Перерасчёт оплаты ЖКУ за временно отсутствующего: излагаем детально

В определенных случаях человек в 2019 году может подать заявление на перерасчет коммунальных платежей с целью уменьшения размера квартплаты. Это может быть сделано, к примеру, при временном отсутствии жильцов по различным причинам.

1. По каким услугам можно сделать перерасчет?

Если вас не будет дома более 5 полных дней подряд, не считая дней отъезда и возвращения, вы можете запросить перерасчет платы за коммунальные услуги за этот период. При этом перерасчет можно сделать, только если в вашей квартире или доме технически невозможно установить счетчики.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года, все собственники жилых домов, квартир и других помещений в многоквартирных домах обязаны установить счетчики на воду, тепло, электричество. Счетчики на газ нужно устанавливать, только если вы потребляете больше двух кубических метров газа в час. На практике это значит, что, помимо газовой плиты, у вас дома как минимум должна быть газовая колонка.

Перерасчет платы за ЖКУ на время вашего отсутствия может быть произведен по следующим услугам:

• холодное и горячее водоснабжение;
• водоотведение (если вы делаете перерасчет за холодное и горячее водоснабжение);
• газ и электричество (за исключением коммунальных услуг по газоснабжению на цели отопления).

Перерасчету платы не подлежат жилищные услуги (наем, содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт), прочие услуги (радио, антенна), а также коммунальные услуги по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Условия перерасчёта при временном отсутствии изложены в ПП РФ № 354

Обязанность оплачивать жилищные и коммунальные услуги возникает с момента регистрации права собственности на помещение или его долю (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). Расчёт платы за коммунальные услуги производится согласно показаниям установленных приборов учёта, а если их нет – исходя из нормативов потребления ресурсов, утверждённых органами государственной власти субъектов РФ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

Порядок перерасчёта платы за КУ при временном отсутствии потребителя в помещении определён в разд. VIII ПП РФ № 354. Если в помещении установлены индивидуальные приборы учёта, то за время отсутствия проживающих перерасчёт платы за ЖКУ не делается. Потребление ресурсов фиксируется показаниями ИПУ.

Если квартира не оснащена счётчиками, то при непроживании в ней потребителей более пяти полных дней собственник имеет право обратиться к исполнителю КУ за перерасчётом платы (п. 86 ПП РФ № 354). При этом важным условием является отсутствие технической возможности установки в квартире ИПУ, подтверждённой соответствующим актом обследования.

Перерасчёт делается в течение пяти рабочих дней после получения заявления от потребителя и подтверждающих период временного отсутствия документов. Подаётся такое заявление до отъезда или не позднее 30 дней после окончания периода непроживания. К заявлению должна прилагаться копия акта обследования о невозможности установки ИПУ (п.п. 91, 92 ПП РФ № 354).

Такое обследование проводится в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 627. Если невозможность установки счётчиков не подтверждена или ИПУ вышел из строя, перерасчёт платы за соответствующие КУ при временном отсутствии проживающих не производится (п. 86 ПП РФ № 354).

Перерасчёт платы за коммунальные услуги

Основания

Для производства перерасчета у гражданина должны быть весомые основания, которые прописаны в Постановлении № 354:

• Продолжительное отсутствие жильцов. Если в квартире никто не живет более 5 суток, это может быть основанием для проведения перерасчета за коммунальные платежи. Если в квартире прописано несколько человек и один из них отсутствует в помещении более указанного срока, за него также можно получить перерасчет.
• Отсутствие предоставления услуг. Если в какой-либо промежуток времени по тем или иным причинам гражданину не были предоставлены коммунальные услуги, это также может послужить основанием для проведения перерасчета суммы платежа.
• Низкое качество предоставляемых услуг. Гражданин не имеет право самостоятельно производить замер качества услуг. Этим занимаются специалисты. В данном случае учитывается сила напора воды, химический состав, прозрачность, температура горячего водоснабжения. Если у человека возникли сомнения относительно качества предоставляемых услуг, он имеет право обратиться в Роспотребнадзор. Для оценки качества предоставляемых услуг энергетического характера оценивается и измеряется сила напряжения тока.

