Городской сервитут: это что и чем он отличается от сельского? Каков регламент заключения соглашения об установлении сервитута?

Одним из наиболее древних вещных прав, которые существуют в юридической сфере РФ, является сервитут, который может устанавливаться на различные объекты. В современных условиях понятие сервитута в большинстве случаев применяется только к земельному участку, выступая для его собственника своего рода обременением.

В зависимости от вида участка и его месторасположения выделяют и различные виды этого обременения, каждый из которых характеризуется своими особенностями и индивидуальными признаками.

Далее будет рассмотрены два из них, а именно городские и сельские сервитуты.

Земельный сервитут: понятие, характеристика, правовая регламентация

Сервитут представляет собой право ограниченного пользования чужим имуществом. В российской правовой системе сервитут может быть установлен только в отношении недвижимости.

Правовая регламентация сервитутных правоотношений осуществляется с помощью ст. 216, 274 — 277, 613, 694 Гражданского кодекса РФ и отраслевого законодательства: Земельного (ст. 23), Водного и Лесного кодексов. Будучи вещным правом и обременением одновременно, сервитут подлежит регистрации в ЕГРП по правилам Федерального закона № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Институт земельного сервитута был разработан еще римскими юристами.

Ограниченное право пользования чужим участком устанавливалось с целью восполнения недостающих благ, свойств или удобств соседнего участка. Речь шла об установлении права прохода, прогона скота, использования водоема для водопоя и подобном. В дореволюционной России земельный сервитут назывался «правом участия частного».

Установление сервитутов допускается в связи с невозможностью или затруднительностью использования недвижимости. Обеспечивается разумный баланс интересов:

• сервитут не должен препятствовать собственнику обремененного имущества использовать его согласно целевому назначению;
• причиненные владельцу обремененного имущества неудобства компенсируются путем установления соразмерной платы за сервитут.

Сервитуты делятся на:

• личные – установленные в пользу отдельных правообладателей на определенный срок или до конца их жизни;
• предиальные – установленные в пользу собственника соседней или иной недвижимости, как правило, бессрочно.

Земельные сервитуты отнесены к предиальным. В рамках земельных правоотношений речь идет об обремененных и господствующих участках.

Но поскольку господствующий земельный участок – это объект, а не субъект права, говорить о его правах неправильно. Правами наделен исключительно правообладатель: собственник, арендатор, землепользователь господствующего участка.

Смена правообладателя влечет автоматическую смену носителя сервитутных прав. При этом их объем остается неизменным (ст. 275 ГК РФ).

Законодательство разных стран предусматривает возможность установления земельного сервитута в силу закона, обычая, договора. Согласно ст. 274 ГК РФ сервитут в отношении недвижимости устанавливается соглашением сторон. При отсутствии согласия между собственниками участков спор разрешается в суде. При этом:

• собственник господствующего участка может добиться установления и государственной регистрации сервитута в ЕГРП без согласия владельца обременяемого;
• собственник обременяемого участка может установить и в дальнейшем взыскивать плату за пользование (пусть и ограниченное) своим участком или частью его.

Понятие и применение

Прежде всего, необходимо определиться с тем, что представляет собой понятие сервитута в целом.

Под ним понимается ограниченное право третьего лица (не собственника) использовать какую-либо вещь в целях, определенных законом.

В отношении земельного участка это прав предоставляет возможность посторонним лицам (чаще всего соседям) использовать участок по нескольким различным направлениям, например:

• проходить по нему;
• прокладывать через него необходимые коммуникации (тепло, воду, свет);
• прогонять скот и пасти животных и т. д.

При этом интересы собственника никак не уменьшаются — он обладает основным набором прав на земельный надел. Обладатель же сервитута имеет на него лишь весьма ограниченные права. В зависимости от его целевого назначения земельный сервитут может быть разделен на два вида:

Пава и обязанности сторон

В данном соглашении задействованы две стороны — собственник земельного участка и сервитут, который берет часть участка в пользование (постоянное или временное). В тексте договора о сервитуте обязательно должны быть установлены и права сторон, и их обязанности.

Он получает право пользоваться чужим имуществом, но это пользование не должно выходить за рамки договора.

У участка может поменяться собственник, но сервитут за определенной частью участка соглашается (если не истекает срок действия договора). Сервитут занимается регистрацией соглашения между ним и собственником.

В договоре указывается цель наложения сервитута. В последствии сервитут не может менять назначение объекта, цель использования земли.

ВНИМАНИЕ! Если сервитут временный, сервитут по окончанию срока действия соглашения должен оформить прекращение сервитута.

