Важные нюансы трудоустройства иностранных граждан в России

Почему работодатели и специалисты по кадрам не всегда могут найти  общий язык с соискателями-экспатами? В каких сферах востребованы иностранные сотрудники и что необходимо учитывать при приёме их на работу? Rjob отвечает на эти и другие вопросы.

Кто нанимает экспатов

Наша страна радушно принимает иностранных туристов. А как обстоят дела с заграничными гостями, которые хотят жить и трудиться на территории РФ? По словам Ольги Тарасевич, HRD онлайн школы английского языка EnglishDom, отечественные компании берут на работу иностранцев в двух случаях: «Первый – это трудовые мигранты из стран СНГ или ближнего зарубежья: узбеки, таджики, китайцы, корейцы. Это дешевле, чем нанимать местных работников. Второй случай – компания ищет какого-то узкопрофильного профессионала, которого нет среди отечественных специалистов».

В последнее время спрос на услуги экспатов снижается. Татьяна Долякова, генеральный директор кадрового агентства ProPersonnel, называет несколько причин. Одна из основных – денежная.

«После экономического кризиса 2014 года экспаты, получающие зарплаты в долларах или евро, стали стоить для работодателя в два раза дороже российских сотрудников», – поясняет эксперт. 

Другая причина – конкуренция со стороны наших соотечественников. Татьяна Долякова отмечает, что за последние 10-15 лет выросло поколение успешных менеджеров в различных отраслях экономики. 

«Российские менеджеры стали более конкурентоспособны и адаптированы к нестабильной экономической ситуации, они готовы к изменениям. Поэтому сегодня иностранные работники приглашаются чаще как отраслевые специалисты, а не топ-менеджеры. Иностранцы-руководители работают преимущественно в международных компаниях», – говорит эксперт. 

Татьяна Долякова выделяет пять отраслей и сфер, где трудятся иностранные специалисты: 

• Образование (языковые школы, MBA-программы).
• Промышленность и технологии.
• Гостиничный бизнес, HoReCa.
• Компании с иностранными инвестициями (автопром, Fashion Retail).

Необходимость рамок закона

По данным статистики, трудовая миграция в Российскую Федерацию ежегодно возрастает. К сожалению, далеко не весь труд иностранных граждан легальный, причина тому – нежелание приехавших мигрантов оплачивать платить налоги, а работодателей – отчислять средства в предусмотренные законом фонды и выполнять оформление по усложненной процедуре.

Государство пытается регулировать этот процесс преследованием нелегального трудоустройства, а также пересмотром подходов к законодательной базе этого вопроса.

До 2015 года главной законодательной основой для планирующих работу в РФ приезжающих был Указ Президента РФ «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Однако, в 2015 году последний был пересмотрен, многие его положения утратили юридическую силу. Перемены затронули:

• процедуру въезда иностранцев, планирующих трудоустройство;
• всю систему учета мигрантов;
• процесс оформления их трудоустройства.

Статусы иностранных граждан на территории РФ

Порядок приема иностранных граждан будет во много зависеть от того, какой правовой статус они имеют на момент трудоустройства.Согласно ФЗ от 25.07. 2002 года за № 115-ФЗ можно выделить следующие категории и их признаки:

1. Временно пребывающий. У такого человека отсутствует вид на жительство, на территории страны он находится либо на основании выданной визы, либо в безвизовом порядке. Это будет зависеть от того из какой страны он прибыл. У него в обязательном порядке должна быть миграционная карта, в противном случае он будет считаться лицом, нелегально пребывающим на территории страны.
2. Временно проживающий, к этой группе относятся лица, которые получили разрешение на временное проживание. Как правило, оно дается на три года.
3. Постоянно проживающий, этот статус можно получить только после нахождения на территории страны не менее 12 месяцев. В этом случае иностранцу выдается вид на жительство сроком 5 лет с возможностью продления.
4. Беженцы – граждане любой страны, имеющие соответствующие документы о присвоении им этого статуса.
5. Граждане стран-участниц Евразийского Экономического союза – в отношении них установлен упрощенный порядок трудоустройства, гражданство подтверждается паспортом.
6. Высококвалифицированные специалисты – иностранцы, которые приезжают по приглашению работодателей.

