Возможные формы заявлений на предоставление земельного участка в аренду и регламент процедур: в общих чертах

Аренда земельных участков от государства или муниципалитета выступает одним из наиболее удобных способов получения земли во владение и пользование, так как полученные участки можно сдавать в субаренду или использовать самостоятельно, а можно выкупить по прошествии определенного периода времени.


Как происходит процесс получения земли в аренду и какие документы надо подготовить, чтобы соглашение было заключено?

Блок: 1/8 | Кол-во символов: 416
Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/predostavleniye/uchstkov-v-arendu.html

Как правильно подать и куда

Подача заявлений осуществляется в уполномоченные административные органы власти (статья 39.2 ЗК РФ).

Можно отдать его лично, переслать по почте, заполнить бланк на официальном сайте администрации, или подать заявление с пакетом документов в многофункциональный центр.

Предпочтительнее всего будет прийти в администрацию лично. Там подскажут, каких документов не хватает, объяснят шансы на получение положительного ответа.

Для льготного приобретения нужны следующие документы:

  • Паспорт гражданина.
  • Документ, обосновывающий принадлежность к льготной категории граждан. Это удостоверение многодетной семьи со справкой о положении малоимущей семьи и свидетельствами о рождении детей, удостоверение Героя Труда РФ, право пользования на участок периода СССР или РСФСР, другие документы в зависимости от категории и ситуации.
  • Согласие органов опеки для многодетных семей.
  • Справка о трудовом стаже для военнослужащих и полицейских.
  • Документы на возведенное на участке здание, дом.
  • Межевые документы на участок, если заявитель пользуется им.
  • Кадастровые документы пользователя участка (паспорт, выписка, план.

Пакет документов должен содержать обоснование, удостоверение личности и документы на участок, если они есть. Для каждого документа делают копию всех необходимых страниц. Подробнее для каждой категории граждан узнать о перечне необходимых документов можно в администрации.

Для покупки участка нужно:

  • Паспорт гражданина РФ.
  • Для арендатора договор аренды участка и документы на построенный и введенный в эксплуатацию дом.
  • Для КФХ справка о регистрации в налоговом органе.

Принять заявление может специалист департамента имущественных и земельных отношений либо секретарь. Специалист МФЦ. Заверять заявление нотариально не нужно. Если подавать его будет представитель заявителя, то на него оформляют доверенность, которая даст ему право на такое правовое действие.

Государственной регистрации подобный документ не требует. Принимающий сотрудник фиксирует заявление в журнале учета поступающей корреспонденции. При этом заявлению присваивается регистрационный номер.

Платить за такое заявление не нужно. А вот в дальнейшем даже льготники будут оформлять право собственности, технические и кадастровые документы за свой счет.

Заявление о выделении земельного надела является основаниями для выделения земельного участка или отказа в его предоставлении.

На рассмотрение полученного от гражданина заявления местным властям выделяется определенный срок (обычно не более 30 дней). В этот период проверяется представленная информация и проводится оценка наличия у заявителя правовых оснований для выделения ему земли. Например, принадлежность к одной из льготных категорий, отсутствие барьеров для получения участков.

Также устанавливается наличие свободных участков в регионе или проверяется, принадлежит ли указанный в заявлении участок муниципальным властям (в противном случае, они не вправе решать вопросы о его предоставлении в аренду).

После чего власти выносят постановление о предоставлении земли и отрицательном решении по результатам его рассмотрения.

Выделение участков в аренду в России носит исключительно заявительный характер. Даже если у граждан есть основания для получения бесплатной земли (например, у многодетных семей), никто без их активного участия не выделит им участок.

Если они не изъявят своего желания получить участок через подачу заявления, то считается, что они не реализовали свое право на безвозмездную землю.

Обычно для выделения земли требуется подать два заявления.

Первое из них предварительное для получения согласования от муниципальных властей в выделении участка. Предварительное согласование не является обязательным, но обычно необходимо при получении земли под ИЖС.

