Отключение коммунальных услуг за за должность: изучаем развернуто

В большинстве своем граждане России добросовестно оплачивают коммунальные услуги, не считаясь с финансовыми трудностями. Но рост тарифов, неустойчивое экономическое положение в стране, случается, лишают человека возможности оплачивать коммунальные услуги. Возникающая в результате задолженность приводит к судебным разбирательствам, а порой и к отключению энергоресурсов.

к содержанию ↑

Чем чреваты долги по коммунальным платежам

Неоплата выставленных счетов за услуги ЖКХ грозит должникам различными неприятностями. Многие из них определены Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011. 

Последние изменения в документе ужесточают меры ответственности за уклонение от их погашения. Кроме начисления прогрессирующих штрафов и пени неплательщика ожидает ограничение подачи ресурсов, а затем их полное отключение.

Этим мерам предшествуют письменные уведомления о возможности применения подобных санкций.

Иногда управляющие компании (УК) применяют такие незаконные меры как вывешивание списков должников на дверях подъездов, публикацию их в СМИ или невыдачу должникам справки о составе семьи. Можно столкнуться с невозможностью прописаться/выписаться с жилплощади при наличии долгов за услуги ЖКХ.

Судебные приставы могут применить иные меры воздействия: запрет на выезд за рубеж или ограничение в праве управления автотранспортом.

Ознакомьтесь подробнее, каковы могут быть последствия задолженности по коммунальным платежам.

Ограничение режима энергопотребления

Если за 30-ти дневный срок неплательщик так и не погасил долг, компания может направить ему второе уведомление. В нём отправитель предупреждает его об ограничении поставки электроэнергии в течение 3 суток, если не имеется таких технических ресурсов. Более подробно о порядке введения режима ограничения описано в Правительственном постановлении № 442, от 28.05.2015 года.

[box type=”download”] Практика показывает, что второе уведомление практически не приносит никакого результата. Последним предупреждающим действием является третье уведомление, в котором говорится о полном приостановлении подачи услуг, если долг не будет погашен через 3 суток.[/box]

Договор

После принятия Постановления правительства РФ от 26.12.2016 г. № 1498 «О вопросах предоставления услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» изменилась схема выставления, оплаты счетов. Действовавший ранее вариант, где промежуточным звеном между потребителями и организацией была управляющая компания, отменена. Теперь РСО напрямую заключает договор с потребителями, начисляет плату за пользование ресурсами.

Нежилое помещение

Холодное и горячее водоснабжение, отопление, электроэнергия, газ собственникам нежилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией. Договор с ней напрямую заключает владелец нежилого помещения, оплату производит на расчетный счет РСО.

Закон закрепил обязанность управляющей компании уведомлять собственников нежилого фонда о необходимости заключать договоры с РСО. Однако эта норма не содержит данных о лимите времени для такого уведомления, как и ответственности УК за невыполнение требований. Также УК уведомляет РСО о количестве жилого и нежилого фонда дома.

Если договор отсутствует, объем потребления определяется расчетными способами.

Многоквартирный дом

Специфика договора на предоставление ресурсов жильцам многоквартирного дома зависит от выбранного способа управления:

• если управлением МКД занимается ТСЖ, собственники заключают договор с руководством товарищества;
• собственники квартир при отсутствии ТСЖ заключают договор напрямую с ресурсоснабжающей организацией.

За что могут отключить коммунальные услуги?

Обычно, поставщики отключают коммунальные услуги в крайнем случае и делать это могут только после предварительного уведомления хозяина недвижимости. Однако бывает и так, что отключение происходит по вине управляющей организации, которая сильно запоздала с перечислением средств.

Регулирующей базой вопроса является постановление правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, говорящее о пользовании услуг собственниками жилья. Согласно ему, услуги могут быть приостановлены либо ограничены, а это в свою, два абсолютно разные по смыслу понятия. Ограничение подачи — это снижение количества поставляемых коммунальных ресурсов.