В перерасчете коммунальных платежей будет отказано, если:

• в квартире установлены индивидуальные приборы учета, т.к. они показывают только фактически израсходованные человеком ресурсы;
• при аренде помещения или проживании в нем без прописки;
• при получении компенсации на жилье.

При временном отсутствии жильцов

Перерасчет может быть предоставлен лицам, которые уезжали в отпуск или командировку, а также отсутствовали дома по иным причинам.

На предоставление перерасчета могут рассчитывать те граждане, которые в установленный законом срок времени не использовали предоставляемые природные ресурсы при условии начисления выплат за них по общим нормативам.

Снизить сумму оплаты услуг ЖКХ можно по следующим параметрам:

• газ;
• водоснабжение;
• электричество;
• водоотведения.

Перерасчет платежа при отсутствии жильцов предоставляется при условии отсутствия у гражданина задолженности по предыдущим платежам. Данное послабление может быть предоставлено за всё время, в котором гражданин отсутствовал в квартире.

Человек считается временно отсутствующим в помещении, если он не использовал коммунальные услуги более 5 дней.

При смерти гражданина перерасчет возможен только в отношении водоснабжения. Кроме того необходимо предоставить документацию, подтверждающую факт кончины гражданина в управляющую компанию. Если этого не сделать коммунальные платежи на умершего будут начисляться.

Если человек временно проживает в другом месте, он также может получить перерасчет сумм. Для этого потребуется предоставить официальное подтверждение того, оплата за коммунальные услуги производилась в другом месте жительства. Не следует забывать, что если гражданин не подал заявление о перерасчете в тридцатидневный срок после возвращения в квартиру, получить компенсацию у него уже не получится.

В связи с отбыванием наказания

Нахождение человека в местах лишения свободы также признается его временным отсутствием в помещении со всеми вытекающими из этого последствиями.

За неоказанные услуги ЖКХ

Если в течение определенного срока гражданину не предоставлялись те или иные коммунальные услуги, человек так же может рассчитывать на перерасчет платежа, однако для этого ему потребуется предоставить документы, подтверждающие факт непредоставления услуг ЖКХ.

Другие причины

Помимо вышеперечисленных факторов перерасчет может быть совершен, если:

• предоставлялись коммунальные услуги низкого качества;
• производилась смена собственника помещения.

Собственник посчитал условия для перерасчёта противоречащими ЖК РФ

С подходом к перерасчёту платы за КУ за время отсутствия, изложенном в ПП РФ № 354, не согласился владелец доли в квартире в многоквартирном доме. В жилом помещении не установлены приборы учёта коммунальных ресурсов, так как об этом не смогли договориться все собственники квартиры. Расчёт платы производится исходя из нормативов потребления.

Поскольку владелец доли не проживает в помещении почти год, он обратился в управляющую организацию с просьбой сделать перерасчёт платы за КУ из-за временного отсутствия. УО отказала собственнику в перерасчёте, сославшись на п. 86 ПП РФ № 354: у заявителя не было акта, подтверждающего невозможность установки в квартире ИПУ.

Собственник посчитал, что перечень оснований для перерасчёта при временном отсутствии, приведённый в ПП РФ № 354, неполный, и обратился в Верховный суд РФ с просьбой признать частично недействующими п. 86, первый абзац п. 91 второй абзац п. 92 ПП РФ № 354.

Истец посчитал противоречащими ч. ч. 1,3 ст. 1 ЖК РФ следующие требования ПП РФ № 354:

• перерасчёт платы при временном отсутствии делается только в отсутствие технической возможности установки ИПУ;
• сроки подачи заявления на перерасчёт при временном отсутствии ограничены 30 днями после окончания периода отсутствия;
• к заявлению о перерасчёте должен быть приложен акт обследования на предмет отсутствия возможности установить ИПУ.