Сельский сервитут

Он устанавливается для земельных наделов затем, чтобы они могли быть использованы в сельскохозяйственных целях и для обустройства участков вне зависимости от места их фактического расположения.

Стоит отметить, что такой сервитут является одним из наиболее древних в римском праве.

Он устанавливается на один участок (служащий) для улучшения другого имущества (господствующего). Из-за наличия множества различных видов возможного использования его также можно разделить на несколько категорий:

Дорожные

Включают в себя следующие права:

• проходить через участок пешком;
• проезжать через него на коне;
• проезжать по нему на телеге с поклажей.

Водный

Предоставляют обладателю сервитута возможность:

• пользоваться водой с обремененного участка с целью орошения другого надела;
• проводить через него воду с такой же целью;
• черпать на нем воду;
• выгонять на водопой скот через этот участок или на него.

Прочие

Охватывают для своего обладателя следующие права:

• варить на чужом участке известь;
• добывать на нем песок;
• добывать глину;
• хранить различные плоды (ягоды, овощи, фрукты);
• вывозить камень и руду;
• пасти скот;
• собирать лозу с чужого земельного надела и т. п.

Очевидно, что какая-то часть из перечисленных выше прав является несколько устаревшей и вряд ли может быть востребована в современных условиях.

Однако некоторые цели сельского сервитута остаются актуальными и по сей день.

Соглашение об установлении сервитута

Соглашение, независимо от срока действия сервитута и отношений между сторонами, должно быть составлено грамотно, с учетом действующего гражданского и земельного законодательства. В нем обязательно содержится информация и об участке, и о собственнике, пользователе, и об обязательствах сторон.

Если есть проблемы с составлением документа, можно посмотреть на договор земельного участка образец или воспользоваться помощью юриста, опытного в земельных вопросах.

ВНИМАНИЕ! В тексте договора указывается его предмет. Нужно прописать те права, которые предоставляются сервитуту, временному пользователю земельного надела.

Обязательно дается полная характеристика участка. Среди таких сведений — кадастровый номер, расположение, площадь, которую занимает земельный участок. Нужно отметить обременения на землю, если они есть.

Также точно отмечается, в какой части участка будет действовать установленный соглашением сервитут. Данный раздел может быть представлен планом, который прикладывается к договору.

Важная часть договора — цель установления сервитута на часть частного земельного участка. Хоть и не часто, но все же возникают серьезные причины установить сервитут, примером может быть необходимость проезда по участку, выделение полосы на теплотрассу, другие нужды.

Применение сервитута является исключительным действием в отношении частного участка, которое не должно создавать много проблем и неудобств собственнику. В соглашении по сервитуту определяются права и обязанности сторон, как будет действовать договор.

Установление сервитута на часть участка может быть безвозмездным и платным. Во втором случае собственник земли получает выгоду от того, что его собственность берется в пользование. Размер платы зависит от нескольких факторов. Может приниматься для расчета сумма, которую бы собственник получал от сдачи этой части участка в аренду.

Также в 2019 году учитывается, с какой целью был наложен сервитут — для размещения теплотрассы, для обеспечения доступа к земельному участку другого собственника. Если часть частного земельного надела нужна для проезда к другим участкам или сооружениям, нужны будут средства для создания дороги и поддержания ее технического состояния.

В договоре указываются обязанности сторон и те последствия, которые наступят при их невыполнении. Обязательно нужно установить срок действия договора и отразить его в тексте документа. Чаще всего сервитут устанавливается бессрочно.

Нельзя проложить центральную теплотрассу, например, или другой трубопровод сроком на несколько лет. Исключением являются только коммуникации для временных объектов. Также никто не будет разрушать дорогу, которая нужна для связи населенных пунктов или для связи производственного комплекса с городом. Но бывают сервитуты и с ограниченным сроком действия.

Собственник участка

Владелец земли должен предоставить точные данные по своей недвижимости. Он должен указать категорию участка, вид разрешенного использования, данные по кадастру. В качестве данных о земле используется и схема границ кадастровом плане территории. Предоставляются документы, доказывающие права на землю.

В обязанности собственника входит обеспечение условий для выполнения сервитута. Он не должен мешать тому использованию части участка, которое предполагается соглашением.

Если сервитут производится с оплатой, владелец участка имеет право требовать ее своевременного погашения. В случае, когда возникают законодательные основания для прекращения действия договора по сервитуту, собственник может этим воспользоваться и требовать прекращения действия договора.

