Попытка дачи взятки должностному лицу УК РФ — ответственность за покушение

Что такое покушение на дачу взятки должностному лицу по УК РФ: попытка и предложение взятки

Как квалифицируется покушение на дачу взятки и когда возможно наступление уголовной ответственности

Правила назначения наказания за попытку дать взятку

Что это — взятка?

Взятка – ценности, незаконно передаваемые за действия или бездействие в интересах дающего:

• должностному лицу государственных и муниципальных органов, предприятий и организаций – кто ими является подробно прописано в Примечании 1 к ст. 285 УК РФ;
• иностранному должностному лицу, должностному лицу публичной международной организации – таковыми они могут являться по нормам международных договоров РФ в сфере противодействия коррупционным проявлениям.

Взяткой могут признаваться:

• деньги;
• имущество, права на него;
• ценные бумаги;
• услуги имущественного характера – любые материальные выгоды, преимущества, освобождение от обязательств, например, существенно более выгодное по сравнению с остальными людьми или бесплатное предоставление кредита, каких-либо иных услуг, подлежащих оплате.

Взятка всегда должна представлять собой материальную выгоду и иметь выражение в денежном эквиваленте, которое при необходимости вычисляется специалистами по результатам судебных экспертиз. От ее размера зависят вид и мера наказания.

Кто считается должностным лицом в рамках закона?

Должностным лицом, согласно закону, считается человек, временно или постоянно наделённый полномочиями власти. Перечень должных лиц огромен. По сути, в каждой сфере общественной деятельности, регламентированной государством, есть должностные лица, представляющие государство и наделённые им специальными полномочиями.

Две стороны одного преступления

Факт взятки присутствует в двух видах преступлений, прописанный в УК РФ: получение (ст. 290) и дача взятки (ст. 291). Законодатель не случайно разделил их, так как не всегда обе стороны согласны на сделку. Чиновник может отказаться от предложенных денег или, наоборот, станет требовать их у посетителя в обмен на выполнение определенных действий. В таких ситуациях преступником является тот человек, который инициирует процедуру взятки.

Дача и получение взятки — два разных преступления, которые наказываются по УК РФ.

За что может передаваться взятка?

1. Действия, бездействия в интересах передавшего взятку или тех лиц, от имени которых он ее передает, когда они относятся к полномочиям взяткополучателя или он может им способствовать. Например, принять на работу, ускорить рассмотрение обращения, выдать какое-либо разрешение, лицензию, свидетельство и т.п. Это так называемая взятка за «законные» действия, то есть взяточник получает вознаграждение за то, что вправе, может или должен сделать без оплаты своих «услуг».
2. Покровительство, попустительство по службе. Например, непринятие должных мер воздействия, внеочередное продвижение по службе в отсутствие «заслуг», премирование, награждение, внеочередной отпуск, отгулы, установление повышенной заработной платы и т. д.
3. Незаконные действия. Это могут быть, например, непривлечение к установленной законом ответственности за совершенные взяткодателем правонарушения, несоставление протокола о правонарушении, выдача прав без соблюдения процедуры или при наличии оснований для отказа в их выдаче (заболевание, например), включение не соответствующих действительности данных в документы и пр.

Например, взяткой за незаконные действия будут ценности, которые переданы:

• за выдачу листа нетрудоспособности врачом, когда на самом деле человек не болеет;
• за проставление отметок о прохождении специального медицинского осмотра, когда нужных специалистов виновный не посещал;
• за то, чтобы сотрудник ГИБДД или других подразделений и органов не составлял протокол, к примеру, за нарушение ПДД, правил торговли, хранения оружия, санитарно-гигиенических норм и правил и пр.;
• за выдачу специальных разрешений, например, на строительство, лицензии на осуществление педагогической деятельности, реализацию алкогольной продукции, когда основания для этого отсутствуют;
• учителю, преподавателю за оценку за реферат, курсовую или дипломную работу, практику, экзамен, которые не сдавались, и многие другие.

Ответственность за покушение на дачу взятки

Если человек успешно дал взятку должностному лицу, то ему грозит ответственность по ст. 291 УК РФ. Какое наказание он получит — зависит от размера взятки и количества участников преступления.

По части 1 судят за «простую» передачу денег лично или через посредника. Санкции:

• штраф до 500 тыс. руб.;
• исправительные работы до 2 лет;
• принудительные работы до 3 лет;
• тюремное заключение до 2 лет.