Уточнить информацию о том, может ли гражданин въезжать без визы можно в Письме МИД РФ от года за № 19261/кд.

Проблемы с трудоустройством иностранцев придумали ленивые эйчары

Низкий спрос на иностранных сотрудников порождается и бумажной волокитой – нашим работодателям проще оформить в штат гражданина РФ, нежели экспата.

«Сейчас заключение трудового договора с гражданами других государств требует соблюдения ряда процедурных нюансов. Чтобы получить квоту на трудоустройство иностранца, необходимо, во-первых, открыть рабочее место с высокой по российским меркам оплатой труда. Во-вторых, аргументировать, почему на данную вакансию не может быть принят наш соотечественник», – поясняет Светлана Белодед, руководитель департамента по работе с персоналом QBF.

Ольга Тарасевич советует тщательно изучить миграционное законодательство и не забывать, что в некоторых отраслях существуют квоты по максимальному количеству иностранцев. 

«Если вы собираетесь выписывать не единичного сотрудника, а строительную бригаду, нужно подавать заявку как можно раньше, чтобы успеть вписаться в эти квоты, – говорит Ольга Тарасевич. – Кроме того, вы несёте определённую ответственность за весь нанятый персонал. Правильность оформления всех документов и соблюдение сроков пребывания в стране должен отслеживать работодатель. Очень важно по окончании работы подать в миграционную службу уведомление о расторжении трудового договора, чтобы не получить штраф, если человек не уедет на родину в положенный срок».

В свою очередь Лина Озерова, главный редактор проекта «Вестник Мигранта», считает, что оформить иностранного работника не составит труда, если специалист по кадрам обладает необходимой информацией.

«Не нужно думать, что принять на работу иностранца – это очень сложно. На практике выясняется, что единственным серьёзным отличием от трудоустройства гражданина РФ является обязанность уведомить МВД о заключении и о расторжении договора», – поясняет эксперт.

Но возможные бюрократические проволочки – это полбеды. Если же речь идёт о приглашённом уникальном специалисте, то на плечи HR-службы ложится дополнительная работа по адаптации иностранца и членов его семьи в новой стране. 

«Придётся озаботиться поиском жилья для сотрудника, оформлением медицинской страховки, помощью в минимальных бытовых вопросах, а также, при необходимости, устройством его детей в садик или школу, а его супруги или супруга на работу. Но несмотря на все трудности, выгода от приглашения иностранцев на работу в некоторых сферах существенно превышает расходы, и все затраты оказываются оправданными», – подчёркивает Ольга Тарасевич.

Где нельзя работать иностранцам

Законодательство РФ предусматривает ограничение возможностей получения работы иностранными гражданами. Мигрантам в соответствии со ст.14 ФЗ № 115 не разрешено работать в следующих сферах:

• заниматься деятельностью в органах местного самоуправления;
• занимать командирские должности на торговых и военных суднах, на летательных аппаратах космического и экспериментального назначения, в гражданской авиации;
• нельзя работать в структуре госбезопасности Российской Федерации;
• в Вооруженных Силах РФ, в боевых и административно-хозяйственных формированиях;
• на объектах, связанных с защитой государственной тайны, в органах госвласти и спецподразделениях, где используются данные из спектра государственной тайны;
• в организациях, имеющих отношение к ядерному оружию, производственным сферам с радиационно опасными веществами;
• запрещено руководить организациями с уставным капиталом свыше 50% акций Российской Федерации;
• нельзя работать в организациях розничной торговли медицинскими товарами, алкогольной продукцией, торговать в палатках, на рынках по ОКВЭД.

Что русскому хорошо, то иностранцу… странно

Разница менталитетов – то, что часто мешает российскому работодателю и иностранному соискателю заключить долгосрочные трудовые отношения. У Светланы Белодед был интересный опыт общения с соискателем из Канады.

«Интервью с ним имело существенные особенности. Дело в том, что российские HR-эксперты привыкли обращать внимание не только на профессиональные компетенции специалистов, но и на их личностные качества, семейное положение, место жительства и массу других факторов, – рассказывает Светлана Белодед. – Мои вопросы, не касающиеся образования и карьеры, вызвали у иностранного соискателя искреннее недоумение, на большинство из них он не стал отвечать».

