Опека и выплаты — полагаются ли выплаты опекуну если мама не лишена родительских прав

Людям, заботящимся о чужих ребятишках, недееспособных и престарелых гражданах, полагаются определенные социальные льготы. Для опекунов детей предусмотрены одни привилегии. А для тех, кто опекает недееспособных лиц и стариков — другие. Льготы опекунам несовершеннолетних детей находятся в ведении органов соцзащиты.

Порядок лишения родительских прав

Каждый случай лишения прав отца/матери имеет индивидуальный характер и основывается на соответствующем решении суда. Основанием для вынесения судебного решения служит Семейный кодекс (ст. 69). Документом зафиксированы общие основание, позволяющие лишить отца/мать прав на ребенка. Вот основные из них:

1. Отец/мать не выполняют обязанности родителей, предусмотренные СК РФ. Согласно действующей судебной практике, наиболее распространенная причина лишения родительских прав – факт уклонения от алиментов. В данном случае родитель, уклоняющийся от уплаты алиментов, нарушает СК в части обязанностей содержать несовершеннолетнего ребенка.
2. Родители злоупотребляют своими правами. В данной ситуации речь идет о принуждении (склонении) ребенка к противозаконной деятельности или к действиями, ущемляющим интересы детей. Наиболее распространенные случаи – по инициативе и принуждению родителей ребенок попрошайничает, занимается употреблением (реализацией) спиртных напитков, наркотиков, прочее.
3. Отец/мать жестоко обращаются с детьми, используя как физическую силу, так и психологическое давление.
4. Родитель/-ли совершили преступление против супруга/супруги, ребенка, другого родственника (в том числе нанесли вред здоровью, угрозу жизни).
5. Родители страдают от алкогольной/наркотической зависимости. Основанием для лишения прав может служить как злоупотребление алкоголем/употребление наркотиков (определяется на основании показаний свидетелей), так и установленный факт болезни (подтверждается справкой врача наркологического диспансера).

В зависимости от обстоятельств дела, суд может выносить решение о лишении прав обоих родителей, так и для каждого в отдельном порядке. 

Опека по заявлению родителей

Иногда родители должны покинуть любимого ребенка на определенный срок.  Это может быть связано, например, с особенностями работы или другой причиной. И здесь бабушка или другой близки родственник придет на помощь. По заявлению родителей орган опеки назначит опекуна на необходимый промежуток времени.

Важно! Если родитель один (например, одинокая мать), то заявление составляет он. При наличии дееспособных, не лишенных и не ограниченных в правах мамы и папы, согласие должно быть совместное. Если один из родителей отказывается доверять ребенка другому лицу, назначение такого вида опеки невозможно. Родитель, лишенный прав, не может препятствовать назначению опеки по заявлению законного представителя.

При наличии заявления, бабушке нужно собрать определенные документы. А орган опеки решит, можно ли возложить на нее ответственность за ребенка.

В решении органа опеки обязательно будет указан срок действия. Обычно он составляет не более 12 месяцев. В особых случаях – больше.

Пример: «Ирина и Кирилл приняли решение переехать в другой город. Чтобы найти работу, квартиру и школу, они временно решили оставить сына Диму (8 лет) с матерью Кирилла. Родители написали заявление с просьбой назначить бабушку опекуном внучка, сроком на 3 месяца. Спустя указанное время, мать забрала малыша с собой».

	Предварительная опека	Опека по заявлению родителей
Сходства	Носят временный характер
	Упрощенный процесс оформления
	Назначаются преимущественно родственникам
	Регулируются Федеральным законом № 48-ФЗ от 2008 года «Об опеке и попечительстве», Гражданским и Семейным кодексами
Различия	Назначают по 2 документам	Необходим полный перечень
	Ребенок должен иметь статус оставшегося без родительского попечения	Родители сохраняют свои права и обязанности
	Назначается выплата на содержание ребенка	Материальное обеспечение возложено на опекуна и родителей
	Опекун не может решать вопросы имущественного характера	Опекун имеет право распоряжаться собственностью ребенка в его интересах

Размер разовых выплат для опекунов ребенка

Опекуны несовершеннолетних получают несколько видов выплат. Их можно разделить на следующие группы:

• Ежемесячное пособие;
• Единоразовая выплата;
• Региональные пособия для детей, взятых под опеку;
• Вознаграждение для приемных родителей.

Суммы выплат за опекунство установлены Федеральным Законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 N 81-ФЗ. Согласно действующему законодательству (Постановление Правительства РФ от 26.01.2018 N 74), с 01 февраля 2019 года единоразовое пособие семье, взявшей ребенка на воспитание, установлено в размере 17 479,73 рублей. Размер таких разовых выплат государство ежегодно индексирует. В некоторых регионах страны за опекунство выплачивают бОльшую разовую сумму, обусловленную существованием районного коэффициента.