Часть 2 предусматривает санкции за дачу взятки в значительном размере (25 тыс. руб.). Наказание строже:

• штраф до 1 млн. руб.;
• исправительные работы от 1 года до 2 лет;
• лишение свободы до 5 лет.

Особо стоит выделить дачу взятки за совершение заведомо незаконных действий. Здесь размер не имеет значения. Санкции:

• штраф до 1,5 млн. руб.;
• лишение свободы до 8 лет.

За дачу взятки могут посадить или присудить крупный штраф.

Если в преступлении участвовала целая группа или размер взятки свыше 150 тыс. руб. (крупный), то виновников осудят по части 4. Их ждет:

• штраф от 1 до 3 млн. руб.;
• тюремное заключение от 7 до 12 лет.

Самый большой штраф назначат за дачу взятки в особо крупном размере (свыше 1 млн. руб.). Он составит от 2 до 4 млн. руб. Тюремный срок также возрастет — от 8 до 15 лет.

Соучастие — отягчающее обстоятельство при даче взятки.

Во всех случаях суд вправе назначить дополнительное наказание: наложить запрет на занятие определенной деятельностью, а в случае лишения свободы — штраф от пятикратной до семидесятикратной суммы взятки.

Если чиновник отказывается брать деньги или имущество, то речь уже идет о покушении на дачу взятки. Поверьте, наказание не менее суровое — 3/4 от размера ответственности по вменяемой части ст. 291 УК РФ.

Стоит два раза подумать перед дачей взятки: сидеть в тюрьме или нет.

Чем взятка отличается от подарка?

Подарок даётся безвозмездно. То есть от его получателя не требуется осуществление каких-либо действий взамен. Взятка – это плата за некую услугу.

Назначение ответственности за покушение на дачу взятки должностному лицу

Приготовление и покушение на совершение преступления подлежит рассмотрению по статьям 29 и 30 УК РФ. К данным деяниям в случае с дачей взятки, предназначенной должностному лицу, относят сбор денег или ценностей (для подкупа), поиск способа передачи и лиц, оказывающих содействие, назначение встречи – в общем, все умышленные действия, которые обеспечивали совершение в полном объёме противозаконного деяния.

При этом следует обратить внимание, что ст. 29 предусматривает применение к лицу уголовной ответственности как за совершенное преступление по ст. 291, но со ссылкой на статью 30 УК, в которой, в свою очередь, отмечена возможность такого наказания только за подготовку к тяжкому и особо тяжкому преступлению. В остальных случаях санкции к обвиняемому лицу применяются не в полном объёме, а предусматривают частичное применение ответственности, предусмотренной для совершенного преступления.

Важно! Ответственность зависит от того, какой признана взятка (в значительном размере, крупном и особо крупном), а также от того, было ли совершение преступления групповым (что является отягчающим обстоятельством) или касалось одного лица.

С какого момента преступление считается оконченным?

Как только произошёл факт передачи и получения взятки. Соответственно, если получатель не принял деньги, то произошла только попытка дать взятку, но не сама её дача.

Меры ответственности по УК РФ

Уголовная ответственность за получение и дачу взятки, а также за попытку ее передачи наступает не только для взяткополучателя, но и для лица, ее дающего. Все перечисленные варианты караются в соответствии со следующими статьями УК РФ:

• получение взятки – статья 290;
• дача взятки – статья 291;
• покушение на получение взятки должностным лицом – статья 30.

Проанализируем меры уголовной ответственности по всем указанным статьям:

