Всё о комиссии по инвалидности для детей — какие документы нужно подготовить для прохождения МСЭ (медико-социальной экспертизы)?

Соответствующая группа присваивается ребенку-инвалиду только после достижения гражданином возраста 18 лет. Если инвалидность назначается на определенный срок, по его истечении требуется переосвидетельствование согласно алгоритму, установленному законодательством РФ.

Стоит ли оформлять?

Большинство родителей, сталкиваясь с проблемой наличия у ребенка серьезной болезни, не спешат оформлять инвалидность. Это связано с тем, что родители боятся, что получение инвалидности может поставить крест на дальнейшей жизни ребенка, помешать его социализации и обучению. Некоторые, к тому же, боятся, что только зря потратят свое время и травмируют ребенка, не получив ничего взамен.

На самом же деле, желательно оформить инвалидность как можно раньше. Наличие медицинской справки дает ряд преимуществ, главное из которых – возможность получения специальной программы реабилитации ребенка, средств и медикаментов для ее прохождения.

Перечислим основные виды льгот, на которые может рассчитывать ребенок инвалид. Обратите внимание, что некоторые из них могут предоставляться лишь в отдельных регионах или же отдельными продавцами (это касается льгот на покупку тех или иных средств, скидок на товары, услуги):

• льготы на получение жилья;
  
  
• бесплатный проезд в транспорте;
  
  
• получение бесплатных медикаментов для осуществления лечения;
  
  
• бесплатный доступ к сети Интернет;
  
  
• подключение кабельного телевидения на льготной основе;
  
  
• льготы на оплату услуг телефонной связи;
  
  
• скидки на покупку средств и предметов первой необходимости;
  
  
• трудовые и пенсионные льготы;
  
  
• льготы при поступлении в ВУЗ;
  
  
• санитарно-курортное оздоровление.
  
  

Также предусматриваются льготы и для родителей:

• социальная пенсия;
  
  
• пособие по уходу за ребенком-инвалидом в размере 60% от МРОТ;
  
  
• зачисление времени, проведенного с ребенком инвалидом, в трудовой стаж;
  
  
• возможность выхода на пенсию после 50 при наличии хотя бы 15 лет стажа.
  
  

Условия предоставления льгот стоит уточнять в отделении социальной защиты по месту проживания.

Основания подачи заявления

Если малыш болен настолько, что у него сформировались устойчивые признаки, отличающие его от сверстников и не дающие возможности полноценно существовать – родителям или опекунам приходится задумываться о допустимости оформления инвалидности.

Действительно, не всякая ситуация может оцениваться со стороны Федерального бюро МСЭ ВТЭК как соответствующая предъявляемым требованиям к получению инвалидности. Здесь существуют установленные критерии:

1. Заболевание имеет явную форму, которую допустимо диагностировать, при этом оно сложно поддаётся лечению, либо – лечение лишь снимает симптомы, не вызывая улучшения в общем состоянии.
2. На фоне заболевания произошли необратимые ухудшения самочувствия, возможна полная или частичная утрата функционирования тех или иных органов и систем организма.
3. Человек частично или полностью утратил способность к самообслуживанию.

Как сопутствующие характеристики, важными будут:

• длительность заболевания;
• систематические боли;
• эмоциональная подавленность;
• деградация личности;
• социопатия;
• наличие фобий и страхов.

Отдельные признаки или их совокупность допускают обращение в бюро на обследование. Однако внешних показателей будет недостаточно.

Главное основание – документальное подтверждение возникшего или продолжающегося состояния, без которого процедура прохождения экспертизы окажется бесполезной. Кроме этого потребуется направление на медико социальную экспертизу. Пошаговая подготовка пакета требуемой документации занимает ведущее место в процессе обследования.

Продление выплат и льгот по инвалидности

После прохождения МСЭ и получения новой справки ее необходимо предоставить в Пенсионный фонд РФ. Здесь осуществляется продление основных выплат, установленных законодательством. В пенсионной книжке ребенка ставят соответствующую запись.