В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, выплачивается разовое пособие семье в размере 133 559 рублей 36 копеек по состоянию на 2019 год.

Например, в столице Постановлением Правительства г. Москвы N 1525-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2019 год» предусмотрена ежемесячная компенсационная выплата лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет — 12 000 рублей. Для других регионов эта сумма будет отличаться, необходимо смотреть региональные законодательные акты.

Рубрика “Вопрос  – ответ”

Ниже мы разберем основные вопросы о пособиях и льготах при лишении родительских прав.

Вопрос №1. Лишение прав усыновителей. Какой порядок установлен для лишения прав усыновителей? Какие льготы и пособия предусмотрены для детей, чьи приемные родители лишены родительских прав?

Согласно СК основания для лишения прав усыновителей аналогичны лишению прав родных родителей. Таким образом, лицо (лица), усыновившие ребенка, а также опекуны и попечители, могут лишиться прав на него в случае, если имели место противоправные действия, описанные в ст. 69 СК. По факту лишения прав усыновители не вправе получать какие-либо из пособий, назначенных на ребенка. В то же время ребенок (или лицо, его представляющее) имеет право на установленные выплаты и льготы (аналогично лишению прав родных родителей).

Вопрос №2. Выплаты матери-одиночке при лишении отца родительских прав. Судом вынесено решение о лишении отца родительских прав. Может ли мать, фактически проживающая и содержащая ребенка, оформить выплаты в качестве матери-одиночки?

Женщина вправе оформить соответствующие выплаты только в случае наличия статуса матери-одиночки. Читайте также статью: → «Условия получения пособий на ребенка для матерей-одиночек». Согласно законодательству, данный статус присваивается в случае, если у ребенка нет официального отца, а именно:

• в свидетельстве о рождении ребенка в графе «Отец» стоит прочерк;
• ребенок усыновлен один из родителей (матерью);
• биологический отец не подавал документы на установление отцовства.

Лишения родительских прав не говорит о том, что у ребенка нет отца, а лишь подтверждает факт отсутствия у отца прав на ребенка. Поэтому в данном случае женщина не может получить статус одиночки, и, соответственно, претендовать на выплаты. При этом мать вправе претендовать на взыскания с отца ребенка алиментов установленном порядке.

Вопрос №3. Выплаты для детей – инвалидов. Вследствие противоправных действий отца, который впоследствии лишен родительских прав, ребенок получил инвалидность. На какую сумму пособий может претендовать мать?

Помимо взыскания алиментов, женщина может претендовать на:

• ежемесячную денежную выплату (в общем порядке – 1.478,09 руб.);
• социальную пенсию (11.903,51 руб.);
• набор социальных услуг (медобслуживание, медикаменты, медтехника, пр.).

Также мать вправе взыскать с отца сумму материального и морального ущерба (на основании соответствующего судебного решения).

Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение:

Телефоны для получения Бесплатной косультации по юридическому вопросу

Опекунство над ребенком бабушкой

Суды лишают родительских прав только в качестве крайней меры. Прокуратура, орган опеки, комиссия по делам несовершеннолетних должны привести массу доказательств о необходимости этой меры для защиты малыша. Поэтому возможно установить временное опекунство над ребенком без лишения родительских прав, в случае если мама и папа:

1. Ограничены в правах.
2. Признаны недееспособными.
3. Проходят сложное лечение.
4. Местонахождение их неизвестно.
5. Не хотят забирать из больницы.
6. Уклоняются от воспитания.
7. Другие случаи, предусмотренные приказом Минобрнауки РФ № 101 от 2015 года.

При живых родителях

По статистике, 80% детей становятся подопечными при живых родителях. Главной целью социальных органов является не наносить ребенку моральную травму и сохранить кровные связи. Поэтому, оформляя опекунство без лишения родительских прав, роль кандидата обычно отводят бабушке.

Опека над ребенком несовершеннолетних родителей – это особый случай. Растерянные ребята в полной мере не осознают свалившуюся ответственность. А новорожденный малыш ждет заботы здесь и сейчас. Бабушка может взять опекунство над ребенком без лишения родительских прав рано выросших мамы и папы. В этой ситуации приказ будет иметь силу, пока один из них не достигнет 18 лет.

Когда прекращаются выплаты для родителей

Факт лишения родителей прав на ребенка автоматически лишает их права на получение государственных пособий (федеральных и региональных). На основании судебного решения, согласно которому отец/мать лишены родительских прав, они не вправе получать следующие выплаты на ребенка:

• единоразовая выплата при рождении (в случае, если отец/мать лишены прав на ребенка до момента оформления выплаты);
• ежемесячные «декретные» выплаты;
• ежемесячная компенсация до исполнения ребенком 3-х лет.

