На сколько можно во время заседания откладывать суд, если один опаздывает?

В соответствии с процессуальным законодательством каждое судебное заседание должно начинаться в строго установленное время (ст. 160 ГПК, ст. 261 УПК, ст. 145 КАС). Время начала судебного заседания отражается судом в судебных повестках, а так же в определениях о принятии дела к производству. Однако, на практике участники процесса вынуждены проводить дополнительное время в коридорах суда, очень часто судьи начинают судебный процесс с опозданием.

Почему задерживают?

Задержка начала судебного заседания может быть вызвана разными причинами. Самая распространенная из них – занятость судьи в другом деле. По данным Судебного департамента при Верховном Суде, самая большая нагрузка у судей, которые разрешают гражданские и административные споры, при этом речь идет о мировых судьях и системе СОЮ. Так, за 2015 год каждый судья областного и равного ему суда рассмотрел в среднем 4,7 дел указанной категории в день, каждый мировой судья – 6,4 дел в день (статистика предоставлена по запросу). Рассмотрел – то есть вынес N-ное количество определений (о назначении и отложении судебных заседаний, истребовании доказательств, разрешении ходатайств и т. д.), провел N-ное количество судебных заседаний (дела редко разрешаются за один раз: часто требуется вызвать и допросить свидетелей, отправить и получить запросы, исследовать доказательства), изготовил и огласил постановление. А еще судьи ведут прием граждан, готовят отчеты, участвуют в совещаниях.

В системе арбитражных судов, по информации с сайта Арбитражного суда Московской области, средняя нагрузка на одного судью за первое полугодие 2015 года составила 3,2 дела в день. Однако не стоит забывать о сложности споров, рассматриваемых арбитражными судами. Например, дела о банкротстве разрешаются в срок до семи месяцев (ст. 51 закона о банкротстве) – то есть в 3,5 раза дольше, чем большинство гражданских дел (срок их разрешения установлен ч. 1 ст. 154 ГПК и составляет два месяца).

Из-за огромного количества споров судебные заседания в некоторых судах назначают в одно и тоже время либо с разницей, без преувеличения, в минуту (например, в 09:00, 09:01, 09:02, 09:03 и т. д.). «Это воспринимается как неуважение к участникам процесса: очевидно, что за одну минуту не успеешь и рта раскрыть, а ведь у кого-то решается дело всей жизни! Хотя нет оснований сомневаться в том, что судьи – порядочные люди и ничего дурного в виду не имеют, но выглядит все именно так: будто есть народ и небожители, которым на него наплевать. Известно, что в 9:00 некоторые судьи только приходят на работу. Очевидно, что не переодевшись, не попив чайку, никто в процесс не выйдет. Так зачем же назначать его на 9:00?» – задается вопросом адвокат, партнер Коллегии адвокатов города Москвы «Барщевский и Партнеры» Анастасия Расторгуева.

Вопрос:

Закреплено ли где-то в законодательстве ограничение по количеству раз откладывания заседаний в суде общей юрисдикции? Из-за чего происходит фактическое затягивание рассмотрения дела?

На сколько задерживают?

Мы опросили практикующих юристов, как долго им приходилось ждать начала судебного заседания. «До сих пор помню случай в одном из районных судов Москвы: процесс был назначен на 09:30, а в зал суда я зашла только в 17:30. Таким образом, провела в ожидании восемь часов», – сообщила адвокат Анастасия Брайчева. «Мой личный рекорд – восемь часов ожидания в Замоскворецком районном суде города Москвы (дело было назначено на 09:30). Чуть меньше было в Таганском», – вспоминает Расторгуева. «Я ждал восемь часов в Мособлсуде. Результат – отложение дела», – заявил главный научный консультант компании «Юридическая служба столицы», к. ю. н. Дмитрий Ястребов. Однако лидерами этого импровизированного соревнования стали руководитель практики «Коммерческое право» юридической компании Rights Алёна Абрамович иадвокат Юридической группы «Яковлев и Партнеры«, к. ю. н. Николай Гречкин. «Наиболее длительная задержка, которую помнит практика нашей юридической фирмы, составила более восьми часов. Заседание было назначено на 14:10, а началось только в 22:40», – рассказала Абрамович. «Исходя из личного опыта, могу привести примеры, когда из-за задержек в работе суда приходилось ждать судебного заседания более восьми часов», – сообщил Гречкин. Но практика показывает: лучше выступить в суде спустя такое продолжительное время ожидания, чем не выступить вовсе.