Истец утверждал, что данные пункты ПП РФ № 354 нарушают его права и устанавливают принципы неравенства потребителей, что противоречит ст. 1 ЖК РФ. Ведь получить перерасчёт платы за КУ в период временного отсутствия вправе только потребители с актом о невозможности установить ИПУ.

Когда можно ограничивать коммунальные услуги

Законодательное регулирование

Все нюансы касательно оплаты услуг ЖКХ прописано в разделе 7 ЖК РФ.

Человек может опираться на:

Условия для перерасчёта за период отсутствия способствуют энергосбережению

Верховный Суд РФ, проанализировав указанные пункты ПП РФ № 354 и доводы истца, не согласился с ним. В решении судья подчеркнул, что неиспользование помещения собственником не является основанием невнесения платы за ЖКУ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Верховный Суд РФ не нашёл подтверждения доводам истца, что условие предоставления акта о невозможности установки счётчика противоречит принципам равенства и создаёт преимущества одних потребителей над другими (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

Такое условие, наоборот, способствует исполнению требованийФедерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Указанный Федеральный закон установил, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат учёту с использованием ИПУ (ст. 13 № 261-ФЗ).

Подтверждение невозможности установить ИПУ направлено на то, чтобы потребители переходили на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета. Это способствует эффективному и рациональному использованию ресурсов. Поэтому собственник, при наличии технической возможности не установивший счётчики, не может ссылаться на их отсутствие, чтобы не оплачивать ЖКУ.

Довод истца о том, что счётчики не установлены из-за отсутствия согласия между собственниками долей в квартире, суд также не принял во внимание. Вп. 1 ст. 247 ГК РФ прописана процедура разрешения споров между владельцами долевой собственности. Пользование долевым имуществом происходит по соглашению собственников долей, а если согласия достичь не удаётся – в судебном порядке.

Поэтому неустановка ИПУ из-за разногласий участников долевой собственности не может служить основанием для перерасчёта платы в период временного отсутствия потребителя в занимаемом помещении. Верховный Суд РФ отказал истцув удовлетворении иска, подтвердив правомерность отказа управляющей организации в перерасчёте.

Временно проживающие и временно отсутствующие пользователи

Исключения

Дополнительно необходимо отметить, что ни в каких случаях за периоды временного отсутствия потребителей не производится перерасчет следующих коммунальных услуг:

— отопление (а также электро- и газоснабжение на цели отопления);

— коммунальные услуги на общедомовые нужды (ОДН).

Специальный порядок перерасчета установлен для коммунальной услуги по водоотведению — перерасчет стоимости этой услуги производится в случае осуществления перерасчета стоимости коммунальной услуги по холодному водоснабжению и/или горячему водоснабжению.

Нюансы

Оформляя перерасчет следует помнить о  некоторых нюансах:

• в процессе перерасчета имеет значение, сколько дней отсутствовал гражданин;
• принимаются во внимание установленные в регионе нормативы за потребление газа, воды, электроэнергии;
• чтобы получить перерасчет за тот период времени, что гражданин будет проживать в другом городе, необходимо оформить временную регистрацию. Ее получают по истечении 90 дней с момента переезда;
• если были предоставлены услуги плохого качества – например, из крана текла ржавая вода или вовсе отсутствовала несколько дней, управляющие компании, как правило, осуществляют перерасчет самостоятельно и сведения о нем отображаются в новой квитанции на оплату коммунальных услуг.

Изменение суммы платежа за водоотведение осуществляется только лишь в том случае, если был сделан перерасчет на подачу горячей и холодной воды и при условии, что в квартире не установлены счетчики.

Размеры коммунальных платежей сегодня достаточно высоки, и не все граждане могут позволить себе переплачивать по счетам даже за тот период, в течение которого они отсутствовали дома и не пользовались водой, газом, электроэнергией.

