Нужно ли межевание границ дачного участка в некоммерческом садовом товариществе?

Межевание участка в СНТ обязательно или нет? Этим вопросом задаются все собственники дачных участков в садовых некоммерческих товариществах. Пока, закон строго не требует проведения межевания земель в СНТ, но лучше его сделать, чтобы в будущем себя оградить от лишних проблем. Почему, межевание в СНТ так важно? Разбираем в данной статье.

Что поменялось в отношении межевания в 2019 году с принятием нового закона?

Закон о садоводстве ввел новые понятия и свел многочисленные дачные образования к двум формам – садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) и огородное некоммерческое товарищество (ОНТ). Если ранее дачные участки имели другие названия (дачные партнерства, дачные кооперативы и другие объединения граждан) – то по новому закону их надо переименовать либо в СНТ, либо в ОНТ. На этом нововведения не закончились. К СНТ и ОНТ добавилась такие требования, как открытия счета в банке, (о порядке оплаты членских взносов через банк мы рассказывали ранее), изменения устава и определение границ территории СНТ. Все это легло на плечи правления в лице председателя и его помощников. Если говорить конкретно о межевании общей территории, то закон требует, чтобы границы СНТ и ОНТ были обозначены и определены, для этого собирается общее собрание, принимается решение о проведении межевания общих земель СНТ, затем выбирается кадастровая компания и готовится проект межевания территории.

Цели установления границ ЗОП

Основными целями проведения межевания земель общего пользования, входящих в состав территории СНТ, являются следующие:

• Уточнение границ участков, их площади, а также конфигурации участков;
• Снижение риска возможности возникновения споров относительно смежных с соседями границ или обвинений в проведении самозахвата территории;
• Обеспечение возможности получения документов, подтверждающих право собственности;
• Защита прав владельца в случае, когда относительно земли замечены неправомерные действия в плане посягательства на его собственность;
• Возможность законного увеличения площади надела путем прирезки дополнительных территорий, не имеющих своего владельца;
• Получение разрешения на строительство по упрощенной схеме.

Нужно ли делать на садовые некоммерческие товарищества (СНТ, ДНТ, СОТ, земель общего пользования в снт)?

Пользоваться земельными наделами, границы которых не установлены, члены СНТ, ДНТ и СОТ могут беспрепятственно. Но совершение сделок с этим участком невозможно до момента определения границ.

СНТ – садовое некоммерческое товарищество.

ДНТ – дачное некоммерческое товарищество. Назначение земель такого объединения дачников позволяет строить на участке жилой дом и прописываться в нем, выращивать деревья и сельхозкультуры.

СОТ – Садово-огородническое товарищество. Не предусматривает строительства дачного домика или дома для проживания.

Во всех видах добровольных объединений общее имущество частично принадлежит всем участникам товарищества, частично – юридическому лицу – ДНТ/ СНТ/ СОТ.

Таким образом, независимо от вида сообщества, членом которого является владелец земельного участка, пожелавший стать собственником этого участка, для оформления права собственности ему потребуется проведение процедуры межевания.

Принимая решение о переводе земельных соток из статуса – «владения» в статус «имущество», следует руководствоваться пониманием качества приобретаемых земель. Низкая стоимость участков дачных и садовых объединений оправдана – это почвы низкой плодородности, слабый уровень управления и организации инфраструктуры.

Как передать полномочия руководству СНТ

Закон, как уже сказано, оставляет организационную возможность для членов товарищества по передаче права начальству. Так, не запрещено делегировать инициативу доверенному лицу. То есть с кадастровыми инженерами и госорганами может взаимодействовать не сам собственник, а его представитель, обладающей доверенностью.

Следовательно, члены СНТ могут передать право одному человеку. Для этого необходимо, чтобы каждый собственник написал доверенность на руководителя СНТ. Тот будет действовать от их имени, но процесс связан со многими сложностями, хорошо знакомыми садоводам:

1. Необходимо, чтобы гражданин согласился выполнять общее поручение. Это довольно хлопотное дело. Придется выделять на него свое время.
2. Межевание садового участка, если не подпадает под дачную амнистию, требует затрат. Размер вложений напрямую зависит от региона расположения СНТ. Смогут ли все члены товарищества в одно и то же время выделить полагающуюся сумму из семейного бюджета? Практика показывает, что добиться такого единодушия довольно сложно.

К преимуществам коллективной работы через доверенное лицо следует отнести высвобождение времени. Садоводы смогут спокойно заниматься своими делами. Кроме того, единовременное межевание снижает вероятность возникновения споров из-за границ наделов.

