Нужно ли оплачивать услуги транспортировки и хранения задержанной машины — излагаем подробно

Машину эвакуировали на штрафстоянку с места, где стоянка запрещена. Нужно ли оплачивать услуги транспортировки, если машину забрали со стоянки в течение часа?

Суть дела

В связи с нарушением правил перевозки опасных грузов (отсутствовали необходимые документы) орган внутренних дел составил протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства. Кроме того, протокол был составлен и в отношении фактического владельца автомобиля — общества с ограниченной ответственностью. Транспортное средство, на котором перевозился опасный груз, было задержано и помещено на специализированную стоянку для хранения до устранения причины задержания.

Оператор штрафстоянки направил собственнику транспортного средства — акционерному обществу уведомление с предложением оплатить выставленный за перемещение и хранение транспортного средства счет. Поскольку общество счет не оплатило, оператор штрафстоянки обратился в арбитражный суд с иском к собственнику транспортного средства о взыскании задолженности по сопровождению и хранению задержанного автомобиля на протяжении 160 суток в размере 1 162 000 руб.

В обоснование иска оператор штрафстоянки указал, что при помещении на хранение у владельца задержанного транспортного средства (поклажедателя) независимо от вида его права на эту вещь возникает обязанность по оплате хранителю вознаграждения, до исполнения которой последний вправе удерживать вещь. В качестве владельца транспортного средства, обязанного отвечать за предъявленные расходы, оператор определил собственника транспортного средства — акционерное общество.

Ответ

Здравствуйте, Наталия.

Дело в том, что общие для всей территории Российской Федерации Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации больше не действуют. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2012 N 1496 «Об утверждении Правил перемещения транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, на специализированную стоянку, а также его хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортного средства и обеспечения запрещения его эксплуатации» утратило силу Постановление Правительства РФ от 18.12.2003 N 759 (ред. от 28.08.2009) «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации». Теперь, согласно части 10 статьи 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств, осуществляется в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Кроме того, согласно части 11 статьи 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства. Таким образом, стоимость хранения и перемещения автомобиля на штрафстоянку зависит от вашего региона.

Успехов!

Судебное разбирательство

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, пояснив, что хранение транспортного средства на специализированной стоянке до устранения причин задержания находится в сфере действия административного, а не гражданского законодательства. В связи с этим положения ГК РФ, регулирующие обязательства хранения, в данном споре применению не подлежат.

Задержание транспортного средства и запрещение его эксплуатации являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ). Однако помещение транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение к указанным мерам не относятся, а осуществляются после их применения.

В апелляционной инстанции решение было отменено. Судьи пришли к выводу, что отношения, связанные с помещением транспортного средства на стоянку и его хранением, возникают на основании положений КоАП РФ, но находятся вне сферы действия административного законодательства. При помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранении возникает обязательство по хранению в силу закона, на которое распространяются правила главы 47 ГК РФ, регулирующей обязательства по хранению. Данная позиция, по мнению суда, подтверждается и в ранее сформированной судебной практике, в частности, в Определении ВС РФ от 25.07.2006 № КАС06-260Ю. В данном Определении сказано, что к имущественным отношениям при хранении, в том числе возникшем в силу закона, применяется гражданское законодательство, основанное на принципах равенства участников регулируемых им отношений, а не административное законодательство, основанное на властном подчинении одной из сторон другой.

Следовательно, владелец помещенного на хранение транспортного средства (поклажедатель) и хранитель, принявший вещь на хранение (оператор штраф-стоянки), обладают правами и несут обязанности, установленные гражданским законодательством. Поклажедатель не только вправе потребовать возврата ему вещи в сохранности, но и обязан выплатить хранителю вознаграждение за хранение, а также возместить расходы на хранение, в том числе связанные с помещением на хранение (транспортировкой). В случае неисполнения поклажедателем данных обязательств хранитель вправе удерживать вещь (в данном случае транспортное средство) до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено (п. 1 ст. 359 ГК РФ).

Законом субъекта РФ предусмотрено, что за хранение хранителю выплачиваются денежные средства, исчисляемые с учетом соответствующих тарифов. Срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его выгрузки на спецстоянке по окончании перемещения до момента возврата транспортного средства (Закон МО от 06.07.2012 № 102/2012-ОЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств»). В итоге суд признал обоснованными требования оператора о взыскании с общества стоимости услуг за перемещение и хранение автомобиля.

Кассационная инстанция согласилась с данной позицией. Судьи отклонили доводы кассатора о том, что протокол об административном нарушении был составлен в отношении постороннего физического лица, которое является работником ООО, а не общества, поскольку выбытие транспортного средства из владения общества помимо его воли доказано не было.

Каким законом регламентируется работа штрафстоянок

Отдельный закон про эвакуацию автомобиля на штрафстоянку не существует. Задержание автомобиля и дальнейшее перемещение его на специализированную стоянку производятся на основании статьи 27.13 КоАП.

В данной статье предусмотрено:

• точный перечень ситуаций, когда требуется применение такой меры, как задержание автотранспортного средства;
• возможность устранения причины задержания на месте происшествия;
• процедура задержания;
• процедура возврата автомобиля со штрафной стоянки.

Последняя редакция рассматриваемой статьи была произведена в 2020 году.

Внесенные изменения коснулись следующих аспектов:

• правил получения транспортного средства со стоянки. В настоящее время получить автомобиль может либо владелец или любой человек, действующий по нотариальной доверенности;

Для получения авто требуется полный пакет документов, разрешающий управление и разрешение, выданное отделом ГИБДД, задержавшим машину.