Согласно законодательству, управляющие компании могут брать оплату только за те услуги, что были использованы. Ситуацию упрощает наличие в квартире счетчиков, по которым можно высчитать размер платежей. Если же счетчики не были установлены, производится перерасчет на основании документального подтверждения отсутствия гражданина.

Сроки

Заявление гражданина о перерасчете коммунальных услуг должно быть рассмотрено управляющей компании в течение 10 рабочих дней. После этого гражданину должны дать в ответ в письменной форме.

Если перерасчет происходит из-за того, что услуга поставлялась с перебоями или была представлена некачественно, заявление должно рассматриваться в течение 3 рабочих дней после получения экспертного заключения.

Обращение в суд

Гражданин может обратиться в суд, если его заявление о перерасчете рассматривается дольше установленного законом срока, либо же в случае отказа в перерасчете без наличия законных на то оснований.

Куда обратиться для перерасчета суммы коммуналки

Запомните! Обращаться за предоставлением перерасчета стоимости коммунальных услуг за время отсутствия гражданина в квартире необходимо в ту организацию, которая обслуживает дом:

• ЖЭК;
• жилищное коммунальное хозяйство;
• управляющая компания;
• организации-поставщики, например, Энергосбыт.

Узнать, кто предоставляет услуги, несложно. Достаточно просмотреть одну из квитанций на оплату. Здесь указанны реквизиты организации.

Если вы желаете снизить стоимость коммунальных услуг за период отсутствия, необходимо придерживаться следующей схемы:

• в первую очередь, следует написать заявление в свободной форме, однако с указанием важной информации, например, ФИО гражданина;
• если вам отказывают в предоставлении снижения счета, следует обращаться в контролирующие органы, например, Жилищную инспекцию, отделение российского потребительского надзора;
• если ответа от контролирующих органов и управляющей компании нет, можно писать заявление в прокуратуру;
• если после проделанной работы нет результатов, следует писать заявление в суд.

Суд – это последняя инстанция, в которую не следует обращаться, минуя шаг добровольного досудебного урегулирования вопроса.

Посмотрите видео. Перерасчет коммунальных платежей при временном отсутствии жильцов:

Как подтвердить свое отсутствие в квартире

Обратите внимание, что управляющая компания может предоставить перерасчет исключительно при наличии подтверждающих факт отсутствия документов. Например, билет на проезд до города может послужить подобным доказательством.

Но он составляется с учетом всех правил:

• подписи уполномоченного лица, имеющего право организации-перевозчика;
• печать организации-перевозчика;
• порядковый номер билета и номер его регистрации;
• дата выдачи билета.

Все документы оформляются на русском языке или должны иметь легализованный перевод с языка носителя.

Важно! Кроме подтверждающих отсутствие жильца документов следует приложить:

• паспорт гражданина Российской Федерации;
• правоустанавливающие документы на квартиру;
• заявление установленного образца.

Как написать заявление на перерасчет в УК

Обратите внимание, что перерасчет жильно-коммунальных услуг производится в любом случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Конечный результат может быть как уменьшен, так и увеличен.

Правила перерасчета коммунальных услуг регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации, нормами Санитарного эпидемиологического надзора и Правилами предоставления коммунальных услуг.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Повышающий коэффициент по коммунальным услугам.

Если в квитанции указанна конечная сумма выше чем обычно, то это может означать:

• повышение тарифов;
• обнаружение сотрудниками управляющей компании мошеннических действий со стороны гражданина.

Ежегодный перерасчет тарифов по оплате коммунальных услуг происходит на первое июня.

Примером мошеннических действий со стороны жильца является видоизменение прибора учета воды, электроэнергии. Если обнаружено повреждение пломбы, к вам однозначно будут предприняты меры воздействия.

Даже если гражданин не желал неконтролируемо потреблять ресурс, но все же предпринял меры воздействия на пломбы, его ждет материальная ответственность.

