Правомерен ли отказ регистрационного органа в регистрации ООО, если в данном районе таких же ООО уже много? (видео)

Оформление ООО не занимает много времени у тех, у кого есть все необходимые для этого документы. Но иногда возникают ситуации, из-за которых заявитель получает отказ в регистрации такой формы предпринимательской деятельности. Далее будут разобраны основания для подобного решения налоговой службы и способы решения проблемы.

Нормативное регулирование регистрации предприятия

Порядок регистрации экономического субъекта, равно как и порядок отказа в этом, регулируется ФЗ «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Это означает, что отказать в регистрации общества можно только на основаниях, перечисленных в законодательстве. 

Функции регистрации общества согласно закону возложены на ФНС. Это позволяет открыть предприятие путем подачи документов «в одно окно», избегая потери времени заявителя при постановке на учет ООО в разных инстанциях.

Общие причины отказа в регистрации

Что делать, если ФНС отказывает в регистрации? Для начала разберитесь в причинах такого решения. В ФЗ №129 рассмотрены все варианты:

• Передача неполного перечня документов, которые необходимы для регистрации ООО. Несоблюдение требований закона влечет к отказу в регистрации. К примеру, предприниматель все подготовил, а заполнить заявление по форме P11001 забыл или не приложил квитанцию об оплате госпошлины.
• Передача документов в орган, который не уполномочен осуществлять подобные действия. К примеру, в Москве работает только одна ФНС, занимающаяся вопросами регистрации компаний (для форм ООО, АО и ИП). Чтобы исключить задержки во времени, желательно уточнять этот момент заранее (с учетом своего города). Если речь идет о создании некоммерческой структуры, ее регистрация производится в Минюсте.
• Юрлицо находится на этапе ликвидации. По закону, если юридическое лицо проходит процедуру ликвидации, вносить изменения в учредительные бумаги запрещено.
• Физлицо пытается еще раз зарегистрироваться как ИП. Если гражданин без юридического статуса повторно регистрируется в качестве ИП (при этом прошлый статус не утратил силы или же не закончился срок действия судебного решения о признании предпринимателя банкротом), он также получит отказ.
• Нарушение требований к соблюдению нотариальной формы. Например, бизнесмен передал заявление по форме P11001 без заверки у нотариуса или сам работник нотариальной конторы допустил ошибку.
• Отказ из-за опечатки в P13001.Этот пункт является продолжением предыдущего. Бывает, что нотариус при заполнении бланка на внесении изменений в ООО допустил ошибку или не указал должность руководителя.
• Заявление подписано неуполномоченным для этого лицом. По закону заявитель может быть один. Именно он должен ставить подпись в заявлениях на регистрацию или на внесение изменений в данные о юрлице. Эта процедура происходит на глазах у нотариуса. Передавать право подписи другому человеку, не имеющему на это полномочий, запрещено.
• Выход учредителей из ООО. Если все участники принимают решение выйти из общества и в компании не остается учредителей, это также приводит к отказу. Для регистрации обязательно наличие хотя бы одного участника.
• Отказ из-за названия будущей компании. При выборе наименования для общества важно брать во внимание требования законодательства. Так, перед названием организации должно стоять «ООО». Кроме того, существуют слова, на использование которых необходимо получить разрешение. Также возможны случаи, когда новое наименование дублирует уже существующее.
• Отсутствие в пакете документов справки, оформленной по специальной форме и полученной при ликвидации (реорганизации) юрлица, а также бумаги, подтверждающей прекращение деятельности физлица в роли ИП.

Стоит отметить, что регистрирующий орган не может отказать заявителю при наличии открытых судебных разбирательств в отношении доли в уставном капитале или касательно принадлежности части компании какому-либо лицу.

Бесплатная подготовка документов для регистрации ООО и удобная онлайн бухгалтерия доступна вам на сервисе «Мое Дело».