Что это такое и для чего нужно делать разделение земельного надела

Межевание – набор сложных кадастровых, измерительных и геодезических мероприятий, которые предполагают определение контуров надела и документирования его схемы на карте. Что касается именно садоводческих земель, то для их приватизации требуется провести межевание.

Результат процедуры:

• точное формирование границ;
• определение площади участка;
• установление поворотных точек;
• защита от злоупотреблений со стороны соседей;
• возможность формирования новых участков в результате объединения, разделения площади участка;
• выделение дополнительных квадратных метров за счет бесхозных территорий.

Важно! Без документов о праве собственности нельзя доказать свое право на надел, а значит полноценно им пользоваться и отчуждать. Межевание – обязательная процедура при приватизации.

Если у владельца надела нет правоустанавливающих документов, то значит, у него нет права проводить юридические операции с объектом. Садоводческая книга не является бланком, который определяет право на отчуждение, реорганизацию земли. Следовательно, первая задача, которую позволяет решить межевание — выделение участка для приватизации.

Вторая задача – обозначение контуров по сторонам. Это возможность отделить свои владения от соседских и общих территорий. Использование территорий без такого оформительного мероприятия квалифицируется как самозахват. За соответствующее незаконное действие грозит штраф.

Третий плюс, который несет в себе межевание СНТ – возможность расширения территории за счет общих земель. Увеличить объект можно не более чем на 10%, при условии, что бесхозные квадратные метры есть в наличии.

Для справки! Конечный срок выведения участков для садоводства истек 1 января 2018 года. Незарегистрированные земли переходят в собственность государства.

Порядок межевания общих земель СНТ

Для того, чтобы получить межевание земель общего пользования в СНТ необходимо подготовить проект планировки территории. Для разработки проектов планировки и межевания общих земель СНТ действуют федеральные законы и постановления администраций на местном уровне. К примеру, в Московской области применяют Постановления от 04.12.2018 N 884/39, в котором четко расписан порядок действий при межевании общих земель СНТ.

Стоимость в 2019 году

Затраты – главная причина, почему владельцы уклоняются от процедуры межевания. На каждой стадии необходимо оплачивать государственную пошлину или придется вносить деньги за услуги нотариуса, за дополнительные технические мероприятия (например, изготовление копий). В целом, человеку может понадобиться заплатить до 7000 – 8000 рублей, в зависимости от особенностей земельного участка.

Но, вместе с тем, законодатель позволяет осуществить процедуру полностью бесплатно. Претендовать на право безвозмездного межевания могут следующие категории лиц:

• владельцы;
• пользователи на правах бессрочной аренды;
• арендаторы – срочники, пользующиеся наделом на правах продолжительного найма.

Законные основания прохождения межевания бесплатно:

1. Победа в аукционе на предоставление земли. Как правило, муниципалитеты, оформляя аукцион, уже заранее указывают, что победитель сможет установить границы своего надела бесплатно. Это возможно, поскольку перед выставлением объекта на торги, органы власти самостоятельно определяют границы и площадь участка, а также его расположение на местности.
2. Осуществление комплексных кадастровых работ, когда муниципальные органы власти осуществляют сверку принадлежащих городу земель. Тогда межевание проходит автоматически, но без составления персональных документов на каждый надел.

Позволяя населению проводить межевание бесплатно, государство не теряет в деньгах. Это связано с тем, что безвозмездность процедуры привлекает новых пользователей, которые охотно участвуют в дачной амнистии, например. С другой стороны, регистрация нового пользователя земли – новый источник налога за пользование землей.

Межевание общих земель СНТ можно поделить на несколько этапов:

1. Обращение в органы гос. власти за разрешением. Перед этим, председатель СНТ должен собрать общее собрание для согласования проведения межевания территории общего пользования СНТ, так как расходы на межевание ложатся на членов товарищества и непосредственно затрагивают их интересы.
2. Кадастровые работы. Для подготовки проекта следует обратиться в специализированную организацию, которая готовит проект планировки и межевания территории, на основании имеющейся документации и замеров.
3. Когда проект планировки территории разработан и подготовлен он должен пройти процедуру утверждения органами местной администрации.
4. Регистрация в Росреестре. Пакет документов по межеванию передается на регистрацию, как правило, через МФЦ, далее органы Росреестра проверяют законность сведений и ставят СНТ на кадастровый учет.