Внимание! Уменьшение стоимости коммунальных услуг происходит при наличии следующих законных оснований:

• если предоставленная услуга была оказана некачественно или не предоставлялась в течение некоторого времени. Примером может послужить отключение отопления на срок более трех дней;
• если жилец постоянно отсутствует в квартире, например, уезжает в длительные командировки;
• если любые услуги были не оказаны со стороны управляющей компании. Например, если вывоз мусора не производился в течение отчетного периода, месяца.

Обратите внимание, при составлении заявления на уменьшение суммы коммунальной оплаты следует отразить следующую информацию:

• полное наименование организации, ее фактический и юридический адрес;
• ФИО руководителя управляющей компании;
• фамилия, имя, отчество лица, направившего заявление;
• адрес регистрации заявителя, а также место фактического проживания;
• номер телефона заявителя и другая контактная информация, например, емейл;
• в тексте заявления отражается требование произвести перерасчет коммунальных услуг за определенный период времени (только на основании документов);
• конкретная причина отсутствия жильца в квартире;
• дата прибытия и дата убытия жильца из квартиры, что подтверждено официальными бумагами;
• дата направления заявления и личная подпись заявителя.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец  заявления на перерасчет всех платежей по коммунальным услугам:

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Управляющая компания не делает перерасчет за коммунальные услуги.

Обратите внимание, что требования в обязательном порядке должны подтверждаться выдержками из нормативно-правовых актов, которые дают возможность снизить стоимость коммунальных услуг.

Процедура рассмотрения обращения и ее сроки

Заявление подается в течение тридцати дней с момента возвращения. Обращение рассматривается сотрудниками управляющей компании в течение десяти дней с момента регистрации требования.

В течение трех дней с момента принятия решения сотрудники управляющей компании обязаны направить уведомление в письменном виде заявителю, в котором отражено конечное решение.

Если оно не устраивает заявителя, он может обратиться в Жилищную инспекцию, Российский Потребительский Надзор, прокуратуру, суд.

При предоставлении некачественной услуги или при ее непредставлении данный факт фиксируется соответствующими органами, имеющими специальные приборы.

Если управляющая компания приняла положительное решение, вы получите сумму компенсации на расчетный счет, на руки или можете направить в счет уменьшения следующих коммунальных платежей.

На что нужно обратить внимание

Обратите внимание на то, что произвести перерасчет можно с учетом некоторых важных нюансов:

• отсутствие хозяина в течение пяти дней подряд;
• отсутствие всех зарегистрированных в квартире людей;
• существует список услуг, за которые перерасчет не производится;
• для произведения перерасчета обязательно составляется заявление.

Важно! Абонент может получить сумму компенсации на руки, на расчетный счет или направить ее на снижение стоимости последующих предоставленных услуг.

Кто имеет право на скидку

Право на получение скидки имеют все граждане Российской Федерации, которые длительное время не находились в квартире.

Запомните! Однако пересчет производится, если не установлены индивидуальные приборы учета:

• электроэнергии;
• горячей и холодной воды;
• водоотведения;
• газоснабжения.

Если имеются счетчики, то перерасчет производится только за пользование лифта, а также за отгрузку мусора. Право на скидку имеют некоторые категории граждан, которые относятся к льготникам, например, малоимущие семьи.

Как еще можно сэкономить на оплате услуг

Сэкономить на оплате коммунальных услуг можно. Например, рекомендуется установить индивидуальные специальные приборы учета воды, газа, света.

Существуют счетчики учета потребления тепла, однако в настоящее время мало кто задумывается об их установке.

При отъезде стоит сразу перекрыть воду, газ, а лучше вызвать слесаря, который опломбирует подходы к ресурсам.

Отключите все электроприборы, а также разморозьте холодильник. Поменяйте прокладки на краны. Чтобы вода просто так не вытекала. Рекомендуется отключить автомат на счетчике, что гарантированно приостановит подачу электричества в квартиру.

Посмотрите видео. Кто имеет право на субсидии по оплате коммунальных услуг:

8 (499) 322-73-27

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...