлагают закрепить за гражданами два новых статуса — «Труженики тыла» и «Дети ВОВ». В зависимости от установленного статуса предоставлять определенные льготы и назначать выплаты.
• Второй документ подготовлен депутатами от фракции КПРФ. Он касается россиян, которым во время войны было менее 18 лет. Законопроект по большей части касается именно закрепления статуса «Дети войны», но и некоторые новые льготы тоже содержит.

Депутаты предлагают утвердить перечень льгот и выплат в зависимости от присвоенного гражданину статуса. В пояснительной записке отмечено, что в 20 регионах страны были приняты законы о детях ВОВ, а в остальных субъектах проекты «блокируются Единой Россией». Именно поэтому необходимо принять решение на федеральном уровне.

Предлагается законодательно утвердить статус граждан, пострадавших в период ВОВ:

• Статус «Дети Великой Отечественной войны» присвоить россиянам, которым на момент окончания войны было менее 18 лет. К ним будут относится россияне, родившиеся в период с 22.06.1928 по 03.09.1945 г.
• Статус «Труженики тыла» присвоить гражданам РФ, которые работали в тылу не менее 6 месяцев в период с 22.06.41 по 27.01.45 г. (кроме периодов работы на временно оккупированных территориях СССР) и награждены медалями, орденами за самоотверженный труд во время ВОВ.

Перечень льгот

Согласно планам правительства, детям войны увеличат пенсии и предоставят дополнительные льготы. Причем сумма надбавки поначалу варьировалась, и только недавно было принято окончательное решение. Полный перечень льгот выглядит следующим образом:

1. Финансовые доплаты.

Помимо пенсий, дети войны будут получать дополнительные доплаты. Данные доплаты будут выдаваться каждый месяц, и будут регулярно индексироваться. Доплаты к пенсиям правительство берет на себя – все средства будут выделяться на федеральном уровне. А вот другими льготами придется заниматься уже региональным властям. Помимо этого, планировали ввести разовую выплату в размере 5 000 рублей. Согласно последним сводкам новостей, ежемесячные выплаты будут насчитывать 1 500 рублей.

2. Свободное пользование городским транспортом.

Как и ветеранам труда, детям, родившимся во времена ВОВ, будет доступен бесплатный проезд на всех типах общественного транспорта.

Помимо этого, можно будет бесплатно пользоваться общественным автомобильным транспортом в сельской местности. Планируется также сделать бесплатным проезд на железнодорожном транспорте и даже на водном (по месту). Автобусные маршруты внутри области тоже будут бесплатными для детей войны, по заявлениям властей. И это выглядит весьма удивительно, так как, например, для ветеранов боевых действий свободное пользование общественным транспортом было отменено (на федеральном уровне).

3. Ряд преимуществ при вступлении в организации и объединения.

Это довольно распространенный тип льгот – детям войны дается приоритет при вступлении в дачные и тому подобные объединения. Помимо этого, предусмотрен приоритет при в ходе в различные жилищные или гаражные объединения. В этих случаях дети, родившиеся с 1928 по 1945 год, могут претендовать на место вне общей очереди.

4. Приоритет при получении услуг в различных социальных учреждениях.

Речь идет о так называемых домах престарелых, интернатах для людей с ограниченными возможностями, центрах социального обслуживания и тому подобных организациях. Мало кто из детей войны знает, что помимо добавки к пенсии, бесплатного проезда и разных доплат у них есть и льготы такого рода, и поэтому им приходиться претендовать на место в подобном учреждении в порядке общей очереди.

5. Бесплатное предоставление некоторых медицинских услуг.
6. Внеочередная установка телефона в квартире льготника.

Каким законом урегулирована доплата детям войны

Доплата к пенсии детям войны не урегулирована федеральным законодателем. В данном направлении применяются только акты, которые разработаны отдельно взятыми регионами. Это говорит о том, что далеко не все граждане, родившиеся в вышеописанный промежуток времени, могут получать доплаты.