При получении предварительного согласования заявитель может приступать к проведению кадастровых работ на участке. На этом этапе определяются границы земельного надела, он ставится на кадастровый учет в Росреестре и на него предоставляются все технические документы, включая план и кадастровый паспорт. Все затраты на услуги кадастрового инженера ложатся на заявителя.

На основании него заявитель получает в свой адрес подготовленный договор аренды для ознакомления и подписания. На это обычно выделяется не более 2 недель.

Заявление подается непосредственно в администрацию муниципального образования, специализированное подразделение по имущественным и земельным вопросам или иные уполномоченные инстанции. Например, приемом документов может заниматься МФЦ.

  1. Прилагаемые к заявлению документы подаются в копиях с одновременным предъявлением оригиналов. Их нотариальное заверение не обязательно.
  2. Если заявление передается через представителя, то он должен предоставить нотариально заверенную доверенность, подтверждающую его право действовать в интересах заявителя.
  3. Заявление подается в двух экземплярах, на одном из них секретарь ставит печать с указанием даты принятия. При затягивании процесса рассмотрения заявки у гражданина есть возможность обжаловать действия администрации.
  4. После поступления заявления специалисты проверяют его на соответствие установленным требованиям. При необходимости они могут запросить по межведомственным каналам подтверждающую информацию или дополнительные документы у самого заявителя.

Таким образом, для получения земли в аренду у муниципалитета требуется заполнить и представить в администрацию заявление по установленной форме. Именно на основании этого документа принимается решение о выделении надела или отказе в его предоставлении.

Блок: 2/8 | Кол-во символов: 5522
Источник: https://fileddl.info/zayavlenie-predostavlenie-zemelnogo-uchastka-arendu/

Административные регламенты, чтобы «легко» получать земельные участки.      


По своей сути, административные регламенты  это документы, которые устанавливают порядок предоставления государственной или муниципальной услуги.

Предварительное согласование предоставления земельного участка это фактически услуга, которую нам оказывают органы власти.

Обратите внимание!

Многие не знают, что существует более 53-х оснований, когда земельный участок предоставляют без торгов.

Не одно, не два, и даже не десять, а 53 основания.

Без торгов земельный участок можно получить:

  • в собственность бесплатно                       —   9 оснований;
  • обственность за плату                               — 10 оснований;
  • в аренду                                                      — 16 оснований;
  • в безвозмездное пользование                  — 14 оснований;
  • в постоянное (бессрочное) пользование —   4 основания.

Каждое основание имеет свои условия и порядок предоставления земли.

Чтобы выбрать самое подходящее основание, придется 10 часов напряженно изучать Земельный кодекс.

Однако есть более легкий способ.

Блок: 2/7 | Кол-во символов: 1075
Источник: https://paruslex.ru/administrativnyj-reglament-mo/

Куда стоит обращаться

Для аренды земельного участка обращаться необходимо в городскую администрацию, где имеется специализированный отдел, занимающийся имущественными и земельными делами. Возможна подача заявления через МФЦ. В качестве приложений используются копии документов, не требующие нотариального заверения. Подлинники необходимо предъявить лишь для сверки.

Если сдавать бумаги планируется представителем, следует оформить на него нотариальную доверенность. Заявление составляется в двух экземплярах, один из которых заверяется печатью муниципального органа с проставлением даты получения и остается у заявителя.

Основанием для заключения арендного контракта будет именно заявление. Поэтому к его оформлению следует отнестись с предельной внимательностью. Следует безошибочно заполнить все пункты, иначе несложно получить отказ в сделке. Не стоит забывать, что эксплуатация участка возможна только согласно его целевому назначению.

Блок: 3/8 | Кол-во символов: 941
Источник: https://fileddl.info/zayavlenie-predostavlenie-zemelnogo-uchastka-arendu/

Интерактивная интеллект-карта


Время истекло!

