План-график 44фз — мы планируем заключить договор на поставку товара. Но там некоторые товары будут оплачены

Содержание

Текущий год принес изменения в порядок осуществления закупок. Одно из новшеств – не включенные в план-график закупки осуществлять нельзя. В плане-графике следует отразить любые закупки, старт которых планируется на этот год. В статье рассмотрены некоторые вопросы, которые возникли у заказчиков по плану-графику.

1. Вынь, да положь!

Первое, на что вам стоит обратить внимание при подготовке к участию в конкурсной процедуре, это условия контракта, на которых вы будете поставлять товар. Существуют особые положения, применяемые с целью сбросить недобросовестных или «чужих» поставщиков, как например предоставление экземпляров товара, подлежащего дальнейшей поставке.

Пример: в условиях контракта сказано, что после подписания контракта, Заказчик вправе потребовать от Поставщика предоставить экземпляры продукции по спецификации, для контроля качества и соответствия заявленным характеристикам. Сроки предоставления экземпляров – 5 рабочих дней. В случае не предоставления экземпляров, контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке.

Вывод: если вы планируете принять участие в закупке, обратите внимание на то, что хоть законом и не предусмотрено непосредственное наличие товара на вашем складе на момент участия в процедуре, условия контракта могут оказаться невыполнимыми в случае фактического отсутствия товара.

Обратите внимание на то, что никто не будет вам компенсировать расходы, связанные с доставкой товара. При этом, не допускается требований о доставки в места, не указанные в проекте контракта. Если вас обязывают везти товар в неоговоренное в аукционной документации место, вы можете либо отказаться от поставки, составив соответствующую претензию, либо, поставив товар по месту требования Заказчика, и отразив это документально, потребовать оплаты дополнительных услуг через суд.

Обратите особое внимание к требованиям, предъявляемым к сроку годности или периоду изготовления товара. Опасно приобретать заранее всю партию товара, поскольку в период хранения, до момента поставки, сроки годности могут достигнуть неудовлетворительных пределов.

Пример: Заказчик требует к поставке товар 2017 года выпуска. Поставка рассчитана на год, и затрагивает 2018. Возможно, что в 2018 году невозможно будет найти товар 2017 года выпуска.

Заполнение в плане закупок сведений на последующий период

При формировании ПЗ в Единой информационной системе необходимо заполнить вкладку «Сведения о закупках на последующие годы».

Информация вносится в общие сведения конкретной позиции, в объем финансового обеспечения. При отражении данных в поле «Сумма на последующие годы» открывается вкладка «Сведения о закупках на последующие годы».

Бюджетные учреждения — ПБС — должны заполнить как минимум одно поле сведений о заказах на будущие периоды в том случае, если в позициях ПЗ отмечены данные о суммах на последующие годы. Также форма заполняется и в случае, если отмечено значение «Планируется заключение энергосервисного контракта в соответствии со ст. 108 44-ФЗ».

Перед табличной частью в ячейке «Сумма финансового обеспечения на последующие годы» указывается «Сумма на последующие годы» в общих сведениях конкретной позиции. В результате в ячейке «Итоговая сумма финансового обеспечения платежей, планируемых по НПА» формируется суммарная величина по всем полям «Сумма на последующие годы» из заполненной таблицы.

В таблицу необходимо добавить код вида расходов — КВР, суммы финансового обеспечения которого автоматически заполняются в соответствии с «Общими сведениями позиции» в плане закупок.

При необходимости КВР можно добавлять (все значения подтягиваются из предложенных вариантов) и удалять.

Также в таблице заполняются все сведения о нормативно-правовом акте или о его проекте.

Для заключения энергосервисных контрактов устанавливается соответствующий признак.

После заполнения всех необходимых строк в таблице прикрепляются подтвердительные документы и файлы.

Все введенные сведения надлежит сохранить, выбрав действие «Завершить».

Вопросы про изменение в план-график

Вопрос: За коммунальные услуги было выплачено чуть больше, чем указано в плане-графике. Нужно ли вносить изменения в этот документ и какие?

Ответ: Изменения в план-график вносить не требуется. Когда контракт будет исполнен, данные вносятся в реестр контрактов.

Вопрос: Бюджетные средства, выделенные муниципальному бюджетному учреждению на оплату коммунальных услуг, исчерпаны. Поэтому планируется оплачивать несколько последних месяцев коммунальных услуг за счет прибыли от платных услуг. Как в этом случае следует изменить план-график?

Ответ: В этом случае целесообразнее расторгнуть договор с поставщиком коммунальных услуг по соглашению сторон. После чего заключить новый договор и оплачивать его из собственных коммерческих средств.

Вопрос: Верен ли следующий порядок формирования плана-графика закупок? После подписания бюджета составляется предварительный план-график, а после его окончательного принятия в него вносятся корректировки и формируется окончательный план-график.

Ответ: План график закупок утверждается не позднее 10 рабочих дней с того дня, когда утвержден план финансово-хозяйственной деятельности. Этого требует часть 10 статьи 21 закона 44-ФЗ. Понятие предварительного плана-графика и требований к его составлению законом не предусмотрено.