Статья УК РФ	Состав преступления	Меры ответственности
290, ч. 1	получение взятки должностным лицом РФ или иностранного государства лично или через посредника	штраф до 1 миллиона рублей, либо заработок виновного за 2 года, либо штраф в размере 10 — 50-кратной суммы взятки с последующим запретом занимать определенные должности до 3 лет; исправительные работы до 2 лет с запретом занимать подобные должности до 3 лет; принудительные работы до 5 лет с запретом занимать опред. должности до 3 лет; лишение свободы до 3 лет с возможным штрафом в 10 – 20-кратном размере взятки
290, ч. 2	то же деяние, с условием, что взятка имеет значительный размер	штраф до 1,5 миллиона рублей, либо сумма заработка осужденного до 2 лет, либо штраф в размере 30 – 60-кратной суммы взятки с последующим запретом занимать подобные должности до 3 лет; лишение свободы до 6 лет с возможным штрафом в размере до 30-кратной суммы взятки с возможным последующим запретом занимать опред. должности до 3 лет
290, ч. 3	то же преступление, при условии совершения заведомо незаконного действия (бездействия)	штраф до 2 миллионов рублей, либо сумма заработка до 2 лет, либо штраф в размере 40 – 70-кратной суммы взятки с последующим запретом на занятие опред. должности до 5 лет; лишение свободы до 8 лет с возможным штрафом в размере 40-кратной суммы взятки и возможным последующим запретом на опред. должности до 5 лет
290, ч. 4	то же деяние, в случае если субъектом преступления является лицо, занимающее государственную должность	штраф до 3 миллионов рублей, либо заработок за 3 года, либо штраф в размере до 80-кратной суммы взятки плюс лишение возможности занимать подобные должности до 7 лет; лишение свободы до 10 лет плюс возможный штраф в сумме 50-кратной взятки и возможный запрет на занимание определ. должностей на 7 лет
290, ч. 5	то же преступное деяние, совершенное при наличии отягчающих обстоятельств: в составе организованной группы; с применения вымогательства; взятка в крупном размере	штраф до 4 миллионов рублей, либо заработок виновного за 4 года, либо штраф в размере 70 – 90-кратной суммы взятки с последующим запретом занимать подобные должности до 10 лет; лишение свободы до 12 лет с возможным штрафом размером в 60-кратную сумму взятки и возможным запретом занимать опред. должности в течение 10 лет
290, ч. 6	преступление по ст. 290, ч. 1 – 4 или ч. 5, п. а или б, отягченное особо крупным размером взятки	штраф до 5 миллионов рублей, либо заработок виновного до 5 лет, либо штраф в 80 – 100-кратный размер взятки с запретом занимать подобные должности до 15 лет; лишение свободы до 15 лет плюс возможный штраф размером в 80-кратную сумму взятки, плюс возможный запрет занимать опред. должности в течение 15 лет
291	дача взятки должностному лицу лично или через посредника	наказание зависит от размера взятки и наличия отягчающих факторов. Приведем наибольшие меры наказания за преступление по 291 статье: штраф до 4 миллионов рублей или заработок до 4 лет, или штраф размером до 90-кратной суммы взятки; исправительные работы до 2 лет с возможным запретом занимать аналогичные должности до 10 лет; принудительные работы до 3 лет; лишение свободы до 15 лет с возможным штрафом в 70-кратный размер взятки

Отличие дачи взятки от коммерческого подкупа

Оба понятия кажутся похожими. Но в законах РФ понятие дачи взятки отличается от коммерческого подкупа. Тем более что оба термина представляют собой коррупционные действия.

Но отличия все же имеются:

• Взятка является должностным преступлением коррумпированных лиц государственной власти (ст. 290 и ст. 291 УК РФ), а также административных органов, а коммерческий подкуп является коммерческим преступлением (ст. 204 УК РФ).
• Взятка выражается в получении должностным лицом незаконного денежного вознаграждения или другого вида вознаграждения. Коммерческий подкуп выражается в незаконной передаче лицу денег, ценных бумаг и т. п.
• Субъектом в случае со взяткой является должностное лицо, которое, используя свой статус и должность, незаконно получило денежное вознаграждение. Субъектом в коммерческом подкупе является директор, начальник, который осуществляет управленческую работу.
• Взятка дается как до, так и после осуществления незаконного действия. А подкуп осуществляется до предполагаемого незаконного действия.
• За взятку Уголовным кодексом предусмотрено наказание в виде штрафа или лишение свободы. Ответственность за коммерческий подкуп прописана не только в Уголовном кодексе, но и в Кодексе об административных правонарушениях (ст. 19.28 КоАП России). Согласно ему юридическое лицо, которое незаконно вознаградило от своего имени физическое или юридическое лицо, может понести наказание в виде штрафа в размере от 100-кратной суммы, которая была передана в виде подкупа.

Сумма для возбуждения уголовного дела

Уголовное дело может возбуждено при любой сумме, переданной должностному лицу за осуществление им действий, выгодных взяткодателю. Сумма влияет только на размер наказания, но не на сам факт ответственности за преступления. Для этого достаточно того, что взятку передали.