Когда причина – ошибки заполнения документов

Очень часто отказ в регистрации ООО вызван совершенно простыми причинами, устранить которые не сложно.

Причины ошибок при составлении документов	В чем заключаются
Невнимательность	·       опечатки, ошибки в правописании в заявлении; ·       неверное указание адреса; ·       ошибки в кодах; ·       неверно отраженные паспортные сведения
Несоблюдение требований	·       не представлены все необходимые документы; ·       заявление на регистрацию подписано лицом, которое не уполномочено на регистрацию ООО; ·       бланк заявления устарел; ·       не все обязательные сведения внесены в документы.
Нарушение сроков	даты подписания заявления не соответствуют дате принятия решения или подачи документов
Непоследовательность	·       отсутствие в документах подписей, печатей или нотариального заявления в случае, когда это обязательно по закону; ·       заполнение заявления разными чернилами или частично от руки, а частично на компьютере; ·       неправильное оформление документов, состоящих из более чем 1 листа (листы не прошиты, не пронумерованы); ·       ошибки в квитанции на оплату госпошлины (в названии ООО, реквизитах и т.д.)

Тщательная проверка пакета регистрационных документов на предмет грамматических ошибок, опечаток, соблюдения правил оформления многократно снижают вероятность отказа со стороны налоговых органов в выполнении этого действия.

Как избежать отказа регистрации ООО

Чтобы успешно пройти регистрацию, перед подачей данных заявитель должен тщательно перепроверить документы. Заострить внимание рекомендуется на следующих пунктах:

• Документы, состоящие из двух и более листов, должны быть скреплены. На сшивке обязательна подпись учредителя;
• Должны быть предоставлены ИНН не только  главы компании, но и остальных участников общества с ограниченной ответственностью;
• Требуется указать адрес регистрации с точными реквизитами;
• Заявление о регистрации фирмы должно быть подписано нотариусом разборчиво.

Также для того, чтобы минимизировать риск отказа, нужно удостовериться, что для регистрации выбранного названия не требуется разрешение. Оно необходимо при учреждении предприятия, в наименовании которого присутствуют следующие слова:

• Россия, РФ, Российская Федерация;
• Банк, перестрахование, инвестиционный фонд, кредитная организация;
• Москва.

Подробнее об отказе в регистрации в связи с последним пунктом можно узнать в Федеральном Законе №14-ФЗ.

Что делать если отказали

Из документов не возможно точно определить причину отказа, необходимо проверить:

1. адрес на предмет массовости, а также перепроверить правильность заполнения форм, а далее по списку указанному выше.
2. директора и учредителя на предмет новшест 2017 года.

Можно обратиться в арбитражный суд и «посудиться» с налоговой, но лучше устранить ошибки, повторно оплатить госпошлину и подать документы на регистрацию.

Статистика победы в подобных споров 3%, госпошлина не возвращают. К концу 2018 года планируется законодательно закрепить возможность повторной подачи с сохранением ранее оплаченной пошлины.

Наша практика по решению подобных моментов

Сколько ждать ответа

Если налоговая ошиблась, а такое бывает, то пишите жалобу в управление с копией в 46, и ждете 30 дней. Если ваши доводы правдивы, то к вам приедет представитель налоговой и предложит все порешать миром.

Как правило просят подать повторно, а жалобу забрать, но при проверки фирмы, вы сможете об этом напомнить, если что …

Как избежать отказа:

• до того как подать документы, провести их тщательную проверку. Нужно обратить внимание на все детали. Особое внимание надо уделить таким «мелочам», как достоверность информации в документах, правильное расположение подписей и печатей, заполнение всех полей, дат, отсутствие опечаток, помарок, исправлений;
• во избежание ошибок в оформлении документов пользоваться специальными онлайн-сервисами;
• если собственные знания и умения в оформлении пакета документов для регистрации вызывают сомнения, воспользоваться услугами профессионального юриста;
• не предоставлять заведомо недостоверные сведения о руководстве, учредителях и юридическом адресе компании.

