Все о прописке и регистрации — в чем разница или это одно и то же в России?

Каждый гражданин России слышал о том, что для проживания в стране необходима регистрация и прописка. Кому? Зачем? В каких случаях? Над этим почти никто не задумывается. Большинство из нас привыкло к тому, что прописка у нас есть по умолчанию, а регистрация нужна скорее нашим иностранным друзьям и коллегам, приехавшим в страну с туристической или деловой целью. Давайте разберёмся, в чём же разница между знакомыми нам с детства понятиями. Что за ними кроется и как ими пользоваться, чтобы не нарушить по незнанию закон РФ?

Место жительства гражданина

Согласно действующим нормам нашего российского законодательства, у каждого гражданина Российской Федерации должно быть место жительство, о котором он обязан сообщить в соответствующие государственные органы (миграционную службу, паспортный стол и т.п.). Даже если человек очень часто переезжает с одного места на другое, то он обязан уведомить государство о том, где находится на данный момент.

По этой причине, сейчас существуют понятия:

• постоянная прописка (регистрация);
• и та, что является временной.

Тот и другой вариант являются обязательным для всех граждан. Кроме того, как только ребенок появляется на свет, его родители обязаны зарегистрировать (прописать) его на территории своей жилой площади.

При этом есть некоторые тонкости и нюансы:

• Если родители имеют штамп в паспорте с одинаковыми адресами, то и ребенок, соответственно, получит место регистрации (прописки) по месту жительства своих родителей.
• Если мать и отец прописаны в разных квартирах, домах, то право выбора постоянного места жительства ребенка остается только за его родителями. Однако в таком случае, определяя ребенка по месту регистрации одного из родителей, мать или отец должны дать согласие на таковые действия одного из них. На практике считается, что новорожденный малыш автоматически «приписывается» к месту жительства своей матери. А если отец желает прописать ребенка к себе, то мать должна предоставить нотариально заверенное согласие на таковые действия.

Так, получается, что с самого рождения гражданину должно быть гарантировано постоянное место жительства, подтвержденное документально. В таком случае, родителям выдается на руки свидетельство. Позже, при достижении 14 лет, получая паспорт впервые, в нем будет оставлен оттиск с адресом постоянной регистрации.

Немного истории

Институт прописки на территории нашей страны появился в советское время. Он был тесно связан с внутренней паспортной системой и использовался для контроля за передвижением граждан как внутри РСФСР, так и СССР в целом.

Вплоть до 1974-го года не все граждане Советского Союза имели паспорта и прописку. Крестьяне, к примеру, были лишены такой привилегии, но на законодательном уровне за ними было закреплено право свободного перемещения на основании документов, выдаваемых сельсоветами.

Современная регистрация по месту жительства и советская прописка – это почти одно и то же. На юридическом уровне. На практике же прописка в СССР всегда была одной из самых необходимых и почётных (после паспорта) вещей, дающих право на хорошую работу, жилплощадь и общественное уважение. Для получения прописки в крупных российских городах (Москве и Ленинграде) необходимо было несколько лет трудиться на непривлекательных для столичных жителей рабочих местах. Сейчас прописку можно «купить» вместе с квартирой, а её наличие обеспечивает в большей степени бытовой, нежели социальный комфорт.

2 вида регистрации граждан

Перечислим еще раз две категории регистраций, о которых ведем речь:

• постоянная;
• временная;

Они дают нам еще два дополнительных термина: место жительства и место пребывания соответственно.

Место жительства – адрес, где у вас оформлена постоянная регистрация (о чем в паспорте стоит штамп). Место пребывания – юридический термин, обозначающий квартиру, комнату или дом, где вы живете в данный момент, после переезда.

В первом случае у вас есть штамп с адресом в паспорте, во втором – никакой записи в нём не делается, выдается лишь вкладыш в этот самый паспорт после прохождения процедуры регистрации.

Процедуру временной регистрации необходимо проходить Всем гражданам РФ, которые сменили место жительства. Временная регистрация не отменяет постоянную, но дает вам право пользоваться такими госуслугами, как поликлиникой, школой, детским садом по текущему месту нахождения.

