На что дают расходовать алименты органы опеки

Составление алиментного соглашения или постановление суда на взыскание алиментов – когда проще контролировать алименты на ребенка. Можно ли у получателя потребовать отчет и проверить, на что тратятся детские переводы. Действия отца при нецелевом расходовании алиментов.

Нормативная база

Основные положения, касающиеся рассматриваемого вопроса, содержатся в ст. 60 СК РФ. В частности, в данной статье указано, что:

• ребенок имеет право на получение имущества и денег от родителей;
• все, что он получает – это только его собственность;
• управляет имуществом и финансами несовершеннолетнего его законный представитель – обычно мать, с которой и проживает сын или дочь.

К сожалению, какого-то конкретного перечня расходов, которые можно осуществить за счет полученных алиментов в законодательстве нет, но можно сделать определенный вывод о следующем: алименты – деньги детей, и хоть несовершеннолетние сами лишены возможности распоряжаться этими средствами, но расходоваться деньги должны именно на детей.

Несколько примеров:

1. Мать, получив алименты, тратит их на то, чтобы приобрести себе одежду. Очевидно, что трата средств нецелевая. На что можно тратить алименты? На приобретение одежды ребенку, но не матери. Бывшая супруга, при определенных обстоятельствах, если у неё имеется нужда в средствах, может подать иск о взыскании средств на свое содержание.
2. Мать, откладывая алиментные средства, покупает квартиру и регистрирует её на свое имя. Здесь мнения юристов разделяются. Одни склоняются к тому, что деньги потрачены вполне целевым образом. Приобретена недвижимость, в которой будет жить несовершеннолетний. Но данное мнение ошибочно. Не учитывается один момент: алименты – собственность ребенка, а квартира вдруг стала собственностью матери. Ничего бы страшного в примере не было, но мать же может перестать воспитывать сына или дочь. В итоге, например, может сложиться такая ситуация: квартира остается у мамы, а ребенок переезжает жить к папе.
3. Мать приобретает бытовую технику в дом. В этом примере, как представляется, все зависит от того, насколько нуждается ребенок в такой технике. Например, мама купила на алименты плойку для того, чтобы быть красивой. Если же она воспитывает дочку, то можно сказать, что покупка вполне целевая.

На что можно тратить начисленные алименты на ребенка? В первую очередь, на его непосредственные нужды:

1. • приобретение одежды;
   • питания;
   • оплату обучения и лечения и т.п.

Конечно, необходимо учитывать привычный уровень жизни и потребности несовершеннолетнего в каждом конкретном случае. Но, в любой ситуации, мать не может потратить деньги на себя.

Можно ли контролировать алименты, чтобы они действительно шли на ребенка

Законопослушные плательщики алиментов ежемесячно отчисляют на своих детей не меньше 25% заработка. И это справедливо, ведь родитель развелся с супругом, а не с ребенком. Бывших отцов/матерей не бывает, поэтому «тянуть лямку» придется до 18-летия потомства. Все бы ничего, но зачастую приходится наблюдать, как формальный получатель лихо растрачивает детские выплаты.

Возникает резонный вопрос: можно ли контролировать алименты на ребенка и как пресечь нецелевое расходование. Ответ неоднозначен, поскольку многое зависит от способа выплат и особенностей ситуации.

Контроль осуществления выплат

Может ли плательщик средств проверить, куда бывшая жена тратит алименты? К сожалению, на практике это не так легко сделать.

Сложно заставить мать ребенка предоставлять какую-либо отчетность. Лучший вариант – когда такая обязанность прописана в алиментном соглашении. В остальных случаях, даже когда имеется решение суда, мать легко может скрыть, что тратит деньги на себя. Так сложилась правоприменительная практика.

Между тем, она в какой-то степени противоречит действующему законодательству. В упомянутой ст. 60 СК РФ имеется отсылка к ст. 37 Гражданского кодекса РФ, в которой, в свою очередь, более подробно раскрывается, каким образом должно происходить управление средствами ребенка:

1. Средства, если их размер превышает ту сумму, которой несовершеннолетний имеет право распоряжаться самостоятельно, должны вноситься на специально открытый счет.
2. Родитель, проживающий с ребенком и являющийся его опекуном, не должен спрашивать разрешения органов опеки на снятие денег со счета и их трату.
3. О совершенных расходах должен предоставляться отчет.