К примеру, уменьшение напора воды. Приостановление же говорит о полном прекращении предоставления это ресурса. Если говорить о той же воде, это означает о полном её отсутствии во время открытия крана в отдельном доме либо квартире.

Нужно отметить, что эти две манипуляции управляющие компании не имеют права осуществлять без предварительного уведомления. Однако в законодательстве всё же имеются исключения.

В качестве примера можно привести случаи ликвидации аварийных происшествий в инженерных конструкциях либо в результате обнаружения факта несанкционированного присоединения к сети. Среди работников, последний пункт носит название «мимо» счётчика. Во всех иных случаях, запрет на использование возможен только вслед за предоставлением соответствующего уведомления.

В роли исполнителя коммунальных служб может выступать ТСЖ, управляющая организация либо ресурсоснабжающее предприятие. Иными словами, дело придётся иметь с непосредственным поставщиком услуг. Именно он обязан направить собственнику квартиры заказное письмо.

Доставка обязательно подтверждается личной подписью должника. Это обусловлено тем, что факт вручения довольно легко оспорить, поэтому суд может посчитать действия организации незаконными.

[box type=”download”] Если владелец жилплощади не платит по счетам, то письмо об отключении обязано быть направлено по его адресу не менее чем за 30 дней до планируемой даты отключения. Когда провайдеры проводят плановые работы, тогда сообщение об отключении обязано быть направлено не менее чем за 10 суток до начала работ.[/box]

Следовательно, если аварийных происшествий не возникало и собственник не получал каких-либо письменных извещений, в таком случае, даже если у него на счету имеется большая задолженность за услуги ЖКХ, управляющие компании не могут ограничить, а тем более отключить, поставку услуг.

Отключат ли свет за долги по квартплате

В расчетный листок за коммуналку входит не только электроэнергия, но и множество других услуг. Ограничение или отключение некоторых из них невозможно в принципе. Правилами оказания коммунальных услуг запрещено ограничивать те из них, от которых зависит возможность использования жилого помещения. В этот перечень входят отопление в холодный период, холодное водоснабжение и канализация. Но электроэнергию за неуплату отключить допустимо, как и газ, и горячую воду.

В Постановлении № 354 говорится о том, что право отключать услугу реализуется при ее неоплате. Для этого представители управляющей компании пломбируют соответствующее оборудование, как за пределами квартиры должника, так и внутри нее. Иными словами, правомерно отключение света за накопленные долги по электроэнергии, воды — по водоснабжению и т.д.

Имеют ли право в таком случае отключать электроэнергию, если долг образовался за отопление? Да, имеют, так как все инженерные сети внутри дома входят в сферу ответственности управляющей компании, а не поставщика электроэнергии. Это часть тех самых коммунальных услуг, за которые накоплен долг. Кроме того, зимой отключение или ограничение отопления невозможно в силу закона. Чтобы перекрыть воду, необходимо опломбировать оборудование внутри квартиры, куда ее владелец имеет полное право не допускать посторонних. Выполнить работы в распределительном шкафу за пределами частной территории намного проще.

Что грозит за самовольное подключение к ресурсам?

   Обычно «самоволка» касается электроэнергии – народных умельцев находится много. Людям кажется, что они самые умные и способны перехитрить всех вокруг.  Если дело касается воды, водоотведения, то здесь само-подключение практически исключено, потому что народных умений и приспособлений просто не хватит, чтобы избавиться от заглушки в трубах вне квартиры или подключить водоснабжение.

Итак, грозит ли что-то?

   Электроэнергетическая  аппаратура в доме проверяется регулярно и без дополнительных уведомлений. Специалисты именно на таких рейдах выявляют все самовольные подключения. Без труда определяют нарушителя. Составляется соответствующий акт, направляется в мировой суд, там выносят постановление о санкциях. В мировом суде будет открыто дело «О хищении» ст. 158 УК РФ – предполагаемое наказание до 48 месяцев лишения свободы + штраф для физических лиц до 15 000 рублей;  для юридических  — до 200 000 рублей.