Такое решение властей связывается с тем, что много лиц входят в эту льготную категорию. По этой причине на выплату надбавок придется потратить внушительную сумму, если установить льготу федерального уровня. Несколько раз законопроекты, предусматривающие доплаты детям войны, вносились в Госдуму, но постоянно отклонялись.

Такие лица могут обладать и другими статусами, которые дают им право на использование льготы.

В том числе:

• жители блокадных территорий;
• труженики тыла;
• получившие инвалидность на войне.

Для перечисленных граждан предусматриваются преференции на федеральном и региональных уровнях.

Дополнительная информация

Статистика утверждает, что в Российской Федерации более 13 миллионов граждан, попадающих в категорию детей войны. И при этом более двух миллионов таких людей лишены всех льгот и доплат к пенсиям. Многие люди преклонного возраста уже давно смирились с тем фактом, что отстаивать свои права в России очень тяжело и не всегда результативно, и поэтому попросту игнорируют свои возможности. Помимо этого, многие дети войны являются инвалидами или не могут передвигаться из-за возраста, так что бороться за свои интересы им вдвойне тяжело.

Стоит напомнить, что законопроект еще может претерпеть некоторые изменения, особенно в плане доплат к основным пенсиям. Сумма доплаты к пенсии может разниться в зависимости от различных факторов.

Например, от того, к какой категории относится льготник, или в каком субъекте РФ он проживает.

Как же упоминалось, большую часть льгот на себя возьмут местные власти. Именно поэтому льготы на региональном уровне могут значительно отличаться между собой. На федеральном уровне закреплена только надбавка к пенсии, но могут быть и исключения. Стоит отметить, что подобное «разделение обязанностей» в России не всегда дает положительный результат.

Очень часто закон гласит, что власти региона «имеют право» назначать собственные льготы и преференции для различных категорий льготников. И практика показывает, что местные власти не рвутся расставаться со своими средствами. Это можно увидеть на примере с почетными донорами и другими категориями льготников, которые обычно лишены своих привилегий на региональном уровне.

Как оформить

Для того чтобы получить удостоверяющие документы и сопровождающие их доплаты с предусмотренными льготами, нужно разобраться в необходимых документах, ответственных органах и других деталях.

Оформление статуса «дитя войны» предполагает, что бумаги подаются в органы социальной защиты. Альтернативный вариант, доступный в отдельных регионах, – обращение в муниципальную администрацию. Для такого случая могут быть введены дополнительные условия (например, необходимость проживания в небольших поселениях).

Обычно в штате не предусматривается наличие конкретного специалиста, работающего с категорией «дети войны», выплачиваемыми им доплатами и предоставляемыми льготами, отчего документацию сдают одному из работающих сотрудников, а рассмотрением занимается комиссия. Нет замечаний – остаётся получить удостоверение и пользоваться льготами.

Для получения статуса нужно предоставить следующие документы:

• Паспорт гражданина РФ.
• Заявление на получение статуса, составленное согласно шаблону.
• Свидетельство о рождении. Используется для доказательства появления человека на свет в установленный период. Как альтернатива может предоставляться справка из местного архива.

Заявление составляется на имя начальника управления социальной защиты. Также в нём указываются личная информация человека, контакты, паспортные данные, адрес местонахождения и СНИЛС. Обязательно следует сообщить просьбу о предоставлении статуса, его основание (нормативно-правовой акт), разрешить обработку персональных данных, поставить подпись на заявлении и добавить перечень требуемых документов. Далее остаётся ждать, когда будет принято решение о доплате к пенсии и присвоении статуса «ребёнок войны».

Увеличение и перерасчет пенсии

Поскольку органы регионального значения ограничены в полномочиях, пенсионные надбавки «детям войны» весьма скромные. Обычно надбавки к пенсионным выплатам не превышают 1000 рублей. Даже при приложенных чиновниками усилиях этот финансовый показатель не поднимется.

Необходимо вмешательство государственного уровня, чтобы оказать «детям войны» посильную финансовую поддержку. Ведь именно эти люди так много сделали для восстановления страны в послевоенное время.