Загрузка таймера

Что вам дает интеллект-карта:

  • видение всех оснований получения земли без аукциона;
  • кликабельные заголовки за 1 секунду раскроют описание любого способа получения земельного участка без торгов;
  • вы за 7 минут подберете выгодные основания получения земельного участка без торгов;

Есть видео инструкция «Как пользоваться интерактивной интеллект-картой?»

Застолбите бесплатный доступ навсегда, потому что через 8 минут карта станет платной.

Идея регламентов в целом разумна, потому что с их помощью можно устанавливать рамки для чиновников.

Однако, когда изучаешь административные регламенты, начинаешь понимать, что это полоса препятствий, по которой погонят желающих получить земельный участок через предварительное согласование.

При этом, не каждому суждено добраться до финиша.

Чтобы не быть голословным, проанализируем один из регламентов.

Блок: 3/7 | Кол-во символов: 889
Источник: https://paruslex.ru/administrativnyj-reglament-mo/

Детали заполнения содержания

Заявление на аренду обычно имеет рекомендованную форму, которая утверждена местными нормативно-правовыми актами. Дело в том, что вопросы выделения земель находятся в компетенции муниципальных властей, которые и являются собственниками участков. Поэтому единая для всей территории страны форма заявления отсутствует.

Заявление обычно состоит из трех основных частей.

В шапке (верхнем правом углу) прописывается, кому именно предназначается этот документ: главе муниципального районе с указанием его ФИО, руководителю местного подразделения Росимущества или комитета по земельным отношениям.

Здесь же прописываются сведения о заявителе: его ФИО, реквизиты паспорта (серия и номер), дата рождения, гражданство, адрес проживания и контактные сведения (телефон, электронная почта).

Индивидуальные предприниматели указывают ФИО полностью, адрес регистрации (он совпадает с адресом прописки), ИНН, ОГРНИП. Другие идентификационные реквизиты у ИП отсутствуют.

Основная часть документа должна содержать: непосредственную просьбу о выделении земли в аренду.

При этом конкретизируется тип аренды и ее сроки: бессрочное пользование, аренда земли под ИЖС на 5 лет и пр.

Обязательно указывается категория земли с учетом ее дальнейшего использования: под индивидуальное строительство, КФХ, садоводство, огородничество, с/х, дачное хозяйство.

В заявлении должна содержаться как можно более подробная информация об участке:

  • его кадастровый номер (если к тому времени уже проведены необходимые работы по межеванию участка и постановке его на кадастровый учет) или предпочитаемый район расположения;
  • размер надела (при необходимости нужно обосновать, почему именно такой размер требуется — например, на основании производственных мощностей фермерского хозяйства);
  • наличие в отношении него обременений;
  • реквизиты решения о межевании территории (если есть);
  • права, на которых заявитель предполагает вступить в аренду (как потенциальный собственник или арендатор); так, земли под ИЖС первоначально выделяются в аренду, а затем их можно перевести в собственность при условии строительства здесь жилого дома.

Перечень льготных оснований содержится в муниципальном законодательстве или на федеральном уровне.

Например, Земельный кодекс закрепляет права бесплатные наделы за многодетными или молодыми специалистами из числа приоритетных профессий (обычно это учителя, медики), готовых переехать в сельскую местность.

Земля выделяется этим категориям заявителей для решения жилищного вопроса и обычно имеет категорию под ИЖС.

На уровне регионов бесплатные участки могут выделяться малоимущим, ветеранам, пенсионерам или семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Отдельно сообщается о наличие/отсутствии на территории построек. Если таковые имеются, подается полный их перечень с указанием собственников.

В завершении нужно поставить свою подпись, печать (для юрлиц), указать дату составления заявлений и прописать перечень прилагаемых документов.

Блок: 4/8 | Кол-во символов: 2983
Источник: https://fileddl.info/zayavlenie-predostavlenie-zemelnogo-uchastka-arendu/

Под какие цели можно арендовать землю?


Земельный Кодекс Российской Федерации дает исчерпывающий ответ на этот вопрос применительно к разным категориям арендаторов.