Постоянная

Для постоянной регистрации необходимо иметь документы на собственность квартиры, или чтобы прописку (постоянную регистрацию) вам оформил собственник жилья, если квартира принадлежит не вам.

С паспортами, документами на собственность и соответствующим заявлением необходимо подойти в паспортный стол по месту жительства. Вам будет выдана справка о том, что у вас приняли документы, паспорт останется в паспортном столе.

Если вы не являетесь родственником собственника, потребуется также оформить договор безвозмездного пользования жилым помещением. Его не требуется заверять нотариально, хотя многие паспортисты требуют неправомерно такого заверения.

Договор безвозмездного пользования заключается бессрочно при оформлении постоянной регистрации. Важно отметить, что при подаче документов, необходимо личное присутствие всех постоянно зарегистрированных жителей квартиры или их письменное согласие.

Вы будете «вписаны» в реестр жильцов квартиры и вам вернут паспорт со штампом о постоянной регистрации («прописке») в срок не ранее трех дней. Точный срок можно узнать по факту подачи документов.

Временная

Процедура временной регистрации полностью бесплатна и проходит довольно быстро – в срок от трех дней. Есть и оговорки: гражданин обязан получить временную регистрацию по новому месту пребывания через 90 дней после постоянного нахождения по новому адресу.

По истечении 90-дневного срока вы обязаны в семидневный срок пройти процедуру временной регистрации и получить вкладыш о месте пребывания.

Для оформления временной регистрации необходимо подойти вместе с собственником в ЕИРЦ по месту регистрации с паспортами и документами на собственность жилья, а также с заключенным договором безвозмездного пользования или договором аренды с указанным сроком, на который этот договор заключается. Временная регистрация будет оформления на этот же период.

В случае неоформления регистрации по месту пребывания и собственник и временный жилец могут быть оштрафованы: лицо, допустившее гражданина без регистрации, – на сумму от 2000 до 2500 рублей, лицо, нарушившее срок регистрации или не прошедшее регистрацию, – на сумму от 1500 до 2500 рублей, как указано в ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Две формы

Для начала стоит обратить внимание на регистрацию. Она подразумевает две разновидности. Первая — это временная. Очень распространенный вариант, который помогает не быть «привязанным» к одному и тому же месту. Подробнее о ней несколько позже.

Второй вариант развития событий — это постоянная регистрация. Наиболее популярный тип регистрационного учета в России для тех, кто не планирует менять место жительства или просто постоянно путешествовать/переезжать с места на место.

В Российской Федерации граждане имеют право выбора в этом вопросе. При желании вы можете сделать себе или временную регистрацию, или постоянную. Учтите, одновременно иметь оба типа регистрационного учета нельзя. То есть регистрироваться временно и постоянно одновременно в тех или иных местах не может ни один гражданин.

В чём разница между регистрацией и пропиской?

Что такое прописка и регистрация по месту постоянного проживания мы уже поняли. Осталось разобраться с тем, что такое временная регистрация и в каких отношениях она находится с понятием «прописки».

Временная регистрация как явление появилась вместе с советской пропиской, но в то время она называлась просто «регистрацией» и применялась для учёта граждан по месту их временного пребывания – в гостиницах, санаториях, домах отдыха и т.п. При смене места жительства (квартиры или дома) на срок более чем полтора месяца граждане СССР были обязаны снять прописку в старом месте, предварительно подтвердив наличие жилплощади, и прописаться в новом.

Нормы регулирования

К основному законодательному акту, регулирующему оба понятия регистрации, относится ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Данный нормативный акт определяет права граждан на свободу перемещения, без ограничений, а также право самостоятельного выбора места жительства и регистрации.

Закон о прописке и регистрации 2017 устанавливает требование о наличии регистрации временной или постоянной, при смене места проживания субъекта.

Федеральный закон N 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает штрафные санкции за оформление фиктивной регистрации. Любой гражданин обязан быть прописан (в том числе временно), даже там, где он фактически проживает.

Статья 20 ГК РФ дает определение месту жительства гражданина.