Подобная практика в других странах

Энтузиазм властей касательно введения льгот для детей войны вполне ясен, так как в других странах эта практика уже давно существует и дает свои плоды. А с учетом того, что РФ позиционирует себя как главного победителя нацисткой Германии, все старания помочь детям войны вдвойне оправданы. Например, в Украине программа помощи людям, родившимся в военные годы, эффективно работает уже почти 10 лет. Льготникам доступно бесплатное пользование всеми видами общественного транспорта, погашение 25% суммы за оплату услуг ЖКХ и еще ряд различных преференций.

Нюансы программы «Дети войны»

Закон федерального значения устанавливает, что если человек имеет право на оформление льгот по нескольким статьями, то он может выбрать наибольший размер выплат, но только по одному основанию. Категории преференций не суммируются. Таким образом, если гражданин входит в данную группу, а также имеет дополнительные основания, например «наличие инвалидности», то скидки он может получать, к примеру, на услуги ЖКХ, только по одной группе.

Кроме того, введена дополнительная компенсация в виде преференций на ритуальные услуги. Поэтому родственники не будут единолично нести бремя за погребения человека со статусом «Дети войны», т. к. власти региона выделят необходимые средства из местного бюджета. Примечательно, что ряд субъектов уже ввели такие мероприятия государственной поддержки, но не все регионы включились в этот законопроект.

Представители категории

Статус «Дети войны» присваивается тем людям, которые проживали в СССР на момент ВОВ, а именно с 06.1923 по сентябрь 1945 г. Иными словами, те физические лица, которые на тот момент не достигли 18-летия или были рождены в данный период. Таким образом, лица вправе претендовать на преференции, если:

• потеряли кормильца;
• испытывали голод;
• проживали в оккупированных населенных пунктах;
• несли иные формы бремя и лишения.

Сегодня в РФ живут свыше 13 миллионов человек на пенсии, попадающие под статус этой группы. Самым младшим представителями на ´18 год уже исполнилось 73 года. Поэтому у населения закономерно возникает вопрос, почему федеральные власти затягивают с принятием основного закона.

На заметку: существует вероятность, что «Детям войны» увеличат пенсии, однако в каждом субъекте страны размер выплат различается. Подробную информацию можно получить в органах УСЗН по адресу проживания.

Порядок оформления

Процедура оформления льготы подчинена законодательству России, но различается в каждом регионе. Тем не менее, существует общая инструкция:

1. Посещение социального ведомства по защите слабо защищенных групп населения или Многофункционального Центра;
2. Составление заявления о необходимости получения дотаций. Обязательно указываются реквизиты получателя выплат (номер банковской карты, лицевого счета или сберегательной книжки). Заявку также допускается оформить в электронном формате через портал государственных услуг;
3. Собрать необходимые бумаги;
4. Направить заявку и документацию на рассмотрение;
5. Ведомству необходимо время для согласования и проверки документов. Срок принятия решения зависит от конкретного субъекта РФ;
6. По завершении процесса, гражданин получает соответствующую справку.

Бумаги для оформления:

• документ, подтверждающий личность заявителя;
• СНИЛС.

Скачать образец заявления на присвоение статуса Дети войны

Выданная форма справки, указывающая на получение преференций, составляется на определенном бланке, утвержденном в регионе. Примечательно, что единой федеральной формы не существует. Кроме того, нет и удостоверения льготника, т. к. статус до сих пор не утвержден федеральным законодательством.

В каких регионах действует программа?

Список субъектов, где «Детям войны» увеличивают пенсии и предоставляют льготы:

• Адыгея;
• Алтайский кр.;
• Амурская обл.;
• Белгородская обл.;
• Бурятия;
• Вологодская обл.;
• респ. Алтай;
• Иркутская обл.;
• Красноярский кр.;
• Ленинградская обл.;
• Мордовия;
• и другие.

К сведению: в соответствии со статьей № 12 ФЗ № 493165-6 социальная помощь предоставляется при наличии у гражданина удостоверения льготника.