В результате собеседования выяснилось, что техника, применяемая HR-специалистами для отбора кандидатов в нашей стране, не подходит для иностранцев. 

«На мой взгляд, иностранцы более прямолинейны, чем наши соотечественники. Если россияне часто стремятся произвести впечатление любой ценой, даже солгав в некоторых деталях, то иностранцы говорят многое так как есть, – отмечает Светлана Белодед. – Важно иметь в виду, что у представителей западной культуры не принято откликаться на вакансии, которым не соответствует кандидат. Соискатель сначала выяснит, какие обязанности предполагает должность, соотнесёт их с собственными навыками и лишь потом отправит резюме». 

Также эксперт отмечает разный стиль работы у русского и у иностранца. Первые могут не выполнить задачу, сославшись на болезнь, нехватку времени или семейные проблемы. Вторые не позволят себе таких вольностей. 

«Это не означает, что работа с иностранными специалистами лишена недостатков. К примеру, их труднее зажечь и сагитировать работать во благо общей идеи – они всегда действуют в собственных интересах, – комментирует Светлана Белодед. – Если наши сограждане могут понять, когда ради очень важного проекта их просят сделать что-либо во внеурочное время, то иностранец в такой ситуации скорее всего сошлётся на то, что трудовое законодательство не предполагает выполнения дополнительных поручений, и уйдёт домой».

Другой минус в процессе подбора иностранных сотрудников и дальнейшей работы с ними заключается в языковом барьере. Татьяна Долякова называет ещё один негативный фактор – узкий рынок, то есть, у наших работодателей нет доступа к международным базам кандидатов. 

Итак, собеседование с иностранцем и трудовые отношения с ним сулят много сюрпризов: как положительных, так и отрицательных. Стоит ли игра свеч? Решать работодателю. И если он делает выбор в пользу экспата, важно помнить о волшебной силе вербального и невербального общения. Ведь, как отметила Лина Озерова, «притирка» друг к другу зачастую зависит вовсе не от гражданства и не от национальности.

© Алла Панасенко, RJob

Прием на работу иностранных граждан в 2018–2019 годах: таблица

Для того чтобы вам было проще ориентироваться в правилах трудоустройства иностранцев, мы подготовили специальную таблицу. В ней вы найдете основные нюансы приема на работу граждан в зависимости от их статуса и страны пребывания.

Скачать таблицу

ВАЖНО! Неисполнение норм трудового и миграционного законодательства чревато для компании крупными штрафами — до нескольких сотен тысяч рублей. Ответственный сотрудник работодателя штрафуется в меньшем размере. Сумма штрафа зависит от того, какую обязанность работодатель не выполнил. При этом наказание выносится не за сам проступок, а за каждого неверно принятого на работу сотрудника.

Как ужесточилась ответственность работодателей за работу иностранцев без заключения с ними трудового договора, узнайте из этой публикации.

Требования к работодателю

Работодатель при оформлении иммигранта на работу обязан получить разрешение службы занятости населения. Это заключение, подтверждающее оправданность трудоустройства иностранца. Подобный документ уполномоченные органы выдают на 1 год. В отдельных случаях бумагу допускается продлить.

При оформлении на работу иностранного гражданина, въехавшего в РФ в легальном порядке без визы, такое разрешение не требуется.

Этапы оформления трудоустройства

Работодателю недостаточно просто сделать запрос и автоматически получить разрешение на трудоустройство сотрудника. Чтобы нанять иностранца, придется приложить определенные усилия. В частности, организация предоставляет дополнительные сведения:

• О компании.
• О количестве иностранных рабочих.
• О специальностях и должностях работников.

Особенности процесса

Шаг 1. Обратиться в службу занятости. Это допускается сделать только после безуспешного поиска подходящих кандидатур среди коренных российских жителей.

Шаг 2. Доказать целесообразность принятия иммигранта на работу.

Шаг 3. Подать заявку о потребности в иностранном сотруднике.

Шаг 4. Оформить разрешение на привлечение иностранного гражданина на работу.

Шаг 5. Получить разрешение на работу для иммигранта.

Шаг 6. Сделать приглашение для иностранца.

Шаг 7. Поставить будущего сотрудника на миграционный учет.