Последствия для дающего

За взятку от 10 тыс. руб. по ч. 1 ст. 291 УК РФ следуют:

1. Штраф:
   • до полумиллиона руб.;
   • в виде дохода виновного за промежуток времени до 12 мес.;
   • на сумму взятки, увеличенной в 5-30 раз.

2. Исправительные работы до 2 лет.
3. Принудительные работы до 3 лет.
4. До 2 лет заключения.

Переданная в значительном размере (начиная с 25 тыс. руб.) взятка по ч. 2 ст. 291 УК РФ может повлечь:

1. Штраф в размере:
   • до 1 млн. руб.;
   • дохода за срок до 2 лет;
   • 10-40-кратной суммы незаконного вознаграждения.

2. Исправительные работы 1-2 года.
3. Лишение свободы до 5 лет.

Дача взятки за незаконные действия или бездействие по ч. 3 ст. 291 УК РФ может обернуться:

1. Штрафом в размере:
   • до 1,5 млн. руб.;
   • дохода за период до 2 лет;
   • 30-60-кратно увеличенной взятки.

2. Заключением до 8 лет.

В части 4 ст. 291 указана ответственность за дачу взятки, запрещенную с 1 по 3 ч. этой статьи, совершенную:

• группой лиц по предварительному сговору, то есть людьми, заблаговременно условившимися о том, чтобы совершить преступление вместе;
• организованной группой – структурированным сообществом людей с распределенными ролями, объединенных целью совершать преступления;
• в крупном размере, превышающем 150 тыс. руб.

За такие деяния назначают:

1. Штраф в размере:
   • 1-3 млн. руб.;
   • всего дохода за период 1-3 года;
   • суммы взятки, умноженной на 60-80.

2. Лишение свободы 7-12 лет.

Дача взятки в особо крупном размере свыше 1 млн. руб. наказывается по ч. 5 ст. 291 УК РФ:

1. Штрафом в размере:
   • 2-4 млн. руб.;
   • доходов виновного за промежуток времени 2-4 года;
   • 70-90-кратной суммы незаконного вознаграждения.

2. Лишением свободы 8-15 лет.

Кроме основного наказания возможно применение дополнительных, а именно запрета занимать определенные должности и заниматься конкретной деятельностью сроком до 10 лет, вместе с лишением свободы возможно назначение дополнительно штрафа равного сумме взятки, увеличенной в 70 раз.

Степень тяжести и давность

Преступления по ст. 291 УК РФ, состоящей из пяти частей, отнесены к разным категориям тяжести. Соответственно, срок давности привлечения за них к уголовной ответственности составляет:

Часть статьи 291 УК РФ	Категория тяжести преступления	Срок давности
1	Небольшая	2 года
2	Средняя	6 лет
3	Тяжкая	10 лет
4	Особо тяжкая	15 лет
5	Особо тяжкая	15 лет

За пределами указанных сроков виновный наказания за совершенное деяние не понесет.

Доказательство факта

Доказательством может быть:

• Фиксация процесса передачи денег на видео или аудио;
• Наличие у получившего взятку меченых денег.

Как правило, оба доказательства можно получить только, если кто-то из участников процесса, зафиксирует его и сообщит в полицию. Либо, в случае, когда полиция проводит передачу взятки под контролем, для доказательства коррупционных действий.

Что делать, если инкриминируется покушение на дачу взятки

В случае если инкриминируется покушение на взятку, первое, что следует сделать, — это обратиться за помощью к опытному юристу. Как видно из описанного выше, в деле с подкупом есть слишком много нюансов, от которых зависит исход. Нужно разобраться была ли это взятка или просто подарок, действительно ли в вашем случае просматриваются преступные деяния или вы просто жертва обстоятельств, ведь мы уже отмечали, что в данной сделке далеко не всегда обе стороны одинаково настроены преступить закон. Без юриста (адвоката) никаких действий не предпринимайте!

Освобождение от ответственности за дачу взятки

В законе закреплена возможность для взяткодателя не понести наказания при особых условиях. Они приведены в Примечании к ст. 291.

Избежать наказания для лица давшего взятку, возможно только при наличие определенных условий:

1. Обвиняемый активно оказывал помощь в раскрытии и расследовании преступления. Это может выражаться в изобличении участников преступления, помощи в отыскании переданного имущества.
2. Взятку у него вымогали. Чтобы это признать, необходимо, чтобы получатель потребовал ценности под угрозой негативных последствий для взяткодателя, который таким поведением ставится в безвыходную ситуацию. Не имеет значения, могло ли должностное лицо эти последствия создать.

