Отказали в оформлении в детский сад

Юрист Анастасия Попова рассказывает что делать, если ребенка не берут в детский сад, если путевку обещают только с сентября, отговариваются что ребенку нет 3 лет, и наконец, если путевку дали совсем в другой детский сад.

Запись через обращение в Управление образования

Если использовать портал государственных услуг у вас нет возможности, то придется обратиться в учреждение Управления образования.

Сначала нужно встретиться с представителями комиссии по комплектованию дошкольных учреждений. Найти их можно в Управлении образования или органах Социальной защиты населения.

Для постановки на учет следует подготовить пакет документов, куда входят:

• свидетельство о рождении ребенка,

• документы, удостоверяющие личность родителей или опекунов.

1. После того, как вы попадете в комиссию, вам следует написать заявление.

2. Работники должны его зарегистрировать и сказать порядковый номер в очереди.

3. Представители Управления образования уведомят вас о времени распределения для детей, которые родились в один год с вашим.

Как правило, по детским садам распределяют в мае, сразу после выпускных. В период распределения нужно будет снова посетить отдел образования и получить направление в дошкольное учреждение.

Что говорит закон

Если рассматривать вопрос оформления малыша в детский садик в юридическом аспекте, то процедура поступления строго контролируется государством, и здесь действует определённый регламент. Основные положения можно узнать из следующих нормативно-правовых актов:

1. Федеральный закон об образовании — № 273-ФЗ;
2. Федеральный закон, регулирующий предоставление муниципальных и государственных услуг — № 210-ФЗ;
3. Административные акты, которые устанавливаются на региональном уровне органами муниципальной власти.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Если вам отказали в приеме в детский сад – пишите жалобу!

Если вам отказали в приеме в детский сад в Краснодаре, полагаю, что есть несколько правильных адресатов для направления жалоб. В первую очередь это Председатель Правительства РФ, губернатор Краснодарского края, прокуратура города Краснодара. Ниже приведены ссылки на образцы жалоб.  Дополнительно текст жалоб размещен здесь. 

Общедоступность и бесплатность дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях гарантирована Конституцией. Поэтому отказ в предоставлении места в детском саду – есть прямое нарушение конституционной нормы (ст. 43 Конституции РФ).

Законом об образовании в принципе не предусмотрена такая процедура как отказ в детский сад. Могут не предоставить место в конкретном детском саду в связи с его переполненностью, но по логике вещей в таком случае должны предоставить место в другом детском саду.  Органы местного самоуправления при отказе ссылаются на внутренние регламенты. Лишним будет сказать, что никакие регламенты не должны противоречить Конституции и законам России.

Вопрос нехватки мест в детском саду – это проблем городских властей, ее неорганизованности, некомпетентности и неспособности мобилизоваться на решение важных задач. 

Тонкости процедуры распределения

Для повышения качества оказываемых услуг, распределение малышей в детсады проводится электронной системой, что заметно упрощает обработку поступающих заявлений. Такой порядок действует во всех регионах страны.

Согласно общепринятым правилам, всех детей, поступающих в ДОУ, система делит на 2 основные категории:

1. Льготники;
2. Поступающие на общих основаниях.

По этому принципу формируется порядок очерёдности предоставления мест в детских садах для детей всех возрастных групп.

Важно! Внутри льготной категории детей существует отдельная очередь. В частности, приоритетным правом зачисления пользуются малыши и родители, которым положены Федеральные льготы. После них идут детки, которым полагаются льготы муниципального уровня.

Что делать чтобы получить путевку в детский сад

Под всеми постами всегда находятся те, кто говорит, что жаловаться бесполезно. Некоторые мамы даже с работы готовы уволиться, т.к. ребенка в сад не берут. Но я ни разу не слышала, чтоб кто-то из них дошел до суда или хотя бы с письменными жалобами до уровня региональных министерств.

Итак, что делать?

• Приходим в районный отдел образования в любой момент года и возраста ребенка и просим путевку.
• Если вам не дают путевку – просим письменный отказ с указанием места в очереди, с просьбой разъяснить кто перед вами в очереди, почему вас сдвигают назад/очередь не движется и т.п. Не дают – письменный запрос о том же самом.
• Поверьте, ни один ответ об отсутствии прописки, недостижении ребенком трех лет или тот факт, что на дворе не сентябрь, не останутся без внимания в вышестоящих инстанциях. А чаще всего – вам реально этот ответ в районном отделе не дадут, потому что он незаконный 30 дней тишины – и вот вам повод для похода в прокуратуру.
• Кто у нас заседает в Департаменте? Учителя наши дорогие, любимые, опытные и заслуженные. А в районных отделах? Методисты, секретари и т.п. Они все мало знают о законах, не должны по определению – они учат детей в школе, дают образование, организовывают процесс. Со знанием законов это никак не связано.
  