Между тем, как уже было указано, на практике именно такой порядок распоряжения деньгами сына или дочери почти никогда не реализуется. Деньги не вносятся на счет в банке, да и никто по ним не отчитывается. Причем лицо, которое тратит средства нецелевым способом, ни к какой ответственности не привлекается.

Вообще, у плательщика денег почти нет инструментов для того, чтобы воздействовать каким-то образом на недобросовестного получателя. Почему так:

• все устные договоренности почти никогда не имеют юридической силы;
• в судебных актах не делается акцента на то, что плательщику должна предоставляться какая-либо отчетность.

Единственный вариант – это уделить какое-то существенное внимание данному вопросу в алиментном соглашении. И, в случае отказа отчитаться, как тратятся деньги, попробовать расторгнуть соглашение, как документ, условия которого не исполняются.

Есть и другие варианты.

Ребёнок под опекой

Дети могут остаться без достойной заботы со стороны родителей по разным причинам:

• отец и мать умерли;
• они оказались неспособными обеспечить ребёнку должное воспитание из-за личных проблем (недееспособность, тяжёлое заболевание, инвалидность);
• не могут проживать вместе с детьми;
• лишены родительских прав;
• не хотят исполнять родительские функции.

В такой ситуации вопросами защиты интересов несовершеннолетних занимается государство в лице органов опеки и попечительства территориальных учреждений социальной защиты. Опека предусматривает вопросы обеспечения устройства детей до 14 лет, а попечительство – присмотр за подростками от 14 до 18 лет.

Ребёнка может ожидать один из следующих вариантов:

• его усыновят приёмные родители (в случае смерти биологических отца и матери или лишения их прав);
• совершеннолетний гражданин или граждане возьмут его под опеку или попечительство (чаще всего это могут быть родственники ребёнка или близкие друзья семьи, иногда – соседи или совсем посторонние люди);
• государство определит его на воспитание в дом малютки, государственный или семейный детский дом.

В случае усыновления ответственность за ребёнка и все функции по его воспитанию приобретают новые родители. Усыновлённый может претендовать на наследство от биологических матери и отца, лишённых прав, либо на пенсию, но алименты уже получить нельзя, так как он находится на содержании у приёмной семьи.

Имеет ли право на алименты ребёнок под опекой?

Ответ на этот вопрос положительный во всех случаях, кроме смерти биологических родителей. Если отец и/или мать живы, то вне зависимости от своего статуса (лишены прав или нет), проживания с ребёнком или отдельно, уровня достатка опекуна, они должны материально участвовать в обеспечении несовершеннолетних.

В отличие от родителей, опекуны ребёнка обязаны подавать на алименты, даже если ему не нужны эти деньги или он не хочет ввязываться в судебную тяжбу.

Допустим, родители ребёнка развелись, он остался с матерью. Женщина может сама решать – подавать на алименты или нет. Возможно, у неё достаточно средств для содержания детей или она не хочет связываться с экс-мужем. Это её право.

А вот опекун как законный представитель ребёнка обязан преследовать его интересы в полной мере. В том числе – взыскать с родителей денежные средства. Если он этого не сделает, то к делу подключаются органы опеки, трактующие ситуацию как недостаточное использование возможностей для улучшения жизни ребёнка. Если средства не нужны опекуну (ему хватает своих доходов на содержание несовершеннолетнего), то он всё равно обязан их взыскать и положить на счёт опекаемого до его совершеннолетия.

Алименты получают не только с родителей, лишённых прав, но и в других случаях. Допустим, мать ребёнка умерла, а отец работает вахтой или имеет длительные заграничные командировки. Малыша берёт под опеку бабушка, но отец переводит денежные средства на его содержание, не лишаясь родительских прав.

Также алименты взимаются с родителей, находящихся в тюрьме, с инвалидов (пенсия по инвалидности относится к перечню доходов, подлежащих учёту для выплаты алиментов), военных (с довольствия).

Если родитель объявлен по суду недееспособным, то за него деньги будет перечислять уже его опекун с учётом размера получаемой пенсии.

