Перерасчёт платы за коммунальные услуги при временном отсутствии — разъясняем развернуто

В определенных случаях человек в 2019 году может подать заявление на перерасчет коммунальных платежей с целью уменьшения размера квартплаты. Это может быть сделано, к примеру, при временном отсутствии жильцов по различным причинам.

Условия перерасчёта при временном отсутствии изложены в ПП РФ № 354

Обязанность оплачивать жилищные и коммунальные услуги возникает с момента регистрации права собственности на помещение или его долю (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Расчёт платы за коммунальные услуги производится согласно показаниям установленных приборов учёта, а если их нет – исходя из нормативов потребления ресурсов, утверждённых органами государственной власти субъектов РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Порядок перерасчёта платы за КУ при временном отсутствии потребителя в помещении определён в разд. VIII ПП РФ № 354. Если в помещении установлены индивидуальные приборы учёта, то за время отсутствия проживающих перерасчёт платы за ЖКУ не делается. Потребление ресурсов фиксируется показаниями ИПУ.

Если квартира не оснащена счётчиками, то при непроживании в ней потребителей более пяти полных дней собственник имеет право обратиться к исполнителю КУ за перерасчётом платы (п. 86 ПП РФ № 354). При этом важным условием является отсутствие технической возможности установки в квартире ИПУ, подтверждённой соответствующим актом обследования.

Перерасчёт делается в течение пяти рабочих дней после получения заявления от потребителя и подтверждающих период временного отсутствия документов. Подаётся такое заявление до отъезда или не позднее 30 дней после окончания периода непроживания. К заявлению должна прилагаться копия акта обследования о невозможности установки ИПУ (п.п. 91, 92 ПП РФ № 354).

Такое обследование проводится в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627. Если невозможность установки счётчиков не подтверждена или ИПУ вышел из строя, перерасчёт платы за соответствующие КУ при временном отсутствии проживающих не производится (п. 86 ПП РФ № 354).

Перерасчёт платы за коммунальные услуги

Собственник посчитал условия для перерасчёта противоречащими ЖК РФ

С подходом к перерасчёту платы за КУ за время отсутствия, изложенном в ПП РФ № 354, не согласился владелец доли в квартире в многоквартирном доме. В жилом помещении не установлены приборы учёта коммунальных ресурсов, так как об этом не смогли договориться все собственники квартиры. Расчёт платы производится исходя из нормативов потребления.

Поскольку владелец доли не проживает в помещении почти год, он обратился в управляющую организацию с просьбой сделать перерасчёт платы за КУ из-за временного отсутствия. УО отказала собственнику в перерасчёте, сославшись на п. 86 ПП РФ № 354: у заявителя не было акта, подтверждающего невозможность установки в квартире ИПУ.

Собственник посчитал, что перечень оснований для перерасчёта при временном отсутствии, приведённый в ПП РФ № 354, неполный, и обратился в Верховный суд РФ с просьбой признать частично недействующими п. 86, первый абзац п. 91 второй абзац п. 92 ПП РФ № 354.

Истец посчитал противоречащими ч. ч. 1,3 ст. 1 ЖК РФ следующие требования ПП РФ № 354:

• перерасчёт платы при временном отсутствии делается только в отсутствие технической возможности установки ИПУ;
• сроки подачи заявления на перерасчёт при временном отсутствии ограничены 30 днями после окончания периода отсутствия;
• к заявлению о перерасчёте должен быть приложен акт обследования на предмет отсутствия возможности установить ИПУ.

Истец утверждал, что данные пункты ПП РФ № 354 нарушают его права и устанавливают принципы неравенства потребителей, что противоречит ст. 1 ЖК РФ. Ведь получить перерасчёт платы за КУ в период временного отсутствия вправе только потребители с актом о невозможности установить ИПУ.

Когда можно ограничивать коммунальные услуги

Образец заявления на перерасчет коммунальных услуг

Образец заявления для проведения пересчета оплаты за коммунальные услуги в течение периода отсутствия в квартире, доступен для скачивания здесь.

Условия для перерасчёта за период отсутствия способствуют энергосбережению

Верховный Суд РФ, проанализировав указанные пункты ПП РФ № 354 и доводы истца, не согласился с ним. В решении судья подчеркнул, что неиспользование помещения собственником не является основанием невнесения платы за ЖКУ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Верховный Суд РФ не нашёл подтверждения доводам истца, что условие предоставления акта о невозможности установки счётчика противоречит принципам равенства и создаёт преимущества одних потребителей над другими (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

Такое условие, наоборот, способствует исполнению требованийФедерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Указанный Федеральный закон установил, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат учёту с использованием ИПУ (ст. 13 № 261-ФЗ).