У управляющего партнера Адвокатского бюро «Мурашов, Яшин и партнеры» Дениса Мурашова был следующий случай: «Представитель стороны после нескольких часов ожидания около одного из залов Арбитражного суда города Москвы отлучился на 10 минут, предварительно убедившись, что по графику его дело будет рассмотрено через несколько заседаний. Вернувшись, он с удивлением узнал, что спор уже рассмотрен, а резолютивная часть решения оглашена под аудиопротокол».

Кстати, именно Арбитражный суд города Москвы эксперты назвали безусловным «рекордсменом» по времени ожидания – в его коридорах стороны проводят больше всего часов. И это понятно: с начала года в Арбитражном суде города Москвы было принято к производству 183 258 дел. Для сравнения, в Арбитражном суде Московской области в 2016 году было принято к производству 71 397 дел, а в Арбитражном суде Тюменской области – 11 128 дел. «Динамика рассмотрения дел в Арбитражном суде города Москвы различается в зависимости от состава. Дела административного состава рассматриваются обычно в срок и без задержек, а вот гражданский состав этого суда очевидно перегружен», – замечает Абрамович.

Юристы уже давно привыкли к тому, что время начала судебного заседания может быть непредсказуемо, и выработали свои правила. Кто-то просит у судьи назначить процесс рассмотрения дела как можно раньше (например, в 09:00), другие советуют не планировать в день больше одного судебного разбирательства. Абрамович рекомендует брать с собой в суды ноутбук, а также зарядные устройства от имеющихся гаджетов – это позволит проводить время в ожидании судебного заседания с пользой.

Ответ:

Положения об отложении гражданского процесса предусмотрены ст. 169 ГК РФ. В этой норме указано, в каких случаях процесс может быть отсрочен. К ним относятся ситуации, когда суд признает невозможным рассмотреть дело в этом заседании из-за:

• неявки кого-то из участников;
• предъявления встречного иска;
• необходимости представления или истребования дополнительных доказательств;
• привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий;
• возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видео-конференц-связи.

Указанной нормой не установлены ограничения по количеству раз откладывания процесса, есть лишь ограничения на основаниях откладывания гражданского процесса.

Что же касается затягивания, то в ст. 154 ГК РФ установлены сроки рассмотрения и разрешения дела. По общему правилу этот срок составляет 2 месяца с момента подачи заявления в суд, для мировых судов – 1 месяц. Для отдельных видов споров (п. 2 ст. 154 ГПК РФ) установлен специальный срок рассмотрения – до истечения месяца.

Если же будет установлена особая сложность дела, то срок может быть увеличен, но не более чем на 1 месяц.

Если эти сроки не соблюдались, дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, то согласно ст. 6.1 ГПК можно подать жалобу на имя председателя суда.

Ответ подготовлен Рябчиковой Татьяной,

старшим специалистом службы правового консалтинга компании РУНА

Можно ли не дожидаться судебного заседания?

Участники судопроизводства в праве самостоятельно решать дожидаться начала судебного заседания или покинуть здание суда. Данное право отсутствует только у подсудимых при рассмотрении уголовных дел.

Однако, при принятии такого решения, участники дела должны понимать какие последствия может повлечь их уход из суда. В том случае если заявитель (истец) не дождался когда начнется судебное заседание по его обращению, то суд рассмотрит дело без учета тех доказательств и объяснений, которые он мог бы предоставить в качестве доказательства своей позиции. То же самое касается и рассмотрения дела в отсутствие ответчика. Причем стоит отметить, что при обжаловании решения суда доводы стороны о том, что оно было вынесено в ее отсутствие будут признаны апелляционной инстанцией как не существенные, так как сторона сама приняла решение не присутствовать при рассмотрении дела.

Наиболее распространены случаи, когда судебное заседание отказываются ждать привлеченные свидетели или специалисты. Они не заинтересованы в трате лишнего времени при ожидании начала рассмотрения дела, так как не имеют прямой выгоды в вынесении решения в пользу той или иной стороны. Отсутствие этих действующих лиц при рассмотрения вопроса по существу может стать причиной отложения судебного заседания или отмены вынесенного решения.

В наиболее трудной ситуации при задержке начала судебного заседания могут оказаться адвокаты, участвующие в процессе. Они действуют в рамках соглашения с клиентом и отказ от участия в процессе нарушает условия этого соглашения и нарушают права клиента. Кроме того отказ от участия в деле идет в разрез с кодексом профессиональной этики адвоката. За подобные нарушения он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, вплоть до лишения его статуса адвоката. Также стоит принять во внимание, что адвокат в один день может быть задействован не только в судебном заседании, но и других процессуальных действиях (например, допросы), таким образом, задержка одного судебного заседания может повлечь за собой отложение других дел.