Можно решить проблему через суд

Есть судебная практика в пользу директоров, но все индивидуально, так как налоговые решения идентичны, но основания разные.Если вы в этом нуждаетесь, можете нам набрать, мы постараемся помочь.

Ответы на вопросы по отказу в регистрации ООО

Вопрос №1. Если налоговая служба отказала в регистрации ООО, возможен ли возврат уплаченной госпошлины?

Ответ. Законом подразумевается, что госпошлина уплачивается за совершение каких-либо действий государственными органами в пользу заявителя. Даже если регистрация общества не произошла, ФНС выполнила все необходимые действия, установленные НК РФ. В связи с этим при повторной подаче документов на регистрацию госпошлину придется заплатить еще раз. Исключение оставляют случаи, когда заявитель отказался от регистрации по своему желанию еще до того, как были поданы документы. Также госпошлину не придется платить еще раз, если решением суда действия ФНС будут признаны неправомерными.

Вопрос №2. В какие сроки можно собрать повторно документы для регистрации и предоставить их в налоговую службу?

Ответ. Как таковых четко установленных временных рамок не существует. Главное – исправить допущенные ошибки и повторно заплатить пошлину. Как правило, это занимает не менее одной недели. Если в регистрации отказано по причине  претензии к директору или юридическому адресу организации, то необходимо устранить эти недостатки и указывать в заявлении лиц или юридический адрес, которые не могут вызвать вопросов у налоговых служб.

Вопрос №3. В каком порядке возможно обжаловать отказ зарегистрировать общество?

Ответ. Порядок обжалования решения местной региональной налоговой службы следующий:

• обращение в вышестоящую инспекцию;
• обращение в ФНС;
• обращение в Арбитражный суд.

Сегодня обязательно досудебное урегулирование претензии в вышестоящей налоговой инстанции. Решаясь на оспаривание отказа налоговых служб зарегистрировать организацию, следует взвесить все за и против и определиться, стоит ли тратить свое время на судебные тяжбы или проще и эффективнее подготовить новый пакет документов.

Вопрос №4. Зарегистрировать новое предприятие ФНС отказалось из-за ошибки при наборе кодов ВЭД. Означает ли это, что ошибка в регистрационных документах единственная? Есть какое-то ограничение сроков подачи предприятия на регистрацию после принятия решения учредителя?

Ответ. Законодательство не устанавливает обязанность ФНС при возврате пакета документов указывать на все допущенные заявителем ошибки при заполнении и формировании пакета документов на регистрацию. Поэтому отказ по одной причине не гарантирует других ошибок. При повторном сборе бумаг на регистрацию необходимо внимательно их проверить.

Законом не установлен конкретный срок подачи заявления о регистрации предприятия после решения учредителя.

Вопрос №5. Какая ответственность предусмотрена законодательством за предоставление учредителем недостоверных сведений при регистрации юридического лица?

Ответ. За предоставление недостоверных данных при регистрации общества предусмотрена административная ответственность в виде штрафа или дисквалификации на срок до 3 лет, если действия заявителя не попадают под уголовную ответственность. Кроме того, если нарушения вскроются после создания предприятия, такое юридическое лицо может быть ликвидировано по инициативе ФНС.

Когда можно подать на повторную регистрацию

Если вы определили и исправили ошибку, оплатите госпошлину и подавайте в любое время, законом не запрещена подача документов ни по времени и ни по количеству раз.