Когда проведение не требуется

Измерительные работы на СНТ площадях — обязательное мероприятие, без которого невозможна приватизация и другие операции с землей. Есть исключения из правил.

В некоторых случаях, когда выделение в собственность проходило по дачной амнистии, межевание не требуется. Речь идет об СНТ и ИЖС объектах. Полноправное владение земельным имуществом происходит на основании документов, полученных при упрощенной регистрации.

Важно! Для участков, поставленных на учет по программе «дачной амнистии» межевание – рекомендованная процедура. Необходимость в ней может возникнуть на этапе разбирательств с соседями. Дальнейшее переопределение границ также невозможно будет выполнить без межевого плана.

Зачем нужно межевание земель общего пользования СНТ

Даже если не брать во внимание юридические нюансы, межевание имеет немало преимуществ. Поэтому, межевание в СНТ нужно делать для:

1. Точного установления границы, площади, конфигурации участка. Благодаря этому снижается риск земельных споров с соседями, неправомерных захватов участка земли и т.д.
2. Получения документов на право собственности или приватизации земли. Без правоустанавливающих документов с наделом невозможно проводить никакие сделки.
3. Возможности сделать прирезки. При межевании земли есть возможность на вполне законных основаниях увеличить свой участок до 10% при наличии такой возможности.
4. Возможности защитить права собственника земли, если он в течение долгого времени не использовал свой участок, а затем обнаружил, что он захвачен и используется другим человеком.
5. Упрощения получения разрешения на строительство. Проводить межевание обязательно, если на земле планируется строить дом или дачу. Без полного пакета документов на землю строить на ней не разрешат.

Есть еще одно весомое преимущество, в пользу межевания — существование онлайн сервиса, в который вностятся незарегистрированные участки и строения, которые подлежат обязательной регистрации. По выявленным незарегистрированным объектам, налоговая служба рассылает владельцам недвижимости уведомление, о необходимости постановкие объекта на учет.

Нужно ли проводить межевание участка, если есть садоводческая книжка

По законодательству РФ владелец не обязан проводить данную процедуру, и никто не может заставить его это сделать.

Если планируется продажа земли, выделение надела из собственности садоводческого некоммерческого товарищества, либо какие-то иные действия юридического характера, то межевание становится обязательной процедурой, так как садоводческая книжка не содержит данных, необходимых для проведения таких мероприятий. Получить сведения можно только из межевого дела, которое формируется после проведения землеустроительных работ.

Даже наличие кадастрового паспорта не освобождает вас от обязательного межевания участка. Хотя для того, чтобы его получить, чаще всего требуется провести данную процедуру.

В 2018 году кадастровые паспорта будут заполнять по одному и тому же образцу.

В них будут вноситься следующие данные:

• Вид надела;
• Разграничивающие линии;
• Поворотные точки;
• Площадь;
• Номер;
• Полное описание надела;
• Координаты;
• Сведения об обременениях;
• Основания для регистрации частной собственности.

Но пока что оформленный по таким правилам документ не выдается. В настоящий момент кадастровые паспорта редко содержат информацию о границах участка, не говоря уже о поворотных точках. Даже после его получения, собственник, обращаясь в Кадастровую или Регистрационную палату, предоставляет в дополнение межевое дело.

Далее документы проверяются и возвращаются к владельцу вместе с оформленным свидетельством на право владения земельным наделом.

Межевание границ за счет государства

Федеральным законом №447, принятым в 2014 году, предусматривается возможность проведения процедуры межевания земельных участков за государственный счет.

Это становится возможным в случае проведения комплексных кадастровых работ после выделения федеральным бюджетом субсидий субъектам РФ в соответствии с федеральной целевой программой по развитию учетно-регистрационной системы.

Проведение кадастровых работ регулируется Федеральным законом №221 от 27.07.2007 гл.4,.1 «Комплексные кадастровые работы». Появившийся в 2015 году закон №218 внес изменения в деятельность Государственного кадастра недвижимости (ГКН) и Единого государственного реестра недвижимости.