Так, в соответствии с положениями этого нормативного акта, физические лица могут выступать арендаторами земли для таких целей, как:

  • Индивидуальное жилищное строительство (земля в аренду под ИЖС);
  • Организация личного подсобного хозяйства;
  • Индивидуальное дачное строительство;
  • Организация крестьянского или фермерского хозяйства;
  • Создание садоводческого некоммерческого товарищества (если его деятельность не будет направлена на получение прибыли);
  • Ведение предпринимательской деятельности, если после получения земли будет организовано юридическое лицо.

Юридические лица могут арендовать землю для таких действий:

  • Строительство жилья (многоквартирные дома или комплексы, рассчитанные на осуществление индивидуального жилищного строительства);
  • Возведение социальных и культурно-бытовых учреждений, а также предприятий, направленных на улучшение качества условий жизни населения;
  • Создание религиозных памятников, а также религиозных сооружений (если земля арендуется религиозным учреждением);
  • Строительство инженерных сооружений, а также прокладка инженерных коммуникаций для обеспечения нужд населения, проживающего в рамках конкретного административного образования;
  • Создание полигонов и заводов, предназначенных для утилизации отходов жизнедеятельности населения и существующего производства;
  • Создание природных и искусственных парков, направленных на сохранение высокого качества окружающей среды и снижение негативного влияния существующих факторов на животный и растительный мир;
  • Организация производства с созданием дополнительных рабочих мест для населения, проживающего в рамках конкретного административного образования;
  • Организация сельскохозяйственного производства, в том числе, в виде крупных производственных сельскохозяйственных комплексов;
  • Добыча полезных ископаемых, если целесообразность таких действий будет доказана, а наносимый урон окружающей среде будет исправляться сразу после завершения разработки очередного месторождения.

Эти цели являются не исчерпывающими, для которых юридическое лицо может взять в аренду земельный участок. Очень часто дополнительные площади могут понадобиться для того, чтобы обеспечить полноценное функционирование казенным учреждениям, которые в данный момент испытывают сложности из-за недостатка площадей.

Блок: 4/8 | Кол-во символов: 2422
Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/predostavleniye/uchstkov-v-arendu.html

Какие земельные участки можно арендовать?

В современном законодательстве есть разграничение тех земельных участков, которые можно арендовать любому желающему, а также тех, аренда которых серьезно ограничена или невозможна. Так как последних гораздо меньше, то следует перечислить этот список, так как свободными для аренды будут все остальные земли.

В соответствии с Земельным Кодексом запрещено арендовать:

  • Земли, расположенные вблизи объектов, обеспечивающих безопасность государства;
  • Земли, относящиеся к природным паркам, заповедникам и заказникам;
  • Участки, расположенные на территории закрытых административных образований;
  • Земли, находящиеся в зоне отчуждения при строительстве крупных инженерных сооружений и коммуникаций;
  • Земли, которые входят в прилегающие территории к атомным электростанциям, крупным транспортным узлам, а также оборонным предприятиям;
  • Земельные участки, расположенные вблизи границ государства нельзя арендовать иностранным гражданам и организациям.

Все остальные земли, если они не находятся уже в собственности или аренде у других физических или юридических лиц (то есть если они свободны для соответствующего соглашения), можно арендовать с соблюдением соответствующего порядка.

Блок: 5/8 | Кол-во символов: 1211
Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/predostavleniye/uchstkov-v-arendu.html

1. Подача документов через МФЦ.


В случае прямой подачи заявления в администрацию, вам не могут отказать в приеме документов.

Клерк администрации должен принять документы и поставить входящий штамп с датой на вашем экземпляре заявления.

Штамп подтверждает, что документы у вас приняты для рассмотрения.

После приема документов начинается отсчет времени, в течение которого администрация должна принять обоснованное решение.

Если же вы подаете документы через МФЦ, то вам могут отказать уже на стадии приема документов.

В административном регламенте Московской области есть забавное приложение № 12, которое содержит форму Решения МФЦ об отказе в приеме документов.

Иными словами, МФЦ может футболить неограниченный период времени еще на стадии приема документов.