  Поэтому не ругайтесь с ними, не удается решить на этих уровнях – идите выше или сворачивайте в суд и прокуратуру.
• Будьте активными, не ждите, что вас пригласят в сад. Отстаивайте свои права и права своих детей!

Сроки подачи заявлений

Здесь действует довольно жёсткий регламент, с поправкой на региональные особенности муниципалитетов. В большинстве случаев, приём заявлений начинается 1-го июня и заканчивается 1 сентября. При этом закон не запрещает принимать детей в ДОУ в течение учебного года, если появляются свободные места.

Путевку в детский сад обещают только к 3 годам ребенка

В законе нет никакой привязки поступления в детский сад к трем годам ребенка. Более того, статья 67 ФЗ «Об образовании» говорит, что место в детском саду дети могут получить, по достижении возраста двух месяцев! Что это значит? Если вашему ребенку нет трех лет, вы все равно можете претендовать на место в саду, а значит, прямо сейчас вы можете начинать за это место бороться!

Фото Freepik

Конечно, надо быть разумными, и в два месяца ребенка объективно никто в детский сад не возьмет, потому что условий для этого просто нет.

Поэтому, желая определить ребенка, для начала выясните, имеются ли в вашем конкретном детском саду условия.

По опыту скажу, что у абсолютного большинства детских садов есть группы для детей с двух лет (меньшего возраста я не встречала), и абсолютно во всех садиках есть группы с трех лет.

Значит, если ребенку есть два года или близко к тому, и в желаемом вами детском саду есть соответствующая возрастная группа, вы можете претендовать на путевку.

А если ребенку есть три, то существует указ Президента РФ (цитата: «достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет», который гарантирует место в детском саду в этом возрасте. Это единственное упоминание о трех годах в законе.

Особенности приёма заявлений в регионах

Сроки приёма заявлений о поступлении в ДОУ находятся в ведении муниципалитетов, поэтому могут различаться в зависимости от региона проживания. В частности, родители, проживающие в Красноярском крае, могут подавать заявки с 1 июня до 1 сентября. Для жителей Москвы и Московской области, приём заявлений заканчивается 1 июня, а подавать заявки можно с 1 марта. В Петрозаводске, решения о зачислении детей принимаются в течение учебного года, поэтому мамы могут подавать заявления в период с февраля по апрель.

Несмотря на такие различия, общий принцип зачисления малышей в детсады остаётся неизменным для всех регионов:

• комплектование групп производится в отведённый период;
• распределение происходит в порядке живой очереди по мере освобождения мест;
• приоритетным правом зачисления пользуются льготные категории граждан.

Важно! Благодаря внедрению электронной системы, родители могут выбирать ДОУ и указывать очерёдность для зачисления ребёнка при появлении свободного места в группе.

Пошаговая инструкция для оформления ребёнка в детсад

Чтобы малыш гарантированно пошёл в детский сад с группой своего возраста, озаботиться его поступлением нужно сразу после рождения. Даже если предполагается, что малыш будет находиться дома с бабушкой, заявление о постановке ребёнка в очередь рекомендуется подать в любом случае. Жизнь переменчива, а пристроить малыша в садик в случае возникновения острой необходимости будет весьма проблематично.

Рассмотрим в деталях всю процедуру оформления.

Собираем документы

Оптимальный вариант: обратиться в МФЦ, где оформление нужных бумаг производится в режиме «одного окна», следовательно, занимает минимум времени.

Если в городе отсутствует многофункциональный центр, придётся обращаться в следующие организации:

• ЗАГС — свидетельство о рождении;
• УФМС — справка о постоянной регистрации;
• Соцзащита — справка о льготах для внеочередного или первоочередного зачисления малыша в сад.

Средний срок изготовления необходимых документов составляет 14 дней, если обращение происходит по месту фактического проживания. Оригиналы необходимых для оформления ребёнка в детсад документов подаются в МФЦ или Департамент дошкольного образования при администрации города. Заявление о постановке малыша в очередь пишется по месту обращения.

Скачать заявление на прием в детский сад

Создаём учётную запись на портале Госуслуг

Благодаря этому ресурсу можно отслеживать статус поданной заявки и получать другую полезную информацию. В целом, процедура регистрации пользователей на портале проводится по упрощённой схеме, и предусматривает следующие этапы:

• переход по ссылке https://www.gosuslugi.ru/, далее, раздел создания «Личного кабинета», пункт «РЕГИСТРАЦИЯ»;
• заполнение формы, где указывается фамилия и имя, номер мобильного телефона, электронная почта;
• получение на указанный номер кода подтверждения, который вводится в открывшемся разделе сайта;
• создание уникального пароля и логина для авторизованного входа в систему;
• заполнение персональных данных: паспорт, СНИЛС.

