Права родителей, персональные суждения на сайте: разбираемся в общих чертах

Права родителей в образовании в Российской Федерации регулируются Конституцией, Семейным кодексом, где содержатся базовые права и обязанности по воспитанию детей, а также и иными федеральными законами. Кроме того, некоторые положения могут быть в подзаконных актах. Так, школы и другие образовательные организации могут выпускать собственные локальные акты, которым ученики и родители должны следовать. 

Рассмотрим подробнее основные правовые источники.

Конституция 

Конституция Российской Федерации устанавливает общие положения об образовании, которые действуют на территории всей страны. Этому посвящена  статья 43. 

Пункт 1. Каждый имеет право на образование.

Пункт 2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Пункт 3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Пункт 4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

Пункт 5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Что это значит

В Конституции право на образование признано естественным и неотъемлемым в числе других прав и свобод человека. Образование можно получать бесплатно на конкурсной основе — даже в вузах. Конституция отмечает, что ребёнок должен освоить как минимум 9 классов школьной программы. В обязанности родителей в образовании входит это обеспечить. 

Федеральные государственные образовательные стандарты, которые упоминаются в пятом пункте, представляют собой совокупность обязательных требований к образованию различных уровней — от детских садов до курсов повышения квалификации. Их можно сравнить с нормативами в спорте или ГОСТами для продуктов. По ним пишут учебники и методички, определяют, сколько времени уделить тому или иному предмету, решают, как проводить аттестации и какие задания будут на ЕГЭ. Иначе говоря, Стандарты — это фундамент образовательного процесса.

Имеет ли право педагог выкладывать информацию о поведении учащихся в группе класса «ВКонтакте»?

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка, в том числе сбор и распространение, персональных данных допускается только с конкретного, информированного и сознательного согласия субъекта персональных данных (родителей). Исключением, дающим право педагогу на распространение данных о конкретных нарушениях, может быть только обезличивание участников этих нарушений.

Также законодательство содержит требования о соблюдении прав граждан на неприкосновенность их частной жизни. «Честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна», в соответствии со статьей 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, относятся к личным нематериальным благам, нарушение этих прав может быть защищено в судебном порядке. Именно исходя из требований уважения частной жизни, педагог не должен обсуждать нарушения и индивидуальные особенности поведения учащихся публично, распространять эти сведения кому бы то ни было, озвучивать на собраниях при других родителях.

Однако для точной оценки ситуации необходимо понимать, какая именно информация была распространена, в какой степени она дискредитирует ребенка, какую цель преследует педагог, кто имеет к ней доступ.

Если группа закрытая и создана исключительно для общения внутри класса, при этом информация фактически доступна только учащимся-членам этой группы и эта информация для них не новость, если при этом не приводится конкретных обстоятельств нарушения дисциплины и в размещении информации нет оценки действий или цели создать своего рода доску позора, например, в переписке упомянут факт без подробностей: «такого-то числа Вася Иванов нарушил дисциплину», скорее всего, это нельзя трактовать как явное нарушение норм Гражданского кодекса Российской Федерации.

В любом случае родители учащегося имеют полное право требовать удалить личную информацию из группы «ВКонтакте». Информация должна быть удалена по первому требованию.

Если информация опубликована для свободного доступа и относится к категории такой, которая наносит вред чести и доброму имени, родитель вправе направить жалобу в администрацию школы с требованием привлечь педагога к дисциплинарной ответственности. В случае бездействия администрации родитель вправе обращаться в прокуратуру с требованием о привлечении педагога к административной ответственности в связи с нарушением требований Федерального закона «О персональных данных». И в зависимости от характера информации, от того, насколько ее распространение болезненно, и от формы подачи информации, родитель может требовать возмещения морального ущерба в связи с посягательством на личные неимущественные права.

Семейный кодекс

В Семейном кодексе есть статья 63, которая называется «Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей». Она содержит два основополагающих пункта. 

Пункт 1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. 

Пункт 2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учётом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Что это значит

Как видно из Семейного кодекса, права родителей в сфере образования подразумевают свободу выбора: они могут самостоятельно решать, как и где будут учиться их дети. Тем более что получение образования вне школы в России — легально. 

Является ли нарушением размещение на официальном сайте школы фотографий с различных школьных мероприятий?

Требуется ли разрешение обучающегося и его родителей о размещении фотографии на доске почета?

В соответствии со статьей 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации согласие гражданина на использование его изображения, в том числе на фотографиях, не требуется, если изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования.

Однако размещение личной фотографии гражданина на информационной доске «Лучшие ученики», в соответствии с указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации «Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен)», допускается только с согласия этого гражданина.

Если изображение гражданина, полученное или используемое без его согласия, распространено в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.

Закон «Об образовании в Российской Федерации»

В этом Федеральном законе права родителей несовершеннолетних в сфере образования описываются в четвёртой главе. Основной текст закона посвящён правам самих обучающихся, а вот что говорится о родителях. 

Обязанность воспитывать детей

Согласно закону, родители обязаны «заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребёнка». Органы власти и образовательные организации призваны помогать родителям. 