   Бороться с системой, наверное, можно, но насколько это выгодно – решите сами. На мой взгляд, соблюдение закона выгодней в разы. Получите консультацию нашего адвоката по жилищным спорам, чтобы знать как правильнее действовать в Вашей ситуации.

   Читайте также по вопросам взыскания коммунальных платежей на основной части сайта, суд с фондом капитального ремонта на блоге адвоката и смотрите видео с советами жилищного адвоката:

Как избежать отключения коммунальных услуг?

Если порог задолженности уже смог переступить шести месяцев, коммунальщики считают хозяина злостным неплательщиком.

Такое положение невыгодно для собственника, так как компания получает право применять более жёсткие меры, а именно:

1. выключение газоснабжения, электричества, водоотведения и воды;
2. лимитирование в монтаже технического оборудования систем канализации;
3. выселения из жилплощади;
4. наложение штрафных санкций и пеней за каждые просроченные сутки по неуплате, размер которого определяется в судебном порядке.

Нужно отметить, что вопрос о выселении в результате накопившейся неуплате решается только с теми жильцами, которые проживают в муниципальных постройках. Список должников имеется у каждой ресурсоснабжающей организации.

Если же жилплощадь приватизирована, то вселить жильцов невозможно даже через суд, но, запретить пользоваться электричеством, газом и водоотведением, вполне возможно. Иногда долги по неуплате приводят к аресту имущества, с последующей продажей на аукционе. Полученные деньги уходят на погашение долгов перед управляющими компаниями.

[box type=”download”] По их утверждению, наилучшим методом борьбы против злостных неплательщиков является ограничение функционирования канализации. Именно этот способ заставляет их выплатить долг сразу либо по небольшим частям. Отключение осуществляется при помощи специальных заглушек. Они устанавливаются на канализационные трубы.[/box]

Незаконное отключение

Любое действие со стороны жилищной компании должно подкрепляться какими-то основаниями, особенно когда речь идёт об обеспечении достойных условий для жизни людей. Нередки случаи неправомерного отключения коммуналки. Именно поэтому осуществляется строгий контроль над тем, в каком порядке и по каким причинам перекрывается доступ к тем или иным коммунальным услугам, и законны ли те решения, что принимает управляющий орган.

При любом нарушение законных интересов жильцов того или иного дома имеется возможность направить иск в суд к жилищной компании и обжаловать принятое ею решение.

Не всегда при наличии задолженности гражданин законно лишается коммунального обеспечения. Выделяют такие ситуации, которые признаются неправомерными и не могут выступать основаниями для отключения коммуналки.

Относят к ним следующие моменты:

1. Несоблюдение определённого порядка действий при отключении услуги. Чаще всего нарушения возникают, когда жилищная компания не уведомляет жильцов о задолженностях, а также не направляет повторные извещения с предупреждениями о прекращении подачи света, газа и воды.
2. Восстановление подачи ресурсов не в полном объёме. Нередко после погашения долга, когда гражданин снова получает доступ к коммунальным услугам, ему предоставляют неполное обеспечение ими.
3. Нарушение прав. Ограничение в получении коммунальных услуг никак не должно нарушать права потребителей этих услуг, а также других лиц, которые косвенно или прямо имеют отношение к конкретному источнику коммунального обеспечения.
4. Повреждение общих коммуникаций дома. Снять ограничения по коммуналке возможно в том случае, когда реализация решения привела к авариям и неисправностям в общей системе коммуникации, что в итоге повлекло за собой нарушение интересов каждого жильца.
5. Дом стал непригодным для постоянного проживания в нём. Считается, что помещение признаётся жилым и может служить постоянным местом пребывания только в том случае, если исследования покажут наличие возможности жить в таком доме круглый год, независимо от погоды и иных внешних факторов. Если отключение коммунальных услуг повлекло за собой невозможность жить в доме, например, отключили холодную воду или отопление, то такое решение в итоге можно признать недействительным и отменить.