Временная регистрация

Чтобы понять, чем прописка отличается от регистрации, придется более детально рассмотреть и первый тип учета, и второй. Начнем со второго. Взглянуть стоит на временную регистрацию. Ведь именно она зачастую выбирается иностранными гражданами для пребывания на территории РФ. И такая форма регистрационного учета, как правило, в некоторых случаях удобна.

Временная регистрация — это форма регистрации граждан на территории страны на определенное время. При всем этом, вам будет выдан специальный документ, подтверждающий ваши права на нахождение в том или ином городе.

Обратите внимание, регистрацию люди должны получать в тех случаях, когда они находятся в стране непрерывно более 90 суток. Временный тип избавит вас от лишних проблем с органами охраны правопорядка. Ведь иначе вы будете незаконно находиться в России. А значит, рискуете оказаться депортированными за ее пределы. Учтите это.

Что делать иностранным гражданам на территории нашей страны

В Российской Федерации для иностранных граждан предусмотрен особый порядок регистрации на территории нашей страны.

Для начала иностранцу необходимо получить в посольстве или консульстве визу или вид на жительство. Если такового документа у человека не будет, то федеральная миграционная служба в любом случае откажет в регистрации и, к тому же, сообщит о таком факте в полицию.

Если же у иностранного гражданина есть вид на жительство, то у него возникает обязанность зарегистрироваться на территории России в течение недели (7 суток) с момента непосредственного прибытия.

Таковое правило распространяется как на временную, так и постоянную регистрацию.

Ответственность за нарушение миграционного законодательства

Отсутствие регистрации, как временной, так и постоянной, может повлечь для человека привлечение к ответственности.

В настоящее время стать плательщиком штрафных санкций могут:

• те, у кого нет регистрации;
• собственники жилых помещений, в которых проживают лица без прописки.

Является заблуждением тот факт, что санкциям могут быть подвергнуты родители, которые не прописали в предоставленный срок в квартире или иной жилой площади своих новорожденных детей. За отсутствие регистрации у малыша ответственность по российскому законодательству не предусмотрена.

Существует еще одна разновидность нарушения миграционного законодательства. Таковой является просроченная прописка, а именно временная. Как говорилось выше, без регистрации в населенном пункте можно находиться 3 месяца (90 суток). После этого пребывание становится незаконным. Если срок временной прописки истек, то на поиск новой или продление прежней дается те же самые 90 суток. После этого, гражданин может быть привлечен к административной ответственности.

В настоящее время уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует.

Законодатель прописал случаи, когда к гражданам меры ответственности не применяются вовсе:

• если человек прописан в том же субъекте РФ;
• если прописан в жилом помещении того же региона, но находится там временно;
• если проживает у близких родственников.

Стоит очень внимательно относится к вопросам миграции, чтобы не допустить нарушений законодательства.

Постоянство

Чем отличается временная регистрация от постоянной прописки? Понять это не так уж и трудно. Достаточно для начала разобраться, что собой представляет постоянная регистация по тому или иному адресу. В случае со временной все и так предельно просто и понятно. Мы получаем справку о регистрации на определенный срок на территории страны. Рано или поздно настанет момент, когда учет данного типа окажется недействительным.

А что можно сказать о постоянной регистрации? Это своеобразная форма учета граждан на территории страны, которая закрепляет за гражданином право на проживание на той или иной территории. Обычно речь идет о частных домах или квартирах. Срок действия в этом случае не ограничен. И выражается подобная регистрация штампом в паспорте на соответствующей странице. Ничего трудного для понимания в этом нет.

Вопросы

Довольно часто, у граждан возникают вопросы, касающиеся прописки. Среди наиболее популярных можно выделить следующие.

Можно ли поменять место жительства не меняя прописки

Поводом для смены прописки служит то, что гражданин вынужден поменять место своего проживания в силу переезда (например, служебная долгосрочная командировка, армейская служба и пр.), при купле-продаже жилой площади.

Иными словами, смена регистрации требуется в том случае, когда физическое лицо съезжает с постоянного места проживания на определенный срок или навсегда.