Обязанность обеспечить получение детьми общего образования также возлагается на родителей. 

Обязанность соблюдать правила

Если ребёнок учится в школе, родители должны подчиняться внутреннему распорядку образовательной организации. 

В обязанности также входит уважение чести и достоинства работников школы и других обучающихся. 

Право выбирать форму обучения

Закон, как и Семейный кодекс, позволяет родителям выбирать формы получения образования для детей, в том числе семейную: они могут «дать ребёнку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье». С 1 по 9 класс такое образование называется семейным, а в 10-11 — самообразованием. 

При этом ребёнок вправе вернуться с домашней формы обучения на очную в любой момент. 

Право получать информацию

Можно ознакомиться с уставом образовательной организации и всей учебно-программной документацией, а также запросить лицензию на образовательную деятельность и свидетельство об аккредитации, если те не опубликованы на сайте. Родителей должны уведомлять о любых обследованиях (например, психологических), которые проводятся у школьников, и получать от них согласие либо отказ. Родители имеют право ознакомиться с содержанием образовательного курса, методами обучения и воспитания, технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей.

Право участвовать в управлении школой

Согласно Федеральному закону «Об образовании», права родителей включают в себя право на участие в школьной жизни, но только в соответствии с внутренним распорядком.

Право защищать интересы ребёнка

Мама и папа могут отстаивать права обучающегося методами, не противоречащими нормам права и морали. 

Допускает ли действующее законодательство размещение информации о педагогических работниках в сети «Интернет» без их согласия?

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации (далее – ОО) обеспечивают открытость и доступность информации о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы.

В п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, дан расширенный список данных о педагогах, который должен быть опубликован на сайте ОО, в т.ч.:

• фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;
• занимаемая должность (должности);
• преподаваемые дисциплины;
• ученая степень (при наличии);
• ученое звание (при наличии);
• наименование направления подготовки и (или) специальности;
• данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии);
• общий стаж работы;
• стаж работы по специальности.

Согласно пп. 2, 11 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ) обработка персональных данных допускается без согласия, если она необходима для осуществления и выполнения возложенных законодательством РФ на оператора функций, полномочий и обязанностей, в т.ч. в части обязанности по опубликованию таких сведений, т.е. раскрытию.

Согласно статье 3 Федерального закона № 152-ФЗ оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Таким образом законодательством допускается без согласия субъекта персональных данных, т.е. педагога, размещать о нем информацию в сети «Интернет» в пределах сведений, определенных законодательством к раскрытию.

Дополнительную информацию о педагоге можно размещать только на основании его согласия.

Что делать, если права ребёнка нарушаются

Согласно статье 45 закона «Об образовании в РФ», родители направляют обращения о нарушении своих и детских прав в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. 

Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создаётся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

                                                              Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

К сожалению, права школьника нарушаются нередко. Типичная ситуация: ученика не пустили на урок по причине опоздания или отсутствия школьной формы. Скорее всего, оба случая действительно являются нарушениями локального устава школы, но педагог не имеет права наказывать за них недопуском до занятия. Если ученик не был допущен на урок, то родители могут написать жалобу директору школы, в управление образования с ходатайством о проведении дисциплинарного расследования, в прокуратуру.

Часто детей привлекают к так называемым субботникам — генеральной уборке класса, здания школы, территории. Но в статье 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» говорится: «Привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается». Если родитель не давал согласия, это правонарушение, и необходимо написать жалобу на имя директора. 

Иногда права родителей и детей на семейном образовании нарушаются, когда школа отказывает хоумскулеру в прикреплении. По закону любая лицензированная и аккредитованная школа обязана принять ученика на семейной форме обучения, если это не противоречит её локальным актам. На практике это порой нарушается. Конечно, можно обратиться в другую школу, что это не всегда возможно. Если образовательное учреждение единственное во всём районе (посёлке, городе) или вы заинтересованы в прикреплении к конкретной школе, запросите у директора письменный отказ с указанием причины.

‍С этим документом и просьбой привести устав школы к соответствию федеральному законодательству обратитесь в районный отдел образования или департамент по образованию вашего региона. Ведь все образовательные учреждения должны подчиняться закону «Об образовании», а в нём чётко зафиксировано право обучаться в семье и сдавать аттестации экстерном (статьи 17 и 34 соответственно). 

Имеет ли право администрация школы запрашивать характеристику ребенка в бывшем учебном заведении без ведома родителей ребенка?

Прежде чем сделать такой запрос, администрация школы должна была получить согласие родителей учащегося.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных (действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных) может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, их законных представителей.

Дополнительно читайте — Особенности защиты персональных данных в образовательных учреждениях

Резюме

Права и обязанности родителей в образовании, а также самих обучающихся регламентируются Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом, Федеральным законом «Об образовании в РФ» и локальными актами образовательных организаций. 

Родители имеют право выбирать форму обучения для своего ребёнка. В России можно получать образование вне школы. 

Если права нарушаются, можно написать жалобу на имя директора, обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений или прокуратуру. 