Как и в случае с экс-супругами, опекун и биологический родитель могут заключить добровольное соглашение между собой. Деньги могут мирным путём передаваться под расписку либо соглашение заверяется у нотариуса и служит юридическим основанием для перечисления средств.

Но если родитель не хочет добровольно участвовать в обеспечении своего ребёнка, то опекун обращается в суд и взыскивает эти средства принудительно.

Детские дома также обязаны подать в суд на биологических отца и мать, принудить их переводить деньги на счёт ребёнка.

Ответственность за нецелевое использование алиментов

Законодательством ответственность за нецелевое расходование алиментных платежей не предусмотрена, но у плательщика, заподозрившего данное нарушение, есть несколько вариантов решения проблемы:

1. Подать иск в суд с требованием о перечислении 50 % алиментов на личный банковский счет ребенка. Если ходатайство удовлетворят, женщина будет получать вполовину меньше.
2. Потребовать предоставление отчетов о произведенных тратах. С законодательной точки зрения получатели не обязаны отчитываться, но если суд удовлетворит требование алиментоплательщика, посчитавшего, что бывшая супруга расходует деньги на собственные нужды, ее обяжут предоставлять отчетность.
3. Лишить бывшую жену родительских прав и забрать себе ребенка. Это возможно, если женщина ведет аморальный образ жизни, уклоняется от выполнения родительских обязанностей, жестоко обращается с детьми, страдает наркоманией и алкоголизмом.
4. Ходатайствовать об определении места жительства ребенка с отцом. При положительном решении суда несовершеннолетнего передадут на воспитание мужчине, и алименты выплачивать уже придется бывшей жене. Шанс на удовлетворение иска увеличивается, если у ответчика нет официальной работы и жилья в собственности, а истец может обеспечить оптимальные условия проживания сыну или дочери.

Важно! Если ребенку более 10 лет, при определении места проживания или лишении родительских прав он может участвовать в судебных заседаниях, где будут спрашивать его мнение. Это возможно при условии отсутствия возражений родителей.

Обеспечение целевой направленности выплат

Все в той же ст. 60 СК РФ указано, что суд имеет право обязать получателя денег открыть специальный счет на несовершеннолетнего. Как представляется, основанием для его открытия будет решение суда, вынесенное в результате судебного процесса, в котором плательщик доказал, что алименты расходуются не так, как это предусмотрено законом.

Особенности такого счета:

• средства с него получатель снимать не может, такое право дано только ребенку, после того, как ему исполнится 18 лет;
• на счет может перечисляться не более 50% от каждой регулярной выплаты.

Чтобы добиться открытия подобного счета, нужно:

• 1. Доказать, что мать расходует алименты не в интересах ребенка.
  2. Обосновать возможность совершения отчислений тем, что размер средств после удержания их части будет достаточным для удовлетворения потребностей сына или дочери.

Если родитель-алиментщик готов воспитывать ребенка самостоятельно, то он может прибегнуть и к кардинальным мерам. Начиная от того, что есть возможность определить место жительства ребенка с собой, заканчивая лишением права материнства.

Это очень ответственные шаги. Нужно несколько раз подумать, прежде чем решиться на них. Может и намного проще платить определенную судом сумму денег, чем полностью заниматься воспитанием и содержанием сына или дочери.

Учёт алиментов

Когда законным представителем детей является учреждение воспитания, то получаемые средства по алиментам кладут на специальный счёт, потому что их полностью содержит государство. Деньги с этого счёта детские дома тратят только в крайних случаях и с части процентов (допустим, кто-то из родственников умер и ребёнку нужно вступить в права наследства; оформить собственность на жильё, а для этого – заплатить пошлину).

Все накопленные алименты по достижению 18 лет будут переданы самому воспитаннику. Зачастую с учётом процентов это достаточно приличные суммы, которые позволяют юноше или девушке вступить во взрослую жизнь, обзавестись хозяйством. Опекаемый ребёнок уже пережил психологическую драму, ему бывает трудно адаптироваться и найти своё место в социуме, поэтому материальное подспорье от алиментов будет некоторой страховкой в первые годы самостоятельности.

Опекун же может тратить алименты на содержание воспитанника, но должен вести учёт и предоставлять данные по требованию органов соцзащиты.