Таким образом, административный регламент создает дополнительный барьер, которым могут пользоваться чиновники, чтобы динамить нас еще до рассмотрения документов.

При этом, сами чиновники остаются чистенькими, потому что отказ в приеме документов принимает не администрации, а МФЦ, который не является органом власти.

Блок: 5/7 | Кол-во символов: 1069
Источник: https://paruslex.ru/administrativnyj-reglament-mo/

Как правильно подать и куда

Для того чтобы правильно составить заявление нужно ознакомиться с региональными нормативно-правовыми актами и изучить вероятные причины для отказа в предоставлении участка.

В их числе могут значиться:

  • отсутствие у заявителя права на земельный участок (например, он ссылается на устаревшие нормы закона);
  • участок не является муниципальной собственностью;
  • участок был к тому моменту занят (стоит предварительно проверить, кто является собственником запрашиваемой земли);
  • земля ранее изъята из оборота;
  • на ней есть строения, принадлежащие иному лицу;
  • в заявлении неверно указано целевое предназначение земли.

Обычно форма заявления отличается в зависимости от категории заявителя: для ИП, которые планируют организовать на земле крестьянско-фермерское хозяйство; для юрлиц, которые предполагают комплексную застройку на участке и физлиц, берущих землю в аренду под дачное хозяйство или ИЖС.

Блок: 6/8 | Кол-во символов: 920
Источник: https://fileddl.info/zayavlenie-predostavlenie-zemelnogo-uchastka-arendu/

Административный регламент от N 13ВР-1906.


В Московской области принят Административный регламент предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Через весь регламент, объемом 162 листа, красной нитью прослеживается главная мысль:

Подать заявление на предварительное согласование земельного участка можно только через МФЦ, РПГУ или почтовую связь.

Для справки.

МФЦ – Многофункциональные центры на территории Московской области.

Почтовая связь – ФГУП «Почта России».

Иными словами, прийти в администрацию и напрямую лично подать заявление о предварительном согласовании оказывается нельзя.

Если вы подадите заявление напрямую в администрацию, через отдел приема входящей корреспонденции, то через 30 дней ваше заявление вернут без рассмотрения.

Напомню.

Решение о предварительном согласовании принимает администрация. Ни МФЦ, ни РПГУ, ни почта, а именно администрация.

Таким образом, административный регламент создает посредников между гражданами и властью. При этом, в регламенте нет альтернативы обойти эти прокладки, которыми себя отгородила администрация.

У меня возникает 3 вопроса к г-ну А.В. Аверкиеву, который как министр имущественных отношений Московской области, подписывал регламент:

  1. Как быть со статьей 33 Конституции РФ, в которой говорится, что:

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично в государственные органы и органы местного самоуправления.

  1. Для кого написан пункт 6 статьи 4 Федерального закона от N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»?

Основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются: возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, по выбору заявителя.

  1. Что делать с  Определением Конституционного Суда РФ от N 434-О?

Один из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг — возможность получения по выбору заявителя государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе и путем личного обращения заявителя в орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Может показаться, что ограничение возможности личного обращения в администрацию не существенно. Тем более, что подача документов через близлежащий МФЦ или онлайн через РПГУ, либо по почте, экономит время.

Однако подобные рассуждения иллюзорны, потому что при такой схеме добиться предварительного согласования становиться сложнее.

Объясню более детально на примерах.

Блок: 4/7 | Кол-во символов: 2690
Источник: https://paruslex.ru/administrativnyj-reglament-mo/

3. Подача документов на предварительное согласование через почту.

С точки зрения техники исполнения данный способ подачи документов не составляет трудностей.

Достаточно комплект документов запечатать в конверт и отправить ценным письмом с описью вложения.

Но есть 2 нюанса, которые вызывают недоумение.

Первый нюанс.

Административный регламент устанавливает, что отправлять нужно нотариально заверенные копии документов (в первую очередь это касается копии паспорта).

