Обжалование закрытия въезда иностранному гражданину

Иностранные граждане могут получить отказ и запрет на въезд в Россию. В первом случае решить проблему можно за 2-3 суток. А вот во втором придется пройти несколько инстанций, начав с выяснения причин для принятия подобного решения.

Оглавление

Что такое запрет на въезд в Россию иностранным гражданам?

Запрет на въезд в РФ – это отметка в базе ФМС о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации иностранному гражданину. Запрещение въезда в Россию вводится как ответная мера на правонарушения иностранного гражданина во время его пребывания в России.

Запрет на въезд в РФ распространяется на иностранных граждан, которые неоднократно нарушали российское законодательство или совершали проступки в области миграции.

При этом Запрет на въезд иностранцам является временной мерой наказания, срок запрета – от нескольких месяцев до 10 лет в зависимости от тяжести проступков. Решение о запрете на въезд в РФ не является окончательным: его можно обжаловать в суде.

Запрет на въезд ФМС России может поставить по ряду причин. При этом иностранный гражданин может и не знать, что ему нельзя въезжать на территорию страны, так как уведомление о запрете на въезд в РФ не предусмотрено, и органы ФМС не оповещают об этом иностранцев.

Зачастую о запрете на въезд в Россию граждане СНГ и других стран узнают прямо на границе с РФ, когда они пытаются пересечь границу и вернуться на территорию РФ после непродолжительного пребывания в другой стране.

Если наличие запрета на въезд обнаруживается на границе, иностранному гражданину не остается ничего другого, кроме как вернуться домой, изменить в данном случае ничего не получится.

Однако вы всегда можете заранее проверить, есть ли запрет на въезд в Россию и тогда не придется менять свои планы прямо на границе и возвращаться домой. Это можно сделать в режиме онлайн, заполнив все необходимые поля формы на сайте ФМС (теперь ГУВМ МВД). Проверка покажет запрет на въезд или его отсутствие.

Подробнее о том, как проверить запрет на въезд в РФ и что делать, если стоит запрет на въезд в Россию – мы расскажем чуть ниже.

Для быстрого и удобного перемещения по странице, представляем вам содержание раздела, при клике на заголовок вы попадете в нужную часть страницы:

Содержание:

1. Основание запрета

2. Ответственность

3. А есть ли ограничение?

4. Какие шаги можно предпринять для отмены решения?

5. Обжалование

6. Ещё варианты

Причины и основания запрета въезда в Россию

Причины запрета на въезд в РФ иностранных граждан могут быть очень разными, так как законодательством РФ предусматривается обширный перечень оснований для постановки иностранцу отметки о запрете на въезд в Россию.

Подробнее с законом N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вы можете ознакомиться в разделе «Законодательство».

При этом наиболее распространенные причины запрета на въезд с первого взгляда совсем не выглядят как серьезные правонарушения, однако отметка о запрете на въезд может быть поставлена, в следующих случаях:

1. Если иностранец нарушил установленные законом сроки пребывания в РФ и своевременно не покинул пределы страны, задержавшись на территории России на период от 1 до 90 дней, то ему грозит постановка запрета на въезд на 3 года, задержится на период до 180 дней – запретят въезжать 5 лет, до 270 дней – десять лет соответственно. В качестве основания запрета въезда на территорию РФ в данном случае будет нарушение порядка пребывания в стране.
2. Если иностранный гражданин просрочил внесение платежа за патент или оплатил налог по неверным реквизитам, то патент будет автоматически аннулирован, а значит иностранец потеряет право работать и находится на территории России более 90 дней, и с первого дня приостановки действия патента нахождение в стране будет считаться нелегальным. Пребывание на территории России по уже недействительному патенту является одной из самых распространенных причин запрета въезда в РФ.
3. Если иностранный гражданин неоднократно (2 и более раз) привлекался к административной ответственности, в том числе за мелкие правонарушения, такие как несвоевременное оформление временной регистрации, курение или распитие алкогольных напитков в общественных местах, нарушение ПДД и пр.
4. Если иностранный гражданин предоставил ложную информацию о себе или о целях своей поездки в РФ, то в базу ФМС будет внесена отметка о запрете на въезд.
5. Также иностранного гражданина развернут на границе в случае, если при пересечении нарушаются таможенные или санитарные правила и въезд на территорию РФ будет запрещен до момента устранения всех правонарушений.