В случае, если федеральным или местным законодательством родителям были назначены прочие выплаты, то в момент прекращения прав на ребенка данные выплаты также аннулируются. В случае лишения прав одного из родителей, ежемесячная помощь на ребенка оформляется на второго.

Оформление пособия

Пособия лицам, осуществляющим постоянный уход и дающим заботу несовершеннолетним детям, назначаются в законном порядке и по определенному алгоритму.

Важно! Точкой отсчета для соответствующих выплат считается момент подачи заявления о назначении опеки в любой из ее форм.

Орган опеки передает необходимые сведения в органы соцзащиты, ФСС, ПФ и другие структуры, которые задействованы в схеме социального обеспечения опекаемых лиц и их опекунов.

Первый этап оформления выплат — сбор требуемого пакета документов. Общие среди них:

• документы, удостоверяющие личности заявителя и опекаемого — паспорта или свидетельства о рождении;
• реквизиты банковского учреждения, в котором имеется расчетный счет заявителя;
• заявление опекуна о назначении социальных выплат.

Если пособие должно выплачиваться лицу, воспитывающему малыша, в указанный основной пакет также включают:

• решение об установлении опекунства/попечительства;
• актуальные справки о прохождении подопечным обучения в высшем учебном заведении;
• документы, подтверждающие наличие у малыша инвалидности;
• документальные свидетельства о совместном проживании попечителя и малыша.

Поданная надлежащим образом документация обрабатывается полномочным специалистом. После проведенного анализа назначаются выплаты, соответствующие условиям оформленного опекунства.

Необходимые документы

Перечень документов, которые бабушка должна предоставить в отдел опеки, содержится в постановлении Правительства РФ № 423 от 2009 года. К копиям необходимо прикладывать оригиналы для сравнения.

1. Паспорт;
2. Заявление;
3. Справка о доходах;
4. Выписка из домовой книги;
5. Справка из ОВД об отсутствии/наличии судимости;
6. Заключение о состоянии здоровья;
7. Документы на жилое помещение;
8. Свидетельство о браке;
9. Пенсионное удостоверение;
10. Автобиография;
11. Мнение всех родственников, проживающих с бабушкой, в письменном виде.

Образец справки о доходах законом не предусмотрен, поэтому можно представить: 2НДФЛ, из центра занятости населения, из пенсионного, с места работы в любой форме или любой другой вариант, доказывающий наличие регулярного дохода за 12 месяцев.

Справка из ОВД может оформляться сроком до 30 дней. Ее заказывают через сервис Госуслуги, МФЦ, полицию. Некоторые отделы опеки могут заказать ее сами.

Заключение о состоянии здоровья заполняется по специальной форме и подписывается врачебной комиссией. Для этого необходимо пройти нескольких врачей и сдать анализы, в том числе на ВИЧ. Справка изготавливается на бесплатной основе.

Документы на жилое помещение представляют собой: свидетельство о праве собственности, справку из ЕГРП, договор найма. Квартира может быть оформлена как на бабушку, так и на ее супруга.

Свидетельство о браке и пенсионное удостоверение прилагаются при наличии.

При написании автобиографии стоит уделить внимание таким фактам, как получение образования, заключение и расторжение брака, рождение детей. Не стоит вдаваться в подробности, достаточно указать период времени и значимые события. Объем примерно 1 лист А4.

Все члены семьи, проживающие совместно с бабушкой, должны написать согласие на принятие ребенка.

Заказать обратный звонок для консультации

Заполните форму ниже. С вами свяжутся действующие юристы в течение 15 минут по вашему вопросу.

Иные доказательства

После предоставления вышеуказанных документов, место проживания бабушки должна посетить комиссия для осмотра ее жилищных условий. Особое внимание будет уделено чистоте в доме, наличию продуктов питания, спальному месту для ребенка.

Площадь жилого помещения не может играть первостепенную роль в решении комиссии. Нормативы законом не предусмотрены.

Важно! Если социальная служба требует документы кроме перечисленных, например, сертификат о прохождении обучения в школе замещающих родителей, или мотивирует отказ малыми размерами жилплощади, за защитой прав можно обратиться к главе района, в прокуратуру или вышестоящую инстанцию.

Перечень документов на ребенка:

1. Свидетельство о рождении;
2. Копия паспорта (при наличии);
3. Заключение о состоянии здоровья;
4. Заявление родителей/родителя;
5. Копии паспортов родителей/родителя;
6. Характеристика и справка с места учебы;
7. Информация о собственности ребенка;
8. Информация о братьях/сестрах;
9. Копия медицинского полиса;
10. Копия СНИЛС;
11. Согласие ребенка, старше 10 лет;
12. Копия программы реабилитации (при инвалидности).