Значение официального установления границ в садовых кооперативах

Прежде всего, межевание гарантирует защиту имущественных интересов пользователей земельного участка. Поэтому каждый арендатор должен подумать об участии в мероприятиях. В частности, выполненные ранее работы, сыграют хорошую службу в следующих ситуациях:

1. устранение возможных конфликтов между соседями (особенно, когда границы установлены в отношении всех участков в рамках кооператива);
2. выявление свободных земельных наделов, которые могут в будущем быть использованы членами кооператива или же, могут быть зарегистрированы на имя отдельных лиц (по обоюдному согласованию);
3. получение права продажи земельного надела, поскольку без предварительного межевания выставить на продажу участок уже не получится;
4. установление границ земель, которые имеют не симметричную форму (самостоятельно соседи едва ли смогут поделить такой надел, поэтому есть необходимость в привлечении специалистов с особой аппаратурой);
5. начало строительных работ, когда речь идет о капитальной недвижимости (после завершения строительства на стадии узаконивания постройки, а также при предварительном получении разрешения на строительные работы, потребуется точное графическое изображение надела с указанием координат на местности).

Чем раньше будет сделано межевание, тем лучше. Это связано с тем, что проведение процедуры в срочном порядке не предусмотрено. Так, на весь процесс может быть потрачено до двух месяцев, с учетом предварительного вызова специалистов БТИ.

Порядок проведения

Порядок проведения процедуры установления границ для земель, входящих в состав СНТ, несколько отличается от того, который используется по отношению к участкам, находящихся в собственности одного лица или организации.

Данный факт связан с тем, что участки не имеют единоличного владельца и все организационные процессы могут осуществляться только при наличии согласия пользователей наделами.

Общее собрание и заключение договора

Поскольку процедура межевания будет применяться к землям, входящим в состав СНТ и оплата за оказание такой услуги будет взыматься с каждого из пользователей участка, решение о необходимости установить границы участков и земель общего пользования также принимается всеми лицами, имеющими право голоса.

Для принятия такого решения необходимо инициировать проведение общего собрания, на котором путем общего голосования выносится решение как о возможности инициирования процедуры установления границ, так и о том, в какую организацию потребуется обратиться для того, чтобы провести межевание.

На собрании озвучиваются цели межевания, условия работы с определенной геодезической организацией, а также цена процедуры как в общем, так и разделенная на каждого из пользователей земли.

Решение в такой ситуации принимается на основании положения о кворуме и принятия решений (необходимого перевеса для возможности утверждения того или иного действия).

Необходимые документы

Для возможности обращения в геодезическую организацию и инициированию определения границ участка необходимо будет заранее подготовить пакет документации, положенный в таких случаев.

Так, в частности, потребуются:

• Документы, которые свидетельствуют о праве на пользование участком или получении его в собственность;
• Документальное подтверждение факта возникновения права собственности. В качестве него может выступать свидетельство о получении участка, выданное местной администрацией, а также договор купли-продажи или другой документ, который может служить основанием для эксплуатации земли любым лицом;
• Общая схема товарищества, которая будет заверена правлением. Данные материалы могут быть использованы при непосредственном межевании, в частности, инженер будет руководствоваться сведениями при определении границ земли, которую потребуется включить в межевой план;
• Протокол общего собрания товарищества, на котором был назначен действующий на данный момент председатель.

Проведение геодезических работ

Геодезические работы являются основной частью осуществления определения границ участков, входящих в состав СНТ, а также межей прохождения земли общего пользования.

Предварительно инженер должен ознакомиться с имеющимися документальными данными относительно таких территорий и принять во внимание всю информацию о координатах границ, которая имеется в наличии. Имеющиеся данные специалист может взять за основу для проведения дальнейших расчетов.

После того, как этап вычислений закончен, кадастровый инженер выезжает на территорию расположения участков, занятых под СНТ, и проводит работу на местности. Такая работа заключается в непосредственном выносе границ в натуру и определении правильности вычисленных им координат.

При установлении фактических границ землепользования в первую очередь принимаются во внимание особенности характера территории и расположения на них природных объектов, в связи с чем потребуется несколько изменить расположение поворотных точек земельных участков.

После того, как все вехи были установлены, потребуется провести согласование установленных границ.

При этом в случае наличия споров по поводу любой из границ специалисты советуют решать такие вопросы путем мирной договоренности, поскольку в противном случае единственным вариантом решения проблемы станет обращение в судебный орган, где на основании предоставленной документации будет принято решение о том, каким именно образом будет проходить граница.

Необходимо ли межевание?

Процедура связана с дополнительными денежными затратами для граждан, поэтому актуальным остается вопрос, обязательно ли межевание участка в СНТ или нет. В целом, пользователь/арендатор может избежать необходимости установления границ надела, но в случае желания осуществить юридическую сделку с землей, сделать это не получится.