Городской сервитут

Он устанавливается в отношении участка для реализации на нем различных урбанистических нужд (например, для строительства жилья).

В этом случае он также устанавливается для использования «служебного» надела с целью улучшения господствующего имущества. В зависимости от конкретных способов использования различают следующие его

Право на опоры

Заключается с том, что собственник того участка, который является господствующим, имеет возможность построить строение на нем, опираясь на стену соседнего здания.

Это право может заключаться в следующих направлениях:

• возможность опирать свою балку на стену чужого строения;
• возможность опирать собственную стену на стену чужого здания.

Право на использование пространства

Образовалось из предыдущего направления и часто даже не выделяется в отдельную категорию.

Оно включает в себя такие возможности:

• делать выступ, который нависает над чужим наделом;
• Возводить крышу, нарушая воздушное пространство соседа.

Право на стоки

Заключается в возможности собственника господствующего надела организовывать сток воды с него через служебный, а именно:

• проводить нечистоты;
• спускать лишнюю воду;
• обеспечивать отвод дождевой воды.

Право на окна (а точнее, на вид из окон)

Его суть состоит в том, что владелец служебного участка ограничен в своих правах на возведение на нем зданий, которые бы сокращали освещенность дома на господствующем наделе или портили его вид.

Обладатель сервитута при этом имел право:

• на то, чтобы высота соседнего здания находилась в установленных пределах;
• на то, чтобы на земле соседа не было никаких строений, ухудшающих освещенность его участка;
• на то, чтобы на соседней земле не проводились работы, которые могли бы закрыть обзор из здания.

При этом стоит учесть, что данное разделение сервитутов на городские и сельские никак не связано с фактическим месторасположением участка (в черте города и в сельской местности соответственно).

Например, участок, который находится в городе, вполне может быть обременен правом прохода через него, установленного для третьих лиц.

Фактическое назначение участка и цели его разрешенного использования не особо влияют на определение конкретного вида сервитута.

Основополагающим критерием для такого разделения является именно целевое назначение самого сервитута.

Необходимость

В большинстве случаев сервитут — это добровольное, мировое соглашение. Предусматриваются все условия для того, чтобы использование части участка не нарушало интересов и прав собственника, использование остальной территории. Для компенсации неудобств выполняется и оплата за использование части земли.

Стороны сначала могут составить предварительный договор по сервитуту для того, чтобы иметь основу для составления основного документа. Это дает возможность разработать все условия сотрудничества, учесть даже острые моменты.

Также предварительный договор может составляться, если собственником не оформлены полностью еще права на землю, если не введен в эксплуатацию объект, для которого и предусматривается сервитут, если есть другие причины для отсрочки основного документа.

Но предварительный договор — это не просто бумага. Он станет гарантией того, что собственник земли в дальнейшем не откажется от предоставления части участка в пользование другим лицам. В этом предварительном соглашении можно указать сроки, в которые будет оформлен основной договор.

Лица, получающие плату по соглашению об установлении сервитута

Плата по договору об установлении сервитута перечисляется сервитутодержателем его контрагенту – тому, с кем заключено соглашение об установлении сервитута. Перечень лиц, уполномоченных на заключение таких соглашений от имени публичных образований, перечислены в ст. 39.24 ЗК РФ.

Если участок муниципальной или госсобственности передан в аренду, временное или постоянное пользование, соглашение о сервитуте подписывает правообладатель (арендатор, землепользователь), например, унитарное предприятие, коммунальное или госучреждение. Они же получают плату с сервитутодержателя.

Если участок публичных земель не передан в пользование, договор о сервитуте заключает собственник – государство или территориальная община в лице уполномоченного органа власти. Тогда плата за сервитут перечисляется непосредственно в государственную казну, региональный или местный бюджет.

Как оформить

Есть разнообразные примеры того, для чего может быть необходим сервитут как форма использования части чужого участка. Это прокладка трубопроводов, получение допуска к другим участкам, строительство линии электропередач или дороги. Обычно собственник надела добровольно соглашается на выделение своей земли под использование.

ВАЖНО! Если же не достигнуто согласия с собственником, составляется ходатайство для решения вопроса в судебном порядке путем наложения обременения.

Возможно возникновение публичного сервитута путем проведения общественных слушаний. В таком случае согласие от собственника не требуется. Если по результатам слушаний принято решение об использовании части частной земли для целей государства, собственник имеет право обратиться в суд для обжалования такого решения.

Также он может требовать компенсации за наложение сервитута или выкупа государством обремененной земли. Как пишется заявление в суд? Есть установленная форма ходатайства по публичному сервитуту, ее нужно использовать при составлении заявления.