При этом отметка о запрете на въезд однозначно будет поставлена, в следующих случаях:

1. Если во время прошлого пребывания в РФ в отношении иностранца была прекращена процедура реадмиссии – на этом основании запрет на въезд будет установлен на 3 года.
2. Если у иностранного гражданина имеется судимость за предумышленное преступление, вне зависимости от того, где оно было совершено, в России или за ее пределами.
3. Если иностранец предоставил не полный пакет документов для выдачи визы или отсутствует достаточная сумма денег для проживания в стране.
4. Если иностранный гражданин использовал фальшивые документы, и было принято решение о нежелательности его въезда в РФ. Например, была попытка въехать в РФ по подложному паспорту после выдворения.
5. Если иностранец не платил штрафы, налоги, а также уклонялся от оплаты расходов на его депортацию во время предыдущего пребывания в России.
6. Если иностранный гражданин находился на территории РФ более 90 дней в каждом полугодии, то на этом основании запрет на въезд в Россию поставят на 3 года.
7. Если в отношении иностранного гражданина было принято решение о депортации, выдворении или передаче иностранному государству на основании договора о реадмиссии, то запрет на въезд в РФ будет действовать 5 лет. Если подобное решение выносилось неоднократно, то на этом основании запрет въезда в Россию будет на 10 лет.

Законные способы решить вопрос

Снять наложенные санкции очень сложно. Эта процедура длится не менее месяца и проводится одним из следующих способов.

В административном порядке

Для того чтобы снять запрет, иностранцу необходимо нанять адвоката. Так как сам процесс будет непростым, то необходимо поинтересоваться имеющимся у юриста опытом в подобных делах. Адвокат будет представлять интересы своего клиента во всех инстанциях, куда закрыт доступ иностранцу.

Если запрет был наложен ФМС, то существует только 2 основания для его снятия – ошибка и наличие в России близких родственников, имеющих статус «Гражданин РФ».

Под понятие близких родственников подпадают:

• Муж/жена;
• Дети;
• Родители.

В этом случае отменить санкции может руководитель ФМС. Через него решается вопрос и тогда, когда действия российских органов власти носили неправомерный характер либо были ошибочными.

Миграционная служба не будет самостоятельно делать запросы и собирать информацию об иностранце. Поэтому до обращения в ФМС нужно тщательно подготовить пакет документов: паспорт, подтверждение родства или другие бумаги, удостоверяющие произошедшую ошибку. Но даже в этом случае миграционные службы могут оставить свое решение без изменений.

В случае вынесения запрета ГУВМ МВД попробовать снять его можно в административном порядке. Но предварительно важно выяснить, само ведомство наложило санкции, или это было сделано через суд. Обращаться в МВД можно лишь в том случае, если оно самостоятельно вынесло решение о запрете.

В судебном порядке

Если санкции были введены ФСБ, МинЮстом и другими ведомствами, то изменить ситуацию можно только в судебном порядке.

Больше шансов получить положительный результат имеют ИГ, у которых на территории России проживают родственники-иждивенцы.

Они должны соответствовать одному из статусов, приведенных ниже:

• Гражданин РФ;
• ВНЖ.

Для обращения в суд адвокат должен подготовить ряд документов на себя:

• Доверенность (заверяется у нотариуса);
• Копия диплома.

На иностранного гражданина подготавливается следующий пакет бумаг:

• Исковое заявление (правила указаны в КоАП РФ);
• Патент на работу;
• ВНЖ (нужно брать в расчет, что документ при вынесении запрета может быть аннулирован);
• Подтверждение ведения совместного быта с родственником-иждивенцем;
• Подтверждение других, принимающихся судом оснований для снятия санкций (к примеру, обучение в аккредитованном учебном заведении или необходимость пройти лечение на территории России).

Ответственность

Итак, Вы узнали, что Вам запрещён въезд или пребывание на территории РФ. По основанию, предусмотренному п. 12 ст. 27 114-ФЗ, срок такого запрета составляет три года. Он абсолютно определённый, то есть исчисляется конкретной цифрой, а не содержит диапазон, в рамках которого уполномоченный орган вправе выбирать ту или иную планку.

В первую очередь, лицу, в отношении которого вынесен запрет, необходимо покинуть территорию страны во избежание наступления ещё более неблагоприятных последствий. Борьбу за отмену принятого решения придётся вести дистанционного лично или через знакомых, родственников и юристов.

Чем отличаются ограничения Роспотребнадзора? ​

Роспотребнадзор выносит такое решение в тех случаях, когда у иностранца обнаруживают опасное заболевание. К таковым относятся: туберкулез, сифилис, ВИЧ-инфекция. Выявляют их обычно в то время, когда человек, оформляя разрешение на временное проживание, проходит медицинскую комиссию. Поликлиника направляет информацию в Роспотребнадзор, где обычно выносят решение о нежелательности нахождения человека на территории России. Исключением из правил может быть предоставление иностранцем документов, подтверждающих, что лицензированное российское медицинское учреждение готово провести его лечение. Роспотребнадзор может созвать комиссию и отложить вынесение решения о нежелательности пребывания иностранца в стране до определенного срока. Однако случается это редко, поскольку многие не знают, что нужно представлять в органы медицинские документы о гарантированном лечении, а в Роспотребнадзоре таких документов и не требуют.

Чтобы отменить решение, нужно подать официальный запрос в Роспотребнадзор, получить официальный ответ о причинах наложенных ограничений, а затем обратиться в суд. Чтобы снять санкции, надо убедить судью в следующем:

• что истец не уклоняется от медицинских процедур, соблюдает все назначения врача и стандарты лечения;
• что истец не ведет образ жизни, который способствует распространению заболевания.