Свидетельство о рождении предоставляется обязательно, даже если у ребенка есть паспорт и назначается попечительство. Если заявление родителей было написано не в социальной службе, можно приложить заверенное нотариально. Характеризующая информация может быть приложена из детского сада, школы, кружков. Если ребенок уже получает профессиональное образование, достаточно справки с места учебы. Пригодятся также документы о вкладах и счетах на имя малыша, о наличии в собственности жилья, автомобиля и другого имущества. Если ребенок получает пенсию, необходима справка из пенсионного фонда. Несмотря на то, что перечень выглядит достаточно объемным, преимущественно это копии документов, которые и так хранятся дома, за исключением нескольких справок. Поэтому сложностей при подготовке быть не должно.

Правильное составление заявления

Точную форму заявления можно взять в отделе опеки или сайте администрации района. Если опекун и родители ребенка проживают в одном районе, в заявлении можно сразу указать назначение опеки. Если же оформлять придется в органах разных территорий, то сначала бабушка должна получить заключение о возможности быть кандидатом в своем районе. А уже с ним обращаться в социальную службу по месту проживания ребенка. Рассмотрим оба варианта заявления:

1. для получения заключения о возможности быть кандидатом в опекуны;
2. на назначение опеки.

Заявление для получения заключения о возможности быть кандидатом в опекуны

1. На имя главы района.
2. От заявителя (ФИО, дата рождения, адрес проживания, паспортные данные, контакты).
3. Слово «Заявление».
4. Текст «Я, ФИО, прошу выдать заключение о возможности быть кандидатом в опекуны».
5. Приложение (перечислить все наименования предоставляемых документов).
6. Дата, подпись.

Заявление на назначение

1. На имя главы района.
2. От заявителя (ФИО, дата рождения, адрес проживания, паспортные данные, контакты).
3. Слово «Заявление».
4. Текст «Я, ФИО, прошу назначить меня опекуном несовершеннолетнего внука ФИО, дата рождения».
5. Причина назначения.
6. Приложение (перечислить все наименования предоставляемых документов).
7. Дата, подпись.

Когда опека невозможна?

Причины отказа:

1. Бабушка не может быть опекуном. Такая ситуация возможна если собраны не все документы, если имеется заболевание, исключающее выполнение родительских обязанностей (туберкулез, ВИЧ, онкология, инвалидность I или II группы), бабушка была судима за тяжкое или особо тяжкое преступление.
2. Мнение ребенка. Если несовершеннолетний старше 10 лет выражает отказ – назначение опеки невозможно.
3. Мнение мамы и папы. В случае оформления по заявлению родителей, необходимо их согласие.

Сроки установления

Постановление Правительства РФ № 423 от 2009 года регламентирует сроки установления опеки.

1. После подачи документов у комиссии есть 3 дня для проверки жилищных условий бабушки;
2. В течение 10 дней орган местного самоуправления принимает решение о назначении/отказе в назначении опеки;
3. Решение вручается бабушке в течение 3 дней после подписания;
4. Отказ в назначении опеки можно обжаловать в суде в течение 10 дней.

Как доказать, что опека необходима?

Как доказать целесообразность опеки по заявлению родителей? Статья № 13 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 2008 года указывает на необходимость уважительных причин. Причем варианты законодателем не указаны. Нужно подготовить документальные доказательства (справку из стационара, командировочное удостоверение, вызов на работу вахтовым методом).

Следовательно, можно ли оформить опекунство, не лишая родительских прав? Резюмируем:

1. Есть масса альтернативных вариантов оградить нерадивых родителей от ребенка, кроме лишения прав.
2. Отец и мать благополучной семьи могут сами выбрать опекуна для детей на определенный срок.
3. При выборе опекуна, лучшим вариантом будет бабушка.
4. Опеку назначает отдел по месту проживания ребенка.
5. Если бабушка и дети живут в разных районах, заключение о возможности быть опекуном она оформляет на своей территории.
6. Ежегодный отчет опекуна сдается до 1 февраля вне зависимости от назначения денежных средств.
7. Отказ органов опеки обжалуется в суде.

Следовательно, государственным органам опеки и попечительства очень важно помочь семье пережить трудные жизненные периоды, сохранив при этом право родителей на воспитание детей. Оформление опекунства без лишения родительских прав возможно, и во многих случаях это прекрасная альтернатива помещения ребенка в учреждения типа детского приюта. Также существует ряд законов, позволяющих родителям написать заявление и временно оставить ребенка на попечительстве одного из родственников.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...