Если между собственником и сервитутом достигнуто взаимопонимание, составляется предварительный договор, а потом и основной. В нем обязательно должны присутствовать такие разделы, как предмет договора, обязанности и права сторон, сведения об участке, срок действия соглашения, условия расторжения.

Стороны должны точно определиться, какая часть земельного участка будет находиться под действием сервитута, каким является ее расположение на участке. Нужно указать в документе, какие будут проводиться работы на выделенной территории, какие будут располагаться объекты.

Сервитут обязательно должен быть зарегистрирован как вид сделки между собственником и пользователем.

Договор подписывается сторонами и регистрируется в Росреестр. Если земля в данное время находится не в собственности, а арендуется местной администрацией или используется по праву постоянного пользования, стороны договора должны подать заявление в администрацию. Она имеет месяц на рассмотрения вопроса, потом выносит свое решение — положительное или отрицательное.

При положительном ответе регистрация сервитута производится на основании соглашения и решения административной комиссии.

Как оформляется сервитут, если участок находится в долевой собственности? В таком случае договор составляется со всеми собственниками (если не возможности выделить долю). Если же на участке можно выделить долю, то соглашение подписывается с ее собственником.

Договор об установлении сервитута всегда составляется с учетом того, для чего будет использована земля. Возможны случаи, когда составляется документ на добровольной основе, с собственником земли. Но потом возникает необходимость в публичном соглашении.

Например, на участке была установлена опора для линии электропередач, а потом возникла необходимость в доступе к ней для ремонта. Для того, чтобы меньше проблем возникало после подписания договора у собственника земли, ему стоит воспользоваться помощью юриста при составлении документа, согласовании всех своих прав и обязанностей.

Наш сайт «ukaz.wiki» является некоммерческим проектом и существует только благодаря энтузиазму автора. К сожалению, финансовая ситуация в стране и значительно «подросший» доллар, вынуждает обратиться за помощью. Любая помощь проекту — это добрый шаг с вашей стороны, вы становитесь хотя бы немного, но соавтором проекта и непосредственным образом влияете на его дальнейшее развитие.

Отличия городских сельских сервитутов

Разделение сервитутов на городские и сельские обусловлено, прежде всего, наличием между ними существенных различий и отличительных признаков. Для более удобного сравнения этих двух видов обременения, которое может быть установлено на земельный участок, стоит представить их основные характеристики в виде таблицы:

Из таблицы видно, что разница между двумя данными видов сервитутов (городскими и сельскими) является весьма существенной, а каждый из этих видов включает в себя множество различных направлений и возможностей для владельца такого вещного права.

Поэтому данная классификация, возникшая множество столетий назад, остается актуальной и в современных условиях.

Определение границы действия сервитута в отношении части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

Если срок действия соглашения об установлении сервитута больше 3 лет, договор должен содержать ссылку на учетный номер части участка, в отношении которой устанавливается сервитут. Предполагается следующий порядок действий:

• проведение землеустроительных работ, документальное (не на местности) выделение части участка, в отношении которой устанавливается сервитут;
• осуществление учета части участка в ГКН с присвоением кадастрового номера;
• заключение соглашения об установлении сервитута;
• регистрация обременения участка сервитутом в ЕГРП.

Если срок действия договора об установлении сервитута на часть участка составляет менее 3 лет, по обоюдному согласию сторон процедуру заключения сделки можно упростить.

В силу п. 4 ст. 39.25 ЗК РФ стороны вправе не ссылаться на кадастровый номер части участка.

Им достаточно согласовать и приложить к договору схему границ сервитута на кадастровом плане территории.

Для краткосрочного договора об установлении сервитута этого документа достаточно для установления территориальных рамок действия сервитута. При этом проведения землеустроительных работ, выделения части, постановки ее на учет в ГКН и ЕГРП не требуется. В этом случае сведения об обременении участка сервитутом не становятся общедоступными.

Стоит учесть, что оформление краткосрочного договора об установлении сервитута в отношении части земельного участка публичной собственности в упрощенном порядке является правом, а не обязанностью сторон.

Лицо, претендующее на установление сервитута, вправе инициировать процедуру согласования границ по общим правилам. Однако землеустроительные работы и постановка части участка на учет в этом случае будут проводиться за его средства.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...

Читайте также:

Важные нюансы о землях населённых пункто... Всё о том, можно ли выселить человека из... Даем ответы на вопросы — можно ли подари... Для чего необходимо знать, кто прописан...