Срок обжалования решений регистрирующего органа ограничен

Организация обратилась в арбитражный суд в 2018 году с заявлением о признании недействительными решений о внесении сведений в ЕГРЮЛ от 2010 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд. Заявитель указал, что ему стало известно в внесенных в ЕГРЮЛ изменениях во время судебного процесса в 2018 годы, а нормами статьи 198 АПК РФ определено, что заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Однако судьи указали, что действующее процессуальное законодательство не предусматривает произвольного, не ограниченного по времени обращения в арбитражный суд с заявлением о признании решения регистрирующего органа незаконным. По нормам статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ. При таких обстоятельствах, учитывая также обращение ООО в суд с рассматриваемым заявлением спустя более чем 7 лет после принятия спорных решений, суды двух инстанций не усмотрели достаточных оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного трехмесячного срока на обжалование в судебном порядке решений ИФНС России.

Возвращается ли госпошлина при отказе в регистрации

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации государственная пошлина в размере, предусмотренном законодательством, возврату после отказа в оформлении компании не подлежит.

Поэтому при повторной подаче данных в налоговую инспекцию необходимо вновь оплатить пошлину.

Что указывается в законе об отказах

В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрация ООО может не состояться в следующих случаях:

• представления на регистрацию неполного комплекта документов;
• представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Но несмотря на это, налоговая инспекция (особенно этим страдает МИ ФНС №46 по г. Москве) может выдать отказ в регистрации по следующим основаниям:

1. в случае несоответствия фирменного наименования требованиям Гражданского Кодекса Российской Федерации;
2. отсутствие дат на учредительных документах (в этом случае налоговики считают, что данный документ не предоставлен);
3. в случае указание недействительных паспортных данных учредителей и директора по результатам проверки паспортных данных.
4. в случае предоставления недостоверных данных о юридическом адресе (МИ ФНС №46 по г. Москве «поверяет» юридические адреса).

Кроме того, налоговики проводят проверку предоставленных на регистрацию учредительных документов на соответствие действующему законодательству. При обнаружении грубой ошибки выдается отказ.

Open-biz

Итоги

Чтобы избежать проблем с ФНС при регистрации ООО, следуйте нескольким советам:

• Внимательно проверьте комплектацию документов.
• Консультируйтесь со специалистами, чтобы правильно заполнить бумаги.
• Не торопитесь в процессе заполнения. В противном случае высок риск ошибок или помарок.
• Перепроверьте документы, составленные нотариусом или работником банка. Важно, чтобы данные были прописаны правильно и понятно.
• Убедитесь в наличии всех подписей и печатей.

Если внимательно подойти к регистрации, можно избежать отказа. На практике главной причиной проблем является именно невнимательность заявителей.

Другие причины отказа

При подаче заявки не были выявлены фактические, грамматические ошибки. Также часто в заявлении указываются неверные реквизиты. Все это может стать не только причиной для отказа, но и поводом для получения штрафа в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях из-за указание ложных данных.

Отказать в регистрации могут по вине не только заявителя, но и нотариальных органов. В обязанности последних входит проверка документов на их соответствие требованиям и выявление ошибочных сведений. Поэтому следует обращаться к проверенным нотариусам с большим опытом работы в этой области.

Нередко происходят отказы ввиду неправильно распечатанной документации. Печать должна быть односторонней, так как для сканирования бумаг используются потоковые сканеры.

Отказ происходит и ввиду невнимательности заявителя. Он может неправильно указать даты либо составить заявку в неправильной форме – не ставят пробел, где это необходимо, не указывают номер телефона должным образом.

Отказ, связанный с учредителями, и отказ в регистрации ООО из-за директора

Организация может не получить разрешение на регистрацию из-за учредителей. Федеральная налоговая служба составила список лиц, которые не имеют право становиться руководителями компаний:

• Физическое лицо зарегистрировано в качестве массового учредителя (возможно при открытии мошенниками фирм-однодневок с использованием его паспортных данных);
• Лишение лица права на открытие такой формы предпринимательской деятельности в соответствии с судебным решением.

Также подобная ситуация возможна, если один из участников ООО имеет непогашенную задолженность как руководитель другого коммерческого лица либо участвовал в мошеннических махинациях.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...