Важным для суда будет наличие у иностранца близких родственников в России. Не лишними окажутся положительные характеристики с места учебы, работы, документы, подтверждающие наличие места проживания, квитанции о покупке лекарств. Если человек уже прошел лечение и избавился от болезни, например от туберкулеза, ему необходимо предоставить суду новые сведения, которые бы подтверждали, что он здоров и больше не представляет опасности для здоровья окружающих.

Можно ли снять запрет на въезд в Россию?

К счастью, отменить запрет въезда в Россию можно, но, увы, далеко не во всех случаях. Например, можно попробовать снять запрет въезда по линии УФМС, однако запрет на въезд по линии ФСБ отменить практически невозможно.

Снятие запрета на въезд в Россию осуществляется исключительно по решению российского суда, поэтому, чтобы снова получить доступ на территорию РФ, необходимо подать исковое заявление о снятии запрета на въезд в РФ.

Однако в некоторых снять запрет на въезд в Россию может и ФМС.

Ниже мы подробно рассмотрим основания и процедуру снятия запрета на въезд в РФ для иностранных граждан.

Обжалование

Зачастую первая попытка обращения в суд оказывается неудачной. Иногда подводит недобропорядочность юриста, к которому обратились за правовой поддержкой, порой только после получения решения понимаешь, что можно было бы предоставить ещё такие доказательства или находишь дополнительные доводы в поддержку своей позиции, а в ряде случаев достаточно уязвимой видится позиция судьи.

При готовности далее отстаивать свои права можно обратиться в апелляционную инстанцию (для Москвы это Московской городской суд). Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в течение одного месяца.

Основания для отмены или изменения принятого решения перечислены в ст. 310 КАС РФ. Часть из них безусловная, то есть при их обнаружении решение отменяется в любом случае без дальнейшего разбирательства дела по существу, а часть условная.

Плюсом административного судопроизводства является то, что на этапе апелляция заявитель может предоставить новые доказательства. Из ч. 2 ст. 308 КАС РФ следует обратное, тем не менее Пленум Верховного Суда РФ в п. 78 постановления от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указал, что по смыслу части 1 статьи 306, части 2 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции вправе отказать лицу, участвующему в деле, в удовлетворении ходатайства о приобщении или об истребовании дополнительных доказательств, только если судом установлено, что непредставление этих доказательств в суд первой инстанции было направлено на затягивание рассмотрения дела или представляло собой иное злоупотребление процессуальными правами.

Таким образом, заявитель может представить дополнительные доказательства, укрепляющие его позицию.

Необходимо признать, что процент успешного обжалования по рассматриваемой категории дел достаточно низкий – 10%. При этом в Мосгорсуде требования заявителя были удовлетворены только единожды (в 2015 году). Тем не менее если позволяют финансовые возможности попытаться можно всегда.

Сколько снимают запрет на въезд в РФ?

Обычно дело рассматривается не менее одного месяца, включая время, необходимое ФМС на рассмотрение заявления о снятии запрета въезда в РФ.

Регламент ФМС предполагает, что срок рассмотрения отмены запрета с получением всех необходимых документов не может быть меньше 30 дней, поэтому будьте бдительны, если вам предлагают сделать это за 3 дня, это могут быть мошенники.

Если представленная информация об отмене запрета на въезд в РФ была вам полезна, пожалуйста, порекомендуйте нас или поделитесь с друзьями тем, как отменить запрет на въезд в Россию в соцсетях.

Ещё варианты

Если все предыдущие шаги были исчерпаны, но по-прежнему, сохранилось желание сражаться, то есть ещё два варианта.

Первый – обращение в суд от имени гражданина РФ, являющегося родственником лица, которому запрещён въезд. Ведь его права на частную и семейную жизнь также ущемляются. При избрании этого метода алгоритм будет абсолютно такой же, как было описано выше. Прибегать к данному способу имеет смысл, если Вы понимаете, что можно предоставить суду что-то ещё, какое-то новое доказательство. Идти с тем же набором, что был раньше, скорее всего бессмысленно – разве что попадётся судья с другими жизненными установками.

Второй – составить обращение в управление МВД соответствующего субъекта с просьбой сократить срок запрета. Опять же, для удовлетворения такого запроса потребуется привести веские доводы, подтверждённые доказательствами.

Статья подготовлена с учётом редакции нормативных правовых актов, действующей на 26.11.2016 г.

Помощь в снятии запрета на въезд в РФ

Если вам требуется профессиональная помощь по вопросам постановки и снятия запрета на въезд в РФ — просто позвоните нашему юристу. Он ответит на все ваши вопросы и поможет найти верное решение.

Вы также можете задать свой вопрос миграционному юристу на сайте онлайн:

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...

Читайте также:

Отчет ежемесячный по 223-ФЗ... Поможет ли мне банкротсво — зовут меня Д... Не выплата премии — работадатель не выпл... Не отдают деньги за машину: разъясняем с...