Вопрос: Статья 425 Гражданского кодекса предусматривает понятие правоотношения, возникшие до даты заключения договора. Правомерно ли, ссылаясь на нее, заключить договор раньше публикации плана-графика?

Ответ: Нет, закон 44 ФЗ говорит том, чтобы все закупки проводились после того, как план график сформирован и опубликован.

Вопрос: В план-график вынесена определенная сумма контракта, который будет исполняться в текущем году. Однако теперь понятно, что сумма будет больше, чем планировалось. Можно ли обойтись заключением дополнительного соглашения или придется заключать новый договор?

Ответ: Менять цену заключенного договора можно не более, чем на 10%, и в одном случае — когда увеличивается объем поставки товара, услуги или работ. Вместе с этим пропорционально увеличивается сумма договора. В остальных случаях придется заключать новый договор.

Особенности для унитарных предприятий

Федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУП) являют собой исключение из положений ч. 3 ст. 2 ФЗ-223 в связи с тем, что они имеют значительный вклад в обеспечение прав, безопасности и интересов граждан РФ.

В 2019 году унитарные предприятия работают по нормам Федеральной контрактной системы при получении субсидии из бюджета в рамках ст. 15 44-ФЗ. Основная закупочная деятельность строится на нормах 223-ФЗ.

Информация о плане закупок по 223-ФЗ федерального государственного (муниципального) унитарного предприятия формируется в ЕИС на текущий финансовый год и плановый период.

Вопросы о сроках размещения плана-графика

Ситуация: 19 декабря предыдущего года был принят бюджет. План-график утвержден 28 января следующего года и на следующий день опубликован. Имело ли место нарушение сроков его публикации? Дело в том, что у проверяющих мнения разделились.

Ответ: План-график должен быть размещен не позднее одного месяца после принятия бюджета. Этого требуют пункт 2 Особенности размещения информации о закупках из приказа Минэкономразвития и ФК № 544/18н от 20.09. 13. В вашем случае срок, конечно же, был нарушен.

Ситуация: 22 декабря 2016 года состоялось утверждение бюджета. В следующие 10 дней нужно утвердить план график и план закупок, а в течение 3 дней после утверждения — разместить в ЕИС. Получается, что крайний срок утверждения и размещения плана закупок и плана-графика был 31.12.16?

Ответ: Не совсем так. Действительно, на утверждение плана закупок и плана-графика дается 10 дней а, она публикацию – еще три дня после этого. Только речь идет о рабочих днях, поэтому крайние сроки сдвигаются. В вашем примере крайним сроком публикации в ЕИС будет 17.01.17.

Ситуация: Мы получили от учредителя данные для формирования плана финансово-хозяйственной деятельности 28.12.16. В течение следующих 10 дней мы должны его составить и утвердить. Дальше еще 10 дней дается на формирование и утверждение планов закупок и планов-графиков. В результате срок публикации этих документов приходится на конец января. Однако заключить договор на поставку коммунальных услуг необходимо в начале января. Как быть в этой ситуации? Можно ли разместить извещение о закупке до того, как будет опубликован план-график?

Ответ: До публикации плана закупок и плана-графика в ЕИС размещать извещение, заключать контракты запрещено. В подобных ситуациях выход один — как можно скорее утверждать документы, не дожидаясь крайнего срока. Тогда можно успеть заключить январские договоры.

3. Мы вам звонили

Как правило, заявки на поставку товара должны предоставляться в письменном виде, однако контрактом может быть оговорено условия оставления заявки по телефону или электронной почте. Обратите внимание на то, что телефонные звонки, будучи записанными даже без уведомления другой стороны, имеют статус доказательства.

Верховный суд РФ определением от 6 декабря 2016 года по делу №35-КГ16-18 разрешил использовать в качестве доказательства в судебном споре аудиозапись,сделанную без согласия участника разговора. Следовательно, если вам позвонили и попросили привезти товар, не ждите официальной бумаги.

Это так же касается предварительного уведомления Заказчика по телефону, об отправки партии товара.

4. Услуга за услугу

Если же вы занимаетесь оказанием услуг, будьте готовы к тому, что условия исполнения и оформление всех актов может проходить как в строгом соответствии с условиями контракта, так и в полном отсутствии реального оформления исполненных работ. Многое зависит от специфики выполняемых работ или услуг: никто не будет особо контролировать мелкие услуги вроде мытья пола или ремонта оргтехники, однако если речь идет о работах по проектированию или лицензированных видах деятельности, требования оказания услуг и их последующего документального оформления могут быть очень строгими.

Резюме:

• убедитесь, что условия поставки товара партиями, приемлемы для вашей организации.
• обратите внимание на оговоренные положения в документации, затрагивающие сроки, место, количество и объем оказания услуг или поставки товара. Изменению эти условия не подлежат.
• возможно не разбивать товар на партии и поставить его сразу, но в документах товар будет поставлен партиями, а, следовательно, оплата будет поэтапной.
• требование предоставления образцов товара для экспертизы, если оговорено что образцы будут приняты в счет поставленного товара, не противоречит положениям 44-ФЗ, и находится в поле гражданского законодательства.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...

Читайте также:

Отсутствие счетчиков на воду — квартира... Обязательна ли прописка детям — у меня 2... Не выплата заработной платы — я работаю... Предоставление документов — из налоговой...