Денежные средства могут быть использованы на питание, одежду, принадлежности для учёбы, занятий и хобби малыша, его поездки, лечение и другие цели. Нельзя использовать алименты для улучшения качества жизни опекуна или какие-либо вложения.

Если средства не используются, то они должны оставаться на именном счету опекаемого.

Раз в квартал органы опеки запрашивают отчёт с прилагаемыми чеками и договорами, чтобы убедиться в целевом использовании денег.

Закон в нашей стране и специалисты органов опеки всеми способами отстаивают интересы ребёнка, оставшегося без попечения родителей либо без их каждодневной заботы в силу обстоятельств. Поэтому с отсутствующих пап и мам (вахты, командировки, проживание в другой семье, болезни), а также горе-родителей, бросивших своих малышей либо причинивших им вред и за это лишённых прав, никто не снимает ответственности платить деньги на достойное содержание ребят. В тех случаях, когда нашёлся добросовестный опекун, он не обязан в одиночку нести все расходы по содержанию воспитанника. Попечители и опекуны подают на уплату алиментов родителями ребёнка и используют их для материального обеспечения его нужд. Если дети находятся в детдоме, то их содержит государство, но учреждение также подаёт на алименты, чтобы сберегать деньги на специальных именных счетах до совершеннолетия воспитанников.

Зачем контролировать расходы?

В первую очередь, на ум приходят мотивы неправового характера. Скажем так, отцам бывает просто обидно за то, что они трудятся, с них удерживаются деньги, идущие не сыну и не дочери, а на нужды бывшей жены, к которой уже нет никаких положительных чувств.

Между тем, контроль может осуществляться и в правовых целях. Например:

1. Установив, что имеет место нецелевое использование средств, можно, в совокупности с другими обстоятельствами, постараться добиться, чтобы ребенок начал проживать с папой.
2. Для того, чтобы снизить размер выплат. Например, если родитель выплачивает солидные суммы на содержание ребенка, но выясняется, что большую часть их мать тратит на себя, при этом, все потребности сына или дочери удовлетворены, то можно ставить вопрос о снижении размера алиментов. Нет гарантий, что он будет удовлетворен.

Таким образом, средства, выплачиваемые в качестве алиментов должны тратиться в интересах ребенка и никак больше. Впрочем, «интересы несовершеннолетнего» — это часто понятие, которое трактуется широко. Проконтролировать то, насколько траты имеют целевой характер, не очень просто, но возможно. В случае нарушения семейного законодательства, вполне можно, используя обращение в суд, принять довольно серьезные меры по отношению к получателю средств.

Учет алиментов подопечного

Согласно п. 1 ст. 84 СК РФ назначенные алименты выплачиваются опекуну (попечителю), однако могут быть им расходованы исключительно для содержания подопечного ребенка:

• используются на текущее содержание несовершеннолетнего;
• накапливаются на его расчетном счету.

В конце каждого календарного года (не позднее 1 февраля) опекун обязан предоставлять отчет органам опеки по расходу алиментов, а также об использовании иных средств и имущества подопечного:

• опекун прикладывает к отчету банковские сведения об их накоплении на счету ребенка;
• либо указывает траты, на которые расходовались алименты.

Порядок обязательности предоставления отчета представлен в ст. 25 Федерального закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве».

Заключение

Подведем итоги:

1. Алименты должны расходоваться на удовлетворение нужд ребенка.
2. В случае выявления нецелевого использования, плательщик может обратиться в суд и перечислять 50% выплат на счет ребенка.
3. Если средстсва тратились так, что ребенок не получал жизненно важных вещей (еды, одежды), то мать можно лишить родительских прав. Но процесс должен инициировать плательщик.
4. Чтобы инициировать процесс, мужчина должен предъявить доказательства нецелевого использования.

Если вы считаете, что мать вашего ребенка тратит деньги на себя, а не по назначению, можно инициировать судебный процесс. Для этого необходимо получить помощь квалифицированного юриста. Специалист подготовит список необходимых доказательств и поможет с оформлением иска. Срочно оставляйте заявку в форме связи.

Не нашли ответ на свой вопрос?

Узнайте, как решить именно Вашу проблему – напишите свой вопрос прямо сейчас

(это быстро и бесплатно)

Консультация юриста для посетителей сайта бесплатна!

Полезное видео

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...