Земельный кодекс (пункт .15) содержит перечень документов, которые подаются на предварительное согласование. И в этом перечне нет требования к обязательной нотариальной форме документов.

Иными словами, административный регламент устанавливает избыточные требования к форме документов, подаваемых на предварительное согласование земельного участка.

Второй нюанс.

Результат получения государственной услуги можно получить только в МФЦ Московской области.

Другими словами, даже если вы направляете документы по почте, получить результат рассмотрения можно только в МФЦ.

В общем, чиновники постарались сделать регламент максимально псевдо удобным для жителей из не Московской области, которых в стране большинство.

И в заключение.

В августе 2018 года я направил в Прокуратуру Московской области Заявление о нарушении закона.

В данном заявлении детально обосновал нарушения Конституции и федеральных законов, допущенные в Административном регламенте от N 13ВР-1906.

Ответа из прокуратуры МО пока не последовало. Особых иллюзий относительно принципиальной позиции правоохранителей я не питаю.

Но в любом случае, если ответа не последует или он будет отрицательным, то направлю документы в Генеральную прокуратуру, потому что осознавать, что нас открыто нае..ют  держат за дураков и молчать не самый лучший вариант.

Уверен, что некоторые Административные регламенты, принятые  в других регионах, тоже не идеальны и создают дополнительные барьеры  при получении земли.

Вы можете использовать мое Заявление о нарушении закона, как шаблон, чтобы запускать прокурорские проверки Административных регламентов, которые чиновники пишут под свои номенклатурные потребности, а не с целью облегчить нам получение земельных участков.

Желаю достойной жизни и успехов в получении земли.

Блок: 7/7 | Кол-во символов: 2216
Источник: https://paruslex.ru/administrativnyj-reglament-mo/

На что следует обратить особое внимание


При заполнении заявления стоит обратить внимание на следующие пункты.

Содержащиеся в документе фактические ошибки (например, в ФИО, кадастровом номере, паспортных реквизитах) могут стать основанием для отказа в предоставлении участка в аренду.

Земля в аренду может предоставляться по результатам проведенных торгов или без них. Последний вариант более выгодный для заявителю, так как сможет гарантировать ему, что стоимость аренды в ходе аукциона не станет заоблачной. Но стоит понимать, что желание получить участок без торгов еще не гарантирует права заявителя на это.

Так, если в тридцатидневный срок после появления информации СМИ о намерениях передать землю в аренду, на нее найдутся другие претенденты, то местные власти будут обязаны провести аукцион.

Если заявление будет одобрено, но после заключения договора гражданин не будет использовать участок по его прямому назначению, то аренда может быть расторгнута, а земля изъята для муниципальных нужд.

В некоторых случаях на арендатора могут наложить штраф за нецелевое использование участка.

Это документация, подтверждающая личность заявителя и его право на получение участка, проектная документация на участок (если есть), регистрационные документы (для юрлиц). Указанный перечень является условным и зависит от правовых оснований получения земли.

Иногда требуется предъявить справку из муниципального образования о том, что заявитель раньше не использовал свое право на землю или подтверждение того, что у членов семьи отсутствует в собственности надел аналогичного целевого предназначения.

Блок: 8/8 | Кол-во символов: 1612
Источник: https://fileddl.info/zayavlenie-predostavlenie-zemelnogo-uchastka-arendu/

Кол-во блоков: 14 | Общее кол-во символов: 25284
Количество использованных доноров: 3
Информация по каждому донору:

  1. https://fileddl.info/zayavlenie-predostavlenie-zemelnogo-uchastka-arendu/: использовано 5 блоков из 8, кол-во символов 11978 (47%)
  2. https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/predostavleniye/uchstkov-v-arendu.html: использовано 4 блоков из 8, кол-во символов 5367 (21%)
  3. https://paruslex.ru/administrativnyj-reglament-mo/: использовано 5 блоков из 7, кол-во символов 7939 (31%)



Поделитесь в соц.сетях:

Оцените статью:

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Добавить комментарий