Небольшую сложность доставляет факт, что для получения некоторых услуг на сайте, пользователю потребуется подтвердить указанные при регистрации данные. Это можно сделать следующими способами:

• при посещении центра обслуживания;
• электронной подписью;
• заказным письмом.

Для подавляющего большинства граждан предпочтительнее выглядит первый вариант. Чтобы им воспользоваться, нужно найти на встроенной карте ближайший центр, и посетить его, не забыв прихватить с собой паспорт и СНИЛС.

Оформить карту Сбербанка

Этот платёжный инструмент потребуется для оплаты детского сада или получения компенсации, если ребёнок не сможет поступить в детский сад ввиду отсутствия свободных мест. Получить карточку можно в любом отделении Сбербанка, при себе нужно иметь паспорт. После получения, не лишним будет сразу запросить у сотрудника реквизиты лицевого счёта.

Вернуться на Госуслуги

Теперь необходимо подать заявление, чтобы за ребёнком закрепилась очередь в детский сад. Для этого, нужно войти в «Личный кабинет», воспользовавшись данными учётной записи, далее, воспользовавшись поисковой строкой, перейти в раздел отдела городского департамента образования и найти пункт подачи заявлений в дошкольные образовательные учреждения.

В предложенной форме заполняются все предложенные поля, можно указать желаемый год зачисления ребёнка в детсад и выбрать дошкольное учреждение. Выбирая год поступления, нужно учитывать, что для принятия ребёнка в группу кратковременного пребывания возраст малыша должен составлять не меньше 1 года 6 месяца. Чтобы малыш мог находиться в садике целый день — его возраст должен быть не меньше 2 лет и 8 месяцев.

Важно! Родители могут подавать заявления в любые дошкольные учреждения города, но здесь нужно учитывать факт, что распределение малышей производится по территориальному признаку. В частности, вначале зачисляются дети с постоянной пропиской, затем все остальные.

Подача документов

Комплектование групп обычно начинается весной. Если у ребёнка подходит очередь на поступление, родителей могут попросить приехать и привезти оригиналы документов, необходимых для поступления. Игнорировать такое обращение не стоит: если родители не явились без уважительных причин, очередь малыша аннулируется, и восстановить её будет невозможно.

Медкарта

После подачи документов, у родителей остаётся примерно месяц, чтобы пройти медицинскую комиссию: в детсады принимают только здоровых детей. Для прохождения медкомиссии, нужно обратиться к участковому педиатру, который выдаст необходимые направления для прохождения профильных специалистов.

В среднем, на прохождение врачей может уйти до 2 недель. Готовую медкарту нужно передать медсестре детского сада в первый день посещения.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Жалоба в Прокуратуру города Краснодара

Поскольку чиновники отрапортовали о том, что очереди в детские дошкольные учреждения ликвидированы, то возможно, что это на самом деле так и есть. Таким образом, отказ в предоставлении места в детском саду является незаконным. С другой стороны чиновники никак не подтверждают факт переполненности конкретного детского сада. Полагаю, что для таких случаев должен приниматься какой-нибудь акт.  

Кстати говоря, прокуратура города Краснодара занимается вопросами обеспечения местам в детских садах и школах и даже выигрывала соответствующие суды. Об этом стало известно благодаря информации из прокуратуры Краснодарского края на депутатский запрос Рашкина В.Ф. 

Ответ-Прокуратуры-Краснодарского-края-на-депутатский-запрос

Муниципальная власть, по всей видимости, не способна на мобилизацию своих ресурсов для реализации приоритетных социально значимых проектов. С другой стороны нельзя сказать, что власть полностью не способна сконцентрироваться на каких-то задачах. Это будет не правда. Просто те задачи, на которые муниципальная власть направляет свой мобилизационный ресурс – не являются социальными и демографически обусловленными задачами. Муниципальная власть готова мобилизоваться для того, чтобы весь город покрыть «муниципальными» парковками, при этом не создавай новых парковочных мест, переводить на платное использование ранее существующие бесплатные парковки… Кстати говоря, правильно писать слово «муниципальная» в словосочетании «муниципальная парковка» именно в кавычках, поскольку фактически эти парковки не являются муниципальными. Городская власть готова мобилизоваться для того, что передать муниципальную коммунальную водоснабжающую и водоотводящую структуру в частные оффшорные руки. Муниципальные власти готовы мобилизоваться на то, чтобы всеми правами и неправдами, используя колоссальные возможности «административного лома», обеспечивать «правильные» выборы. Но эта муниципальная власть не способна мобилизовать свой ресурс для того, чтобы обеспечить жителей города местами в детских садах. В первую очередь это касается бывшей администрации города. Справедливости ради стоит сказать и об ограниченности финансовых возможностей муниципальных органов власти.  