Шаг 8. Заключить с новым работником трудовой договор.

Документы

Для оформления на работу иностранцев, въехавших по визе, в миграционную службу подаются:

• Заявление.
• Разрешение на трудоустройство иностранцев.
• Заключение от службы занятости с подтверждением целесообразности использования трудовых мигрантов.
• Документы на потенциального работника:
  • Паспорт.
  • Документ, по которому иностранец пребывает в стране.
  • ИНН.
  • Полис медстрахования.
  • Цветная фотография 30×40 мм.
  • Диплом об образовании.
  • Квитанция об уплате госпошлины.

По желанию работодателя к комплекту бумаг добавляются:

1. Для юрлиц:
   • Свидетельство о внесении изменений в Единый госреестр юридических лиц.
   • Подтверждение постановки на налоговый учет.
2. Для ИП (копии документов):
   • Выписка из Единого госреестра индивидуальных предпринимателей,
   • Удостоверение личности.
   • Регистрация по месту жительства.
   • Подтверждение постановки на учет в налоговой.

Образец выписки из Госреестра

Нюансы

Разрешение на трудоустройство выдается на срок до 1 года. Ни работодатель, ни сотрудник не вправе передать его другому юридическому или физическому лицу. Работники трудоустраиваются только в фирме, получившей разрешение.

Все трудоустроившиеся иностранцы подлежат миграционному учету. Приняв на работу гражданина, работодатель уведомляет об этом отделение ФМС по местонахождению компании. Это требуется сделать через 3 дня с момента заключения договора. Уведомление заполняется на специальном бланке. В случае увольнения иммигранта, миграционный орган также ставится в известность.

Так выглядит бланк уведомления

Итоги

В последние годы мобильность трудовых ресурсов значительно выросла. Люди уже не ограничивают поиск работы территориальными границами родного государства. В последние годы чиновники сделали многое, чтобы упорядочить миграционное законодательство и снизить поток нелегальной рабочей силы.

Патент на работу

Это документ, схожий с разрешением на трудоустройство. Патент имеет серию, номер, голограмму и штрихкод. Получить его проще. Бумагу ввели в обращение, чтобы уменьшить число нелегальных иностранных работников. Прежде всего, это касается приезжих из Ближнего Зарубежья.

Разрешительный документ выдают миграционные органы. Если гражданин въехал в Россию без визы или при въезде указал своей целью трудоустройство, он самостоятельно обращается за бумагой. В иных случаях за него это сделает работодатель.

Патент выдается в ФМС и ее отделениях для трудоустройства к физическому лицу, ИП или организации. Документ действует от 30 дней до 1 года. Для оформления документа иммигрант приносит:

• Заявление с просьбой предоставить патент (на официальном бланке).
• Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
• Миграционную карту с визой (при наличии).
• ИНН.
• Цветной фотоснимок 30×40 мм.
• Полис медстрахования либо соглашение с организацией о предоставлении платных медицинских услуг.
• Медицинские справки:
  • Справку об отсутствии ВИЧ и прочих опасных заболеваний.
  • Справку об отсутствии алкогольной и наркотической зависимости.
• Платежку о перечислении госпошлины (копию).
• Результаты уровня знания русского языка, истории и основ законодательства РФ:
  • Соответствующий сертификат. Он действует в течение 5 лет.
  • Документы об успешно пройденной на территории России госаттестации (после сентября 1991 года).
  • Аттестат о школьном образовании (полученном в одном из государств бывшего СССР).

• Диплом об образовании (желательно).

Сроки

Каждое прошение рассматривается 10 дней. По истечении этого срока трудовой мигрант получит патент либо уведомление об отказе. Извещение передается заявителю лично в руки по предъявлению паспорта. Запрет на трудоустройство допускается оспорить через суд либо миграционные органы. Апелляция подается в течение 3 дней после получения извещения.

В случае положительного решения, гражданин устраивается на работу. Продление патента не предусмотрено. Когда срок действия документа закончится, его владелец обязан выехать из страны. Затем он вновь въезжает в РФ и трудоустраивается повторно.

Важно! Закон позволяет мигрантам подать документы на предоставление патента в течение 1 месяца со дня въезда. Иначе иностранцам придется заплатить штраф – от 10 до 15 тысяч рублей.