Как говорилось ранее, гражданин может выехать на новое место жительство и не менять прописки, при условии, что им будет оформлена временная прописка.

Как снимается временная

1. Если срок действия временной регистрации подходит к концу, то его можно продлить при необходимости.
2. Если не требуется продление, то гражданин может свободно уехать, так как в момент окончания такого вида прописки будет происходить ее автоматические аннулирование.
3. Если необходимо покинуть место пребывание раньше, то гражданин уведомляет органы ФМС о том, с какого числа он больше не проживает по адресу, где имеет временную прописку.

Для отмены учета по месту пребывания, гражданину следует обратиться в одно из ниже указанных структур:

• районное отделение ФМС;
• МФЦ;
• местное ЖСК, РЭУ, УК и пр.

Открепление по месту жительства и аннулирование временной регистрации проводится в трехдневный срок.

Санкции

По законодательным нормам, действующим в России, установлено, что при смене постоянного места жительства, физическое лицо обязано в семидневный срок уведомить ФМС, представив требуемые документы.

В течение 90 дней необходимо пройти регистрацию по месту временного нахождения, если гражданин проживает вне места постоянной прописки.

Если указанные сроки будут проигнорированы, то законодательство предусматривает штрафы:

• для лиц, не прошедших регистрацию – от 2 до 5 тысяч рублей;
• для владельцев жилья, допустивших проживание граждан без регистрации – от 2 до 7 тысяч рублей.

Прописка и регистрация в чем разница при оплате коммунальных услуг

Наличие официальной регистрации на определенной территории будет являться основанием для обязательного исполнения обязанностей по уплате услуг ЖКХ. Безусловно, те, кто постоянно проживает на жилой площади, будут нести в первую очередь ответственность за исполнение требования и правил по оплате коммунальных услуг.

Коммунальные платежи будут начисляться на каждого проживающего лица, вне зависимости от вида регистрации, то есть временной или постоянной.

Таким образом, наличие регистрации, временной или постоянной, является не только правом граждан, но и их обязанностью. Неисполнение предписаний норм закона, повлечет за собой наложение административного штрафа и невозможность пользования социальными льготами и услугами государственных служб.

Отличия

Чем отличаются два вида регистрации? Довольно распространенный вопрос, особенно для лиц, готовящихся к переезду.

1. Временная регистрация является более упрощенной процедурой, в части оформления.
   
   
   

   Как только ее срок подходит к концу, она автоматически прекращается, никаких дополнительных действий предпринимать не требуется.

2. Постоянная регистрация характеризуется строгими требованиями к соблюдения сроков, получения отметок в паспорте и пр.

Какая разница между двумя видами регистрации:

Общие сведения	Постоянная	Временная
Время действия	Бессрочно	На практике – не более пяти лет или по согласованию с собственником жилья
В какой срок следует оформить	Не позднее 7 дней	В течение 90 дней
Требуемые документы к заполнению	Заявление ф.6, с подписью заявителя и лица, предоставляющего жилье	Заявление ф.1, подписанное и владельцем жилья или нанимателем
Личное присутствие всех совладельцев предоставляемого жилья	Обязательно	Не требуется
Результат регистрации	Штамп в паспорте	Свидетельство о регистрации

Таким образом, временная и постоянная регистрация — это разные вещи, имеющие определенные требования со стороны законодательства.

Для иностранных граждан

Главное правило, которые должны соблюдать иностранные граждане, это своевременно уведомить миграционную службу о своем прибытии на территорию РФ.

Срок такого уведомления для неграждан РФ составляет 7 дней, с момента прибытия.

При планировании задержаться на территории РФ на длительный срок, оформление регистрации может быть двух вариантов:

• по месту жительства, если он имеет право собственности на жилое помещение, находящееся в РФ (постоянная прописка);
• по месту пребывания, если гражданин РФ предоставит иностранному лицу жилье для временного пребывания (временная прописка).