Подробно: Вымогательство взятки должностным лицом

3. После совершения противозаконного поступка виновный по доброй воле сообщил о нем в орган, полномочный возбудить об этом дело. Не станет добровольным сообщение о преступлении, обусловленное тем, что о нем уже было известно органам правоохраны.

Освобождение от ответственности в связи с этими обстоятельствами не значит, что преступления не было. Избежавшие ответственности в этих случаях не могут претендовать на возврат переданного в качестве взятки имущества.

Не будет являться преступлением, если передача взятки контролировалась правоохранителями в ходе ОРМ для фиксации ее получения и задержания с поличным взяткополучателя. То есть, если потенциальный взяткодатель перед передачей незаконного вознаграждения обратился в полицию и участвовал в оперативно-розыскных мероприятиях и дал взятку в ходе их проведения, дело в отношении него возбуждено не будет.

При таких обстоятельствах, если в ходе ОРМ использовались деньги или имущество, принадлежащие взяткодателю, они подлежат возвращению.

Подследственность

Уголовные дела о даче взяток по ст. 291 УК РФ подследственны следователям Следственного комитета РФ. Ими проводятся по этим фактам проверки и имеют полномочия возбуждать по ним уголовные дела.

Часто первоначально о факте дачи взятки или похожих деяний становится известно сотрудникам полиции. Они проводят первоначальные проверочные и иные мероприятия по установлению и закреплению обстоятельств происшедшего, свидетелей, очевидцев. А затем, в случае, если усматриваются признаки состава рассматриваемого деяния, принимают решение о передаче сообщения и собранного материала проверки в территориальное подразделение СК РФ.

Следователи СК анализируют полученные данные, проводят дополнительные мероприятия, после чего принимают процессуальное решение по итогам проверки:

1. Возбуждают и расследуют дело при наличии состава преступления.
2. Отказывают в возбуждении при его отсутствии.

Провокация и вымогательство у гражданина

Вымогательство взятки карается так же, как и её получение. Но если вымогательство осуществлялось группой лиц, то наказание будет ещё более жёстким. В таком случае штраф составит от 2 до 4 миллионов рублей (при взятке более 150 тысяч).

Заключение

Многие считают, что взяточничество неискоренимо. Не могут исчезнуть ни факты дачи взяток, ни факты их получения. Однако последствия таких действий очень суровы и заставляют задуматься о том, стоит ли решение одной маленькой проблемы последствий в виде уголовного дела, многократно увеличенной суммы взятки, которую придется выплачивать государству в течение долгого времени, судимости со всеми ее последствиями.

Автор статьи

15 лет юридического стажа. Практикующий юрист по вопросам уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права.

(6 оценок, среднее: 4,83 из 5)

Загрузка…

Дача взятки сотруднику ГИБДД

Вне зависимости от суммы взятки и ситуации, при которой она была дана, ответственность несут и получатель, и взяткодатель. Банальные взятки инспектору на дороге как раз такие. Ответственность определяется всё той же 291 статьёй, и зависит от размера взятки. Санкции те же, что и в случае любой другой взятки, описанном выше.

Что делать при вымогательстве взятки?

В ситуации вымогательства взятки, ни в коем случае, нельзя идти на уступки провокатора:

• Не платить;
• Если избежать дачи взятки не получается, то нужно зафиксировать этот факт на видео или аудио, и предоставить записи в полицию как доказательство вымогательства;
• Иногда помогает само предупреждение о том, что разговор записывается. Это работает, например, в случае с вымогательством взятки инспекторами ГИБДД.

Что делать при обвинении в даче или получении взятки?

Защитить собственные права в случае ложного доноса можно в суде. Но у доносчика не должно быть доказательств передачи взятки.

Что касается обвинений того, кто давал взятку, то снова-таки всё зависит от наличия доказательств. Если заявивший о том, что была дача взятки, имеет доказательства (видео, аудио запись и т.д.), то что-либо сделать будет очень сложно.

Единственный выход – чистосердечное признание и сотрудничество со следствием в раскрытии этого преступления и цепочки взяточников. Тогда, согласно закону, от ответственности могут освободить.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...