Основания для аннулирования патента

• Его держатель либо работодатель привлекают к трудовым обязанностям третьих лиц.
• Владелец бумаги представляет угрозу для безопасности государства и его граждан.
• Обладатель документа участвует в террористической деятельности.
• Гражданин ранее выдворялся за пределы РФ.
• Иностранец предоставил поддельные документы либо сообщил ложные сведения о себе.
• Иммигрант осужден за какое-либо действие или имеет непогашенную судимость.
• Держатель патента нарушает российские законы.
• Владелец документа выехал из страны на ПМЖ либо находится за ее пределами свыше 6 месяцев.
• Обладатель бумаги предоставил не все документы либо не оплатил госпошлину.

Особенности трудоустройства в РФ

Кто не обращается за патентом или разрешением на работу

Порядок трудоустройства мигрантов освобождает от получения разрешения на работу:

• Иностранцев с временным или постоянным разрешением на проживание.
• Участников программы по добровольному переселению соотечественников и их семей в Российскую Федерацию. При этом доходы таких иностранцев сразу облагаются по 13-процентной ставке.
• Сотрудников дипмиссий.
• Работников предприятий, монтирующих и устанавливающих оборудование, поставленное либо произведенное иностранной организацией.
• Студентов, работающих в свободное от учебы время (к примеру, во время каникул).
• Преподавателей и научных сотрудников.
• Сотрудников представительств юридических лиц, аккредитованных в России.

Так выглядит патент на работу

Прием на работу

Оформляющийся на работу иностранец пишет заявление о приеме, как и сотрудники-россияне. Формы заявлений не различаются. Приказ о трудоустройстве выдается по стандартной форме, как и для граждан РФ.

Трудовой договор

Образец трудового договора

При заключении договора с иностранцем работодатель соблюдает больше условий, чем при найме россиянина. В бумагу вносятся:

• Информация о документе, на основании которого гражданин находится на территории страны:
  • Дата выдачи.
  • Серия и номер.
  • Срок действия.
  • Кем выдан документ.
• Реквизиты полиса медицинского страхования либо договора об оказании иностранцу медицинских услуг.

Трудовой договор заключается только на русском либо на языках обеих сторон. Для соблюдения интересов и работодателя, и сотрудника эксперты советуют второй вариант. Еще одно важное условие при составлении договора – срок действия документа не превышает период пребывания работника на территории России.

Государственные взносы

За всех трудоустроенных иностранцев работодатель обязан перечислять все установленные законодательством налоги.

Их перечень и величина будет зависеть от правового статуса иностранного гражданина:

• за работников, имеющих статус постоянно или временно проживающих, работодатель платит такие же взносы, как и за работников-граждан страны: ФСС – 2,9%, ФФОМС – 5,1%, ПФР – 22%;
• за работников, имеющих статус временно проживающих, работодатель должен платить следующие взносы: ПФР – 22%, ФСС – 1,8%;
• за высококвалифицированных специалистов выплачиваются следующие взносы: ПФР – 22%, ФСС – 2,9%.

Также с иностранцев удерживается налог на доходы, порядок удержания прописан в статье 224 НК РФ.

В случае если иностранец приравнивается к нерезиденту, то он платит НДФЛ в размере 30%.

Статус резидента он получает после того, как общая продолжительность его пребывания на территории страны превысила 183 дня за последние 12 месяцев.

Из этого правила есть исключения, 13% от дохода платят сразу по прибытии:

• высококвалифицированные работники;
• иностранные граждане, имеющие патент;
• иностранные граждане, имеющие статус беженца;
• граждане ЕАЭС.

Данные ставки применяются только для доходов, получаемых по трудовому договору, все прочие доходы облагаются 30%.

Особенности для белорусов

Многие трудовые мигранты ограничены в правах по сравнению с коренными россиянами. Исключение составляют выходцы из Беларуси. В вопросах трудоустройства приезжие из республики приравнены к гражданам Российской Федерации. Это значит, что при устройстве на работу белорусы подают те же документы, что и жители РФ:

• Паспорт.
• Трудовая книжка.
• Страховое свидетельство.
• Военный билет (при наличии у мужчин).
• Диплом об окончании учебного заведения (при необходимости).
• Фотография (если требуется).