Межевание должно быть проведено при следующих обстоятельствах:

1. возникла необходимость в постановке объекта на учет в Государственном кадастре (если это первая постановка);
2. внесение изменений в текущие данные Госкадастра;
3. осуществление приватизации, то есть перехода земельного надела из права пользования в право владения участком;
4. деление одного большого участка между дольщиками с целью регистрации отдельных долевых прав на каждую малую часть надела;
5. участие земли в юридической сделке (любой способ отчуждения: продажа, завещание, дарение, передача в рамках договора пожизненного содержания);
6. передача недвижимости в арендное пользование;
7. подтверждение имущественных прав в судебных разбирательствах.

Получение имущественных прав на объекты после начала 2001 года требует обязательной регистрации земли, а потому межевание будет обязательным. Если в СНТ заставляют делать межевание, то получатели прав на землю обязаны пройти процедуру.

В случае получения пользовательских прав до 2001 года оформление межевания – необязательно и происходит по инициативе пользователя по необходимости.

Дачная амнистия

Согласно статистическим данным, на территории Российской Федерации есть более миллиона объектов незаконного строительства. Это касается дачных домов, самовольно возведенных внутри СНТ или на частных земельных наделах. Как правило, располагаются такие объекты на арендованной земле дачного/садового товарищества, поэтому для пользователя процедура узаконивания постройки чревата длительными бюрократическими тяжбами и большими денежными затратами.

С целью снижения численности незаконных построек в России, был принят закон «О дачной амнистии», предоставляющий право населению оформить объекты недвижимости по упрощенной процедуре. Начинается процедура регистрации с межевания и приватизации земли, а после происходит оформление документов на сам дом.

Как сделать межевание земельного участка в СНТ

Процедура получения межевого плана делится на следующие этапы:

• Формирование пакета документов;
• Согласование границ участка с собственниками владений, которые находятся по соседству;
• Выбор организации, которая будет проводить межевые работы;
• Установление срока, за который будет проведена процедура, и ее стоимости;
• Утверждение договора с геодезической компанией;
• Проведение сотрудником геодезической организации работ по замеру и расчету территории участка;
• Получение результатов процедуры, составление проекта межевого плана;
• Одобрение проекта плана собственником участка и его соседями;
• Согласование данного проекта с органом кадастрового учета и администрацией садоводческого некоммерческого товарищества;
• Составление окончательного варианта межевого плана и выдача его собственнику надела.

Для составления договора необходимо подать заполненное по всем правилам заявление.

Перед тем, как подписать договор, нужно не только согласовать сроки проведения работ, но и договориться о том, когда именно работник кадастровой службы посетит земельный участок, на котором будут проводиться землеустроительные работы.

Процедура межевания заключается в том, что специалист, используя геодезическое оборудование, выполняет следующие действия:

• Производит измерение длины границ;
• Делает фотоснимки участка;
• Замеряет уровень ландшафта территории надела;
• Осматривает почву на прилегающих владениях;
• Устанавливает специальные метки на границах (колышки);

Для того чтобы избежать неприятных ситуаций, заранее предупреждайте владельцев наделов, находящихся по соседству, о дне и часе, на которые планируется проведение межевых работ, а также лично присутствуйте при данной процедуре. Если вы этого не сделаете, то уже после утверждения плана, могут возникнуть конфликтные ситуации, из-за которых всю процедуру межевания придется повторить.

Обработка результатов работ, а также составление межевого плана, осуществляется кадастровым инженером, поэтому заранее согласуйте с ним граничные точки, привлекая к этому процессу соседей.

В составленный межевой план согласно части 5 статьи 22 Федерального закона №218 » О государственной регистрации недвижимости» должны входить графическая и текстовая части.

Графическая часть — это схема владения, с нанесенными координатами границ, а также с местами доступа к владению или прохода сквозь него (при публичном сервитуте).

В тестовую часть входят:

• Основная информация об участке и его размерах;
• Данные о согласовании границ;
• Сведения о кадастровом инженере, который провел межевание;
• Данные о споре с владельцами соседних участков.

Последний пункт включается в том случае, если соглашение по поводу границ с владельцами соседних участков не было достигнуто.

Кто может провести межевание участка в СНТ

Внимание!!! Сделать межевание земли может только кадастровый инженер, имеющий соответствующие допуски и лицензию! В противном случае межевой план будет недействительным!

Как исключить риски при межевании?

Лучше, сразу обращаться за помощью к специалистам. Стоимость услуги оповещения соседей не настолько высока, чтобы рисковать ради этой экономии.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...