Для регистрации в жилье принимающей стороны, потребуется:

• в течение 7 рабочих дней, со дня въезда в пределы РФ, уведомить орган ФМС;
• предоставить сотруднику миграционной службы паспорт и миграционную карту;
• принимающей стороны заполнить соответствующий специальный бланк;
• сотрудник ФМС проверит предоставленные документы, если все верное, то заполняется вторая часта бланка, отрывная его часть отдается иностранному лицу.

Хотите понять, сколько придется ждать, чтобы оформить регистрацию? Смотрите об этом в статье: сколько по времени делается прописка.

О том, требуется ли перерегистрация автомобиля при смене прописки, написано тут.

Для пенсионеров

Отсутствие постоянной прописки не может лишить гражданина права на оформление и получение пенсионного обеспечения от государства.

Подать заявление о назначении пенсии можно в территориальный орган ПФ РФ по месту фактического пребывания гражданина. Такой адрес указывается самим заявителем и никакими документами не подтверждается.

Перед оформлением пенсии по новому месту жительства, необходимо обратить внимание на следующие нюансы:

• перед переездом следует выяснить полное наименование предыдущего пенсионного фонда;
• узнать адрес места, в которое планируется переезд, в том числе, почтовый индекс;
• при подаче заявления в новое отделение ПФ необходимо при себе иметь паспорт и пенсионное удостоверение.

При правильном соблюдении действий, заявитель своевременно получит пенсию уже по новому месту жительства.

Постоянная и временная: можно ли иметь обе

На законодательном уровне не предусмотрено каких-либо ограничений относительно у гражданина сразу двух видов регистрации. Так случается в том случае, если, например, лицо переезжает в другой город и не может оформить постоянную регистрацию, но при этом выписываться с предыдущего места регистрации он не желает.

Где прописываться

Чем отличается регистрация от прописки в России? К примеру, можно заметить, что временная и постоянная формы имеют действительно значимые отличия. Скажем, в области места регистрации. Ведь не везде можно встать на постоянный либо временный учет.

К чему стоит приготовиться? Дело все в том, что временная регистрация может быть практически везде. Вы имеете полное право зарегистрироваться в квартире, доме, гостинице, пансионате, отеле или любом другом заведении, пригодном для проживания.

А вот постоянная регистрация, как правило, допускается только на территории жилища, которое является чьей-то собственностью. Точнее, либо в доме, либо в квартире. В муниципальных учреждениях, пансионах и прочих «ночлежках» постоянно «наблюдаться» нельзя. Такие правила действуют на территории России на данный момент. Так что отличия уже видны. Но это только начало.

Прописка И Регистрация В Чем Разница Россия

• в течение 7 рабочих дней, со дня въезда в пределы РФ, уведомить орган ФМС;
• предоставить сотруднику миграционной службы паспорт и миграционную карту;
• принимающей стороны заполнить соответствующий специальный бланк;
• сотрудник ФМС проверит предоставленные документы, если все верное, то заполняется вторая часта бланка, отрывная его часть отдается иностранному лицу.

Наличие официальной регистрации на определенной территории будет являться основанием для обязательного исполнения обязанностей по уплате услуг ЖКХ. Безусловно, те, кто постоянно проживает на жилой площади, будут нести в первую очередь ответственность за исполнение требования и правил по оплате коммунальных услуг.

Регистрация или прописка

Чем отличается постоянная регистрация от прописки? Это не так уж и трудно понять. Хотя многие запутываются в этих двух понятиях. Раньше между ними были огромные отличия. К примеру, прописка носила разрешительный характер. То есть она наделяла граждан правами, что-то разрешала им. А регистрация оказывалась только уведомительным «документом». Вы просто получали право на нахождение на территории страны по закону. И не более того.

Но только теперь все изменилось. Отныне, когда граждане интересуются, чем прописка отличается от регистрации, зачастую точного ответа они не получают. Почему? Современное законодательство понимает под пропиской постоянную регистрацию. Иными словами, это одно и то же. И существенные отличия наблюдаются только в отношении временной и постоянной регистраций. Все это придется учитывать при выборе формы регистрационного учета для себя.