Также пролонгируется пособие по уходу за малышом. Для его оформления родителю или другому лицу, заботящемуся об инвалиде, нужно предоставить трудовую книжку, подтверждающую отсутствие занятости.

За продлением иных льгот и доплат (транспортных, жилищных и так далее) следует обратиться в органы соцзащиты.

Медосмотр, получение направления

Гражданин получает рекомендацию от лечащего врача на прохождение медосмотра, посещает нескольких медицинских специалистов. По результатам обследования главный врач выписывает направление на комиссию. Для этого больной подает заявление на имя главврача. Медучреждение направляет документы на освидетельствование в бюро.

Направление на МСЭ могут дать сотрудники пенсионного фонда, отделов соцзащиты при наличии подтверждающих документов. Любой гражданин имеет право самостоятельно направить заявление в МСЭ и представить доказательства болезни. Предварительно необходимо получить официальный отказ от главного врача в выдаче направления. В таком случае специалисты бюро самостоятельно составят программу обследования.

Заболевания, при которых не требуется переосвидетельствование

Законодательством РФ определен список патологий, при которых инвалидность устанавливается без повторного освидетельствования (до 18 лет). Перечень представлен в Постановлении Правительства РФ от N 95 (ред. от ).

Обзор некоторых патологий приведен в таблице.

Системы организма	Патология
Иммунная	Аутоиммунные патологии (ювенильный артрит, системная красная волчанка), ВИЧ — вторичные патологии (ст. 4Б, 4В), последняя стадия.
Эндокринная	Муковисцидоз, диффузная ангиокератома, лейциноз, сфингомиелиноз, сфинголипидоз, галактоземия, болезнь Тея-Сакса, галактозилцерамидный липидоз.
Врожденные пороки органов и систем	При возможности только паллиативной помощи.
Мочевыделительная	Хроническая болезнь почек (5 стадия) при невозможности пересадки.
Пищеварительная	Цирроз печени с гепатоспленомегалией и портальной гипертензией 3 степени.
Опорно-двигательная	Аномалии строения позвоночника, провоцирующие деформацию и дисфункции органов, парная ампутация в районе тазобедренного сустава.
Психика	Шизофрения, слабоумие.
ЦНС	ДЦП, эпилепсия, органические поражения мозга, ведущие к устойчивым дисфункциям.
Кроветворение	Гипопротромбинемия, синдром Стюарта-Прауэра, наследственный дефицит фактора VII, болезнь Виллебранда.
Органы чувств	Слепоглухота.
Онкология.

При оценке здоровья инвалида экспертной комиссией также учитываются особенности течения заболевания, их стадии, наличие сопутствующих патологий и осложнений.

Порядок прохождения МСЭ

Обследование проходят в местном – городском или районном бюро. Больной ребёнок приходит с родителями лично. Если транспортировать его не представляется возможным, допускается возможность обследования на дому. В этом случае представитель оговаривает данную возможность ещё при сборе документации. Этот нюанс должен вноситься в направление.

По решению комиссии обследование можно провести в стационаре, где находится больной. Существует и заочная форма признания инвалидности, если характеристики очевидны, что следует из представленной документации, а ребёнок – нетранспортабелен.

Следует учесть, что некоторые состояния требуют не только пребывания в стационаре, но и привязывают пациента к аппарату, не допуская присутствия посторонних, включая близких родственников и врачей, непосредственно не занятых наблюдением за пациентом.

При личном посещении на этапе подачи заявления и предоставления пакета документов для МСЭ на ребенка, родитель или опекун могут подойти самостоятельно, если присутствие ребёнка специально не оговаривается.

В назначенную при записи дату, вам потребуется привести ребёнка на освидетельствование. При его проведении комиссия из нескольких специалистов заседает в одном кабинете, решение о признании ребёнка инвалидом принимается коллегиально.

Зачастую родителей подростка просят подождать за дверью, что не всегда правомерно.