Если же было принято решение покинуть суд до начала рассмотрения дела, то следует принять меры:

• письменно или устно (аудиозапись) обратиться к секретарю судебного заседания, помощнику судьи, судье, председателю суда для выяснения причин задержки и проинформировать их о своем уходе;
• подать в канцелярию суда письменное заявление с отметкой о получении, в котором указать время прибытия, а также время и причину убытия. Такого рода заявление не может гарантировать участнику процесса, что судебное заседание будет отложено.

Бывают случаи, когда участник судебного процесса не имеет возможности потратить дополнительное время и дождаться начала судебного заседания, но есть необходимость предоставить документы, без которых рассмотрение дела не возможно. В этом случае все необходимые документы, вещественные доказательства и другие материалы, необходимые суду могут быть переданы через канцелярию суда. В данном случае к документам прикладывается сопроводительное письмо с указанием суда, номера рассматриваемого дела, фамилии судьи, а так же перечня этих документов.

Куда жаловаться если судебное заседание не началось в срок?

В том случае, если задержка начала рассмотрения дела повлекла неблагоприятные последствия для сторон и других участников процесса, на действия судьи может быть подана жалоба председателю суда или в квалификационную коллегию судей. К данной жалобе необходимо приложить подтверждение того, во сколько человек пришел в здание суда (данная информация фиксируется при входе в журнале судебных приставов), данные о фактическом времени начала заседания, они отражаются в протоколе судебного заседания.

В том случае, если будет установлена вина судьи, то он будет привлечен к дисциплинарной ответственности. Но чаще всего этого не происходит и такие жалобы отклоняются со ссылкой на объемность и сложность споров решаемых этим судьей.

Искать решение самому или доверить работу юристу?

Лучше доверьте работу для представительства по судебным делам юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.

Найти юриста

Поиск по опытным юристам и адвокатам недалеко от Вас

Сравнить цены

Работайте с опытными юристами по фиксированным ценам

Кроме требования о привлечении судьи к ответственности, лицо, участвующее в деле и понесшее убытки в результате того, что судебное заседание не началось в срок, имеет право потребовать их компенсацию в судебном порядке, в том случае, если требования будут признаны обоснованными, то убытки будут компенсированы.

Кто ответит?

Задержка начала судебного заседания – это не только стресс, но также потерянное время и деньги. Кто их возместит? «Нужно взыскивать расходы, связанные с ожиданием начала судебного процесса, с Судебного департамента при ВС. Тогда существующая проблема быстро решится», – утверждает Пешков. Однако гораздо чаще такие расходы включаются в объем судебных расходов и взыскиваются с проигравшей стороны.

Раньше позиция Верховного Суда на нарушения сроков начала судебного заседания была однозначной: «Несовместимы с требованиями закона и профессиональной этики назначение в судах первой инстанции рассмотрения нескольких дел на одно и то же время <…> Эти и подобные им нарушения умаляют авторитет судебной власти», «Каждое судебное заседание должно проводиться в назначенное время» (пп. 8–9 Постановления Пленума ВС от 31 мая 2007 года № 27). И судебная практика знает случаи, когда судьи привлекались к дисциплинарной ответственности за задержку начала судебного заседания. Так, в 2011 году судья Ершовского районного суда Саратовской области была привлечена к ответственности в виде предупреждения за то, что отсутствовала на рабочем месте, в связи с чем судебное заседание не началось в назначенное время – оно было проведено позднее без граждан, желавших на нем присутствовать.

Однако 14 апреля 2016 года Постановление Пленума ВС от 31 мая 2007 года № 27 утратило силу, а в принятом ему на смену документе эти вопросы не освещаются.

Стоит ли сегодня жаловаться на судью, который не начинает судебное заседание в назначенное время? Юристы сходятся во мнении, что это бессмысленно. «Практика написания жалоб с указанием на несоблюдение графика рассмотрения дел имеется. Но, как правило, такие жалобы отклоняются со ссылкой на объемность и сложность споров», – делится опытом руководитель Арбитражной группы юридической фирмы VEGAS LEX Виктор Петров. «Я никогда не писала жалобы председателю суда или в квалификационную коллегию судей на задержки судебного заседания – делу это все равно не поможет. Адвоката в первую очередь волнует результат работы, а не количество поданных жалоб», – отмечает Брайчева. «Во-первых, жаловаться на судью не всегда справедливо – часто задержки начала слушаний происходят по причине злоупотребления временем представителями сторон по предыдущему делу. Во-вторых, если жалоба носит адресный характер, она создаст негативный эмоциональный фон у судьи. Конечно, с точки зрения закона это никак не может повлиять на решение вашего дела. Но не следует забывать, что судья всегда руководствуется собственным убеждением, хоть и на основании представленных в дело доказательств», – соглашается управляющий партнер консалтинговой компании «ЦентрЮрГорСтрой», к. ю. н. Юлия Вербицкая.