Я не дам согласия на обработку данных внешними операторами

Это необходимо для ведения учета успеваемости во внешнем электронном журнале, для участия в олимпиадах, организации поездок и иных ситуаций обработки данных вне школы. Задачи разные, поэтому и подход к ним Вы можете осуществлять разный. Помните, что при отказе в передаче данных организаторам внешних олимпиад или поездок вашего ребенка вполне могут не допустить к участию.

От нас хотят согласие на публикацию фото-и видео-изображений ребенка, на право указать его имя под фотографией на сайте

Разрешение на фото-и видео-изображения нужны, чтобы избежать обвинений в неправомочном отражении изображений учеников в школьных публичных материалах. Общие групповые сюжеты под ограничения ГК РФ не попадают, а индивидуальные могут вызвать претензии. Например, изображение победителей в олимпиадах или ролевые фото из школьных спектаклей, спортивных мероприятий и т. п. К образовательному процессу это согласие отношения не имеет, но его отсутствие может осложнить задачи школы по оформлению своих материалов.

Право подписывать имена к изображениям учеников и/или их родителей в публичных материалах школы, на сайте школы связано с персональными данными. Регуляторы неоднократно указывали на подобные публикации как на типичное нарушение закона. Если Вы дадите письменное согласие, школа сможет изображение Вашего ребенка законно подписать. Публикация данных педагогов и администрации предусмотрена в законе и письменного согласия не требует.

Учитель привлекает учеников к заполнению информационных систем персональными данными

Школа должна определить тех лиц, которые допущены к обработке персональных данных, а они должны подписать обязательство по неразглашению данных. Правилами обработки персональных данных должны быть предусмотрены процедуры, которые препятствуют доступу к данным тем людей, которые не должны с ними работать. Данные на бумажных носителях должны храниться в недоступном для непосвященных месте. Данные на электронных носителях должны быть защищены электронными средствами. Описанная ситуация не отвечает этим условиям. Если появится жалоба, будут разбираться с ответственностью тех, кто и почему допустил к данным посторонних лиц.

Родителям разослали по почте списки учеников с адресами и ФИО родителей с просьбой заполнить дополнительные данные родителей

Родители предоставили данные в школу для учета успехов и посещаемости своих детей, для информирования их об этом. Сбор дополнительных данных о родителях законом не предусмотрен, как и организация взаимного знакомства детей и родителей. Рассылка персональных данных по общедоступным сетям несет серьезные риски их неконтролируемой утечки. Поскольку такие виды обработки данных не предусмотрены законодательством, требуется желание субъектов данных, подкрепленное письменным согласием. Если желания и согласия нет, налицо грубое нарушение законодательства сразу по нескольким основаниям, поэтому родителям стоит подать жалобу регуляторам или в Обрнадзор. Как минимум, стоит уточнить у директора, знает ли он о подобной инициативе своих сотрудников? Это может быть их самодеятельностью.

Школе поручили внести персональные данные учеников и/или родителей в сетевую базу данных

Такая обработка возможна только после заключения школой договора с оператором внешней базы данных и исполнения других предусмотренных законодательством формальных процедур. Ответственность за передачу данных и последствия этого несет школа как оператор Ваших персональных данных.Если эта база данных является государственной и ее ведение предусмотрено федеральным законодательством, школа в рамках своих обязанностей исполняет распоряжение и не забывает отразить факт передачи данных в журнале учета. Это позволит ей ответить на возможный запрос родителей о том, как, для чего и на основании чего обрабатывались их персональные данные.

Если ведение этой базы не предусмотрено федеральным законодательством, внесение туда данных может быть исключительно на основании письменного согласия родителей и в их интересах.

Если у Вас появились сомнения в целях и надежности внешнего оператора, Вы вправе ознакомиться с договором и выяснить все связанные с вашими данными вопросы.

Вашему вниманию был представлен перечень пожалуй основных ситуаций, связанных с соблюдением 152 ФЗ «О защите персональных данных» в школьных учреждениях РФ.

Благодарю за внимание и надеюсь на Вашу связь в комментариях. Желаю всем успехов во всех делах, т.к. ни все сейчас находятся на самоизоляции и трудятся в непростых условиях.

Родителям, которые сейчас вынуждены заниматься дома с детьми, хотел бы пожелать терпения и будьте снисходительны к Вашим детям, им тоже сейчас нелегко.

Всем доброго времени суток, добра и хорошего настроения! Занимаюсь защитой гражданских интересов населения, проверкой и составлением договоров, тендерами по 223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Комплексное сопровождение тендеров по 223 ФЗ. Обращайтесь, чем смогу — помогу!

Задумывались о подписании согласия на обработку персональных данных?

Проголосовало: 18

Проголосуйте, чтобы увидеть результаты

• Да, любой подписываемый документ изучаю

• Нет, считаю этот доумент можно подписывать не читая

• Теперь задумываюсь, в следующий раз прежде, чем подписать-изучу

Нажмите на звезду, чтобы оценить мою публикацию

Проголосовало: 20

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...