Если подросток может самостоятельно отвечать на вопросы врачей и самостоятельно передвигаться — до достижения им 18 лет его родитель имеет право присутствовать при проведении обследования.

Малолетние всегда обследуются при родителях. Представители, действуя в интересах ребёнка, вправе задавать любые вопросы и настаивать на защите законных прав.

Решение о предоставлении статуса инвалида принимается голосованием. Все материалы проведения заседания по состоянию больного оформляют протоколом. На его основании делается выписка, которая становится основанием:

• признания несовершеннолетнего инвалидом;
• отказа в признании.

При отказе родители или опекуны вправе:

• обжаловать отказ в областном бюро МСЭ;
• обратиться в суд.

Выдача справки происходит в трёхдневный срок после положительного решения МСЭ. Она обладает юридической силой документа, который предоставляет её владельцу некоторые законодательно обусловленные гарантии.

Справка выдаётся лично, под роспись. Несовершеннолетние лица не допускаются к получению документа. Эту процедуру оформляют их родители или опекуны.

После получения она передаётся в пенсионный фонд для начисления пенсионного пособия. Вместе с документом, выдаётся справка о назначении ИПР, для прохождения дальнейшей реабилитации.

Сроки установления инвалидности практически не существуют. Выданная в течение 3 дней справка констатирует статус инвалида, дополнительных действий для этого не потребуется. Пенсионный фонд РФ назначает несовершеннолетнему пенсионное пособие с того дня, когда комиссия признала его инвалидом.

Остальные льготы и социальные гарантии, положенные лицу по закону, начинают действовать по запросу представителя. Подать его он вправе сразу же по получении справки об инвалидности.

Инвалидность детской медико социальной экспертизой устанавливается в соответствии с группой, которая подразумевает различие сроков действия статуса инвалида. В частности:

• первая группа – на 2 года;
• вторая, третья – на 1 год;
• особые заболевания, включённые в Перечень – бессрочно.

В категорию бессрочных заболеваний входят необратимые нарушения, как правило – в отношении непарных органов, с утратой зрения, слуха, при тяжёлых морфологических и органических нарушениях.

В данном случае инвалидность устанавливается до достижения совершеннолетия, что впоследствии потребует переосвидетельствования.

Основываясь на требованиях, вступивших в силу г., при онкозаболеваниях или острых формах лейкоза, статус ребёнок-инвалид присваивается на 5 лет.

Документы

После того как вы прошли специалистов, следует собрать пакет бумаг, с которыми вам придется обращаться на комиссию. Сюда входит:

• Оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка. Если он достиг возраста 14 лет, вместо свидетельства необходим паспорт.
  
  
• Копии и оригиналы медицинских справок, выписок и историй болезни, которые подтверждают наличие нарушений в работе функций организма ребенка.
  
  
• Направление на МСЭ, полученную в поликлинике или в управлении социальной защиты (справка по форме №080/у-06).

  Скачать бланк направления ребенка на МСЭ (форма № 080у — 97) в формате .doc (Word)

• Заявление родителей или опекунов ребенка на проведение экспертизы. К нему необходимо приложить копию паспорта заявителя.
  
  
• Характеристика на ребенка, полученная в учебном заведении и заверенная классным руководителем и директором, с двумя печатями – квадратной и круглой. То же самое относится и к детям, посещающим детский сад.
  
  
• Амбулаторная карта ребенка.
  
  

При переосвидетельствовании также необходима розовая справка, полученная во время предыдущего МСЭ.

Обратите внимание, что это полный пакет документов. У вас не имеют права требовать какие-либо дополнительные бумаги.

Заполнение заявления с жалобой

Возможно несколько досудебных вариантов опротестования решения МСЭ:

• Прошение переосвидетельствования в этом же бюро, но с заменой членов комиссии;
• Требование передачи всех данных в главное (областное) бюро МСЭ;
• Предупреждение об обращении в суд, если ребенка не признают инвалидом.

Примерный образец заявления представлен на фото.