Как стать очередником в детсад

Правом записать малыша в сад наделены родители и законные представители, имеющие на иждивении ребёнка дошкольного возраста. При этом предусмотрена чёткая иерархия для зачисления.

Внеочередным правом поступления пользуются дети:

• участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
• сотрудников подразделений особого риска, включая потерявших кормильца;
• судей и работников прокуратуры;
• сотрудников Следственного Комитета.

Первоочередное право поступления распространяется на детей:

• из многодетных семей;
• детей-инвалидов, а также находящихся на иждивении родителя-инвалида;
• военнослужащих;
• сотрудников полиции, включая погибших при исполнении долга либо умерших вследствие обретённого на службе заболевания;
• сотрудников органов внутренних дел;
• матерей-одиночек.

Важно! Помимо перечисленных категорий, приоритетными правами при поступлении в детсад пользуются дети, чьи родители наделены льготами на муниципальном уровне.

Подача заявлений через МФЦ

Чтобы воспользоваться этим способом, нужно явиться в отделение многофункционального центра по месту проживания и получить талончик в терминале. После этого необходимо дождаться своей очереди и написать заявление, представив сотруднику МФЦ следующий пакет документов:

• паспорт;
• свидетельство о рождении;
• справку об имеющихся льготах;
• медсправку, если малышу необходима группа коррекционного развития.

К дополнительным документам можно отнести справку, дающую право представлять законные интересы ребёнка, если заявление пишется не одним из родителей. Кроме этого, если малыш поступает в садик, расположенный в другом районе, не по месту прописки, придётся подтвердить факт своего проживания в этом муниципальном образовании, например, присовокупить к общему пакету договор об аренде квартиры или показать штамп временной регистрации.

После подачи документов, справку о постановке ребёнка на очередь в детсад можно получить через 3-10 дней. Отслеживать появление свободных мест можно на портале Госуслуг.

Жителям Москвы и Санкт-Петербурга

После подачи заявки, ребёнку присваивается номер очереди, а родители могут через сайт отслеживать её продвижение, а при необходимости корректировать заявление.

Если путевку дали в другой детский сад или в ГКП

Отдел образования имеет право предложить место в саду, который вами при постановке в очередь указан не был, т.е. в любом детском саду района/города.

Если вам дают путевку, но не в тот садик, который вы хотите, у вас есть три пути:

1. Взять путевку и ходить в предложенный сад, забыв о вашем изначальном;
2. Взять путевку, но остаться в очереди и ждать места в свой сад. В этом случае можно писать злобные письма, ссылаясь на отдаленность садика, на то что дети ходят в разные сады и тп, просить перевести вас. Из очереди вас в любом случае исключить не могут! Проконтролируйте этот момент!
3. Отказаться от путевки и ждать места в свой сад. Тогда действовать активно: писать письма, требовать и т.п. Но когда получите сад — никто точно сказать не может.

Все тоже самое касается путевки в группу кратковременного пребывания (ГКП).

Чтобы определиться, вам нужно понять ваши цели: устроить ребенка в сад любыми средствами как можно быстрее и выйти на работу, например, или получить конкретный сад, несмотря ни на что.

Сроки, стоимость, причины отказа и компенсации

Кратко пройдёмся по основным вопросам, интересующим родителей:

• сроки оказания услуги — в течение 3 дней с момента приёма документов ребёнка обязаны поставить в очередь, если родители обращаются в МФЦ не по месту постоянного проживания, срок обработки запроса увеличивается до 10 дней;
• стоимость услуги — за подачу документов для оформления ребёнка в детсад, госпошлина и какая-либо другая оплата не взимается;
• кому могут отказать — в записи обычно отказывают в случае непредставления документов, а также детям, в возрасте младше 2 месяцев и старше 7 лет;
• компенсация за непредоставление места — на Федеральном уровне, никаких финансовых возмещений за непредоставление места в детсаду не предусмотрено, хотя в некоторых регионах такая практика работает на муниципальном уровне.

Важно! Если при отсутствии мест в указанном для поступления детском саду родителям предлагают другое дошкольное учреждение, случай не считается отказом в оказании услуги.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о том, как устроить ребенка в детский сад

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...