Вероятность повышения пенсий и льгот

Запланированное повышение пенсий «Детям войны» в 2018 году позволило увеличить на одну тысячу рублей пособия по старости лет. При этом выплаты подлежат ежегодному индексированию на 1.04.

Размер индексации устанавливается согласно закону федерального значения и в соответствии с текущими финансовыми показателями местного бюджета. При расчете отчислений, власти региона руководствуются прогнозом будущего инфляционного уровня.

Безусловно, если бы правительство страны утвердило закон, то надбавка к основному пособию распространилась по всем субъектам РФ. Однако, начиная с 2013 года и по сей день, законодательный акт постоянно отклоняется и откладывается.

Посмотрите видео о льготах Детям войны

Пенсии детям войны ДНР

Детям войны на территории ДНР положены следующие льготы:

• при сокращении штата отдавалось предпочтение, людям, имеющим эту категорию;
• положен отпуск в подходящий им период;
• до 2-х недель отпуска без содержания;
• выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, 100% от заработной платы;
• внеочередные выдачи земельных участков для личных нужд;
• если среднемесячный доход семьи не превышает дохода на социальные льготы, то полагается скидка на оплату газа 25%;
• дети войны, которые имеют инвалидность, могут обслуживаться в госпиталях ветеранов ВОВ и госпиталях.

Власти ДНР рассматривают предложение о внесении в категорию «детей войны» маленьких граждан республики пострадавших за время военных действий на Донбассе. Законопроект будет вынесен на согласование правительству само провозглашенной республики. В случае принятия, дети получат помощь и поддержку от республики.

Возможно в 2018 году законопроект о «детях ВОВ» будет принят правительством РФ. Необходимо, чтобы руководство страны осознало, что люди, рожденные в те годы, не молодеют, и, как следствие, их жизнь не становится проще. Они во время расцвета своих сил оказали стране непосильную помощь, сделано ими было очень много, из разрухи все было восстановлено в кратчайшие сроки.

Величина доплаты детям войны

Доплаты к пенсии детям войны в России меняется в зависимости от того, в каком субъекте живет лицо. На этот показатель влияет финансовая возможность бюджета и величина взимаемых налогов. В некоторых местностях размер не превышает 1000 рублей, но есть и другие варианты выплаты.

В таблице приведены некоторые регионы, где действуют доплаты для детей войны.

Кроме того, предусматриваются выплаты ко Дню Победы. Эти суммы часто не превышают 1000 рублей. В некоторых регионах установлены подарки детям войны в размере 2000 рублей. Величина находится в зависимости от возможности бюджета.

Таким образом, дети войны получают доплаты на уровне регионов. Выплата имеет не одинаковый размер для лиц, проживающих в разных субъектах.

Порядок получения

После подачи заявления пенсионеру придётся ожидать решения в течение двух-трёх недель. Оно может быть как положительным, так и отрицательным. В случае положительного решения, сотрудники органов социальной защиты выдают обратившемуся гражданину специальное удостоверение.

Этот документ служит основанием для получения всех, полагающихся в конкретном регионе, доплат к пенсионным выплатам и льгот.

Пенсия с доплатой будет начислена с момента обращения в местное представительство социальной защиты, а её выплаты в увеличенном размере произойдут в следующем месяце, который следует за датой обращения.

В случае отказа от начисления пенсионных выплат, пенсионеры имеют право подавать иск в суд. Положительное судебное решение (его копия) передаётся в Пенсионный фонд по месту жительства. После чего производится перерасчёт пенсионных выплат сотрудниками ПФ.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: Есть ли доплата к пенсии детям войны?

Ответ: На федеральном уровне нет. Надбавки предусматриваются региональными властями, поэтому ответ на этот вопрос зависит от места проживания лица.

Вопрос: Какой размер доплаты детям войны?

Ответ: Сумма устанавливается субъектами, в которых живут льготники. Самый большой размер зафиксирован в Ненецком округе – 7000 рублей.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...