При наличии любого из предложенных оснований жилец дома сможет обратиться в судебную инстанцию с иском.

В некоторых случаях не только возобновляется подача коммунальных услуг, но и возмещается ущерб как материальный, так и моральный, так как ухудшение условий жизни влечёт за собой сопутствующие проблемы. И это не зависит от того, имеются долги по квартплате или нет.

Таким образом, если регулярно не исполнять обязанность по уплате коммунального обеспечения, то в итоге жилищный орган имеет полное право прекратить поставку ресурсов до момента погашения задолженности. Исключениями являются случаи незаконного отключения, а также заключения соглашения с ЖКХ с гарантией возврата долга в точно определяемые сроки.

Что служит основанием для отключения подачи ресурсов

Безусловно, приостановление предоставления услуги не происходит на следующий же день после того, как жилец просрочил оплату за ее потребление. Отключение от услуг за долги перед ЖКХ в 2019 году – это крайняя мера, которой предшествует целый ряд предупредительных мероприятий, направленных на то, чтобы заставить должника расплатиться с поставщиком ресурса.

И только когда все способы воздействия оказались безрезультатными, производится отключение потребителя от услуги. Основанием для этого служат:

• неоплата в течение трех месяцев;
• частичная оплата за то же время после того, как было получено уведомление от поставщика;
• нарушение соглашения по погашению задолженности, заключенного между поставщиком и должником.

Полезное видео

Комментарий юриста:

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

Мск +7 (499) 938 5119

Как добиться возобновления оказания услуг в полном объеме

Для получения полного набора коммунальных услуг без ограничений необходимо выплатить образовавшийся долг. Это непременное условие. В ближайшие сутки после получения информации о прохождении оплаты поставка электроэнергии будет восстановлена в полном объеме.

Если финансы не позволяют сделать этого, то можно попробовать договориться с управляющей компанией. С должником заключается соглашение о реструктуризации его долга с обозначением сроков полного погашения и размера ежемесячного платежа. Как правило, при этом требуется внести не менее 50% существующего долга сразу, но возможны и иные варианты.

Почему нельзя самовольно подключиться к ресурсам

Оставшись без удобств, которые повышали качество жизни, должники начинают искать выходы из ситуации, причем не всегда законные. Эти действия предпринимаются даже тогда, когда приостановление подачи услуг произошло абсолютно справедливо и правомочно.

Вместо того, чтобы расплатиться с долгами и легально возобновить подачу ресурса, неплательщики пытаются самовольно подключить газ и свет. Они полагают, что так решатся и проблемы с горячей водой.

Прежде чем предпринять подобные действия, стоит вспомнить, что они повлекут за собой еще более серьезные неприятности. Ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает применение штрафных санкций за самостоятельное подключение к электросетям и газопроводам:

• для частных лиц – 10-15 тыс. рублей;
• для учреждений и организаций – 100-200 тыс. рублей;
• для руководителей предприятий – 30-80 тыс. рублей или дисквалификация на срок до 2 лет.

Не исключены и более кардинальные меры. Комиссия, выявившая несанкционированное подключение, составит соответствующий акт и направит его в мировой суд. Судебная инстанция откроет дело по ст. 158 Уголовного кодекса РФ, наказание по которой предполагает до 48 месяцев лишения свободы.

Выводы

К гражданам, которые не торопятся оплачивать потребленные услуги ЖКХ, применяются меры воздействия, серьезно осложняющие их повседневную жизнь. При игнорировании предупреждений о возможности отключения ресурса и непогашении имеющихся задолженностей, подачу света, газа, горячей воды и некоторые иные услуги могут прекратить до полного возмещения долга.

Автор: Евгений Рассказов

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...