На белорусов не распространяются квоты, действующие для других трудовых мигрантов. Кроме того, работодатель освобожден от необходимости оформлять разрешение на работу.

Студент-иностранец

Учебное заведение может выступать как сторона, принимающая иностранцев для обучения. Получить разрешение можно в ФМП РФ. В ходатайстве указывается цель прибытия. В соответствующие ведомства, связанные с передвижением иностранцев в России, нужно предъявить:

1. Заявку.
2. Копию удостоверения личности иноземца.
3. Поручительство по обеспечению материальных, медицинских, жилищных условий.
4. Приглашенного гражданина, подданного другого государства на время его проживания в РФ.

Студент регистрируется в ФМС на основании уведомления, полученного им от пригласившей стороны. О его прибытии администрация вуза сообщает в органы образования в ближайшие 3 дня.

В случае самовольного ухода студента из образовательного заведения вуз обязан уведомить:

• аппарат, ведающий образованием;
• миграционные структуры;
• органы безопасности.

Продлевать визу обязано учреждение образования. Если учебное заведение допустило нарушение правил, обязательств, взятых на себя, то наступит ответственность согласно закону в виде штрафов (до полумиллиона рублей).

Для проживания иностранного студента предусмотрено место в общежитии из расчета 6 кв.м на 1 человека. Обучение финансируется из госбюджета РФ. Студентам выплачивается стипендия.

В стране утверждены квоты на обучение в бюджетном порядке (не более 10000 человек ежегодно).

Важно! Стоимость коммунальных, бытовых услуг, проживания должны составлять не более 5% от суммы стипендии.

Квалифицированные сотрудники

Кроме того, квоты не распространяются на высококвалифицированных работников. Это люди с высоким уровнем знаний, навыков и достижений. Годовая оплата их труда превышает 700 тысяч рублей. Работодателю не требуется получать разрешение на трудоустройство данной категории граждан. Трудоустроить высококвалифицированных работников вправе следующие организации:

Как иностранцы могут работать в России

• Коммерческие.
• Научные.
• Чья деятельность направлена на осуществление инновационных, экспериментальных или научно-технических разработок.
• Образовательные (кроме духовных).
• Медицинские учреждения.
• Филиалы иностранных организаций с аккредитацией в России.

Для трудоустройства высококвалифицированных сотрудников работодатель готовит пакет документов:

• Разрешение на привлечение иностранца на работу.
• Разрешение на работу с полным набором сопутствующих документов.
• Учредительные документы организации.
• Ходатайство по установленной форме.
• Договор на выполнение работ.
• Письмо, гарантирующее возмещение расходов государству (если специалиста депортируют).
• Цветная фотография 30×40 мм.
• Платеж госпошлины.

Решение принимается в течение 2 недель. Если специалист трудоустроится максимум на 3 месяца, вставать на учет в ФМС не требуется.

Где иностранцу нельзя работать

Законодательные правила запрещают иммигрантам работать в некоторых отраслях. В 2019 году иностранцу не разрешат:

• Нести государственную и муниципальную службу.
• Работать в организациях, обеспечивающих безопасность державы.
• Работать в сфере ядерного производства и утилизации.
• Строить воздушные и морские суда.
• Занимать командные должности в авиации и на кораблях.
• Вести в организации бухучет (позволено только иммигрантам с разрешением на временное пребывание либо ВНЖ).

Санкции за нарушения

Ответственность работодателей за трудоустройство нелегалов серьезно ужесточили. Лица, нарушившие установленный порядок устройства на работу, оплачивают штраф. В 2019 году он составляет от 25 до 50 тысяч рублей (для должностных лиц) и от 250 до 800 тысяч рублей (для юрлиц). В ряде случаев деятельность организации приостанавливают на 3 месяца. Иностранных работников обяжут уплатить штраф (от 2 до 5 тысяч рублей) и депортируют из России.

Россия находится на 2 месте в мире по числу работающих трудовых мигрантов. Ежегодно на территории страны официально трудоустраивается до 1 миллиона граждан других государств. Особенности российского законодательства в части приема на работу иностранцев довольно просты. Важно лишь соблюдать правила и следовать букве закона.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...