Подтверждение невозможности установить ИПУ направлено на то, чтобы потребители переходили на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета. Это способствует эффективному и рациональному использованию ресурсов. Поэтому собственник, при наличии технической возможности не установивший счётчики, не может ссылаться на их отсутствие, чтобы не оплачивать ЖКУ.

Довод истца о том, что счётчики не установлены из-за отсутствия согласия между собственниками долей в квартире, суд также не принял во внимание. Вп. 1 ст. 247 ГК РФ прописана процедура разрешения споров между владельцами долевой собственности. Пользование долевым имуществом происходит по соглашению собственников долей, а если согласия достичь не удаётся – в судебном порядке.

Поэтому неустановка ИПУ из-за разногласий участников долевой собственности не может служить основанием для перерасчёта платы в период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении. Верховный Суд РФ отказал истцув удовлетворении иска, подтвердив правомерность отказа управляющей организации в перерасчёте.

Временно проживающие и временно отсутствующие пользователи

Исключения

Дополнительно необходимо отметить, что ни в каких случаях за периоды временного отсутствия потребителей не производится перерасчет следующих коммунальных услуг:

— отопление (а также электро- и газоснабжение на цели отопления);

— коммунальные услуги на общедомовые нужды (ОДН).

Специальный порядок перерасчета установлен для коммунальной услуги по водоотведению — перерасчет стоимости этой услуги производится в случае осуществления перерасчета стоимости коммунальной услуги по холодному водоснабжению и/или горячему водоснабжению.

Основания

Для производства перерасчета у гражданина должны быть весомые основания, которые прописаны в Постановлении № 354:

• Продолжительное отсутствие жильцов. Если в квартире никто не живет более 5 суток, это может быть основанием для проведения перерасчета за коммунальные платежи. Если в квартире прописано несколько человек и один из них отсутствует в помещении более указанного срока, за него также можно получить перерасчет.
• Отсутствие предоставления услуг. Если в какой-либо промежуток времени по тем или иным причинам гражданину не были предоставлены коммунальные услуги, это также может послужить основанием для проведения перерасчета суммы платежа.
• Низкое качество предоставляемых услуг. Гражданин не имеет право самостоятельно производить замер качества услуг. Этим занимаются специалисты. В данном случае учитывается сила напора воды, химический состав, прозрачность, температура горячего водоснабжения. Если у человека возникли сомнения относительно качества предоставляемых услуг, он имеет право обратиться в Роспотребнадзор. Для оценки качества предоставляемых услуг энергетического характера оценивается и измеряется сила напряжения тока.

В перерасчете коммунальных платежей будет отказано, если:

• в квартире установлены индивидуальные приборы учета, т.к. они показывают только фактически израсходованные человеком ресурсы;
• при аренде помещения или проживании в нем без прописки;
• при получении компенсации на жилье.

При временном отсутствии жильцов

Перерасчет может быть предоставлен лицам, которые уезжали в отпуск или командировку, а также отсутствовали дома по иным причинам.

На предоставление перерасчета могут рассчитывать те граждане, которые в установленный законом срок времени не использовали предоставляемые природные ресурсы при условии начисления выплат за них по общим нормативам.

Снизить сумму оплаты услуг ЖКХ можно по следующим параметрам:

• газ;
• водоснабжение;
• электричество;
• водоотведения.

Перерасчет платежа при отсутствии жильцов предоставляется при условии отсутствия у гражданина задолженности по предыдущим платежам. Данное послабление может быть предоставлено за всё время, в котором гражданин отсутствовал в квартире.

Человек считается временно отсутствующим в помещении, если он не использовал коммунальные услуги более 5 дней.

При смерти гражданина перерасчет возможен только в отношении водоснабжения. Кроме того необходимо предоставить документацию, подтверждающую факт кончины гражданина в управляющую компанию. Если этого не сделать коммунальные платежи на умершего будут начисляться.

Если человек временно проживает в другом месте, он также может получить перерасчет сумм. Для этого потребуется предоставить официальное подтверждение того, оплата за коммунальные услуги производилась в другом месте жительства. Не следует забывать, что если гражданин не подал заявление о перерасчете в тридцатидневный срок после возвращения в квартиру, получить компенсацию у него уже не получится.

В связи с отбыванием наказания

Нахождение человека в местах лишения свободы также признается его временным отсутствием в помещении со всеми вытекающими из этого последствиями.

За неоказанные услуги ЖКХ

Если в течение определенного срока гражданину не предоставлялись те или иные коммунальные услуги, человек так же может рассчитывать на перерасчет платежа, однако для этого ему потребуется предоставить документы, подтверждающие факт непредоставления услуг ЖКХ.

Другие причины

Помимо вышеперечисленных факторов перерасчет может быть совершен, если:

• предоставлялись коммунальные услуги низкого качества;
• производилась смена собственника помещения.