Документ заполняется в форме претензии. Рекомендуется указать детали — чем полнее обращение, тем лучше. В заявлении можно озвучить:

• Диагноз;
• Решение комиссии, перечислить ее членов;
• Обязательно указать причину, почему медицинское заключение подлежит обжалованию.

В вышестоящий орган подает жалобу, документы и мотивационную выписку сотрудник того бюро, где осуществлялось переосвидетельствование. Однако допускается заявление и от собственного лица. Для опротестования заключения главного бюро по такому же алгоритму дело передается в федеральное.

В суд целесообразно обращаться, если явно нарушены конституционные и гражданские права человека, порядок проведения освидетельствования. При написании заявления указывается, какие меры уже были приняты и их результат.

Рекомендуется опираться на текущее состояние больного, доказать фактически наличие у ребенка серьезных проблем со здоровьем, что мешает его полноценной жизнедеятельности. Заявление подают в районный суд, составить его рекомендуется с помощью юриста.

Сроки и результаты оформления

Инвалидность оформляется поэтапно. На прохождение медосмотров, сбор справок, получение направления потребуется 7-10 дней. Затем пакет документов сдается в бюро МСЭ вместе с заявлением. Приглашение на комиссию должно придти в течение 30 дней. Группа инвалидности присваивается в день проведения экспертизы. В течение 3-х дней после принятия решения готовятся документы в ПФР, поликлинику или соцзащиту.

По результатам экспертизы комиссия подготавливает следующие документы:

1. справку о присвоении группы, заверенную подписью руководителя филиала МСЭ, печатью (справка выдается заявителю на руки или пересылается по почте);
2. программа индивидуальной реабилитации, которая содержит перечень необходимых больному реабилитационных мероприятий. ИПР позволяет получить бесплатные лекарства, путевки в санатории, техническое оборудование и средства, предусмотренные Федеральным перечнем.

2-2,5 месяца – это максимальный срок для оформления группы с учетом всех нюансов и проблем. Обычно процедуру проходят не ранее 2-х месяцев до завершения срока действующей инвалидности. Если самочувствие человека ухудшилось, то комиссию можно перенести на более ранний срок.

Снятие инвалидности ребенку

В некоторых случаях бюро МСЭ может снять инвалидность или изменить ее причину:

• Достижение ребенком 18 лет — в это время критерии освидетельствования меняются;
• Улучшение состояния здоровья на момент повторного прохождения комиссии. Например, достаточная реабилитация после оперативного вмешательства;
• При недостоверных результатах диагностики на момент первого прохождения комиссии. На переосвидетельствовании указывается точная причина инвалидности, при этом возможно ее несовпадение с первоначальной;
• Доминирование другой патологии с изменением проявлений;
• При обнаружении поддельности предоставленных документов.

Бывают патологии, не внесенные в список, установленный законом для получения инвалидности. Однако эти болезни приносят выраженное неудобство ребенку и затраты семье. В этом случае родителям рекомендуется опираться не на диагностический критерий, а на общее состояние малыша, указывая на затруднения при жизнедеятельности.

Например, сюда относятся «заячья губа» и расщелина неба. Заболевание ограничивает возможности ребенка, а операция является дорогостоящей. Получение инвалидности по нему позволяет добиться субсидирования на хирургическое вмешательство в рамках ИПР.

Если родители (опекуны) хотят снять инвалидность с ребенка ранее срока, предписанного МСЭ, нужно повторно пройти освидетельствование. Эксперты должны убедиться,что здоровье малыша в пределах допустимой нормы. Инвалидность автоматически аннулируется после истечения указанных сроков.

Что делать, если Бюро МСЭ не дает инвалидность?

Согласно законодательству, МСЭ отказывает при отсутствии оснований для установления группы, например, инвалидность не дается при данном заболевании, если диагноз, указанный в справках, заключениях, не подтвердился или предъявлена ложная документация. Иногда группа снимается при положительной динамике заболевания, улучшении состояния больного.