Права

Чем отличается регистрация от прописки? РФ предусматривает некоторые особенности в отношении каждого типа регистрационного учета. Их придется принять во внимание. В частности, если вы непосредственный собственник жилища.

На что обратить внимание? На то, что временная регистрация — это никакая не гарантия вашего проживания. Собственник имеет полное право выписать вас, а также вы не будете претендовать на его жилище. Можно сказать, что характер такого регистрационного учета только уведомительный.

А вот прописка (или постоянная регистрация) — это уже более серьезный момент. Особенно когда речь заходит о несовершеннолетних гражданах. С пропиской человек получает полное право (причем законное) на проживание на той или иной территории, независимо от того, кому она принадлежит. Поэтому выписать человека просто так в любой момент не получится. А если речь идет о несовершеннолетних гражданах, то вы вообще не сможете снять их с регистрации (постоянной). Только если имеется место с аналогичными или лучшими условиями, куда можно прописать ребенка. Так что будьте осторожнее, решая прописать кого-то в свое жилище. Это огромные риски для вас как для собственника.

Регистрация на время

Итак, вот мы и выяснили, чем прописка отличается от регистрации. А теперь можно узнать, как оформить и первый тип регистрационного учета, и второй. На самом деле это не так уж и трудно, как может показаться на первый взгляд.

Начнем с временной прописки. Она обычно доставляет не так уж и много хлопот. От вас потребуется всего лишь несколько документов с копиями оных (можно не заверять их), чтобы осуществить задумку. Что с собой взять? Вам потребуются:

• паспорт (ваше удостоверение личности);
• заявление на предоставление временной регистрации;
• документ-основание для регистрации на время (обычно договор найма);
• согласие собственника жилья (данные указать в заявлении).

В принципе, это все. Можно еще попросить собственника приложить копию свидетельства о праве собственности на квартиру, а также копии документа, удостоверяющего личность. С перечисленным перечнем документов обратитесь в ФМС вашего района. И приблизительно через 3 дня вы получите свидетельство о временной регистрации.

Прописка

Как получить прописку? Это не так уж и трудно на самом деле. Но здесь многое зависит от того, кто является собственником жилья. Если ваша доля там есть, дополнительной бумажной волокиты не будет. В противном случае придется немного постараться, чтобы прописаться.

Возьмите с собой в ФМС:

• свидетельство о рождении;
• паспорт (если есть);
• свидетельство о праве собственности на квартиру (либо соглашение собственника):
• заявление установленного образца;
• листки прибытия и убытия (если ранее у вас была регистрация, берутся в ФМС).

Чем отличается временная регистрация от прописки – пережиток прошлого в 21 веке

Невыполнение этих требований является административным правонарушением, за который в соответствии со ст. 19.15 пункт 1 и 2 КоАП предусмотрен штраф. Стандартный размер наказания за отсутствие документов о постановке на учет по определенному адресу составляет 2–3 тысячи рублей для физического лица, на жилплощади которого человек проживает без регистрации, и 250–750 тысяч рублей для юридических лиц. В городах федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) размер штрафа увеличивается и составляет 5–7 тысяч рублей для физических лиц и 300–800 тысяч рублей для юридических.

Для оформления по месту пребывания необходимо обратиться в соответствующие органы. Если отсутствует возможность личного обращения, то документы отправляются почтой России. В случае для граждан РФ и иностранцев могут действовать разные нормы и правила оформления.

Чем прописка отличается от регистрации

Человек волен менять свое место жительства. Он свободно может уехать из дома навсегда или изменить адрес на время. Независимо от основания, у гражданина есть обязанность уведомить государство о том, где он проживает. Этот факт отражается в паспорте, где и фиксируются данные, традиционно называемые пропиской или регистрацией. Чтобы правильно пользоваться терминами, давайте выясним, в чем разница прописки и регистрации.

Отличие постоянной прописки от постоянной регистрации не столь существенно, как кажется на первый взгляд. Ключевой момент состоит в том, что при современной процедуре органы госвласти отказать в ее проведении не могут, если есть соответствующие основания для вселения.

Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью: (Пока оценок нет) Загрузка...