• стоимость оплаты эвакуации авто, хранения и иных услуг, оказываемых автовладельцу на стоянке штрафников, регламентируется региональными законодательными актами. Так, например, в Москве следует опираться на Постановление Правительства Москвы №216, Закон Москвы №42 и Распоряжение департамента экономической политики Москвы №35, которое утверждает размер платы за определенные услуги;
• все существенные аспекты совершенного правонарушения и обязанности виновника должны четко отражаться в протоколе о задержании автомашины.

Этот документ составляется в двух экземплярах (для ГИБДД и собственника авто) и выдается на руки водителю после его подписания.

Позиция ВС РФ

Судьи ВС РФ отменили постановления апелляционной и кассационной инстанций, оставив в силе решение первой инстанции об отказе в удовлетворении иска.

Транспортное средство было задержано в связи с совершением административного правонарушения фактически использовавшими транспортное средство лицами, у которых транспортное средство было изъято в качестве последствия их деяния.

Расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства (ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ в ред., подлежащей применению в данном споре). Таким образом, констатация судом первой инстанции, что задержание транспортного средства находится в сфере действия административного законодательства, прямо указывающего на лицо, обязанное нести расходы в связи с задержанием, не находится в противоречии с судебной практикой.

В период задержания транспортное средство не находилось во владении акционерного общества, и последнее не ссылалось на противоправное завладение им лицами, у которых оно было изъято органом внутренних дел, поэтому возложение судами этих инстанций на акционерное общество бремени несения спорных расходов не соответствует правовым основаниям, вследствие которых возникли владение и задержание транспортного средства.

Решая вопрос о возмещении расходов лицу, хранившему в силу закона задержанное в административном порядке транспортное средство, судебная практика не определяет в качестве поклажедателя, должного нести такие расходы, исключительно собственника транспортного средства и не связывает исполнение обязанности с основанием, из которого возникает владение.

Рассматриваемый иск предъявлен оператором не в порядке реализации предусмотренного права на удовлетворение требования за счет удерживаемого транспортного средства (ст. 360 ГК РФ), поэтому суд первой инстанции правомерно признал его не подлежащим удовлетворению за счет акционерного общества на основании норм гражданского законодательства.

Правила пребывания и выдачи транспортных средств

Итак, после совершенного правонарушения автомобиль помещен на штрафную стоянку. Что делать? Какой действует закон о возврате авто со штрафстоянки?

Какие документы необходимо предъявить сотрудники организации? Сколько требуется заплатить за эвакуацию и хранение? Обо все подробнее.

Процедура возврата автомобиля так же регламентируется статьей 27.13 КоАП и законодательными актами отдельного региона РФ (в части оплаты).

Чтобы применить такую меру, как задержание транспортного средства и перемещение его на специализированную стоянку инспектором ГИБДД должен быть составлен протокол, в котором указывается:

• дата, место и время составления документа;
• причина задержания (в соответствии с Административным Кодексом);
• ФИО и должность лица, составившего протокол;
• информация о владельце автотранспорта (если эвакуация производится в его присутствии) и реквизиты задерживаемого транспортного средства;
• данные об отделении автоинспекции, в котором работает сотрудник;
• данные о штрафной стоянке, на которую будет помещен автомобиль (адрес, контактные телефоны, график работы и так далее);
• сумма наложенных на правонарушителя штрафных санкций (в соответствии с КоАП).

Протокол должен быть подписан ответственным лицом, составившим документ и правонарушителем (если документ составляется в его присутствии).

Водитель так же имеет право отказаться от подписи документа, например, если он не согласен с указанной в нем информацией. В такой ситуации в протоколе ставиться отметка об отказе.

Если документ составляется в присутствии водителя, то копия протокола выдается ему на руки незамедлительно после подписи.

Если документ составлен без присутствия водителя, например, по причине неправильной парковки, то копию протокола можно получить в отделении ГИБДД, задержавшем автотранспортное средство.

После составления всех документов автомобиль опечатывается (такая мера необходимо для гарантии сохранности находящегося в автомобиле личного имущества автовладельца) и перемещается на эвакуаторе на указанную в протоколе стоянку для хранения.

Чтобы получить автотранспорт необходимо:

• самостоятельно и полностью устранить причину задержания. Например, при неправильной стоянке причина наложения наказания в виде эвакуации авто устраняется автоматически;

При отсутствии документов на автотранспорт (регистрационного свидетельства) необходимо забрать документ из дома (офиса и так далее) и предъявить его сотрудникам автоинспекции.

• после устранения причины задержания требуется посетить отделение автоинспекции, составившей протокол с целью получения разрешения на возврат авто. Для получения документа необходимо подтвердить отсутствие причины задержания (например, предъявить документы, подтверждающие собственность автотранспорта);
• с полученным разрешением, регистрационным свидетельством на транспортное средство, водительским удостоверением и полисом ОСАГО необходимо подъехать на штрафстоянку и получить квитанции об оплате оказанных организацией услуг;

Стоимость услуг штрафстоянки варьируется в зависимости от региона РФ и устанавливается местными законодательными актами. Произвести оплату можно через системы онлайн банков, непосредственно в любом отделении банка, через банкоматы или в кассе организации, обслуживающей штрафную стоянку.

• после предъявления всех документов, в том числе и квитанции об оплате автомобиль можно будет забрать. При возврате автомобиля составляется акт приема – передачи транспортного средства.

Следует помнить, что требование об оплате наложенного штрафа в связи с правонарушением для получения автомобиля со штрафстоянки не законно, так как на оплату штрафов по закону отводится 60 дней.

При получении авто рекомендуется внимательно проверить внешний вид (на отсутствие каких-либо повреждений) и сохранность личного имущества.

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...

Читайте также:

Обязательно ли нужен трудовой договор пр... Налог с продажи недвижимости: актуальные... Пенсия по случаю потери кормильца 2013 р... Нужно юридическое сопровождение покупки...