Если гражданин не согласен с решением комиссии, он имеет право подать жалобу в Главное бюро МСЭ в течение 1 месяца после проведения экспертизы. Необходимо проследить, чтобы жалоба была зарегистрирована в день подачи или на следующий день. Обращение должно быть рассмотрено в течение 15 рабочих дней со дня его регистрации.

Если Главное бюро согласно с принятым решением, гражданин вправе подать жалобу в вышестоящее Федеральное бюро МСЭ. Последней инстанцией, куда можно обратиться является суд общей юрисдикции.

Решение

Какие же могут быть вынесены решения? Большинством голосов, комиссия может:

• Отказать в предоставлении инвалидности.
  
  
• Признать лицо ребенком-инвалидом, установив при этом срок действия инвалидности и разработав ИПР.
  
  
• Признать лицо ребенком-инвалидом, указав срок действия справки до достижения им 18 лет. Также предполагает разработку ИПР.
  
  
• Вынести решение о необходимости дополнительного обследования ребенка.
  
  

Сроки инвалидности

Несколько разнятся сроки установления переосвидетельствования для детей. Так, инвалидность дают на срок:

• 1 год
  
  
• 2 года
  
  
• 5 лет
  
  
• До достижения 18 лет
  
  

Особые случаи оформления

Рассмотрим случаи оформления инвалидности у детей при некоторых специфических заболеваниях:

• При ЗПР оформить инвалидность довольно трудно. Этот вопрос должен решаться исключительно лечащим психотерапевтом. Именно он дает рекомендации и разрабатывает стратегию поведения родителей для оформления инвалидности.
  
  
• При аутизме направление на МСЭ выдает психолог. Инвалидность дается на год, затем продлевается. Ее наличие позволяет создать для ребенка подходящую атмосферу для его развития, сэкономить на дорогостоящем лечении и уходе.
  
  
• При синдроме Дауна направление дает лечащий врач-психотерапевт. Для оформления инвалидности ребенок должен посетить генетика, сделать ЭЭГ и ЭКГ.
  
  
• При бронхиальной астме основным условием является лечение ребенка на стационаре в последние 12 месяцев. Необходимо сдать: анализ крови – общий и биохимический, на уровень сахара, посев и общий анализ мокроты, сделать спирографию, подготовить рентген легких, ЭКГ. Детям при наличии легкой или средней степени тяжести бронхиальной астмы инвалидность не назначают, так как в таком возрасте высоки шансы на то, что болезнь отступит самостоятельно.
  
  

Обратите внимание, что если указан диагноз аллергической бронхиальной астмы, вам откажут в инвалидности. Чтобы избежать этого, отведите своего ребенка к аллергологу и сдайте аллергопробы, чтобы исключить вероятность наличия аллергии.

• При эпилепсии далеко не всегда можно получить инвалидность. При оформлении учитывается, насколько снижено качество жизни пациента – насколько часты приступы, присутствуют ли нарушения опорно-двигательной системы, психические расстройства, нарушения зрения или слуха. Для оформления необходимо ЭЭГ, КТ и МРТ, выписка эпилептолога, заключение аллерголога-пульмонолога и гематолога, развернутый и биохимический анализ крови, анализ на содержание в крови препаратов, применяемых при эпилепсии.
  
  

Оформление пенсионных выплат

После получения инвалидности, необходимо отправиться в Пенсионный фонд РФ и представить такие документы:

• Заявление на получение пенсии.
  
  
• Документы, подтверждающие наличие страховки у ребенка и родителей.
  
  
• Свидетельство о рождении ребенка.
  
  
• Документы, подтверждающие инвалидность.
  
  

Видео: Правовой ликбез об оформлении инвалидности

Несколько подробнее об оформлении инвалидности, в особенности, о том, как правильно ее оформить и на что обратить внимание, вы можете узнать из небольшого видео:

При наличии у ребенка серьезного заболевания, вы имеете право оформить инвалидность. Это даст ряд преимуществ, таких как получение льгот, пенсионных выплат, медикаментов для лечения и техники, необходимой для реабилитации ребенка, возможность получения путевок в санаторий для его оздоровления.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...