УО обязана сделать перерасчёт при соблюдении потребителем норм ПП РФ № 354

Верховный Суд РФ подтвердил правомерность применения управляющими организациями и ТСЖ п. 86 ПП РФ № 354, если к ним с заявлением обратился потребитель с требованием сделать перерасчёт за период его отсутствия.

Наличие акта обследования квартиры, который подтверждает невозможность установить приборы учёта, по-прежнему остаётся ключевым условием для произведения перерасчёта за время непроживания заявителя в квартире.

Важно соблюдение заявителем условия о сроках подачи документов: перед отъездом или в течение 30 дней после возвращения в квартиру (п. 91 ПП РФ № 354). Законность данной нормы также подтвердил ВС РФ.

Если требования раздела VIII ПП РФ № 354 соблюдены, то УО или ТСЖ не имеют права отказать потребителю в перерасчёте, который необходимо сделать в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления.

Требование перерасчета

Итак, чтобы был проведен перерасчет оплаты необходимых коммунальных услуг, собственник обязан составить заявление и подать его в УК или другую организацию, управляющую МКД. Документ содержит следующие пункты:

• личные данные всех жильцов, которые временно отсутствовали по указанному адресу;

• даты отъезда и возращения;

• список документов, с помощью которых гражданин может подтвердить отъезд.

Чем больше бумаг предоставить жилец, тем проще ему будет доказать свое отсутствие. Если говорить о том, какие документы нужны, то в 2019 году могут понадобиться:

• бумаги, подтверждающие факт командировки (удостоверение, справка и т.д.);

• проездные документы;

• справка, удостоверяющая лечение в санатории, на курорте;

• счета о проживании в отеле;

• документ, подтверждающий временную регистрацию заявителя;

• справки из консульства, СНТ и других учреждений или организаций.

Гражданин может приложить к заявлению любые бумаги, подтверждающие его пребывание по другому адресу. Все они должны быть заверены подписью уполномоченного должностного лица и иметь штамп организации. Если документ оформлен на иностранном языке, то его нужно перевести и заверить у нотариуса.

Важно! Перерасчет коммунальных платежей осуществляется в течение 5 дней после обращения.

Для перерасчета коммунальных услуг при временном отсутствии жильцов учитываются только те дни, когда жильцов не было в квартире. То есть, день отъезда, и день приезда бухгалтерия во внимание не берет. Также учитываются периоды, когда отсутствовало снабжение тех или иных коммунальных услуг.

Сроки

Заявление гражданина о перерасчете коммунальных услуг должно быть рассмотрено управляющей компании в течение 10 рабочих дней. После этого гражданину должны дать в ответ в письменной форме.

Если перерасчет происходит из-за того, что услуга поставлялась с перебоями или была представлена некачественно, заявление должно рассматриваться в течение 3 рабочих дней после получения экспертного заключения.

Обращение в суд

Гражданин может обратиться в суд, если его заявление о перерасчете рассматривается дольше установленного законом срока, либо же в случае отказа в перерасчете без наличия законных на то оснований.

На видео о перерасчете платежей 

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

На что нужно обратить внимание

Обратите внимание на то, что произвести перерасчет можно с учетом некоторых важных нюансов:

• отсутствие хозяина в течение пяти дней подряд;
• отсутствие всех зарегистрированных в квартире людей;
• существует список услуг, за которые перерасчет не производится;
• для произведения перерасчета обязательно составляется заявление.

Важно! Абонент может получить сумму компенсации на руки, на расчетный счет или направить ее на снижение стоимости последующих предоставленных услуг.

Кто имеет право на скидку

Право на получение скидки имеют все граждане Российской Федерации, которые длительное время не находились в квартире.

Запомните! Однако пересчет производится, если не установлены индивидуальные приборы учета:

• электроэнергии;
• горячей и холодной воды;
• водоотведения;
• газоснабжения.

Если имеются счетчики, то перерасчет производится только за пользование лифта, а также за отгрузку мусора. Право на скидку имеют некоторые категории граждан, которые относятся к льготникам, например, малоимущие семьи.

Как еще можно сэкономить на оплате услуг

Сэкономить на оплате коммунальных услуг можно. Например, рекомендуется установить индивидуальные специальные приборы учета воды, газа, света.

Существуют счетчики учета потребления тепла, однако в настоящее время мало кто задумывается об их установке.

При отъезде стоит сразу перекрыть воду, газ, а лучше вызвать слесаря, который опломбирует подходы к ресурсам.

Отключите все электроприборы, а также разморозьте холодильник. Поменяйте прокладки на краны. Чтобы вода просто так не вытекала. Рекомендуется отключить автомат на счетчике, что гарантированно приостановит подачу электричества в квартиру.

Посмотрите видео. Кто имеет право на субсидии по оплате коммунальных услуг:

8 (499) 322-73-27

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...