Интересным опытом воздействия на судей небольших городов поделилась Анастасия Расторгуева: «Адвокаты одного города договорились между собой уходить из суда, если задержка начала заседания составит более 15 минут. В результате, когда судьи решали наконец-то начинать процесс, ни участников, ни их представителей на месте не оказывалось. На звонки из суда покинувшие его лица сообщали о причинах своего поведения. Вскоре суд в этом городе стал работать, как часы».

Выводы:

1. Хоть судебное заседание и должно начинаться в назначенное время, что бы не было нарушения процессуального законодательства, на практике почти всегда возникают задержки.
2. В этом случае участникам процесса лучше не покидать здание суда, а ожидать начала рассмотрения дела столько сколько нужно, так как от этого может зависеть исход дела.
3. При принятии решения покинуть суд до начала рассмотрения дела необходимо сообщить об этом.
4. Жаловаться на задержку судебного заседания можно председателю суда или в квалификационную коллегию судей.
5. Юристы сходятся во мнении, что подавать жалобы на определенного судью чаще всего нецелесообразно и бессмысленно, так как задержка вызывается злоупотреблением временем представителями сторон по предыдущему делу. А сама жалоба создает негативное отношение самого судьи.

Как решить проблему?

Очевидно, что если судьи не справляются с огромным количеством дел, нужно либо увеличить число судей, либо сократить число лиц, обращающихся в суды. Для реализации первой идеи потребуются дополнительные материальные, временные и технические затраты. «Помещение Арбитражного суда города Москвы уже не справляется с объемом посетителей, а все его залы давно распределены под судей. Поэтому в случае с этим судом мне видится необходимость строительства дополнительного здания. Так, подсудность Арбитражного суда города Москвы можно поделить на два строения в зависимости от административного округа либо категории дела, что позволит расширить судебный кадровый состав и разгрузить уже «просящее о помощи» помещение на Большой Тульской улице. Данное решение проблемы применимо и к иным судам, в которых происходят регулярные задержки судебных заседаний, например, к Московскому городскому суду», – предлагает Абрамович. Практика, при которой один суд размещается в двух различных зданиях, уже существует в России. В качестве примера можно привести Арбитражный суд Краснодарского края. Деление в нем произведено по судебным составам. По наблюдениям практикующих юристов, продолжительные задержки начала судебных заседаний в данном суде случаются редко – а значит, этот метод работает эффективно.

Сократить количество заявителей в суде можно различными способами, в первую очередь, законодательными. Уже по многим категориям дел введен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в арбитраже появилась упрощенная процедура, набирают популярность альтернативные процедуры разрешения споров (в частности, третейское разбирательство и медиация). Некоторые юристы выступают за увеличение размера государственной пошлины – чтобы разгрузить суды от бесспорных дел. «Когда с проигравшего будут взыскиваться реальные, адекватные судебные расходы, у сторон будет больше мотивации окончить дело миром или договориться на досудебной стадии», – считает Брайчева.

Кроме предложенных способов, разгрузить судей может реформирование системы распределения дел в зависимости от их категории и сложности. Сейчас дела между судьями распределяет председатель суда (ч. 3 ст. 35 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», подп. 3 п. 1 ст. 6.2 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»). Чаще всего для этого используется автоматизированная система ГАС «Правосудие», но в некоторых судах все происходит вручную – а значит, распределение может быть осуществлено неравномерно. 

***

Конечно, случаются во время ожидания начала судебного процесса и приятные моменты. «Обычно в очереди в зал суда все успевают перезнакомиться и начинают вести светские беседы, особенно в позднее время. Однажды в одном из районных судов Москвы дело закончилось около часа ночи, и незнакомый до этого дня юрист довез меня на машине до дома. Такие обстоятельства действительно сплачивают людей», – рассказывает руководитель юридического бюро «Ход Конем» Антон Палюлин. Однако и негативных ситуаций из-за задержек начала судебных заседаний случается немало. Поэтому хочется, чтобы и судьи, и участники процесса понимали: в нынешней действительности только от их поведения зависит, сколько продлится судебный процесс и как он будет проходить.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...

Читайте также:

Невыплата аллиментов — Я разведена уже 2... Поручительство по кредиту — 7 лет назад... Получение вычета на строительство... Получит ли муж при разводе что-то?...